Конфликттин тарыхый тамыры: кыйынчылыктар

"Түндүк Ирландия Ассамблеясынын маанисин толук түшүнүү үчүн, адегенде анын чечүү үчүн иштелип чыккан терең тамыр жайган чыр-чатакты түшүнүү керек. 1960-жылдардын аягынан 1998-жылдагы Улуу жума келишимине чейин созулган этно-улутчул, идеологиялык жана сектанттык зордук-зомбулуктун мезгили болгон ""Тробль"" негизинен протестант профсоюзчуларын Улуу Британиянын бир бөлүгү бойдон калууну каалаган, негизинен католик улутчулдарына каршы, алар бириккен Ирландияны издеп жатышат."

"Англиянын-Ирландиянын ортосундагы 1985-жылдагы келишим Түндүк Ирландия маселесинде консультативдик ролду ойногон, бирок аны профсоюзчулар четке кагышкан. 1990-жылдары тынчтык процесси жашыруун сүйлөшүүлөр, ок атууну токтотуу жана Жон Хьюм, Дэвид Тримбл, Джерри Адамс жана Альберт Рейнольдс сыяктуу инсандардын жетекчилиги менен ылдамдыкка ээ болгон. 1998-жылдын 10-апрелинде, Улуу жума деп аталган, туруктуу тынчтык үчүн алкакты макулдашкан."""

"Анын айтымында, ""Түндүк Ирландиядагы шайлоочулардын 71% жана Ирландия Республикасындагы шайлоочулардын 94% аны жактырышты, бул демократиялык мандат өтө маанилүү болду. Улуу жума келишими үч бөлүктөн турган структураны түздү: Биринчи бөлүк Түндүк Ирландиядагы Ассамблеяны жана аткаруу бийлигин түздү (Бириккен Королдуктун ичинде ыйгарым укуктуу өкмөт); Экинчи бөлүк Түндүк Ирландия менен Ирландия өкмөтүн бириктирүү үчүн Түндүк-Түштүк министрлер кеңешин түздү; үчүнчү бөлүк Британ-Ирландия Кеңешин жана Британ-Ирландия өкмөттөр аралык конференциясын түздү."

Улуу жума келишиминин негиздери

"Жакшы жума келишими - бул бир нече негизги принциптерге негизделген татаал, көп партиялуу тынчтык келишими: макулдук, бийликти бөлүшүү, адам укуктары жана тең укуктуулук. макулдук Түндүк Ирландия жарандарынын көпчүлүгү башка добуш бергенге чейин Улуу Британиянын бир бөлүгү бойдон калууда дегенди билдирет. бийликти бөлүштүрүү принциби эң ири профсоюздук жана улутчул партиялар коалициялык өкмөттү түзүүнү камсыз кылат. келишим ошондой эле полиция реформасы, жарым аскердик куралдарды иштен чыгаруу жана туткундарды бошотуу боюнча кеңири жоболорду камтыйт. "" - деп айтылат билдирүүдө."

Биринчи министр менен биринчи министрдин орун басары Ассамблея тарабынан биргелешип шайланат, бул профсоюздук жана улутчулдук блоктордун колдоосун талап кылат. 11 министрлик портфелдери Ассамблеядагы орундардын үлүшүнө негизделген d'Hondt ыкмасын колдонуу менен партияларга бөлүнөт. бул эң көп орундарды ээлебеген партиялар да өкмөттө роль ойноосун камсыз кылат. Ассамблея өзү параллелдүү макулдукту (союзчу жана улутчул мүчөлөрдүн көпчүлүгү) жана салмактуу көпчүлүктү (бардык негизги мүчөлөргө жок дегенде 40%) колдонот.

"Келишимде ошондой эле жаңы мыйзамдык категория киргизилген: ""Башкы чечимдер,"" алар коомчулук аралык колдоону талап кылат. мисалы, спикерди шайлоо, туруктуу буйруктарды өзгөртүү жана бюджеттик бекитүү. бул механизмдер компромисс жана кызматташтыкты күчөтүү үчүн иштелип чыккан. жарым аскердик куралдарды иштен чыгаруу өзгөчө талаштуу маселе болгон, акыры 2005-жылга чейин көз карандысыз органдардын көзөмөлү астында ишке ашкан. Түндүк Ирландиянын полиция кызматын түзүү жана Паттен баяндамасынын сунуштарын ишке ашыруу менен полиция реформасы жүргүзүлдү."

Түндүк Ирландия Ассамблеясынын ыйгарым укуктары жана функциялары

Түндүк Ирландия Ассамблеясы бир палаталуу мыйзам чыгаруучу орган болуп саналат, Мыйзам чыгаруу Ассамблеясынын 90 мүчөсү бар, бир жолу өткөрүлүүчү добуш менен 18 беш мүчөдөн шайланган.Асамблея "өткөрүлгөн" маселелер боюнча толук мыйзам чыгаруучу компетенцияга ээ: айыл чарба, билим берүү, саламаттыкты сактоо, социалдык кызматтар, турак жай, жергиликтүү бийлик, айлана-чөйрө, экономикалык өнүгүү, маданият жана спорт.

"Аталган комитеттер мыйзам долбоорлорун карап чыгышат, саясатты карап чыгышат жана министрлерди жоопко тартышат, ошондой эле Ассамблеяда ""Кайгы-капа петициялары"" механизми бар, ал 30 МЛАга мыйзам долбоору боюнча коомчулук аралык добуш берүүнү талап кылууга мүмкүнчүлүк берет, бул жөнөкөй көпчүлүктүн азчылыктын кызыкчылыктарын жокко чыгарууга жол бербейт."

Мыйзам чыгаруудан тышкары, Ассамблея саясий талкуу үчүн коомдук форумду камсыз кылат, ар кандай көз караштарды чагылдырат. ал иликтөөлөрдү жүргүзөт, коомдук дайындоолорду изилдейт жана Брекситтин таасири сыяктуу улуттук маанидеги маселелерди талкуулайт.Президиум (сөзчү) бейтараптуулукту камсыз кылат. Ассамблея комиссиясы мекеменин мүлкүн, кызматкерлерин жана бюджетин башкарат. Ассамблея эл аралык мамилелерде, айрыкча Британия-Ирландия парламенттик ассамблеясы жана Европа Биримдиги менен байланыштар аркылуу роль ойнойт.

Иш жүзүндө бийликти бөлүштүрүү: аткаруу бийлиги

Түндүк Ирландиянын аткаруу бийлиги биринчи министрден, биринчи министрдин орун басарынан (өкмөттүн биргелешкен башчылары) жана д'Хондт ыкмасы менен дайындалган 10го чейин министрден турат. биринчи министр менен биринчи министрдин орун басары Ассамблея тарабынан биргелешип шайланат. алар бирдей статуска ээ жана бюджетти сунуш кылуу же министрлерди дайындоо сыяктуу көптөгөн чечимдерде биргелешип иш алып барышат.

"Эгерде бир партия чыгып кетсе, бүтүндөй аткаруу бийлиги кыйроого учурайт, бул бир нече жолу болгон: эң көрүнүктүү токтотуу мезгили 2002-2007-жылдары болгон, жана акыркы жолу 2017-2020-жылдары кайра жаралуучу жылуулукту стимулдаштыруу (RHI) скандалы боюнча. ар бир кризис Улуу Британия менен Ирландиянын өкмөттөрү ортосунда институттарды калыбына келтирүү үчүн интенсивдүү сүйлөшүүлөрдү талап кылган. бийликти бөлүштүрүү модели, алсыз болсо да, тараптарды кызматташууга же Лондондон түздөн-түз башкарууга мажбурлаган."""

"Бюджеттик чечимдер өзгөчө татаал, анткени аткаруу бийлиги эки жамаатты тең канааттандырып, ведомстволорго ресурстарды бөлүштүрүшү керек. баштапкы моделде расмий каршылыктын жоктугу сынга алынган, бирок 2022-жылдагы ""Жаңы он жылдыктын, жаңы ыкманын"" келишими министрлик ролдорду аткарбоону чечкен партиялар үчүн расмий каршылыкты киргизген."

Коомдук дайындоолор жана добуш берүү механизмдери

"Аталган мыйзам долбоорун кабыл алуу үчүн, ал же бардык мүчөлөрдүн көпчүлүгүн, ошондой эле профсоюздук жана улутчулдук аталыштардын көпчүлүгүн (параллель макулдук) же ар бир мүчөлөрдүн жок дегенде 40%ын (салыштырылган көпчүлүк) алышы керек. бул тараптарды бөлүнүүнү кесип өтүүгө мажбурлайт. иш жүзүндө, көпчүлүк мыйзамдар кадимки көпчүлүктү кабыл алат, бирок талаштуу маселелер, мисалы, желектер, параддар жана маданий идентификация жана көбүнчө жамааттык идентификация талаптарын пайда кылат."""

"Аталган уюмдун ""коомдук"" деп аталышы, анын ичинде ""коомдук"" деп аталышы, анын ичинде ""коомдук"" деп аталышы, анын ичинде ""коомдук"" деп аталышы, анын ичинде ""коомдук"" деп аталышы, анын ичинде ""коомдук"" деп аталышы, анын ичинде ""коомдук"" деп аталышы, анын ичинде ""коомдук"" деп аталышы, анын ичинде ""коомдук"" деп аталышы, анын ичинде ""коомдук"" деп аталышы."

Кыйынчылыктар жана кризистер: токтотуулар, брекзит жана калыбына келтирүү

"Аталган уюмдун биринчи иши 2000-жылы, анын ичинде ""ИРА"" уюму бийликти колго алгандан бир нече ай өткөндөн кийин, Түндүк Ирландия боюнча мамлекеттик катчы Питер Манделсон тарабынан токтотулган, ал эми ""ИРА"" уюму иштен чыгарууга милдеттенме алгандан кийин 2000-жылдын май айында калыбына келтирилген."

"2006-жылы түзүлгөн ""Сент-Эндрюс"" келишими бийликти бөлүштүрүүнү кабыл алууну, ал эми ""Шинн-Фейн"" полицияны жана адилеттүүлүктү колдоону талап кылган.Иан Пейслинин жетекчилиги астында Демократиялык Юнионисттик партия жана Джерри Адамс жетектеген Синн-Фейн бийликти бөлүшүүгө макул болушкан жана Ассамблея 2007-жылы Пейсли биринчи министр жана Мартин МакГиннес биринчи министрдин орун басары болуп чогулган."

"Британия менен Ирландиянын өкмөттөрү 2020-жылдын январь айында ""Жаңы он жылдыктын"" жаңы ыкмасын түзүү боюнча келишимди түзүп, институттарды реформалар менен калыбына келтиришкен, анын ичинде оппозицияны күчөтүү, тил жана маданият боюнча жаңы пакет (ирланд тилин коргоо жана ульстер-Шотландия боюнча комиссар) жана кыянаттыкка жол бербөө үчүн тынчсыздануу петициясына өзгөртүүлөр киргизилген."

"Британиянын Европа Биримдигинен чыгып кетиши Ирландия аралында тынчтык процессин дестабилизациялоо коркунучу бар катуу чек араны жаратты. Түндүк Ирландия протоколу, кийинчерээк Виндзор алкагы менен алмаштырылган, Түндүк Ирландияны Евробиримдиктин бирдиктүү рыногунун көптөгөн эрежелерине шайкеш келтирип, Ирландия деңизинде де-факто чек араны түздү. Юнионисттик партиялар, айрыкча DUP, муну Түндүк Ирландиянын Улуу Британиядагы ордуна коркунуч катары көрүштү жана тынчсыздануу петициясын жана акыры Ассамблеянын бойкотун колдонуп, нааразылык билдиришти. ""Бикорд"" деп аталган жаңы келишимге чейин."

"Бул кризистердин жүрүшүндө Ассамблея туруктуулукту көрсөттү. ар бир калыбына келтирүү бардык тараптардын, атүгүл Протоколго каршы болгондордун да, Улуу жума келишиминин принциптерине болгон милдеттенмесин ырастайт. институт аман калды, анткени ишенимдүү альтернатива жок. түздөн-түз башкаруу жергиликтүү демократиянын ийгиликсиздиги катары каралат жана коомчулук децентрализацияны колдойт. """

Социалдык жана экономикалык таасири

"Аталган уюмдун ""Тынчтык дивиденди"" экономикалык инвестицияларды, туризмди жана өнүгүүнү алып келди, Белфаст шаары жаңы мейманканалар, ресторандар жана Титаникалык квартал сыяктуу маданий жайлар менен өзгөртүлдү, аткаруу бийлиги ири инфраструктуралык долбоорлорду, анын ичинде А5 эки жолдуу жолду жана Белфаст шаардык аэропортун кеңейтүүнү көзөмөлдөп турат."

"Бирок, сектанттык сегрегация турак жай, билим берүү жана социалдык жашоодо дагы деле болсо тамыр жайган бойдон калууда. балдардын 90% га жакыны мамлекеттик (негизинен протестант) же католик мектептерине барышат. тынчтык дубалдары Белфасттагы жамааттарды дагы деле бөлүп турат. Ассамблея бул маселелерди ""Биргелешип: Бириккен Коомдук стратегияны куруу жана жамааттар аралык долбоорлорду каржылоо"" аркылуу чечүүгө аракет кылды."

"Аталган уюмдун өкүлдөрү ""Бир жыныстагылардын никеси"" (Вестминстер кийлигишүүсү менен 2020-жылы мыйзамдаштырылган) жана ""аборт"" (Вестминстер тарабынан да либералдаштырылган) сыяктуу маселелер боюнча мыйзамдарды кабыл алышты."

Учурдагы абал жана келечектеги перспективалар

"2025-жылы Түндүк Ирландия Ассамблеясы узак тыныгуудан кийин иштеп жатат. азыркы биринчи министр Мишель О'Нил (Синн-Фейн) жана вице-премьер-министр Эмма Литтл-Пенгели (DUP) болуп саналат, бул Синн-Фейндин 2022-жылдагы шайлоодо эң чоң партия катары тарыхый жеңишин чагылдырат. аткаруу бийлиги чоң кыйынчылыктарга туш болот: саламаттык сактоо кызматы, жогорку күтүү тизмелери, турак жай кризиси жана жашоо кысымынын улантылышы. ""Туңгучтардын мурасы чечилбей жатат, жабырлануучулардын топтору мураска байланыштуу мыйзамдан көбүрөөк талап кылышат."

"Уиндзор алкагы жана 2024-жылдагы ""Биримдикти коргоо"" келишими профсоюзчулардын нааразычылыктарын жеңилдетти, бирок негизги чыңалуулар сакталууда.ДУП ЕБ эрежелерине шайкеш келүүдөн сак бойдон калууда жана Sinn Féin бириккен Ирландия чек ара сурамжылоосу үчүн өнөктүктү улантууда. Ассамблея бул атаандаш көз караштарды элдештирүү керек болгон арена болуп саналат. анын иштөө жөндөмдүүлүгү бардык тараптардын Улуу жума келишиминин структураларында иштөөгө даярдыгынан көз каранды."

"Анын айтымында, ""Түндүк Ирландиядагы көптөгөн адамдар туруктуу саясий туруксуздуктан көңүлү чөгүп, бирок Ассамблея бийликти өткөрүп берүү үчүн жалгыз мыйзамдуу форум бойдон калууда, анын бар экендиги түздөн-түз башкаруунун кайтып келишине жана аны менен бирге зордук-зомбулуктун кайрадан коркунучуна жол бербейт, тынчтык процесси толук эмес, ал туруктуу сактоону талап кылат."""

Жыйынтык: Туруктуу алкак

Түндүк Ирландия Ассамблеясы мыйзам чыгаруучу органдан алда канча көп; ал Улуу жума келишиминин конфликттен жабыркаган коомду тынчтык жолу менен биргелешип башкарууга жөндөмдүү коомго айландыруудагы ийгилигинин символу. ал эч качан мүдүрүлүп, токтоп, четке кагылган, бирок эч качан биротоло ийгиликсиз болгон эмес. ар бир кризис жаңы сүйлөшүүлөр менен жолугушту, көбүнчө британиялык жана ирландиялык өкмөттөр кепил катары иш алып барышты.

"Аталган келишим Түндүк Ирландиядагы бардык терең бөлүнүүчүлүктөрдү чече албайт, аларды башкаруу механизми болуп саналат, чыр-чатактарды зордук-зомбулукка эмес, парламенттик талкууларга жана коалициялык өкмөткө багыттоо.Түндүк Ирландиянын эли үчүн Ассамблея үн сунуш кылат - кемчиликсиз, көңүл чөгөттүккө алып келет жана көбүнчө иштебей калат. бирок үн. бул үн эки салттын тең атынан сүйлөгөндө, Улуу жума келишими сакталат. ""Асамблея тынчтыктын мурасы гана эмес, тынчтыктын күнүмдүк, тирүү практикасы."

"""Келишим - бул макулдашуу эмес, процесс, институттар - бул максат эмес, каражат, Ассамблея - бул эки жамаатты, эки салтты жана эки умтулууну элдештирүү боюнча оор иш жүрүп жаткан жер."

"Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Түндүк Ирландия Ассамблеясынын расмий веб-сайтына"" кайрылыңыз, ""Белфаст келишиминин тексти"" жана ""Ирландиялык Таймс Жакшы Жума келишими"" архивинен анализ алыңыз."

Келечекте Ассамблея кайрадан сыналмакчы болот - чек ара сурамжылоолору, демографиялык өзгөрүүлөр жана Брекситтин мурасы. бирок эгерде тарых кандайдыр бир жол көрсөтүүчү болсо, институттар ылайыкташат. Түндүк Ирландия Ассамблеясы тынчтык процессинин пайдубалы бойдон калууда, саясий лидерлик бийликти басып алуудан көрө бийликти бөлүштүрүүнү тандаганда жана жамааттар жалпы келечекти курууну тандаганда эмне мүмкүн экендигин далилдейт.