Table of Contents
Терроризмге каршы күрөшүүнүн өзгөчө жүктөрү алсыз жана чыр-чатактардан жабыркаган мамлекеттерде
Терроризмге каршы күрөшүү туруктуу, жакшы башкарылган өлкөлөрдө аны менен күрөшүүдөн түп-тамырынан айырмаланат.Бул мамлекеттер - алсыз институттар, өнөкөт саясий туруксуздук жана көбүнчө активдүү зордук-зомбулук менен мүнөздөлөт - кадимки терроризмге каршы ыкмаларды жетишсиз же атүгүл тескери натыйжа берген тоскоолдуктардын тыгыз түйүнүн түзөт. коопсуздук күчтөрү жок, начар жабдылган же жырткыч болушу мүмкүн; мыйзамдын үстөмдүгү көбүнчө ойдон чыгарылган; жана террордук топтор көбүнчө мамлекеттин алсыздыгын аныктаган башкаруу вакуумдарын жана социалдык нааразычылыктарды пайдаланат.
Алсыз жана чыр-чатактардан жабыркаган мамлекеттерди түшүнүү
"Ал эми ""алсыз мамлекеттер"" - бул өкмөткө негизги функцияларды аткарууга саясий эрк же институционалдык жөндөмдүүлүк жетишпей калган мамлекеттер: коопсуздук, адилеттүүлүк, негизги кызматтар жана экономикалык мүмкүнчүлүктөр.Дүйнөлүк банктын ""алсыз кырдаалдардын гармонизацияланган тизмеси"" Сомали, Йемен, Түштүк Судан жана Борбордук Африка Республикасы сыяктуу өлкөлөрдү туруктуу алсыз деп эсептейт. жаңжалдан жабыркаган мамлекеттер - бул уюшкан зордук-зомбулукка дуушар болгон субтоп, жарандык согуш, козголоң же кеңири жайылган жамааттык чыр-чатак, бул мамлекеттин кубаттуулугун төмөндөтөт."
"Террорчулар көбүнчө бир нече куралдуу топтор менен атаандашат, аймак, ресурстар жана берилгендик үчүн. бул көп катмарлуу зордук-зомбулук чалгындоону татаалдаштырат жана террордук иш-аракеттерди саясий же кылмыштуу зордук-зомбулуктун башка түрлөрүнөн айырмалоону кыйындатат. мамлекет өз аймагынын чоң бөлүктөрүнө бийликти көрсөтө албайт же каалабайт, коопсуз жайлар катары кызмат кылган [FLT: 1] башкарылбаган мейкиндиктерди түзөт. "" - ФЛТ."
Негизги көйгөйлөр майда-чүйдөсүнө чейин
Башкаруунун начардыгы жана институционалдык кыйроого дуушар болуу
"Терроризмге каршы күрөшүү институционалдык жөндөмдүүлүктүн чынжырчасына таянат: полиция патрулдук жана тергөө; прокурорлор жооптуу; соттор сот; түрмөлөр соттолгондорду кармап турат; чалгындоо кызматтары коркунуч жөнүндө маалыматты чогултушат жана бөлүшөт. бул чынжырдын бир звеносу ишке ашпай калганда, бардык КТ аракеттери солгундап калат. көптөгөн алсыз мамлекеттерде полиция акы төлөнбөйт, жооп бербейт жана кеңири коркуу; соттор коррупцияланган же иштебей жатат; жана чалгындоо кызматтары экстремисттерге симпатиялык фракциялар тарабынан саясатташтырылган же инфильтрацияланган. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Ресурстардын жетишсиздиги жана туура эмес бөлүштүрүлүшү
"Анын айтымында, ""Аскердик жана полиция бюджети көбүнчө ички чыр-чатактардан же элиталык колдоодон сарпталат, терроризмге каршы күрөшүү үчүн атайын окутуу, жабдуулар же айлык акылар аз калат, ал тургай куралдуу унаалар, байланыш жабдуулары жана түнкү көрүү жабдуулары сыяктуу негизги буюмдар да аз болушу мүмкүн, бирок адам ресурстары өтө аз: квалификациялуу аналитиктер, суракчылар, чек ара күзөтчүлөр жана коомдук байланыш кызматкерлери өтө аз."""
Коррупция террорчулар үчүн күч көбөйтүүчү катары
Коррупция - бул алсыз мамлекеттерде гана эмес, террордук иш-аракеттерге түздөн-түз шарт түзөт. Террорчулар чек ара кызматкерлерине кадрларды жана курал-жарактарды көчүрүү үчүн пара бере алышат, жергиликтүү полицияга жалдоочу камераларга көз жумуп, коррупцияланган чиновниктер башкарган кара базарлардан күйүүчү май, азык-түлүк жана медициналык буюмдарды сатып алышат. кээ бир учурларда коопсуздук күчтөрүнүн мүчөлөрү террордук топторго жеке пайда үчүн чалгындоо же курал-жарактарды беришет.
Саясий туруксуздук жана чыр-чатактын кумдарынын өзгөрүшү
"Кайсы бир мамлекеттер саясий өзгөрүүлөргө дуушар болсо, өкмөттөр тез өзгөрүп, коалициялар алмашып, куралдуу топтор менен мамилелер туруксуз болуп калат, бул өзгөрүлмөлүүлүк узак мөөнөттүү КТ стратегиясын сактоо дээрлик мүмкүн эмес кылат, ар бир администрация менен артыкчылыктар өзгөрөт жана мурунку келишимдер четке кагылышы мүмкүн. андан да жаман, саясий лидерлер ички пайда үчүн терроризмге каршы курал катары колдонулушу мүмкүн, бардык каршылаштарын террористтер деп белгилеп, саясий пикир келишпестиктерди басуу үчүн КТ күчтөрүн колдонушат, чыныгы экстремисттер менен күрөшүүнүн ордуна. бул практика мамлекетти легитимсиздештирет жана Малидеги бардык саясий топтордун көз алдында алардын көз карашында, атүгүл өз алдынча коргоочу каражаттарды кеңейтүүгө мүмкүндүк берет. """
Чек аралардын начардыгы жана аймактык жайылуу
Сахел аймагы, анын ичинде, 2012-жылдан кийин Малинин түндүгүндөгү коопсуздук бузулушу, андан бери Буркина-Фасо, Нигер жана Батыш Африканын жээктеринде жайылган джихадисттик топтор үчүн коопсуз жай түздү.
Терроризмге жергиликтүү колдоо: кайгы жана стимулдар
Террордук топтор көбүнчө жергиликтүү коомчулукка мамлекет тарабынан көрсөтүлбөгөн кызматтарды - адилеттүүлүктү, талаш-тартыштарды чечүүнү, негизги социалдык камсыздоону - камсыз кылуу менен кирип кетишет. кээ бир аймактарда алар коррупцияланган же зомбулук кылган өкмөттүк күчтөргө салыштырмалуу азыраак жамандык катары кабыл алынышы мүмкүн. жергиликтүү колдоону мажбурлоо мүмкүн, бирок бул көбүнчө коопсуздук же адилеттүүлүктүн башка булагын көрбөгөн жамааттар тарабынан рационалдуу эсептөөнүн натыйжасы. мисалы, Сомалидеги Аль-Шабаб тарыхый жактан натыйжалуу сотторду жана салык схемаларын жүргүзгөн, жана кээ бир жергиликтүү калк аны өкмөт тарабынан уюштурулган аскердик операцияларга караганда алдын ала айтууга жана азыраак жырткыч деп эсептешет.
Тышкы факторлордун ролун күчөтүү
Аймактык чыр-чатактар жана өкүлчүлүк согуштар
Террордук топтор аймактык атаандаштыкты пайдаланып, финансылык жана логистикалык колдоо ала алышат.Сириядагы согуш дүйнө жүзү боюнча согушкерлерди жана ресурстарды өзүнө тартып, мамлекеттик бийликтин бөлүнүп-жарылышы бир нече террордук топтордун гүлдөп-өнүгүшүнө шарт түзгөн.Сахелде жергиликтүү джихадисттик топтор Ливия, Магриб жана Жакынкы Чыгыштагы кеңири тармактарга байланышат.
Чет элдик интервенциялар жана кайтарым байланыш көйгөйү
"""Чет элдик аскердик операциялар, мисалы, коңшу мамлекеттер, аймактык уюмдар же глобалдык державалар тарабынан жасалган тышкы аскердик кийлигишүүлөр алсыз мамлекеттерди дагы дестабилизациялашы мүмкүн, кээде терроризмге каршы күрөшүү максатында жасалган болсо да, чет элдик аскердик операциялар көбүнчө олуттуу кошумча зыян келтирет, жарандык жоготуулар жана террордук топтор пайдаланган улутчул реакцияны пайда кылат. мисалы, Ирак жана Афганистандагы АКШ жетектеген согуштар бийлик вакуумдарын жана ИГИЛ жана талибдер чогулткан оккупацияга каршы баяндаманы жаратты."
Глобалдык терроризм тармактары жана санариптик өлчөм
"Ислам мамлекетинин глобалдык бренди Батыш Африкадан Филиппинге чейинки филиалдарга илхам жана оперативдүү көрсөтмөлөрдү берди. онлайн платформалар радикалдашууга мүмкүндүк берет жана алсыз мамлекеттин диаспорасынан жалдоо болушу мүмкүн. интернет ошондой эле криптовалюталар жана расмий эмес акча которуу системалары аркылуу мыйзамсыз каражаттардын агымын жеңилдетет. алсыз мамлекеттер санариптик мейкиндикти жөнгө салуу же онлайн жалдоону тосуп алуу мүмкүнчүлүгү аз, бул жергиликтүү тилге же маданий контекстке натыйжалуу көзөмөл жүргүзүү үчүн жергиликтүү өнөктөштөргө жүктү жүктөйт. """
Бул тоскоолдуктарды жеңүү стратегиялары
Мамлекеттин кубаттуулугун жер бетинен куруу
"""Терроризмге каршы күрөшүү боюнча чет элдик жардамдын эч бир көлөмү иштечү мамлекетти алмаштыра албайт. эң туруктуу КТ стратегиясы башкаруунун негизги институттарын бекемдөө болуп саналат: жөндөмдүү жана жоопкерчиликтүү полиция күчтөрү, адилеттүү жана натыйжалуу сот системасы, экстремизмдин мектебине айланбаган түрмө системалары жана бул институттарды каржылай турган салык системалары. бул узак мөөнөттүү милдеттенмелерди талап кылат, көбүнчө ондогон жылдар бою, жана техникалык жардамга, окутууга жана көзөмөлгө көңүл буруу. ийгиликтүү мисалдар сейрек кездешет, бирок сабак берет: көп жылдык аракеттерден кийин Колумбияда мурдагы ФАРК партизандары көзөмөлдөгөн аймактарда мамлекет куруу ФАРКдан кийинки диссиденттик топторду жалдоо мүмкүнчүлүгүн кыскартты."
Коомчулуктун катышуусу: чалгындоо күчтөрү көбөйткүч
"Терроризмге каршы күрөшүү үчүн ""адамдык интеллект"" жана ""адамдык интеллект"" зарыл, анткени бул жергиликтүү коомчулук үчүн эң жакшы булак болуп саналат. дин жетекчилерин, аялдар топторун, жаштар тармактарын жана жергиликтүү аксакалдарды камтыган программалар радикалдашуу жана террордук иш-аракеттер жөнүндө эрте эскертүү бере алат. коопсуздук күчтөрү менен жамааттардын ортосундагы ишенимди куруу абдан маанилүү. бул коомдук полиция демилгелери, талаш-тартыштарды чечүү механизмдери жана жергиликтүү полиция, мисалы, мектептер, клиникалар же таза суу сыяктуу көрүнүктүү тынчтык дивидендин камсыз кылган долбоорлор аркылуу жасалышы мүмкүн."
Эл аралык кызматташтык: жалпы көйгөй
"""Терроризм - бул эл аралык деңгээлдеги координацияланган жоопту талап кылган глобалдык көйгөй, чек ара коопсуздугу, чалгындоо, өз ара юридикалык жардам жана биргелешкен операциялар - булардын баары өтө маанилүү.Африка Биримдиги сыяктуу аймактык уюмдар (азыр таркаган, бирок анын алкагы сабактуу бойдон калууда) Сахел (азыр таркаган) жана Сахел (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (азыр таркаган) (
Негизги себептерди чечүү: Структуралык өлчөм
Терроризмдин коркунучу коопсуздук чараларын талап кылса да, туруктуу чечим экстремизмдин структуралык кыймылдаткычтарын чечүүнү талап кылат: жакырчылык, теңсиздик, саясий маргиналдашуу жана мүмкүнчүлүктөрдүн жетишсиздиги. алсыз мамлекеттерде бул кыймылдаткычтар көбүнчө муундар аралык жана системалык болуп саналат. билим берүү, жумуш орундарын түзүү, инфраструктура жана социалдык кызматтарга багытталган өнүктүрүү программалары террорчуларды жалдоонун жагымдуулугун азайтышы мүмкүн. бирок жакырчылык менен терроризмдин ортосундагы түздөн-түз себеп-натыйжа байланышын далилдеген далилдер ар түрдүү.
Коопсуздук секторун реформалоо жана жоопкерчилик
"Кандайдыр бир деңгээлде, бул ""коопсуздук"" деп аталат, анткени бул ""коопсуздук"" деп аталат, анткени бул ""коопсуздук"" деп аталат, анткени бул ""коопсуздук"" деп аталат, анткени бул ""коопсуздук"" деп аталат, анткени бул ""коопсуздук"" деп аталат, анткени бул ""коопсуздук"" деп аталат, анткени бул ""коопсуздук"" деп аталат."
Кризистик башкаруудан туруктуулукка өтүү
"""Терроризмге каршы күрөшүү боюнча кыйынчылыктар көп, бири-бирине байланышкан жана бул коомдордун саясий жана социалдык түзүлүшүнө терең тамыр жайган, аларды жеңүү үчүн аскердик басымды башкаруу реформасы, өнүгүү, коомчулуктун туруктуулугу жана аймактык дипломатия менен айкалыштырган комплекстүү, интеграцияланган ыкмага өтүү талап кылынат."