Тышкы жардам саясатын калыптандырууда коомдук пикирдин ролу

Тышкы жардам саясатын калыптандырууда коомдук пикирдин ролу

Дипломаттар жана өнүктүрүү боюнча эксперттер геосаясий кызыкчылыктарга жана экономикалык анализдерге негизделген стратегияларды иштеп чыгууда, күчтүү күч көбүнчө саясий жактан мүмкүн болгон нерселердин чегин түзөт: коомчулуктун үнү. коомдук пикир, шайлоодо көрсөтүлгөн сурамжылоо маалыматтары аркылуу өлчөнгөнбү же кызыкчылыктар топтору тарабынан күчөтүлгөнбү, бул тармакта эл канчалык жардам берерин жана кимге жардам берерин аныктоодо маанилүү жана кээде чечүүчү ролду ойнойт.

Чет элдик жардамды аныктоо: Жөнөкөй которуулардан тышкары

"""Чет элдик жардам"" (ОДК) - бул донорлордон жардам алуучу өлкөлөргө ресурстарды которуунун кеңири спектрин камтыйт, анын максаттары гуманитардык жардам, экономикалык өнүгүү, инфраструктуралык долбоорлор, билим берүү жана саламаттыкты сактоо программалары жана демократиялык башкарууну колдоо сыяктуу эле ар түрдүү."

Чет элдик жардамдын түрлөрү

• """Эки тараптуу жардам"" - бул стратегиялык өнөктөштүк же тарыхый мамилелер менен байланышкан бир өлкөдөн экинчи өлкөгө түздөн-түз жардам берүү."
• """Көп тараптуу жардам"" - бул Бириккен Улуттар Уюму, Дүйнөлүк Банк же аймактык өнүктүрүү банктары сыяктуу эл аралык уюмдарга салымдар, алар өз критерийлерине ылайык каражаттарды бөлүштүрүшөт, бул донор өлкөлөргө ресурстарды бириктирүүгө жана глобалдык көйгөйлөрдүн жүктүн бөлүшүүгө мүмкүндүк берет."
• """Гуманитардык жардам"" - табигый кырсыктарга, чыр-чатактарга же ачарчылыкка жооп катары берилген өзгөчө кырдаалдардагы жардам."
• Техникалык жардам жана кубаттуулукту жогорулатуу: Эксперттик, окутуу жана технологияны которуу, алуучу өлкөлөрдөгү институттарды жана адам капиталын бекемдөөгө багытталган.

Экономикалык кызматташтык жана өнүктүрүү уюмунун (ЭККУ) маалыматына ылайык, 2022-жылы Өнүктүрүүгө жардам берүү комитетинин (КӨК) мүчө өлкөлөрүнүн жалпы расмий жардамынын көлөмү болжол менен 204 миллиард долларга жетти, бул жарым-жартылай Украинага жана пандемияга жооп берүүгө колдоонун көбөйүшү менен байланыштуу (FLT:0; ОЭКДдин расмий жардамынын маалыматтары ).

Таасирдин механизмдери: Жарандар жардам саясатын кантип калыптандырышат

Коомдук пикир менен тышкы жардам саясатынын ортосундагы байланыш жөнөкөй эмес. Ал бир нече бири-бирине байланышкан каналдар аркылуу иштейт, алардын ар биринин өзүнүн динамикасы жана чектөөлөрү бар.

Шайлоо кысымы жана жоопкерчилик

"""Чет элдик жардам шайлоо маселесине айланганда, саясатчылар өз саясатын коомчулуктун маанайына ылайыкташтырууга түрткү алышат, айрыкча чет элдик жардамга шек саноо терең болгон өлкөлөрдө, мисалы, Америка Кошмо Штаттарында, сурамжылоолор көрсөткөндөй, жарандар чет элдик жардамга арналган федералдык бюджеттин пайызын өтө эле жогору баалашат (көбүнчө 20% же андан көп деп ойлошот, бирок чындыгында 1%), саясатчылар жардамды кыскартуу жана чыгымдарды ички муктаждыктарга багыттоо убадалары менен өнөктүк жүргүзүшөт."

Медиа алкагы жана күн тартибин түзүү

"""Коммунизмдин, ысырапкорчулуктун же кысымчыл режимдерди байкабай колдогон жардамдын чагылдырылышы колдоону тез эле бузушу мүмкүн,"" - деп айтылат маалымат каражаттарында."

Кызыкчылык топтору, бейөкмөт уюмдар жана жактоочулук кампаниялары

"Оксфам, ""Чек арасыз дарыгерлер"" жана ""ОНЕ кампаниясы"" сыяктуу уюмдар мамлекеттик билим берүү жана мобилизациялоо аракеттерине катышышат, алар ошондой эле өкмөттүк кызматкерлерге түздөн-түз лобби жүргүзүшөт. бул топтор чет өлкөлүк жардамды моралдык милдет катары же улуттук кызыкчылыктын маселеси катары ийгиликтүү түзгөндө, алар коомдук пикирди да, саясатты да өзгөртө алышат."

Референдумдар жана түздөн-түз демократия

"Кээ бир өлкөлөрдө жарандар референдум же шайлоо демилгелери аркылуу жардам саясатына түздөн-түз үн чыгарышат. бул механизмдер сейрек кездешсе да, коомдук артыкчылыктардын ачык сигналын бере алат. мисалы, Швейцарияда, түздөн-түз демократия саясий системанын пайдубалы болуп саналат, шайлоочулар эл аралык уюмдарга салым же өнүктүрүү кызматташтыгынын бюджети сыяктуу жардамга байланыштуу конкреттүү маселелерге көңүл бурушкан. бул добуш берүүлөр элдик эрк менен элиталык саясаттын артыкчылыктарынын ортосунда түздөн-түз кагылышууну талап кылат, кээде өкмөттүк кызматкерлерди таң калтырган натыйжаларга алып келет. """

Чет элдик жардам боюнча коомдук пикирди өлчөө: биз билген нерселер

Коомдук пикирдин абалын баалоо үчүн маалыматтарды системалуу чогултуу талап кылынат. Көптөгөн сурамжылоолор жана академиялык изилдөөлөр жарандардын чет өлкөлүк жардамга болгон мамилесин калыптандыруучу факторлорду изилдеди.

• "ОЭК өлкөлөрүндө жарандар өз өкмөтүнүн тышкы жардамга канча сарптаарын системалуу түрдө ашыкча баалашат. Америка Кошмо Штаттарында орточо баа федералдык бюджеттин 31% түзөт, ал эми чыныгы көрсөткүч 1% түзөт. ""Бул түшүнүк менен реалдуулуктун ортосундагы ажырым саясаттын артыкчылыктарын калыптандырат, анткени жардам чыгымдары ашыкча деп эсептеген жарандар кыскартууларды жактырышат."
• """Ички көңүл буруу: сурамжылоолор жарандар саламаттык сактоо, билим берүү жана инфраструктура сыяктуу ички маселелерди чет өлкөлүк жардамга караганда артыкчылыктуу деп эсептешет."
• """Гуманитардык жардамды колдоо: узак мөөнөттүү өнүктүрүү жардамдарына шек саноого карабастан, табигый кырсыктар жана өзгөчө кырдаалдар үчүн гуманитардык жардам, адатта, идеологиялык чек араларды кесип өткөн күчтүү коомдук колдоону талап кылат."
• """Кандайдыр бир деңгээлде шарттуулук артыкчылыктары: коомчулук көбүнчө жакшы башкаруу талаптары, коррупцияга каршы чаралар же миграцияны көзөмөлдөө сыяктуу маселелер боюнча кызматташтык сыяктуу шарттарга байланышкан жардамды колдойт."
• """Партиялык бөлүнүүчүлүк: көптөгөн донор өлкөлөрдө саясий идеология жардам маанайынын күчтүү алдын ала белгиси болуп саналат. солчулдар чет өлкөлүк жардамды көбүрөөк колдошот, ал эми оңчулдар аны ысырапкорчулук же терс натыйжа берет деп эсептешет."

Иш-чаралар: Коомдук пикир иш жүзүндө

Белгилүү бир өлкөлөрдү карап чыгуу коомчулуктун таасиринин механизмдери ар кандай саясий контекстте кандайча иштей турганын көрсөтөт.

Америка Кошмо Штаттары: жардам менен өзгөрүлмө мамиле

"""Америка Кошмо Штаттары дүйнөдөгү эң ири эки тараптуу донор, бирок анын тышкы жардам менен болгон мамилеси коомчулуктун терең эки анжылыгы менен калыптанган,"" - деп белгиледи ал. - Америкалыктар жардам чыгымдарын өтө эле жогору баалашат жана бул туура эмес түшүнүк кыскартууларды колдойт. - Бирок, сурамжылоочулар бюджеттин чыныгы 1% үлүшү жөнүндө так маалымат бергенде, жардамды сактоо же көбөйтүү үчүн колдоо жогорулайт. - Бул маалымдуу коомдук пикир маалыматсыз пикирге караганда жагымдуураак экендигин көрсөтөт."

Улуу Британия: 0,7% милдеттенме жана анын артка кайтарылышы

"Бириккен Королдуктун тышкы жардамга жалпы улуттук кирешенин 0,7% жумшоо боюнча эл аралык максатын колдогон, бирок көп жылдар бою партиялар аралык консенсус бул максатты колдогон жана коомдук пикир, терең катышпаса да, ага активдүү каршы болгон эмес. бирок 2008-жылдагы финансылык кризистен жана COVID-19 пандемиясынан кийинки экономикалык кысым саясий ландшафтты өзгөрттү. өкмөт ички кыскартууларга туш болуп, мамлекеттик финансыларды башкаруу үчүн жардам бюджетин кыскартуу зарыл деп ырастады. кыскартуу сынчылары узак мөөнөттүү өнүгүү кызыкчылыктарын жана Улуу Британиянын эл аралык кадыр-баркын белгилешти. """

Түндүк өлкөлөр: Коомдук колдоонун туруктуулугу

"Скандинавия өлкөлөрүнүн ички дүң продукциясына салыштырмалуу эң берешен донорлордун катарына Швеция, Норвегия жана Дания тарыхый жактан 0,7% максаттуу көрсөткүчкө жетишти же ашып кетти. бул өлкөлөрдөгү коомдук пикир башка көптөгөн донор өлкөлөргө караганда чет өлкөлүк жардамга көбүрөөк жагымдуу. бул бир нече факторлорго байланыштуу: социалдык тилектештик жана интернационализмдин күчтүү салты, өнүктүрүү агенттиктеринин жана бейөкмөт уюмдардын натыйжалуу мамлекеттик билим берүү кампаниялары жана жардам чыгымдары жөнүндө туура эмес маалыматтын салыштырмалуу төмөн деңгээли. ""Скандинавия"" иши көрсөткөндөй, өнүктүрүү билим берүүсүнө туруктуу мамлекеттик инвестициялар жакшы циклди жаратышы мүмкүн."

Коомчулуктун таасиринин кыйынчылыктары жана чектөөлөрү

Коомдук пикир маанилүү экени талашсыз, бирок анын тышкы жардамга тийгизген таасири көйгөйлөрсүз эмес.

Туура эмес маалымат жана терең эмес артыкчылыктар көйгөйү

"""Адамдардын пикири анын негизиндеги маалыматка гана жакшы,"" - деп айтылат АКШнын окуясында, - жардам бюджети жөнүндө кеңири тараган туура эмес түшүнүктөр саясаттык артыкчылыктарга алып келиши мүмкүн, алар чыныгы артыкчылыктарга туура келбейт. - Мындан тышкары, көпчүлүк жарандар үчүн тышкы жардам жумуш орундарына, саламаттыкты сактоо же билим берүүгө салыштырмалуу төмөн мааниге ээ маселе. - Бул пикирлер көбүнчө туруксуз жана медиа алкактары же саясий риторикага оңой таасир этет."

Элдин эрки менен стратегиялык максаттардын ортосундагы чыңалуу

"""Чет элдик жардам көбүнчө узак мөөнөттүү стратегиялык максаттарга жетүү үчүн колдонулат, мисалы, альянстарды түзүү, туруксуз аймактарда туруктуулукту өнүктүрүү же климаттын өзгөрүшү жана пандемияга даярдык сыяктуу глобалдык көйгөйлөрдү чечүү. бул максаттар ар дайым эле кыска мөөнөттүү коомдук артыкчылыктарга дал келбеши мүмкүн, алар дароо, көрүнүктүү натыйжаларга өбөлгө түзөт. мисалы, коомчулук кырсыктардан жардам берүү үчүн жардамды колдошу мүмкүн, бирок алсыз мамлекеттерде узак мөөнөттүү өнүктүрүү долбоорлорун каржылоого анча деле ынтызар эмес, ал тургай бул туруктуу туруктуулук үчүн маанилүү."

Популисттердин реакциясынын коркунучу

Акыркы жылдары бир нече донор өлкөлөрдөгү популисттик кыймылдар чет өлкөлүк жардамдын баалуулугуна шек туудуруп, аны чет өлкөлүктөргө салык төлөөчүлөрдүн акчасын берүү катары түзүп, ички муктаждыктар канааттандырылбай калган.Бул риторика саясий жактан күчтүү болушу мүмкүн, айрыкча экономикалык төмөндөө же жогорку теңсиздик мезгилинде. популисттик лидерлер бийликке келгенде, алар жардам бюджеттерин азайтышы же жардамды чек ара коопсуздугу же сооданы өнүктүрүү сыяктуу тар, өз кызыкчылыгын көздөгөн максаттарга багытташы мүмкүн.

Мамлекеттик саясат менен байланышты бекемдөө

Коомдук пикирдин маанилүүлүгүн жана анын чектөөлөрүн эске алганда, өкмөттөр жана өнүктүрүү жактоочулары жарандардын маалымдуу артыкчылыктары менен натыйжалуу жардам саясатынын ортосундагы байланышты кантип бекемдей алышат?

• """Коммуналдык байланышты жакшыртуу: донорлор жардамдын кандайча сарпталып жатканы жана анын натыйжасы жөнүндө ачык-айкын, ачык-айкын маалыматка инвестиция салышы керек."
• """Кайсы бир өкмөттөр сурамжылоолордо же коомдук кампанияларда бюджеттик маалыматтарды так берүү менен эксперимент жүргүзүшкөн, бул колдоо үчүн оң натыйжаларды берген."
• """Жардамды жалпы кызыкчылыктар катары түзүү"" (FLT:1) - бул тышкы жардамдын донор өлкөлөрдүн кызыкчылыктарына, анын ичинде экономикалык мүмкүнчүлүктөргө, глобалдык саламаттыкты сактоо коопсуздугуна жана миграциялык басымдын төмөндөшүнө кандайча кызмат кыларын баса белгилөө."
• """Жарандарды түздөн-түз тартуу: коомдук консультациялар, жарандык калыстар тобу же бюджеттик кайтарым байланыш үчүн онлайн платформалар сыяктуу катышуучу механизмдер адамдарга жардам саясатына ээлик кылуу сезимин берет жана көбүрөөк маалыматтуу талкууну өнүктүрөт."

Алдыга карай карап: тез өзгөрүп жаткан дүйнөдө коомдук пикир

"""Кытай жана Индия сыяктуу жаңы донорлор кайрымдуулук жана өнүгүү жөнүндө салттуу баяндамаларды татаалдаштырышат, климаттын өзгөрүшү жана пандемиялар сыяктуу глобалдык көйгөйлөр буга чейин болуп көрбөгөндөй масштабдагы коллективдүү иш-аракеттерди талап кылат, ошол эле учурда маалымат чөйрөсү бөлүнүп-жарылып, социалдык медиа жардам жөнүндө так маалыматты жана туура эмес маалыматты күчөтөт."

"Буга чейин, ""Ипсос глобалдык жарандар"" изилдөөсү жана ""Оверсас өнүктүрүү институтунун"" отчеттору көрсөткөндөй, жардамга колдоо бирдиктүү болбосо да, туруктуу бойдон калууда."

"""Чет элдик жардам саясатын калыптандырууда коомдук пикирдин ролу - бул чектөөлөр жана мүмкүнчүлүктөр окуясы, ал саясий жактан ишке ашырылуучу нерселерге чек араларды коюу менен чектейт, айрыкча ички кыйынчылыктар учурунда, бирок жарандар катышканда жана маалымдалганда кайраттуу иш-аракеттерди жасоого мүмкүнчүлүк берет."

"""Бир-бирине байланышкан дүйнөдө, теңсиздиктин жана туруксуздуктун кесепеттери чек араларды кесип өткөн жерде, коомчулуктун үнү мамлекеттер өз ресурстарын жана жоопкерчиликтерин кантип бөлүшөрү жөнүндө жүрүп жаткан талаш-тартыштардын маанилүү элементи бойдон кала берет."