Table of Contents
Чектелген өкмөттүн конституциялык планы
"""Чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясына киргизилген эң маанилүү коргоо чараларынын бири болуп саналат. негиздөөчүлөр бийликтин топтолушунун коркунучтарын жакшы билген мезгилде иштелип чыккан бул алкак бийликти өкмөттүн үч башка бутагына атайылап бөлөт. максат натыйжалуулук эмес, жоопкерчилик болгон. ар бир тармактын башкаларды көзөмөлдөө, чектөө жана талашка салуу каражаттары бар экендигин камсыз кылуу менен, Конституция бийликти кыянаттык менен пайдалануудан коргогон динамикалык чыңалууну жаратат."
"Бул ""чектөө жана тең салмактуулук"" системасы долбоорлоонун кокустук эмес, бул негиздөөчүлөрдүн амбицияга каршы күрөшүү үчүн амбиция жасалышы керек деген ишенимин чагылдырган атайылап структуралык өзгөчөлүк. Жеймс Мэдисон бул принципти федералисттик No 51де мындайча түшүндүргөн: ""Башка тармактарга башкалардын кол салууларына каршы туруу үчүн конституциялык каражаттар жана жеке ниеттер берилиши керек."""
Чектердин жана тең салмактуулуктун конституциялык фонду
Америка Кошмо Штаттарынын Конституциясы өкмөттүн үч тең укуктуу тармагын түзөт: Мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот. Конституциянын I, II жана III статьялары ар бир тармактын ыйгарым укуктарын жана жоопкерчиликтерин аныктайт. бирок документ жөн гана функцияларды бөлүштүрүүдөн тышкары, ар бир тармакты башкалар менен сүйлөшүүгө жана кээде артка чегинүүгө мажбурлаган бири-бирине дал келген бийликти жаратат.
Чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы бири-бирине байланышкан куралдардын топтому катары түшүнүлүшү мүмкүн. ар бир филиал башка экөөнүн иш-аракеттерин чектөө үчүн колдоно турган белгилүү бир ыйгарым укуктарга ээ.Бул куралдар ветодон жана жокко чыгаруудан баштап соттук текшерүүгө жана импичментке чейин. бир филиал өзүнүн чегинен ашып кеткенде, башкалары жооп берүүгө укуктуу жана стимулга ээ.
Бөлүнгөн мекемелердин бийликти бөлүшүү принциби
"Политикалык илимпоздор АКШ системасын бийликти бөлүшкөн бөлүнгөн институттардын бири катары сүрөттөшөт.Бул сөз айкашы филиалдар бири-биринен толугу менен обочолонуп калбагандыгын чагылдырат. тескерисинче, алар көптөгөн негизги функцияларын аткаруу үчүн кызматташышы керек. президент Конгресссиз мыйзам чыгара албайт. Конгресс президент бюджеттик мыйзам долбоорлоруна кол койбостон акча сарптай албайт. Жогорку Сот өзүнүн чечимдерин аткаруу бийлигисиз аткара албайт. бул өз ара көз карандылык сүйлөшүүлөрдү жана компромисти талап кылат, ошол эле учурда бир нече текшерүү жана чектөө пункттарын камсыз кылат. """
Мыйзам чыгаруу тармагы: Конгресс биринчи тармак катары
Конституциянын I беренесине ылайык түзүлгөн Мыйзам чыгаруу бөлүмү Сенаттан жана Өкүлдөр палатасынан турат. Конгресс мыйзам чыгаруу, киреше чогултуу, согуш жарыялоо жана мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу укугуна ээ.Бирок бул ыйгарым укуктар чектөөлөр менен келет. Конституция башка тармактарга мыйзам чыгаруу иш-аракеттерин текшерүү үчүн атайын куралдарды берет.
Башка тармактарды текшерген Конгресстин ыйгарым укуктары
Конгресс аткаруу жана сот тармактарына олуттуу көзөмөл жүргүзөт.Бул ыйгарым укуктар абстракттуу теориялык конструкциялар эмес. Алар саясатты калыптандыруу, потенциалдуу туура эмес жүрүм-турумду иликтөө жана федералдык өкмөттүн багытына таасир этүү үчүн үзгүлтүксүз колдонулат.
Импичинг күчү
Өкүлдөр палатасы федералдык кызматкерлерди, анын ичинде президентти, вице-президентти жана федералдык судьяларды импичмент кылууга жалгыз укуктуу.Импичмент - бул чыккынчылык, пара алуу же башка жогорку кылмыштар жана кылмыштар үчүн айыптоолорду коюунун расмий процесси. Палата импичментке добуш бергенден кийин, Сенат кызматкерди айыптоону жана кызматтан бошотууну аныктоо үчүн сот жүргүзөт.
Сенаттын дайындоолорду бекитүүсү
Президент федералдык судьяларды, өкмөттүн катчыларын, элчилерди жана башка көптөгөн жогорку даражалуу кызматкерлерди дайындайт, бирок бул дайындоолор Сенаттын кеңешин жана макулдугун талап кылат. Сенат талапкерлерди четке кагышы мүмкүн, бекитүү процедурасын кечиктириши мүмкүн же бекитүү үчүн жеңилдиктерди талап кылышы мүмкүн.
Капчыктын күчү
Конгресс федералдык чыгымдарды бюджеттик каражаттар аркылуу көзөмөлдөйт. чыгымдарды уруксат берген мыйзамсыз Казынадан эч кандай акча алынбайт.Бул ыйгарым укук Конгресске айрым программаларды каржылоого мүмкүнчүлүк берет, ал эми башкалары үчүн ресурстарды кыскартат. Президент бюджетти сунуш кылышы мүмкүн, бирок Конгресс акчаны чындыгында камсыз кылган мыйзам долбоорлорун кабыл алышы керек.Бул ыйгарым укук Конгресске аткаруу бийлигинин артыкчылыктарын калыптандыруу жана Конгресстин колдоосу жок президенттик демилгелерди чектөө үчүн күчтүү курал берет.
Мыйзам чыгарууну көзөмөлдөө жана иликтөө
Конгресстин комитеттери угууларды өткөрүшөт, сотко кайрылышат жана аткаруу бийлигинин кызматкерлеринен өз иш-аракеттери жөнүндө күбөлөндүрүүнү талап кылышат.Бул көзөмөл функциясы Конгресске мыйзамдардын кантип ишке ашырылып жатканын жана аткаруу бийлигинин өз бийлиги астында иш алып баратканын көзөмөлдөөгө мүмкүндүк берет. Тергөө ысырапкорчулукту, алдамчылыкты жана бийликти кыянаттык менен пайдаланууну аныктай алат.
Президенттик Ветолорду басып алуу
Президент мыйзам долбооруна вето койгондо, Конгресс ветону жокко чыгаруу менен жооп бере алат, бул эки үчүнчү көпчүлүк добуш менен Палатада жана Сенатта.Бул жокко чыгаруу бийлиги бир гана президенттик четке кагуу эки партиянын колдоосуна ээ болгон мыйзамды өлтүрбөйт.
Конституцияга өзгөртүүлөрдү киргизүү укугу
Конгресс эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк добуш менен конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуштай алат. өзгөртүүлөрдү штаттардын төрттөн үч бөлүгү ратификациялашы керек, бирок Конституцияга өзгөртүүлөрдү сунуш кылуу мүмкүнчүлүгү Конгресске Жогорку Соттун чечимдерине же президенттик иш-аракеттерге жооп берүү механизмин берет, ал өлкөнүн кызыкчылыктарына карама-каршы келет.
Конгресстеги ички текшерүүлөр
Конгресстин эки палаталуу түзүлүшү кошумча чектөөлөрдү жана тең салмактуулукту түзөт. мыйзам долбоору президентке сунуштала электе, Палата менен Сенатты бирдей формада кабыл алышы керек. эки палатада ар кандай эрежелер, шайлоо округу жана саясий динамика бар болгондуктан, бир палатадан өткөн мыйзам долбоору көбүнчө экинчи палатада токтойт.
Аткаруу бийлиги: Президенттик бийлик жана анын чектери
"""Аткаруу бийлигин президент жетектейт, ал мамлекет башчысы жана куралдуу күчтөрдүн башчысы болуп саналат, президенттин негизги конституциялык милдети - мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышына кам көрүү, бирок аткаруу бийлигинин чөйрөсү Америка тарыхында кыйла кеңейди."
Башка тармактарды текшерген президенттик ыйгарым укуктар
Президент Конгрессти жана сот системасын текшерүү үчүн бир нече конституциялык куралдарга ээ.Бул ыйгарым укуктар аткаруу бийлигине мыйзам чыгаруу бийлигине каршы турууга жана федералдык саясатты багыттоого мүмкүндүк берет.
Вето күчү
Президент Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамга вето коюп, аны мыйзамга айландырууга жол бербейт, эгерде эки палата тең үчтөн эки көпчүлүккө ээ болбосо. вето президентке мыйзам чыгаруу процессинде түздөн-түз ролду берет жана күчтүү сүйлөшүү куралы катары кызмат кылат. президенттер Конгресстен саясат жана чыгымдар маселелери боюнча жеңилдиктерди алуу үчүн мыйзам долбоорлоруна вето коюу менен коркутушу мүмкүн. вето президентке аткаруу бийлиги конституцияга каршы же акылсыз деп эсептеген мыйзамдарды тоскоолдук кылууга мүмкүнчүлүк берет.
Талапкерлерди дайындоо боюнча орган
Президент федералдык судьяларды, анын ичинде Жогорку Соттун судьяларын, ошондой эле өкмөттүн катчыларын жана башка жогорку аткаруу бийлигинин кызматкерлерин дайындайт.Бул дайындоолор аркылуу президент федералдык соттордун багытын түзөт жана аткаруу бийлигинин бөлүмдөрү администрациянын артыкчылыктарын чагылдырат.Сенат бул талапкерлерди тастыкташы керек болсо да, президент аларды тандайт.Бул дайындоо укугу аткаруу бийлигине сот тармагына туруктуу таасир этет, айрыкча федералдык судьялар өмүр бою дайындоолорду тейлешет.
Аткаруу буйруктары жана жарыялар
Президент федералдык өкмөттүн ишин багыттоо үчүн аткаруу буйруктарын чыгара алат. аткаруу буйруктары жаңы мыйзамдарды же тиешелүү каражаттарды түзө албаса да, алар учурдагы мыйзамдарды чечмелей алышат, саясий артыкчылыктарды белгилешет жана аткаруу бийлигинин агенттиктерин кайра уюштурушат. аткаруу буйруктарын эки партиянын президенттери Конгресстин иш-аракет кылууга даяр эместигин же жөндөмсүз экендигин эске алганда, аткаруу буйруктарын колдонушат.
Кечиримдүүлүк күчү
Конституция президентке федералдык кылмыштар үчүн кечирим берүү жана кечирим берүү укугун берет, импичмент учурларын кошпогондо.Бул укук президентке ырайым көрсөтүүгө, адилетсиздикти оңдоого же кылмыш ишинин тууралыгы жөнүндө саясий чечимдерди чыгарууга мүмкүнчүлүк берет. кечирим берүү укугу башка тармактар тарабынан дээрлик толугу менен көзөмөлдөнбөйт, бул федералдык өкмөттүн бир да кызматкерине эң кеңири ыйгарым укуктардын бири.
Тышкы саясат жана башкы державалардын командачысы
Президент АКШнын тышкы саясатынын башкы архитектору болуп саналат жана куралдуу күчтөрдү башкарат. Конгресс согуш жарыялашы керек жана аскердик операциялар үчүн тиешелүү каражаттарды бөлүшү керек болсо да, президент аскердик стратегияны багыттайт жана дароо коркунучтарга жооп катары аскерлерди жайгаштыра алат.Президент ошондой эле келишимдерди сүйлөшөт, бирок алар Сенаттын ратификациясын талап кылат.
Аткаруу бийлигинин чектөөлөрү
"Анын айтымында, ""Конгресс талапкерлерди бекитүүдөн баш тарта алат, аткаруу демилгелерине каржылоону кыскартат, көзөмөл угууларын өткөрөт жана президентти туура эмес жүрүм-турум үчүн импичмент кылат, соттор аткаруу чараларын конституцияга каршы деп жарыялай алышат же мыйзамсыз эрежелерди аткарууга буйрук бере алышат."""
Соттук бөлүм: Жогорку Сот жана Соттук текшерүү
Конституциянын III беренесине ылайык түзүлгөн сот тармагы Америка Кошмо Штаттарынын Жогорку Соту тарабынан жетектелет. федералдык судьялар өмүр бою дайындоолорду тейлешет, бул аларды саясий кысымдан коргойт жана аларга коомдук пикирге эмес, мыйзамды түшүнгөнүнө жараша чечим чыгарууга мүмкүнчүлүк берет.
Мыйзам чыгаруу жана аткаруу тармактарын текшерген сот ыйгарым укуктары
"Анын айтымында, ""Марбери Мэдисонго каршы"" (Marbury v. Madison, 1803) деген соттук териштирүү укугу Конгресстин актыларын конституцияга каршы деп жарыялоо укугун ырастаган."
Мыйзамдарды конституцияга каршы деп жарыялоо
Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамга сотто даттануу болгондо, сот аны Конституцияга каршы карап чыгууга укуктуу. эгерде сот мыйзам конституциялык жоболорду бузганын аныктаса, анда ал аны толугу менен же жарым-жартылай жокко чыгара алат. бул укук мыйзам Конституциянын чегинде калуусун камсыз кылат.
Аткаруу иш-аракеттерин карап чыгуу
Федералдык соттор аткаруу бийлиги тарабынан кабыл алынган аткаруу буйруктарын, эрежелерин жана башка иш-аракеттерди карап чыгышы мүмкүн. эгерде президент же аткаруу агенттиги анын мыйзамдуу же конституциялык ыйгарым укуктарын ашып кетсе, соттор иш-аракеттин күчүнө киришине тоскоолдук кылышы мүмкүн.Бул соттук көзөмөл аткаруу бийлигинин мыйзамдын чегинде иштөөсүн камсыз кылуунун негизги механизми болуп саналат.
Уставды чечмелөө
Соттор федералдык мыйзамдардын маанисин чечмелөө үчүн акыркы ыйгарым укукка ээ. Мыйзамдын белгилүү бир кырдаалга кандайча колдонула тургандыгы боюнча талаш-тартыш пайда болгондо, соттор түшүнүксүздүктү чечишет. алардын чечмелөөсү милдеттүү болуп калат, эгерде Конгресс каралган маанини тактаган жаңы мыйзамды кабыл албаса.
Жеке укуктарды коргоо
Соттор конституциялык укуктардын коргоочусу болуп саналат. өкмөттүн иш-аракеттери менен өз укуктары бузулган деп эсептеген адамдар федералдык соттон жеңилдик ала алышат. соттор өкмөткө мыйзамсыз жүрүм-турумду токтотууну, жаракаттарды компенсациялоону же конституциялык кепилдиктерди коргоо үчүн позитивдүү кадамдарды жасоону буйрушу мүмкүн.
Сот бийлигинин чектөөлөрү
"Конгресс Жогорку Соттогу соттордун санын өзгөртө алат, федералдык соттордун юрисдикциясын өзгөртөт жана соттук чечмелөөлөрдү жокко чыгаруучу конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуш кылат.Президент федералдык судьяларды Сенаттын кеңеши жана макулдугу менен дайындайт, саясий филиалдарга соттордун курамын көзөмөлдөөгө мүмкүнчүлүк берет. аткаруу бийлиги соттун буйруктарын аткарат, башкача айтканда, сот бийлиги башка филиалдарга көз каранды."""
Чыныгы дүйнө өз ара аракеттенүүлөрү: иш-аракеттердеги текшерүүлөр жана тең салмактуулук
Чектөөлөрдүн жана тең салмактуулуктун абстракттуу принциптери тармактардын ортосундагы конкреттүү өз ара аракеттенүүлөрдө жандандырылат.Тарыхый жана заманбап мисалдарды изилдөө бул системанын иш жүзүндө кандайча иштей турганын түшүндүрүүгө жардам берет.
Аткаруу бийлигинин мыйзам чыгаруу текшерүүлөрү
Сенаттын бекитүү угуулары сенаторлорго президенттик талапкерлерди текшерүүгө жана жоопкерчиликти талап кылууга мүмкүнчүлүк берет.Аталган каражаттар Конгресске аткаруу бийлигинин каржылоосун көзөмөлдөөгө мүмкүнчүлүк берет.Аткаруу бийлигинин жүрүм-туруму боюнча иликтөөлөр туура эмес иштерди ачып, саясатты өзгөртүүгө алып келиши мүмкүн.
1970-жылдары Уотергейт скандалы болгон, анда Конгресстин иликтөөлөрү Никсондун администрациясынын бийликти кыянаттык менен колдонгонун көрсөткөн. Конгресстин Сот комитети президент Никсонду импичментке добуш берген, ал эми парламенттин толук курамы импичмент макалалары боюнча добуш бере электе отставкага кеткен.
Мыйзам чыгаруунун аткаруу текшерүүлөрү
Президенттер мыйзам чыгаруу процессинде вето укугун колдонушат, кээ бир президенттер ондогон мыйзам долбоорлоруна вето коюшкан.Президенттин партиясы Конгресстеги вето укугун сактоо үчүн жетиштүү орундарды көзөмөлдөгөндө, вето өзгөчө натыйжалуу болот.Президенттер мыйзам чыгаруу процессинде сүйлөшүүлөргө таасир этүү үчүн вето коркунучун колдонушат, саясат жана чыгымдар боюнча жеңилдиктерди алышат.
"Анын айтымында, президент Франклин Рузвельт ""Жаңы келишим"" агенттиктерин түзүү үчүн аткаруу буйруктарын колдонгон, президент Трумэн куралдуу күчтөрдү аткаруу буйругу аркылуу бөлүп-жарган эмес."
Мыйзам чыгаруу жана аткаруу органдарынын соттук текшерүүлөрү
"Американын тарыхында Жогорку Сот көптөгөн федералдык мыйзамдарды жана аткаруу иш-аракеттерин жокко чыгарган. Brown v. Board of Education (1954) Сот мамлекеттик мектептерде расалык сегрегацияны конституцияга каршы деп жарыялаган, бир нече штаттардагы мыйзамдарды жокко чыгарган жана америкалык коомду түп-тамырынан бери өзгөрткөн. Америка Кошмо Штаттары Никсонго каршы (1974) Сот президентке прокурорлор тарабынан талап кылынган тасмаларды чыгарууну буйруган, эч ким, анын ичинде президент мыйзамдан жогору эмес деп ырастаган. """
Соттор иммиграция жана саякат тыюу салуу боюнча аткаруу буйруктарын мыйзамдуу же конституциялык ыйгарым укуктардан ашып кеткендей көрүнгөн учурда тоскоолдук кылышты.
Тармактар аралык чыр-чатактар жана кызматташтык
"Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу"" деген сөздү колдонуңуз, анткени бул жерде ""Кененирээк маалымат алуу"" деген сөздү колдонуңуз, анткени бул жерде ""Кененирээк маалымат алуу"" деген сөздү колдонуңуз, анткени бул жерде ""Кененирээк маалымат алуу"" деген сөздү колдонуңуз."
Бул пикир келишпестиктер системанын бузулганынын белгилери эмес, алар чектөөлөр жана тең салмактуулук каалагандай иштеп жаткандыгын далилдейт.
Азыркы башкаруудагы текшерүүлөрдүн жана тең салмактуулуктун мааниси
"""Чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы бүгүнкү күндө да, негиздөөчүлөрдө болгондой эле актуалдуу бойдон калууда.Өкмөттүн бийлигинин кеңейиши жана тез саясий өзгөрүүлөр доорунда Конституцияга киргизилген коргоо чаралары бийликтин топтолушунан маанилүү коргоону камсыз кылат."
Тираниянын алдын алуу
"Бул ""чектөөлөрдүн жана тең салмактуулуктун"" негизги максаты - бир эле тармактын же жеке адамдын чектөөсүз башкаруу үчүн жетиштүү бийликти топтошуна жол бербөө. үч тең укуктуу тармакка бийликти бөлүштүрүү менен Конституция ашыкча жетүүгө каршы бир нече каршылык чекиттерин жаратат. эч бир тармак башкалардын жок дегенде пассивдүү кабыл алуусусуз иш алып бара албайт. бийликтин бул бөлүштүрүлүшү конституциялык өкмөттүн негизи жана тиранияга каршы эң жакшы коргоо."
Талкууну жана компромисс жасоону өнүктүрүү
"""Тармактар аралык кызматташтыктын зарылдыгы саясий ишмерлерди сүйлөшүүгө жана компромиске мажбурлайт, мыйзам кабыл алууну каалаган президент Конгресс менен иштеши керек, ветону жокко чыгарууну каалаган Конгресс супер көпчүлүктү түзүшү керек, алардын чечимдеринин аткарылышын каалаган соттор аткаруу бийлигинин кызматташтыгына көз каранды, бул динамика өкмөттүн иш-аракеттеринин темпин жайлатат, бирок ири чечимдер бир тараптуу иш-аракеттердин ордуна кеңири консенсустун натыйжасы экендигин камсыз кылат."
Жеке укуктарды коргоо
Соттук текшерүү жарандарга конституциялык укуктарын бузган өкмөттүк иш-аракеттерге каршы чыгуу механизмин берет.Соттор жеке адамдар саясий өч алуудан коркпостон адилеттүүлүктү издей ала турган көз карандысыз форум катары кызмат кылат.Бул коргоо саясий процесс аркылуу өз кызыкчылыктарын коргоо үчүн сандык күчкө ээ болбогон азчылыктардын мүчөлөрү үчүн өзгөчө маанилүү.
Ачык-айкындык аркылуу жоопкерчилик
"Көзөмөл угуулары, иликтөөлөр жана соттук териштирүүлөр өкмөттүн жашыруун бойдон калышы мүмкүн болгон иш-аракеттерине жарык чачат. ""Чек-тештер жана тең салмактуулук"" системасы коомчулук жана басма сөз үчүн өкмөттүн жүрүм-турумун көзөмөлдөө үчүн бир нече кирүү пункттарын түзөт."
Жыйынтык
"Бул система он сегизинчи кылымдагы саясий теориянын калдыгы эмес, бул Америка Кошмо Штаттарынын өкмөтүнүн күнүмдүк операцияларын калыптандырган тирүү алкак. ар бир вето, ар бир Сенаттын бекитүү угуусу, ар бир мыйзамды же аткаруу чарасын жокко чыгарган ар бир соттук чечим бул конституциялык долбоордун бир көрүнүшү болуп саналат. "" - деп жазган ал."
"Алардын негиздөөчүлөрү бийликти бийлик менен токтотуу керектигин түшүнүшкөн, алар бийликти чачыратып, филиалдарды бири-бирин көзөмөлдөөгө мажбурлаган конституциялык системаны курушкан, анткени ал эки кылымдан ашуун убакыттан бери иштеп келет, анткени ал жеткилең өкмөткө кепилдик бербейт, бирок бир да филиал жалгыз башкара албайт. "" - деп айтылат билдирүүдө."
"Анын айтымында, ""Федералисттик документтер"" (FLT) - бул АКШнын Жогорку Кеңешинин Мыйзам чыгаруу процессинин кыскача баяндамасы жана анын жыйынтыгы."