Table of Contents
Социалдык саясаттагы сөзсүз компромисстер: теңсиздик менен мүмкүнчүлүктү тең салмакташтыруу
Социалдык саясат башкаруунун эң талаштуу ареналарынын бири бойдон калууда, анткени ал татаал тандоолорду талап кылат. теңсиздикти азайтуу же мүмкүнчүлүктөрдү кеңейтүү үчүн иштелип чыккан ар бир программа мүмкүнчүлүктөрдүн чыгымдары, күтүлбөгөн кесепеттер жана атаандаш баалуулуктардын ортосундагы чыр-чатактар менен келет. саясатчылар теңсиздиктин кайсы түрлөрү эң зыяндуу, кайсы мүмкүнчүлүктөрдү түзүүгө арзыйт жана бул аракеттерди каржылоонун жүктүн ким көтөрөт.
"""Кедейликке кабылган бала сегрегацияланган коңшулукта экономикалык жактан гана эмес, сапаттуу мектептерге, коопсуз чөйрөгө жана кесиптик тармактарга мүмкүнчүлүгү чектелүү болгондуктан, башкаларын эске албастан, бир өлчөмдү чечүүгө аракет кылган саясаттар көбүнчө жетишсиз болуп калат, мисалы, аз кирешелүү аймакта арзан турак жай куруу турак жайды жакшыртышы мүмкүн, бирок жумушка орношуу мүмкүнчүлүгүн же мектептин сапатын өзгөртпөйт."
Теңсиздиктин көңүл бурууну талап кылган өлчөмдөрү
Теңсиздик бир эле учурда бир нече багытта иштейт, ар бири ар кандай саясий жоопторду талап кылат.Эң көп талкууланган формаларга экономикалык, расалык жана билим берүү теңсиздиги кирет, бирок алар ден соолук, географиялык жана гендердик айырмачылыктар менен да дал келет.
Экономикалык теңсиздик: Джини коэффициентинен тышкары
Экономикалык теңсиздик - бул калктын кирешесинин, байлыгынын жана экономикалык мобилдүүлүгүнүн теңсиз бөлүштүрүлүшү.АКШда үй-бүлөлөрдүн эң жогорку 10% бардык байлыктын 70% га жакынын ээлейт, ал эми эң төмөнкү 50% керектөөчүлөрдүн финансысы боюнча сурамжылоого ылайык 3% дан аз.Бул ресурстардын топтолушу саясий бийликке, социалдык биримдикке жана саламаттыкты сактоо натыйжаларына терең таасирин тийгизет. прогрессивдүү салык салуу, минималдуу эмгек акынын жогорулашы жана универсалдуу негизги киреше (UBI) сыяктуу саясаттар бул ажырымды азайтуу үчүн көп сунушталат, бирок ар бири компромисс менен келет.
"Эң негизгиси, ""Эң жогорку киреше салыгы"" (EITC) - бул эмгек күчүнө катышууну жогорулатуу үчүн кеңири макталган эмгек акы салыгы, бирок EITC негизинен баласыз чоңдорду четке кагат жана анын пайдасы жумушка байланыштуу, башкача айтканда, майыптык же камкордук милдеттеринен улам иштей албагандар үчүн аз."
Рассалык теңсиздик: структуралык тамырлар жана саясий жооптор
Рассалык теңсиздик дээрлик бардык көрсөткүчтөрдө сакталып турат: байлык, киреше, саламаттыкты сактоо, билим берүү, турак жай жана кылмыш-жаза адилеттүүлүгү. кызыл сызык, сегрегация жана дискриминациялык насыялоонун мурасы расалык нейтралдуу саясат менен гана жокко чыгарылбаган туруктуу ажырымдарды жаратты. мисалы, расалык байлык айырмачылыгын жоюу үчүн максаттуу кийлигишүүлөр талап кылынат, мисалы, ымыркайлар үчүн облигациялар (туулгандан кийин байлык куруу эсептери) же компенсациялык турак жай программалары - бул саясат көбүнчө адилеттүүлүк же чыгым негизинде саясий каршылыкка дуушар болот.
Брукингс институтунун жана башкалардын изилдөөлөрүнүн көбөйүшү көрсөткөндөй, социалдык саясаттагы жеңүүчүлөр менен утулуп калгандардын ортосундагы компромисс социалдык саясаттагы жеңүүчүлөр менен утулуп калгандардын ортосундагы компромисс болуп саналат.
Билим берүү тармагындагы теңсиздик: мүмкүнчүлүктөрдүн айырмачылыгы
Билим берүү теңсиздиги көбүнчө жетишкендиктердин жетишсиздиги эмес, мүмкүнчүлүктөрдүн жетишсиздиги катары каралат, натыйжалардын айырмачылыктары ресурстарга бирдей эмес жетүү мүмкүнчүлүгүнөн келип чыгат. жакырчылык менен ооруган райондордогу студенттер тажрыйбалуу мугалимдери аз, класстардын көлөмү чоң жана курстук жумуштары аз мектептерде окушат. Калифорнияда жана Массачусетс штатында ишке ашырылгандай, мектептерди каржылоо реформалары райондордо чыгымдарды теңдештирүүгө аракет кылышты, бирок натыйжалар ар түрдүү болду.
Бул жерде универсалдуу программалар (бардык балдар үчүн акысыз бала бакча) жана максаттуу программалар (аз кирешелүү үй-бүлөлөр үчүн Head Start сыяктуу) ортосунда компромисс бар.Универсалдуу программалар кеңири саясий колдоону түзөт жана стигмадан качат, бирок алар көбүрөөк чыгым алып келет жана аларга муктаж болбогон үй-бүлөлөргө пайда алып келиши мүмкүн. максаттуу программалар жумшалган долларга натыйжалуу, бирок каржылоону кыскартууга жана саясий кыскартууга дуушар болот.
Мүмкүнчүлүк: талаштуу түшүнүк
"Мүмкүнчүлүк көбүнчө теңсиздикке каршы дары катары сүрөттөлөт, натыйжалар бирдей болбосо да, ар бир адам ийгиликке жетүү үчүн адилеттүү мүмкүнчүлүккө ээ болушу керек деген идея. бирок ""адилеттүү мүмкүнчүлүк"" түшүнүгү терең талашка түшөт. бул бирдей ресурстарга бирдей жетүү дегенди билдиреби же жеке муктаждыктарга ылайыкташтырылган колдоону билдиреби? бул балалыкка көңүл бурабы же кайра даярдоону каалаган чоңдорду камтыйтбы?"
Билим алууга жетүү: K-12ден жогорку билим алууга чейин
"Анын айтымында, ""Pell Grants сыяктуу программалар окуу акысынын инфляциясы менен тең келе алган жок жана артыкчылыктарга негизделген жардам көбүнчө жогорку кирешелүү үй-бүлөлөрдөн келген студенттерге берилет. жогорку билим алууга мүмкүнчүлүктү кеңейтүү - акысыз коомдук колледж, киреше бөлүштүрүү келишими же карыздарды кечирүү - каттоону көбөйтүү жана чыгымдарды көзөмөлдөө ортосундагы компромисстерди талап кылат."""
Жумуш мүмкүнчүлүктөрү: жумуштун өзгөрүп жаткан мүнөзү
"Компаниянын ""Компаниялык кеңештерге"" жумушчуларды жайгаштыруу боюнча саясаты минималдуу эмгек акы мыйзамдарын, жумушчу даярдоо программаларын жана жумушчуларды биргелешип аныктоо эрежелерин камтыйт, алардын ар бири компромисс менен келет: минималдуу эмгек акынын жогорулашы кээ бир жумушчулардын кирешесин жогорулатат, бирок жумушчу күчүнө болгон суроо-талап ийкемдүү болсо, жумушка алууну азайтышы мүмкүн; жумушчу даярдоо программалары натыйжаларды көрсөтүү үчүн бир нече жылдык туруктуу инвестицияларды талап кылат; жана биргелешкен чечим чыгаруу (жумушчуларга корпоративдик кеңештерде орун берүү) эмгек акы үлүшүн жакшыртышы мүмкүн, бирок бекем ийкемдүүлүктү азайтышы мүмкүн."
Социалдык мобилдүүлүк: миф менен реалдуулук
"Адамдардын социалдык мобилдүүлүгү, киреше тепкичинен бир муундан кийин жогору көтөрүлүү жөндөмдүүлүгү, Америка Кошмо Штаттарында башка өнүккөн өлкөлөргө салыштырмалуу төмөндөп баратат. мүмкүнчүлүктөрдүн теңдиги долбоорунун изилдөөлөрү көрсөткөндөй, баланын эң жогорку кирешелүү квинтилге жетүү мүмкүнчүлүгү ата-энелеринин кирешеси жана жайгашкан жери менен аныкталат. мобилдүүлүктү жакшыртуу саясаты, мисалы, балалык билим берүү, коомдук колледждерди каржылоо жана үй-бүлөлөргө жогорку мүмкүнчүлүктөрдү камсыз кылган аймактарга көчүп барууга жардам берген турак жай ваучерлери, бардыгы олуттуу инвестицияларды талап кылат жана саясий каршы шамалдарга туш болот. """
Социалдык саясатты калыптандыруучу структуралык компромисстер
Бардык социалдык саясат ресурстарды бөлүштүрүүнү, убакыт горизонтторун жана атаандаш баалуулуктарды камтыйт.Бул үч өлчөм саясатчылар жок кыла албаган, бирок башкарууну үйрөнө турган кайталанма компромистерди жаратат.
Ресурстарды бөлүштүрүү: нөлдүк суммадагы жол
Өкмөттөр чектелүү бюджетке ээ, жана бир программага жумшалган ар бир доллар башка программага жумшалбаган бир доллар.Бул реалдуулук, мисалы, саламаттыкты сактоо камтуусун кеңейтүү жана балалык билим берүүгө инвестиция салуунун ортосунда тандоону мажбурлайт. компромисс ар дайым эле нөлдүк сумма эмес. кээ бир инвестициялар төмөнкү деңгээлдеги үнөмдөөгө алып келиши мүмкүн, мисалы, алдын алуучу саламаттыкты сактоо тез жардам бөлмөсүнүн чыгымдарын азайтуу.
Кыска мөөнөттүү жана узак мөөнөттүү максаттар
Көптөгөн социалдык саясаттар бир нече жылдан же ондогон жылдардан кийин гана көрүнүктүү пайдаларды берет, ал эми алардын чыгымдары дароо болот. мисалы, жогорку сапаттагы балалык билим берүү кирешелерди жогорулатуу, кылмыштуулукту азайтуу жана ден соолукту жакшыртуу аркылуу жылына 7-10% киреше алып келет, бирок каржылоо бүгүн берилиши керек. шайлоо циклдарына туш болгон саясатчылар көбүнчө салыктарды кыскартуу же түздөн-түз акча которуу сыяктуу өз мөөнөтүндө натыйжаларды көрсөткөн программаларды жактырышат.
Акча-кредиттик жана натыйжалуулук
"Экономикалык жактан тең укуктуулук менен натыйжалуулуктун ортосундагы классикалык экономикалык компромисс, кайра бөлүштүрүү саясаты иштөөгө, үнөмдөөгө жана инвестициялоого стимулдарды басаңдатып, экономикалык пирогдун көлөмүн азайтат деп божомолдойт. бул тынчсыздануу көбүнчө ашыкча болсо да, Дания жана Норвегия сыяктуу социалдык чыгымдары жогору жана эмгек рыноктору активдүү өлкөлөр өндүрүмдүүлүктүн күчтүү өсүшүн сактап калышат. бул негизсиз эмес. жогорку прогрессивдүү салык салуу чындыгында капиталдын түзүлүшүн азайтышы мүмкүн жана жумушсуздук боюнча кең пейил жөлөкпулдар жумуш издөөнү узартышы мүмкүн. социалдык саясаттын искусствосу натыйжалуулуктун жоготууларын минималдаштыруучу программаларды иштеп чыгуу, ошол эле учурда тең укуктуулукту жогорулатуу."""
Кылмыш-жаза изилдөөлөрү: компромисстер кайда көрүнүктүү болот
Чыныгы дүйнөдөгү мисалдар бул абстракттуу компромистерди кескин түрдө чагылдырат.УБИ, турак жай жана саламаттыкты сактоо үч саясат тармагын изилдөө жаңы көйгөйлөрдү жаратпай, бир эле учурда теңсиздикти жана мүмкүнчүлүктөрдү чечкен саясатты иштеп чыгуу канчалык кыйын экендигин көрсөтөт.
Универсалдуу негизги киреше: Жөнөкөйлүк менен жетиштүүлүк
"Ультра-Би-Си ""Ультра-Би-Си"" программасынын жактоочулары жалпыга маалымдоо каражаттарынын которулушу жөнөкөй, бюрократияны жана стигманы жокко чыгарат жана алуучуларга автономия берет деп ырасташат, бирок чындыгында жалпыга маалымдоо каражаттарынын алмашуусу ар бир адамга, анын ичинде байларга берилиши керек, бул абдан кымбат, ошондуктан толук каржыланган Ультра-Би-Си жылына бир чоң кишиге болжол менен 3 триллион долларга бааланат, бул федералдык бюджетке караганда көбүрөөк."
Баасы арзан турак жай: Ревиталдаштыруу жана көчүрүү
"Жакшы турак жай саясаты жергиликтүү инвестиция менен жеке мобилдүүлүктүн ортосундагы чыңалууну көрсөтөт. аз кирешелүү конуштарда субсидияланган турак жайларды куруу учурдагы тургундар үчүн шарттарды жакшыртат, бирок негизги экономикалык мүмкүнчүлүктөрдү өзгөртпөйт. жогорку мүмкүнчүлүктөр менен конуштарда арзан турак жайларды куруу, тескерисинче, аз кирешелүү үй-бүлөлөргө жакшы мектептерге жана жумуштарга жетүүгө мүмкүнчүлүк берет, бирок мындай долбоорлор көбүнчө коомчулуктун катуу каршылыгына дуушар болот жана жер чыгымдарын жогорулатат, аларды бирдикке кымбат кылат. федералдык турак жай тандоо ваучери программасы (бөлүм 8) үй-бүлөлөргө тандоо мүмкүнчүлүгүн берет, бирок ваучерлерди колдонуу кыйын, анткени ижарага берүү жана жаштарга каршы мыйзамдар бар."""
Саламаттыкты сактоо мүмкүнчүлүгү: Капкак жана чыгымдарды көзөмөлдөө
"Анын айтымында, ""Медикейддин кеңейтүүсү, мамлекеттик варианттар же бир төлөм системасы аркылуу саламаттык сактоо мүмкүнчүлүгүн кеңейтүү саламаттык сактоо натыйжаларын жакшыртат, финансылык кысымды азайтат жана өнөкөт оорулардын алдын алуу менен узак мөөнөттүү чыгымдарды төмөндөтөт, бирок ар бир кеңейүү саламаттык сактоо системасынын кубаттуулугун кысымга алат, айрыкча, камсыздоочулардын жетишсиздиги курч болгон айыл жерлеринде. ""Медикейддин кеңейтүүсү катышуучу мамлекеттерде камсыздандыруусуз пайыздык ченди дээрлик 50% га төмөндөттү, бирок ошондой эле штаттардын саламаттык сактоо чыгымдарын көбөйттү жана ооруканалардын элден ашып кетиши жөнүндө тынчсызданууларды жаратты."
Соода-сатык иштерин жүргүзүү стратегиялары
Саясатчылар компромисстердин качып кутула албастыгын түшүнүп, күтүлбөгөн кесепеттердин коркунучун азайтуучу жана каалаган натыйжаларга жетүү ыктымалдыгын жогорулатуучу ыкмаларды колдоно алышат.
Катышуучулардын катышуусу: Мыйзамдуулукту куруу
"""Кызыкдар тараптарды - аз кирешелүү үй-бүлөлөрдү, коомдук уюмдарды, жумуш берүүчүлөрдү жана жергиликтүү бийликти - эрте тартуу жер үстүндөгү компромистерге жардам берет. мисалы, универсалдуу мектепке чейинки программаны иштеп чыгууда саясатчылар мамлекеттик мектептерде, жеке борборлордо же экөөндө тең убакыт орундарын камсыз кылууну чечиши керек. ар бир тандоо чыгымдарга, сапатка жана ата-энелердин ыңгайлуулугуна таасир этет."
Маалыматтарга негизделген чечим кабыл алуу: идеологияга байланыштуу далилдер
"Теннессидеги ""Стар"" изилдөөсүнүн жыйынтыгы боюнча, бул ыкмалар, адатта, бир нече жыл бою колдонулуп келет, бирок, адатта, бир нече жыл бою колдонулуп келет, бирок, адатта, бир нече жыл бою колдонулуп келет, бирок, адатта, бир нече жыл бою колдонулуп келет, бирок, адатта, бир нече жыл бою колдонулуп келет, бирок, адатта, бир нече жыл бою колдонулуп келет."
Адаптациялык саясат: Дизайн жана ишке ашыруудагы ийкемдүүлүк
"Адаптивдүү саясат ""күн баткан шарттар, экономикалык көрсөткүчтөргө байланышкан автоматтык триггерлер же натыйжаларга негизделген масштабдаштыруу же токтотуу мүмкүн болгон пилоттук программалар сыяктуу жөнгө салуу механизмдеринде курулат"" (FLT: 0) Германиянын [FLT: 1] (кыска мөөнөттүү жумуш) программасы рецессия учурунда автоматтык түрдө кеңейип, жумуштан бошотууларды жана калыбына келтирүү учурунда келишимдерди алдын алат."
Саясий өлчөм: эмне үчүн кээ бир компромисстерден качуу керек
"""Партиялык поляризация, кызыкчылыктар топторунун лоббиси жана коомдук пикир - булардын баары оптималдуу эмес натыйжаларга алып келиши мүмкүн, мисалы, социалдык камсыздандыруунун узак мөөнөттүү фискалдык туруктуулугу кеңири таанылган, бирок реформа саясий жактан коркунучтуу, анткени ар кандай өзгөрүүлөр улгайган шайлоочуларды алыстатуу коркунучу бар."
Алдыга карай көз чаптыруу: Чынчыл дискурстун зарылдыгы
"""Эч бир саясат кемчиликсиз эмес экендигин моюнга алуу чынчыл талкууну жана чечимдерди кабыл алууну жакшыртууга мүмкүндүк берет, социалдык саясат теңсиздикти азайтууга жана мүмкүнчүлүктөрдү кеңейтүүгө багытталган болушу керек, бирок ал чектелген ресурстардын, кемчиликсиз билимдин жана атаандаш баалуулуктардын чектөөлөрү менен жасалышы керек,"" - деп белгиледи ал."