Түндүк Ирландиянын жергиликтүү бийлик реформаларындагы Ульстер Юнионисттик партиясынын ролу

Түндүк Ирландиянын жергиликтүү бийлик реформаларындагы Ульстер Юнионисттик партиясынын ролу

Түндүк Ирландиянын жергиликтүү бийлик системасы акыркы 20 жылда терең структуралык өзгөрүүлөргө дуушар болду, 26 райондук кеңештерден 11 кеңейтилген "супер кеңештерге" айланды, пландаштыруу, коомдук өнүктүрүү жана экономикалык калыбына келтирүү боюнча кеңейтилген ыйгарым укуктар менен.Ульстер Юнионисттик партиясы (UUP), аймактагы эң эски үзгүлтүксүз профсоюздук саясий партия, бул сапардын жүрүшүндө борбордук жана көбүнчө карама-каршы оюнчу болгон.УП эски жергиликтүү бийлик тартибинин талашсыз кожоюну болгондон кийин, өзүнүн салттуу үстөмдүгүнүн кыйрашы, ички идеологиялык жаракалар жана саясий пейзаждын туруксуз көтөрүлүшү менен күрөшүүгө аргасыз болду.

Бул макалада партиянын жергиликтүү башкаруу менен тарыхый мамилеси, анын мамлекеттик башкарууну карап чыгууга (RPA) кошкон негизги салымы, ал жактаган саясий принциптер жана коомчулуктун өкүлчүлүгүн натыйжалуулук менен тең салмакташтырууда туш болгон кыйынчылыктар каралат. Демократиялык Юнионисттик партия (DUP) көбүнчө башкы беттерди басып алган, бирок жергиликтүү башкаруунун чыныгы архитектурасына UUP таасири фундаменталдык жана туруктуу бойдон калууда.

Тарыхый крест: UUP жана эски жергиликтүү бийлик ордени

Жаратуу жана талашсыз үстөмдүк

1905-жылы негизделген Ульстер Юнионисттик партиясы Түндүк Ирландиянын 50 жылдан ашуун убакыттан бери башкаруучу партиясы болгон. анын жергиликтүү бийликти көзөмөлдөө абсолюттук жана профсоюздук түзүлүш менен тыгыз байланышта болгон. баштапкы система 26 райондук, шаардык жана айылдык райондук кеңештерди камтыган, алар турак жайларды бөлүштүрүү, пландаштыруу жана коомдук саламаттыкты сактоону башкарышкан.

"Бул мезгил жергиликтүү башкаруу боюнча УПУнун ичинде патерналисттик, консервативдүү философияны бекемдеген. партия туруктуулукту жана үзгүлтүксүздүктү эң башкы деп эсептеген, фундаменталдык реформага каршы турган. бирок, ушул система келечектеги толкундоолордун үрөнүн сепкен. ""Герримандеринг"" айыптоолору, айрыкча тарыхый Лондондерри корпорациясы сыяктуу улутчул көпчүлүккө ээ аймактарда профсоюздук көзөмөлдү сактоо үчүн райондордун чек араларын чийүү, 1960-жылдардын аягында Түндүк Ирландиянын жарандык укуктар кыймылынын негизги нааразычылыгына айланган."

Түздөн-түз башкаруу, эрозия жана унионизмдин бөлүнүшү

1972-жылы эски Стормонт парламентинин жоюлушу жана түздөн-түз эреженин киргизилиши менен Түндүк Ирландиядагы жергиликтүү бийлик чындыгында төмөндөтүлдү; анын турак жай, саламаттыкты сактоо жана билим берүү сыяктуу негизги функцияларынын көпчүлүгү борбордук өкмөттүн квангосуна өткөрүлүп берилди. натыйжада система бөлүнүп-жарылган, кымбат жана көбүнчө жоопкерчиликсиз болду. дээрлик 30 жыл бою УП өзүн ыңгайсыз абалда тапты: ал дагы деле жергиликтүү бийлик шайлоолорунда эң көп добуш алган, бирок кеңештер мурунку өзүлөрүнүн көлөкөсү болгон.

"Бул мезгилде ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен жаңы саясий пейзаж пайда болду, ал эми Дэвид Тримблдин тушунда ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен ""Улуу жума"" келишимине кол коюу менен."

Мамлекеттик башкарууну карап чыгуу: УПУ үчүн суу бөлүштүрүүчү жай

Каалагандан да көп нерсе менен алектенүү

"Анын негизги сунушу - кеңештердин санын 26дан 11ге чейин кескин кыскартуу, пландаштыруу жана жергиликтүү экономикалык өнүгүү сыяктуу стратегиялык функцияларды аткарууга жөндөмдүү чоңураак органдарды түзүү. ""Улуттук партиялык дебаттар"" өкмөттү жөнөкөйлөтүү жана бийликти өткөрүп берүү мүмкүнчүлүгү катары көргөн модернисттер менен салттуулардын ортосундагы терең ажырымды ачыкка чыгарды."

"УППнын сүйлөшүү позициясы бир нече катаал реалдуулуктар менен аныкталган: партия мындан ары профсоюздук үстөмдүк кылуучу күч болгон эмес, 2003-жылдагы Ассамблея шайлоосунда УПга орундарын жоготкон, бул анын колун алсыратты, бирок аны толук жоопкерчиликтин жүгүнөн бошотту.УП реформа процессинде прагматикалык, кээде шектүү өнөктөш катары иш алып бара алды. ал кеңештердин санын азайтуу үчүн экономикалык жана административдик логиканы кабыл алды, бирок саясий энергиясын жаңы системанын конституциялык коргоосуна багыттады. """

"Түндүк Ирландиянын социалдык жана саясий архивинин саясий аналитиктери белгилегендей, ""Улуттук кеңештин"" негизги жеңиштери жаңы 11 кеңеш моделине коомчулук аралык добуш берүү жана бийликти бөлүштүрүү үчүн күчтүү механизмдерди камтыгандыгын камсыз кылууга багытталган."

11 - кеңештин модели жана жергиликтүү бийлик жөнүндө мыйзам (NI)

"Жаңы системанын акыркы формасы Жергиликтүү Өкмөт Мыйзамында [Түндүк Ирландия] 2014-жылы кодификацияланган.УП бул мыйзам боюнча талкууларга, айрыкча жаңы кеңештердин аткаруу тартибине түздөн-түз салым кошкон.Партия түздөн-түз шайланган мэрдин концепциясына катуу каршы болгон, анткени ал саясаттын кагылышуу стилин жаратат деп корккон.УП коллективдүү өкмөт моделин жактаган, анда кеңештин төрагасы жана комитеттин структурасы аткаруу жоопкерчилигин бөлүшөт. Бул УПнын акырындык менен, консенсуска негизделген саясий көз карашына жана коомчулуктун жогорку үстөлүндө тең салмактуулукту сактоого болгон каалоосуна дал келген. """

"УПУ бир нече кеңештер үчүн тарыхый райондук статусту сактап калууну талап кылды. мисалы, Лисберн жана Каслрейгдеги УПУ кеңешчилери бириккен уюмдун ""Лисберн жана Каслрейг шаардык кеңеши"" деп аталышын камсыз кылуу үчүн маанилүү роль ойношту. бул символикалык жеңиштер жергиликтүү бийлик структураларына киргизилген британиялык жарандык салттан келип чыккан партия үчүн саясий жактан маанилүү болгон."

УПУнун реформалык саясатынын башкы принциптери

УПУнун жергиликтүү бийликти реформалоо ыкмасы үч ырааттуу, терең принциптер менен бекемделген.Бул принциптерди түшүнүү партиянын добуш берүү көрсөткүчтөрүн жана Стормонт жана кеңеш деңгээлиндеги сүйлөшүү тактикасын түшүнүү үчүн абдан маанилүү.

1. Юнионисттик Вето жана Коомдук коргоо чаралары

"Уюмдун реформалар күн тартибинин өзөгүндө башкаруу структурасындагы профсоюздук коомчулукту коргоо турат. партия жергиликтүү кеңештерде жамааттар аралык добуш берүү механизмдерин сактоо жана бекемдөө үчүн эң күчтүү жактоочу болуп келген. азыркы моделде, айрым чечимдер, мисалы, жылдык чендерди (жергиликтүү мүлк салыгы), жергиликтүү өнүктүрүү планын кабыл алуу же төраганы дайындоо, же салмактуу көпчүлүктү (катышуучулардын 70%) же профсоюздук жана улутчулдук аталыштардын көпчүлүгүн талап кылат.Уюм бул коргоо чараларын суюлтууга каршы күрөшүп келет.Уюмдун бул позициясы көбүнчө улуттук партиялар тарабынан сынга алынат."""

2.Эффективдүүлүк, рационалдаштыруу жана финансылык отчеттуулук

"УПУнун 26 кеңеш системасы бюрократиялык жана ысырапкорчулук менен коштолгон деп көптөн бери айтып келет. партиянын РПАга колдоосу административдик чыгымдарды азайтуу жана кызмат көрсөтүүнү жакшыртуу убадасына абдан көз каранды болгон. партиянын жергиликтүү бийлик үчүн манифести ""акчанын баасы"" жана ""акча төлөөчүлөрдүн жактоочулугу"" зарылдыгын дайыма баса белгиледи.УПтун кеңешчилери көбүнчө өздөрүн мамлекеттик финансылардын жооптуу менеджерлери катары көрсөтүшөт, алар Sinn Féin же Alliance партиясынын кесиптештеринин милдеттүү чыгымдарын талашка салышат."

3. Локализм жана борборлоштурууга каршы күрөш

"Анын айтымында, ""Улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы ""улуттук кеңештин"" жаңы курамы"" жаңы курамы"" жаңы курамы."

Кыйынчылыктар, талаш-тартыштар жана партиянын ички динамикасы

DUP жана шайлоонун төмөндөшү

"2005-жылы жергиликтүү шайлоодо ""УП"" партиясы 18 пайызга жакын добуш алып, биринчи жолу ""УП"" партиясынан артта калган, бул төмөндөө ""УП"" партиясын коргонуу позициясына мажбурлаган, бирок ал мындан ары реформалардын шарттарын аныктай албаса да, ал тоскоолдук кылуучу механизм же сынчыл дос катары иш алып бара алган."

Өткөндүн мурасы жана маданий бөлүнүүчүлүк

"Улуттук партия Түндүк Ирландиядагы жаңжалдын мурасын башкаруудо олуттуу кыйынчылыктарга туш болду, кеңештин имараттарынын үстүнөн Биримдиктин желегин желбиретип, парктарды өзгөртүп же ирландиялык тилдеги иш-чараларды каржылоо боюнча талаш-тартыштар көп учурда коомчулук аралык мамилелерди чыңдады.УПтун позициясы жалпы коомдун татаалдыгын чечүүгө аракет кылып жатканда британиялык идентификациялык белгилерди коргоо болгон. бул тең салмактуулук иш-аракеттери кыйынчылыктарга дуушар болду. партия салттуулар тарабынан маданий символдор боюнча компромиске өтө даяр деп сынга алынган."""

Ички фактализм жана лидерлик

"УПУнун жетекчилигинин алмашуусу анын башкаруу реформасына таасирин тийгизди. партия Дэвид Тримблдин борборунан сэр Рег Эмпинин салттуу профсоюзчулугуна, Майк Несбиттин либералдык жарандык профсоюзчулугуна, андан кийин Дуг Беттинин принциптүү, көз карандысыз линиясына өттү. ар бир лидер жергиликтүү бийлик саясатына ар кандай тон алып келди.Битинин тушунда УП түздөн-түз DUPти сынга алууга даяр болуп калды жана өзүн кеңеш палатасында конструктивдүү, бирок көз карандысыз үн катары жайгаштырды, көбүнчө Альянс менен биргеликте климат жана биримдик сыяктуу прогрессивдүү иш-аракеттер боюнча."""

УПУ азыркы Кеңештин палатасында

Жетекчилик жана бийликти бөлүшүү

Бүгүнкү күндө, UUP Түндүк Ирландияда кеңештин орундарын ээлейт, Антрим, Ньютаунабби, Лисберн, Каслрег жана Ардс жарым аралында көрүнүктүү чептер менен. бир нече кеңештерде UUP мэр же төрага кызматын ээлейт.Партиянын өкүлдөрү көбүнчө тажрыйбалуу, жергиликтүү түзүлүштөр катары каралат, алар комитет системаларынын механикасын жана пландаштыруу укугун түшүнүшөт.

"Уюмдун кеңешчилери үчүн негизги саясат тармактарына төмөнкүлөр кирет: Коомдук пландаштыруу , жергиликтүү өнүктүрүү планы профсоюздук артыкчылыктарды чагылдырууну камсыз кылуу; турак жай жана шаарларды калыбына келтирүү , протестант аймактарында жаңы социалдык турак жайларды өнүктүрүү; Айылдык байланыш , айылдык профсоюздук аймактарда жакшы жолдорду жана коомдук транспортту жактап; Net-Zero Climate Targets , жергиликтүү бийликтин экономикалык жактан эң жакын көз карашын колдоо үчүн жергиликтүү бийликтин веб-сайты, жергиликтүү бийликтин веб-сайты, алардын расмий көз карашы жана жергиликтүү бийликтин көз карашы."""

Иш-чара: Виндзор алкагы жана жергиликтүү кеңештер

"Британиянын ""Түндүк Ирландия"" протоколуна каршы чыккандыгы жана андан кийинки Виндзор алкагына карата сын көз карашы жергиликтүү бийликтин ишмердүүлүгүн да калыптандырды.Партия Кеңештин сунуштарын колдонуп, протоколдун макулдашууларына каршы экенин билдирди, көбүнчө символикалык түрдө Брекситтен кийинки соода макулдашууларына нааразычылыкты каттады.Бул УПга ачык конституциялык позицияны сактоого мүмкүндүк берди, ал эми ДПнын Ассамблеяны кулатуу стратегиясынан айырмаланып турат. жергиликтүү бийликти саясий билдирүү үчүн жай катары колдонуу менен, УП өзүнүн нааразылыгын ачык сактап калды."

Келечектеги перспективалар жана өнүгүп келе жаткан юнионисттик күн тартиби

"Анын айтымында, ""11-кеңештин модели"" ишке ашабы?"

"Белфаст метрополитандык аймагынын аймактык мэринин мүмкүнчүлүгү же кошумча кызмат көрсөтүүлөр боюнча макулдашуулар жөнүндө талкуулар жүрүп жатат.УП кошумча структуралык реформаларга этият болду, азыркы система туура укташы керек деп эсептейт. бирок, партия арткы кеңсе функцияларын андан ары бекемдөөгө жана ири долбоорлордо кеңештер аралык кызматташтыкты жакшыртууга эшикти ачык калтырды.УПтын келечектеги көз карашы туруктуулук жана жетилгендик. 11 кеңеш чындыгында күчтүү, автономдуу органдарга айланат, борборлоштурулган Стормондон көбүрөөк функцияларды алат. """

Юнионисттик саясаттын далилдөөчү негизи

Жергиликтүү бийлик УПУнун лидерлеринин кийинки мууну үчүн негизги окутуу аянтчасы бойдон калууда. партиянын эң келечектүү фигураларынын көпчүлүгү кеңеш комитеттеринде тиштерин кесип, коалиция жана компромисс искусствосун үйрөнүп жатышат.УП өзүнүн ишенимдүүлүгүн калыбына келтирүү жана Ассамблея үчүн таланттарды камсыз кылуу үчүн жергиликтүү деңгээлде ийгиликке жетиши керек.

"Уюмдун жергиликтүү бийликти реформалоодогу мурасы татаал. бул партия 20-кылымда улутчулдарды маргиналдаштырган системаны түзүүгө жардам берген, бирок 21-кылымда коомчулуктун бөлүнүшүн башкарган татаал, консоциациялык системаны архитекторлоодо да негизги ролду ойногон.Уюм көбүнчө кагылышуу позициясын кабыл алганда, Уюм интеллектуалдык балластты жана заманбап кеңеш пейзажын калыптандырган деталдуу саясий ишти камсыз кылган.Ульстер Юнионисттик партиясы ""Түндүк Ирландияга туруктуу институционалдык изин калтырды."""