Түндүк Ирландиянын ондогон жылдар бою зордук-зомбулук менен коштолгон жаңжалдан тынчтыкка чейинки саякаты анын полиция жана сот системаларын терең калыптандырды.1998 -жылдагы Улуу жума келишими бардык жамааттар тарабынан бейтарап, жоопкерчиликтүү жана ишенимдүү институттарды түзүүгө багытталган бир катар реформаларды ишке ашырды. бирок, 20 жылдан ашуун убакыттан кийин, олуттуу кыйынчылыктар сакталып турат.

Тарыхый контекст: ишенбөөчүлүктүн мурасы

Түндүк Ирландиядагы полиция кризисинин тамыры 1921-жылы Ирландиянын бөлүнүшүнө жана 1922-жылы Королдук Ульстер констабуларынын (RUC) түзүлүшүнө байланыштуу.РУК - бул катуу куралданган, негизинен протестант күчү, ал Стормонттогу профсоюздук өкмөттүн көзөмөлү астында иштеген.Католик улутчул коомчулугу үчүн РУК мыйзам жана тартиптин бейтарап коргоочусу катары эмес, мамлекеттик кысымдын куралы катары кабыл алынган.

"Кыйынчылык учурунда РУК республикалык жарым аскерлер, лоялисттик топтор жана британиялык аскерлер ортосундагы согуштун алдыңкы катарында болгон. кырсыктар көп болгон, 300дөн ашуун полиция кызматкерлери өлтүрүлгөн. коопсуздук абалы РУКту милитаризацияланган жол менен иштөөгө мажбурлаган, улутчул жамааттарды андан ары алыстаткан. тынчтык процессинин учурунда полициянын кадыр-баркы ушунчалык булгангандыктан, реформа жөн гана кеңеш эмес, ар кандай туруктуу жөнгө салуу үчүн зарыл болгон."""

"Крис Паттендин жетекчилиги астында Түндүк Ирландиядагы полиция боюнча көз карандысыз комиссия 1999-жылы өзүнүн маанилүү отчетун жарыялаган.Паттендин баяндамасында ""Түндүк Ирландиянын полиция кызматы"" деген жаңы аталыш, жаңы эмблема жана форма, өкүлчүлүктү жогорулатуу үчүн 50:50 жалдоо саясаты жана адам укуктарына жана коомдук полицияга басым жасоо сунушталган."

Полиция реформасынын негизги көйгөйлөрү

Коомчулуктун ишенимин бекемдөө

"Психникалык полиция кызматкерлери арасында ""Психникалык полиция"" (PSNI) 30% га жакын католик өкүлчүлүгү бар, ал эми ""РУК"" (RUC) 8% га жакын эмес, ишеним бирдей эмес бойдон калууда.Түндүк Ирландиянын полиция кеңешинин (FLT) 2022-жылдагы сурамжылоосу көрсөткөндөй, протестанттар арасында ""Психникалык полиция"" (PSNI) жалпы ишеним жогору болсо да, католиктер арасында, айрыкча жумушчу класстагы улутчул аймактарда, ал кыйла артта калууда."

Коомдук полиция демилгелери реформа моделинин борборунда болгон, бирок прогресс жай. ишенимди куруу үчүн көрүнүктүү катышуу гана эмес, жергиликтүү калк менен чыныгы өнөктөштүк талап кылынат. бул өзгөчө кыйын, анткени жарым аскерлер - республикалык жана лоялисттик - өзүлөрүнүн "адилеттүүлүгүн" иштетип, полиция менен кызматташкандарды коркутуп-үркүтүп, көзөмөлдү улантышат.

Зордук-зомбулуктун мурасы жана жоопкерчилик

"Кайгы-кападан улам 3600дөн ашуун адам каза болуп, он миңдегендер жарадар болду, алардын көпчүлүгү коопсуздук күчтөрүнүн, анын ичинде РУК жана Британ армиясынын колунан каза болду, курмандыктар жана аман калгандар үчүн жоопкерчилик элдешүүнүн алдын ала шарты болуп саналат, бирок кийинки өкмөттөр бардык тараптарды канааттандыра турган механизмди табуу үчүн күрөшүп келишет. """

"2005-жылы түзүлгөн ""Тарыхый иликтөө тобу"" (HET) өзү талаш-тартыштарга дуушар болгон, анын ичинде Улуу Британиянын Конституциялык инспекциясы тарабынан жүргүзүлгөн ""Тарыхый иликтөө тобу"" (HET) коопсуздук күчтөрүнө салыштырмалуу жарым аскердик күчтөргө салыштырмалуу ар кандай стандарттарды колдонгонун аныктаган."

"2021-жылы Улуу Британиянын өкмөтү Түндүк Ирландиядагы ""Туңгучтар жана элдешүү"" мыйзам долбоорун жарыялаган, анда 1998-жылга чейин жасалган кылмыштар үчүн чектөөлөр жана маалыматты калыбына келтирүү боюнча жаңы көз карандысыз комиссия сунушталган. мыйзам долбоорун адам укуктарын коргоочу уюмдар, жабырлануучулар топтору жана Ирландия өкмөтү катуу айыпташкан."

Саясий бөлүнүүчүлүк жана институционалдык тоскоолдуктар

Түндүк Ирландиядагы полиция реформасын кеңири саясий контексттен бөлүп салуу мүмкүн эмес.Стормонттогу бийликти бөлүштүрүү мекемелери бир нече жолу токтотулган, акыркы жолу 2017-2020-жылдары жана дагы 2022-2024-жылдын башында.

"Экинчиден, ""Демократиялык Юнионисттик партия"" жана ""Шинн-Фейн"" партиялары полиция реформасы боюнча түп-тамырынан айырмаланган позицияларды карманышат, бирок ""Шинн-Фейн"" партиясы азыр ПСНИни колдоп, улутчулдарды кошулууга үндөп жатат, бирок партия айрым саясатты сынга алып, жоопкерчиликти жогорулатууга чакырды."

Бул саясий бөлүнүүчүлүк параддарды, желектерди жана эскерүү иш-чараларын жүргүзүү сыяктуу сезимтал маселелер боюнча консенсуска жетүүнү кыйындатат, алардын бардыгы коомдук башаламандыкты жаратууга жана полициянын бейтараптуулугун текшерүүгө мүмкүндүк берет.

Диссиденттик топтордун коопсуздукка коркунуч туудурган учурлары

"ИРАнын ок атууну токтотуу жана иштен чыгаруусу негизги республикалык кампанияны токтоткондо, ""Жаңы ИРА,"" ""Оглай-на-Хейрань"" жана ""Улантитити ИРА"" сыяктуу чакан топтор активдүү бойдон калууда. алар туруктуу, бирок төмөнкү деңгээлдеги коркунучту жаратышат, айрыкча чек ара аймактарында жана республикалык аймактарда, Белфаст жана Дерри-Лондондерри. чабуулдарга бомбалоо, ок атуу, жазалоо жана полиция кызматкерлерин жана алардын үй-бүлөлөрүн бутага алуу кирет."

"ПСНИнин маалыматына ылайык, 2024-жылдын март айына чейин коопсуздукка байланыштуу 81 окуя болгон, анын ичинде 13 жарым аскердик стилдеги ок атуу жана 40 жарым аскердик стилдеги кол салуу болгон. ""ПСНИ"" учурда Түндүк Ирландиядагы диссиденттик республикачылардын коркунуч деңгээлин ""оор"" деп баалайт, башкача айтканда, кол салуу ыктымалдыгы жогору."

Бул коопсуздук чөйрөсү офицерлерге өзгөчө талаптарды коёт. алар тузакка түшпөө үчүн сак болуу менен бирге, кадимки полицияны жүргүзүшү керек. психологиялык чыгымдар олуттуу, PSNI кызматкерлеринин арасында стресстин жана травмадан кийинки стресс бузулушунун жогорку деңгээли катталган.

Сот системасын реформалоодогу кыйынчылыктар

Өткөн менен күрөшүү: сыноолор, сурамжылоолор жана чындыкты калыбына келтирүү

Түндүк Ирландиядагы сот системасы кыйынчылыктарга байланыштуу иштерди чечүүнүн жай, азаптуу процессин чечүү менен алектенет. алардын айрымдары мурдагы жоокерлерге, полиция кызматкерлерине жана мамлекеттик агенттерге каршы айыптоолорду камтыйт. ондогон жылдар мурун болгон окуяларды иликтөөнүн татаалдыгы, көбүнчө соттук далилдер чектелүү жана күбөлөрдүн эскерүүлөрү өчүп баратат.

"Александр Блэкмандын ""Кандуу жекшембиде"" курман болгон жоокерлердин соттолушу жана ""Кандуу жекшембиде"" курман болгон жоокерлердин соттолушу - бул белгилүү мисалдар."

"Тарыхый институционалдык кыянаттык боюнча иликтөө жана ""Эне жана ымыркай үйлөрү"" иликтөөсү мурунку каталарды мойнуна алуу үчүн кадамдар, бирок көптөгөн жарандык коом топтору сунуштагандай, кыйынчылыктар үчүн кеңири чындык комиссиясы эч качан түзүлгөн эмес. ""Уурулук мыйзам долбооруна ылайык өкмөттүн жаңы комиссиясы негизинен жабык эшиктердин артында иштейт, ачык-айкындык жана адилеттүү угуу укугу жөнүндө тынчсызданууларды туудурат."

Ынтымак менен адилеттүүлүк

"Конфликттен кийинки коомдордо эң терең чыңалуулардын бири - бул жазалоочу адилеттүүлүк менен социалдык айыктыруунун зарылдыгынын ортосундагы тең салмактуулук.Түндүк Ирландияда тандоо жөн гана кылмыш иши менен амнистиянын ортосунда эмес, бул курмандыктарды сыйлоо менен бирге жалпы келечекти кантип түзүү керектиги жөнүндө. тынчтык процесси компромиске негизделген: саясий туткундарды эртерээк бошотуу, полиция омбудсменин түзүү жана Түндүк Ирландиянын Адам укуктары боюнча комиссиясын түзүү."""

"Бирок көптөгөн жабырлануучулар адилеттүүлүк туруктуулук үчүн курмандыкка чалынган деп эсептешет. алар мамлекет өз күчтөрүн соттоого даяр эмес деп ырасташат, ал эми жарым аскерлер чектелген жоопкерчиликке туш болушкан. ""жүргүнчүлөрдүн укуктары"" деген сөз айкашы саясатташтырылган, ар кандай жамааттар бул терминди карама-каршы жолдор менен аныкташкан. кээ бирлери үчүн адилеттүүлүк - бул кылмышкерлерди сотко алып келүү; башкалары үчүн бул алардын азап чегүүсүн таануу жана алардын кадыр-баркын калыбына келтирүү дегенди билдирет."

"Анын айтымында, ""Wave Trauma Centre"" жана жергиликтүү коомчулук аралык топтор тарабынан жүргүзүлгөн элдешүү программалары тажрыйбаларды бөлүшүү жана түшүнүктү түзүү үчүн эки тараптын курмандыктарын бириктирет."

Институционалдык көз карандысыздык жана натыйжалуулук

1998-жылдан кийинки реформалар полиция жана сот системасын көзөмөлдөө үчүн жаңы институттарды түздү: Полиция кеңеши, Полиция Омбудсмени, Түндүк Ирландиянын Адам укуктары боюнча комиссиясы жана Теңдик комиссиясы. алардын көз карандысыздыгы өтө маанилүү, бирок алар көбүнчө саясий кысымга жана бюджеттик чектөөлөргө туш болушкан.

"Анын айтымында, Түндүк Ирландиядагы соттор ""Диплок соттору"" деп аталган айрым олуттуу кылмыштар үчүн соттук териштирүүсүз иштешет, бул көйгөйлөрдүн мурасы. алар калыстар тобун коркутууну алдын алуу үчүн иштелип чыккан болсо да, алар кээ бир жарым аскердик иштерде сакталып турат, бул адилеттүүлүк жана коомчулуктун ишеними маселелерин туудурат."

Алдыга карай жол: Эл аралык колдоо жана жергиликтүү агенттик

"Анын айтымында, ""PEACE+"" программасы 2027-жылга чейин жүргүзүлүп, элдешүүнү, экономикалык калыбына келтирүүнү жана жалпы мейкиндиктерди өнүктүрүүгө багытталган долбоорлорго чек араларды кесип өтөт."

Бирок, туруктуу өзгөрүү жергиликтүү оюнчулардан көз каранды. PSNI кесипкөйлүк, адам укуктары боюнча окутууну кабыл алуу жана коомчулук менен байланыш ишин жакшыртуу боюнча чыныгы кадамдарды жасады. райондук полиция жана коомдук коопсуздук өнөктөштүктөрүн түзүү жергиликтүү кеңешчилерге жана коомчулуктун өкүлдөрүнө полиция артыкчылыктарында расмий үн берди.

"2023-жылы биринчи жолу католик офицеринин жардамчысы, башкы констебльдин башчысы Марк МакЭван ""эң жогорку төрт командалык кызматтын бирине"" дайындалган."

"Бул программалар, көбүнчө жергиликтүү уюмдар тарабынан PSNI көзөмөлү менен жүргүзүлөт, төмөнкү деңгээлдеги кылмыштуулук үчүн жарым аскердик жазаларга альтернатива берет. алар жамааттарга өз коопсуздугуна кызыкдар болушат жана сергек топтордун таасирин азайтышат. бирок, алар талаш-тартыш жаратууда, айрыкча, коомдук жашоого жарым аскердик катышууну мыйзамдаштырат деп ырастаган профсоюзчулар арасында. """

Жыйынтык

Түндүк Ирландиядагы полиция жана сот реформасынын кыйынчылыктары техникалык же административдик гана эмес, алар идентификация, эс тутум жана бийлик менен терең байланышта. тынчтык процесси ири масштабдагы саясий зордук-зомбулукту токтотууга жетишкен, бирок коомдогу негизги жаракаларды чечкен жок.

"Анын айтымында, ""Кыйынчылыктардын мурасын адилеттүү жана ишенимдүү жол менен кантип чечүү керек, диссиденттик республикачылардын коркунучуна каршы күрөшүү керек, милитаризацияланган полицияга кайрылбастан, саясий консенсусту кантип камсыз кылуу керек жана полиция кеңеши жана соттор сыяктуу институттардын көз карандысыз жана натыйжалуу болушун кантип камсыз кылуу керек."""

"Бирок акыркы 25 жылдагы прогрессти баалабаш керек. католик тектүү PSNI офицеринин улутчул мүлктү кайтарып жүргөнүн же Түндүк Ирландиянын полиция кеңешинде отурган Sinn Féin саясатчысынын көрүнүшү 1980-жылдары ойго келмек эмес. реформа кемчиликсиз, талаштуу жана толук эмес болгон, бирок ал реалдуу болгон. алдыга карай жол чыдамкайлыкты, саясий кайраттуулукту жана Улуу жума келишиминин негизиндеги адам укуктары, жоопкерчилик жана инклюзивдүүлүк принциптерине туруктуу берилгендикти талап кылат. """

Түндүк Ирландия үчүн адилеттүүлүк жана коопсуздук үчүн умтулуу - бул тынчтыктын чындыгында туруктуу же түбөлүккө шарттуу бойдон каларын аныктоочу назик тең салмактуулук актысы.