Table of Contents
Климатка туруштук бере турган шаарлардын өсүп жаткан императивдүүсү
Климаттын өзгөрүшү мындан ары алыскы коркунуч эмес, бул дүйнө жүзү боюнча шаардык жашоону өзгөртүп жаткан азыркы реалдуулук. деңиз деңгээлинин көтөрүлүшү, катуу бороон-чапкын, узакка созулган ысык толкундар жана жаан-чачындын өзгөрүшү шаардык инфраструктурага, коомдук саламаттыкты сактоо системаларына жана экономикалык туруктуулукка болуп көрбөгөндөй кысым көрсөтүүдө.
"Алар жогорку деңгээлдеги климаттык максаттарды иш жүзүндө колдонула турган саясатка, инфраструктурага инвестицияларга жана коомдук программаларга айландырган оперативдүү лидерлер. алардын уникалдуу абалы - шайланган кызматкерлерди, техникалык эксперттерди, тургундарды жана жеке сектордун өнөктөштөрүн бириктирүү - аларга маанилүү өзгөрүүлөрдү жүргүзүү үчүн ыйгарым укуктарды жана жоопкерчиликти берет. туруктуу шаарларды куруу жөн гана техникалык кыйынчылык эмес; ал координацияланган башкарууну, узак мөөнөттүү көз карашты жана белгисиздикте атаандаш артыкчылыктарды тең салмакташтыруу жөндөмүн талап кылат. "" - деп айтылат макалада."
Климаттын өзгөрүшүнө ылайыкташуунун жаңы шаардык пландаштыруу парадигмасын талап кылуусу
Климатка ылайыкташуу бул ыкманы өзгөртөт: ал туруктуулукту жана тобокелдиктерди азайтууну ар бир чечимдин өзөгүнө коёт. адаптация физикалык инфраструктураны, жерди пайдалануу саясатын, өзгөчө кырдаалдарга жооп берүү протоколдорун жана социалдык программаларды климаттын таасирине дуушар болуу мүмкүнчүлүгүн азайтуу үчүн жөнгө салууну камтыйт.
Адаптация жана азайтуу: Бир эле тыйындын эки тарабы
"Климаттын өзгөрүшүнүн негизги себептерине - транспорттон, энергиядан жана өнөр жайдан көмүртектин бөлүнүп чыгышына - адаптация кесепеттерди чечет. шаар кайра жаралуучу энергияга жана электр автобустарына инвестиция сала алат (митигация) жана дагы деле болсо күчтүү бороон-чапкын суу системаларына жана муздатуу борборлоруна муктаж. шаар жетекчилери эки күн тартибин бир эле учурда, көбүнчө чектелген ресурстар менен өнүктүрүшү керек. бирок адаптация жергиликтүү жамааттарга тезирээк, олуттуу пайдаларды сунуш кылат, мисалы, суу ташкынынан келтирилген зыянды азайтуу жана жылуулукка байланыштуу ооруларды азайтуу."""
Проактивдүү адаптациянын экономикалык себеби
Улуттук курулуш илимдери институту (NITI) коркунучтарды азайтууга жумшалган ар бир доллар коомго келечектеги кырсыктарды калыбына келтирүү чыгымдарын алты доллар үнөмдөйт деп божомолдойт. суу ташкыны, токой өрттөрү жана бороон-чапкындар буга чейин эле миллиарддаган долларлык зыян келтирген. мүлк жоготуудан тышкары, климаттын бузулушу жергиликтүү экономиканы майып кылып, жеткирүү чынжырларын бузуп, калкты алмаштырышы мүмкүн. адаптация инвестицияларын жактаган шаардык менеджерлер өмүрдү гана коргобостон, ошондой эле муниципалитеттердин узак мөөнөттүү фискалдык ден соолугун коргошот.
Климатка ылайыкташуу боюнча шаардык менеджерлердин негизги милдеттери
Шаардык менеджерлер көптөгөн шляпаларды кийишет жана климатка ылайыкташуу контекстинде алардын милдеттери бир нече маанилүү тармактарга кеңейет.
- Комплекстүү туруктуулук пландарын иштеп чыгуу
Жергиликтүү климаттын божомолдорун, алсыздыкты баалоону жана кызыкдар тараптардын салымдарын эске алган көп тобокелдикке ылайыкташуу жол карталарын түзүү. Пландар конкреттүү, өлчөнүүчү жана жаңы маалыматтар пайда болгон сайын үзгүлтүксүз жаңыртылышы керек. - Инфраструктураны жаңыртуу жана бекемдөө
Суу ташкынынан коргонуу (папапалар, насостук станциялар, өткөрүмдүү тротуарлар), жашыл инфраструктура (парктар, жамгыр бакчалары, жашыл чатырлар) жана туруктуу энергия тармактары боюнча инвестицияларды көзөмөлдөө. - Коомчулукту тартуу жана билим берүү Коомчулукту маалымдоо кампанияларын жүргүзүү, катышуучу пландаштыруу семинарларын жеңилдетүү жана бир нече тилде жеткиликтүү материалдарды түзүү. Катышуучу жамааттар адаптация чараларын колдоого жана жеке даярдык иш-аракеттерин кабыл алууга көбүрөөк ыктымал.
- "ФЕМАнын ""Жергиликтүү өнүгүү боюнча блок гранты"" (HUD) жана ""Жергиликтүү өнүгүү боюнча блок гранты"" (HUD) сыяктуу федералдык гранттарды алуу, мамлекеттик туруктуулук фонддору, жеке сектордун өнөктөштүктөрү жана жашыл облигациялар же туруктуулук кредиттери сыяктуу инновациялык каржылоо механизмдери."
- Агенттиктер жана секторлор аралык координациялоо
Аймактык пландаштыруу органдары, коммуналдык компаниялар, транспорт органдары, коммерциялык эмес уюмдар жана академиялык изилдөөчүлөр менен аракеттерди шайкеш келтирүү. Климаттын адаптациясы өзүнөн өзү юрисдикцияларды кесип өтөт; жаан-чачын суулары системасы шаардын чектөөлөрүн сыйлабайт. - Күнүмдүк операцияларга климаттык маалыматтарды интеграциялоо
Климат моделдерин, реалдуу убакыт сенсорлорун жана тобокелдиктерди карталоо куралдарын колдонуу менен зоналарды бөлүштүрүү, курулуш коддору, өзгөчө кырдаалдарга жооп берүү жана бюджеттин артыкчылыктарын аныктоо жөнүндө чечимдерди кабыл алуу. Маалыматтарга негизделген лидерлик ресурстарды эң керектүү жерге бөлүштүрүүнү камсыз кылат.
Шаардык климатка туруштук берүү жөндөмдүүлүгүн жогорулатуунун негизги стратегиялары
Эффективдүү адаптация бир өлчөмдөгү бардык нерсеге ылайыктуу эмес. Шаардык менеджерлер жергиликтүү географияга, демографиялык жана тобокелдик профилине ылайыкташтырылган стратегияларды тандап, ылайыкташтырышы керек.
Жашыл жана көк инфраструктура
Жашыл инфраструктурага парктар, коомдук бакчалар, көчө бактары жана биосволдор кирет, алар жаан-чачын сууларын сиңирип, жылуулук аралдарынын таасирин азайтат жана абанын сапатын жакшыртат.Көк инфраструктура көлмөлөр, каналдар жана суу ташкынын башкарган суулуу жерлер сыяктуу суу өзгөчөлүктөрүнө тиешелүү.
Шаардык жылуулук аралынын азайышы
Жылуулук толкундары көптөгөн өлкөлөрдө эң коркунучтуу климаттык коркунуч болуп саналат. шаар жетекчилери чагылдыруучу (муздак) чатырлар жана тротуарлар, бак-дарактардын чатырларын кеңейтүү жана алсыз конуштардагы муздатуу борборлору сыяктуу муздатуу стратегияларын ишке ашыра алышат. мисалы, Лос-Анжелес муздак тротуар программаларын ишке ашырып, бак-дарактарды отургузуунун амбициялуу максаттарын койду.Майами-Дейд округу жылуулукка туруштук берүү аракеттерин координациялоо үчүн башкы жылуулук кызматкерин дайындады.
Жээктеги жана суу ташкыны менен коштолгон аймактарды башкаруу
"Көл жээгиндеги шаарлар үчүн бороон-чапкын жана деңиз деңгээлинин көтөрүлүшүн башкаруу өтө маанилүү. стратегияларга мангро жана кум дөңсөөлөрү сыяктуу табигый тоскоолдуктарды калыбына келтирүү, имараттарды көтөрүү, деңиз дубалдарын жана суу ташкынынын дарбазаларын куруу жана эң жогорку тобокелдик зоналарынан артка чегинүү кирет. Нидерланддын дарыя үчүн бөлмөсү программасы, дарыяларга коопсуз суу ташкыны үчүн көбүрөөк орун берет, глобалдык модель. үйүнө жакын, Норфолк, Вирджиния суу ташкыны тоскоолдуктарын, тирүү жээктерди жана дренажды жакшыртуучу комплекстүү туруктуулук планын ишке ашырды. """
Климатка негизделген жерди пайдалануу жана зоналоо
"Шаардын башкаруучусу жерди пайдалануу боюнча ыйгарым укуктарга ээ болгон эң күчтүү курал - бул жерди пайдалануу укугу. суу ташкыны, өрткө дуушар болгон аймактарда жана жер көчкү зоналарында курулушту тыюу салуу же чектөө үчүн зоналык коддорду жаңыртуу келечектеги кырсыктарды алдын алат.Ошондой эле, жаңы өнүгүүлөрдө жашыл инфраструктураны талап кылуу, жаан-чачын сууларын сиңирүү үчүн ачык мейкиндикти сактоо жана коопсуз аймактарда тыгыздыкты стимулдаштыруу - бардыгы алсыздыкты азайтат. бул иш-аракеттер саясий кайраттуулукту талап кылат, анткени алар көбүнчө долбоорчулардын жана мүлк ээлеринин каршылыгына дуушар болушат. """
Шаардык менеджерлер адаптацияны жетектеген кыйынчылыктарга туш болушат
Бул маселеге байланыштуу, шаар жетекчилери климатка ылайыкташууну алдыга жылдырууда чоң тоскоолдуктарга туш болушат.
Чектелген бюджеттер жана атаандаштык артыкчылыктары
"Климаттын өзгөрүшүнө ылайыкташуу, өтө маанилүү болсо да, көбүнчө жакынкы муктаждыктар менен атаандашкан узак мөөнөттүү инвестиция катары каралат. шаар жетекчилери каражаттарды табууда, долбоорлорду башка артыкчылыктар менен бириктирүүдө (мисалы, энергия чыгымдарын азайтуучу жашыл чатыр) жана жеке сектор жана коммерциялык эмес уюмдар менен өнөктөштүктү пайдаланууда чыгармачыл болушу керек. "" (FLT: 0) C40 Cities Climate Leadership Group [FLT: 1) шаарларга климатты каржылоого жардам берүү үчүн ресурстарды жана тармактарды камсыз кылат."
Саясий каршылык жана кыска шайлоо цикли
"""Адаптация чаралары бузуучу болушу мүмкүн: суу ташкыны дубалдарына салыктарды көбөйтүү, жагымдуу жээктеги аймактарда өнүгүүнү чектөө же жаңы курулуш стандарттарын киргизүү шайлоочуларды жана долбоорчуларды кыжырдантышы мүмкүн. эки-төрт жылда бир жолу кайра шайлоого дуушар болгон шайланган кызматкерлер алдын ала чыгымдар жана кечиктирилген пайдалар менен саясатты колдоого даяр болбошу мүмкүн. шаар жетекчилери кеңири коалицияларды түзүшү керек, экономикалык шашылышты билдириши керек жана адаптацияны жөн гана кырсыктарды алдын алуунун ордуна мүлк баалуулуктарын жана жашоо сапатын коргоо катары карашы керек."
Техникалык жана маалымат кемчиликтери
Көптөгөн шаарлар климаттын моделдерин чечмелөө, алсыздыкты баалоо же табиятка негизделген чечимдерди иштеп чыгуу үчүн ички тажрыйбага ээ эмес. Кичинекей муниципалитеттерде туруктуулук боюнча атайын кызматкерлер болбошу мүмкүн. Шаардык менеджерлер университеттер, аймактык пландаштыруу кеңештери жана ICLEI
Адилеттүүлүк жана экологиялык адилеттүүлүк
Төмөнкү кирешелүү жамааттар жана түстүү жамааттар тарыхый жактан инфраструктуралык инвестициялар менен жетишсиз тейленет жана көбүнчө суу ташкыны, жылуулук аралдары же өнөр жай булганышынын жанында жайгашкан. бул теңсиздиктерди четке каккан адаптация зыянды көбөйтүшү мүмкүн.Шаардын менеджерлери маргиналдаштырылган тургундарды активдүү катыштырышы керек, алсыз конуштарга инвестицияларды артыкчылыктуу кылышы керек жана байкабай джентрификацияга же көчүрүүгө алып келбеген долбоорлорду иштеп чыгышы керек.
Климатты адаптациялоо боюнча ийгиликтүү лидерликтин кейс-изилдөөлөрү
Чыныгы мисалдар шаардын жетекчилери татаал шарттарда да укмуштуудай натыйжаларга жетише аларын көрсөтөт.
Роттердам, Нидерланд: Дельта шаары сууга туруштук берет
Роттердам - бул сууну башкаруу боюнча дүйнөдөгү эң инновациялык шаарлардын бири. шаар тарыхый жактан дамбаларга жана насосторго таянган. бирок 1990-жылдары катуу суу ташкынынан кийин, шаар жетекчилери суудан коргонуудан суу менен жашоого өтүүнү чечишкен. Роттердам климаттык далили программасы 2008-жылы башталган.
Нью-Йорк, Америка Кошмо Штаттары: Сандиден кийин күчтүүрөө
"Сэнди бороону 2012-жылы Нью-Йорктогу жээктеги инфраструктуранын терең алсыздыгын ачыкка чыгарды. шаар Чыгыш жээктеги туруктуулук долбоорун ишке киргизди, бул Манхэттендин төмөнкү бөлүгүн бороон-чапкындан жана деңиз деңгээлинин көтөрүлүшүнөн коргоо үчүн 1,45 миллиард долларлык аракет. долбоор суу ташкыны дубалдарын, дарбазаларды жана парк мейкиндиктери жана эс алуу жайлары менен интеграцияланган тоскоолдуктарды камтыйт. шаар ошондой эле жашыл инфраструктура тармагын кеңейтти, курулуш коддорун жаңыртты жана мэрдин туруктуулук кеңсесиндеги шаардык менеджерлердин климатка туруштук берүү жол картасын иштеп чыгышты. """
Меделин, Колумбия: Жашыл коридорлор ысык шаарды муздатат
Меделин, бир кезде зордук-зомбулук менен белгилүү болгон, шаардык климатка ылайыкташуу боюнча дүйнөлүк лидерге айланган. шаар жашыл коридорлордун тармагын иштеп чыккан көлөкөлүү жолдор, бакчалар жана жашыл чатырлар
Шаардык менеджерлер үчүн куралдар жана ресурстар
Шаардык менеджерлер башынан баштоонун кажети жок. адаптация аракеттерин тездетүү үчүн көптөгөн алкактар жана платформалар бар:
- UN-Habitat's City Resilience Profiling Program
Шаардык туруктуулукту баалоо жана бекемдөө үчүн комплекстүү диагностикалык куралды камсыз кылат. - 100 Туруктуу шаарлар (азыр Туруктуу шаарлар тармагынын бир бөлүгү)
Башкы Туруктуулук кызматкерлеринин ролун пионер кылып, теңтуштардын ортосундагы үйрөнүүнү сунуштайт. - EPAнын Климатты адаптациялоо ресурстук борбору Америка Кошмо Штаттарынын шаарларына ылайыкташтырылган кейс-изилдөөлөрдү, каржылоо булактарын жана техникалык көрсөтмөлөрдү чогултат.
- Дүйнөлүк ресурстар институтунун суу өткөргүч куралы
Сууга байланыштуу тобокелдиктерди глобалдык деңгээлде картага түшүрөт жана иш-аракеттерди артыкчылыктуу кылууга жардам берет. - Улуттук океан жана атмосфера башкармалыгы (NOAA) жээктеги туруктуулук индекси
жээктеги жамааттар үчүн жөнөкөй өзүн-өзү баалоо куралы.
Шаардык менеджерлер ошондой эле жергиликтүү университеттердеги академиялык өнөктөштөр менен мамилелерди өнүктүрүшү керек, алар акысыз маалыматтарды талдоо жана моделдөө колдоосун бере алышат, ошондой эле окутуу жана гранттарды сунуш кылган мамлекеттик жана федералдык өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиктери менен.
Узак мөөнөттүү адаптация үчүн институционалдык кубаттуулукту куруу
Туруктуу туруктуулук бир эле терминде же долбоордо курулган эмес.Бул климаттык маселелерди шаардык өкмөттүн түзүлүшүнө киргизүү талап кылынат.
- Атайын туруктуулук кеңсесин же кызмат ордун түзүңүз
Атүгүл бир эле туруктуулук координатору да көңүл бурууну жана жоопкерчиликти сактай алат. - Климаттык тобокелдикти капиталдык жакшыртуу пландарына киргизүү
Ар бир ири долбоордон климатка туруштук берүү жөндөмдүүлүгүн баалоону талап кылуу. - Жазуу аркылуу комплекстүү пландарга жана зоналык коддорго ылайыкташтыруу
Туруктуулукту шаардын укуктук алкагынын туруктуу бөлүгү кылуу. - Аймактык бийликтер менен өнөктөштүктү түзүү
Климаттык коркунучтар чек араларда токтобойт; биргелешкен аракеттер натыйжалуу жана таасирдүү. - Кызматкерлерди даярдоого инвестиция салуу
Шаардык кызматкерлердин бардык бөлүмдөрдөгү климаттык илимдердин жана туруктуулуктун негизги принциптерин түшүнүшүн камсыз кылуу. - Коомдук консультативдик комитетти түзүү
тургундарга туруктуулук артыкчылыктары жана ишке ашыруу боюнча үзгүлтүксүз үн берүү.
Жыйынтык: Келечекти калыптандыруучу лидерлик
"Алар инфраструктураны, саясатты, коомчулуктун муктаждыктарын жана климат илимин гармониялаштырууга тийиш болгон шаардык оркестрдин дирижерлору болуп саналат. ийгиликтүү шаарлар - бул менеджерлери активдүү адаптацияны кабыл алышат, тең укуктуулукту артыкчылык беришет жана күчтүү өнөктөштүктү түзүшөт. Роттердам, Нью-Йорк жана Меделиндин кейс-изилдөөлөрү чечкиндүү иш-аракеттер адамдардын өмүрүн коргойт, экономиканы бекемдейт жана жашоого ыңгайлуу жамааттарды түзөт."""
Климаттын өзгөрүшүнө ылайыкташуу - бул оордук эмес, бул коопсуз, жашыл жана инклюзивдүү шаарларды куруу мүмкүнчүлүгү.Бул кыйынчылыкка туруштук берген шаар менеджерлери келечектеги муундарга пайда алып келген туруктуулуктун мурасын калтырышат. иш-аракет кылуунун убактысы азыр, жана куралдар, билимдер жана мисалдар жеткиликтүү.