Table of Contents

Улуу Британиянын жергиликтүү бийликтериндеги мэрдик өтмөктөр келечектеги жылдар үчүн жергиликтүү башкаруунун траекториясын кайра аныктай турган маанилүү учурларды билдирет. шайлоо табигый түрдө өзгөрүүлөрдү алып келсе да, мэрдик шайлоодон кийинки мезгил - же пландаштырылбаган кетүү - олуттуу тобокелдиктерди жана трансформациялык потенциалды алып келет. бул динамиканы түшүнүү кеңештин кызматкерлери, коомдук лидерлер жана жарандар үчүн маанилүү.

Улуу Британиянын мэрдик өзгөрүүлөрүн түшүнүү

Мэрдин алмашуусу жергиликтүү бийликти жетектөө үчүн жаңы мэр шайланганда же дайындалганда болот. Улуу Британияда бул, адатта, жергиликтүү шайлоо аркылуу төрт жылда бир жолу болот, бирок отставкага кетүү, дисквалификация же ишенбөөчүлүк добуштары орто мөөнөттүү өтмөктөрдү пайда кылышы мүмкүн. Бул процесс, айрыкча, түздөн-түз шайланган мэрлер бар аймактарда, мисалы, Улуу Манчестер, Лондон, Батыш Мидлендс жана Ливерпуль шаардык аймагы, мэр транспорт, турак жай, экономикалык өнүгүү жана полиция боюнча олуттуу аткаруу ыйгарым укуктарына ээ.

Өткөөл мезгил - көбүнчө шайлоо күнү менен расмий өткөрүп берүүнүн ортосунда бир нече жума - туруктуулукту камсыз кылуу үчүн маанилүү терезе болуп саналат.Бул убакыт аралыгында, кызматтан кеткен мэрлер, жаңы келген командалар жана туруктуу кеңештин кызматкерлери мамлекеттик кызматтардын үзгүлтүксүздүгүн сактоо, кызыкдар тараптар менен мамилелерди сактоо жана жаңы саясий демилгелерге негиз даярдоо үчүн координацияланышы керек.

Юридикалык жана башкаруу алкагы

Жергиликтүү бийлик ассоциациясы (LGA) жергиликтүү бийлик жөнүндө мыйзамды (LGA) жана шаарлар жана жергиликтүү бийликти өткөрүп берүү жөнүндө мыйзамды (LGA) камтыйт, ал эми жергиликтүү бийлик ассоциациясы (LGA) жергиликтүү бийлик жөнүндө мыйзамды (LGA) камтыйт.

Мыйзамдуу талаптар ар кайсы аймактарда ар кандай болсо да, негизги принциптер окшош бойдон калууда: кызматтан кеткен мэр учурдагы долбоорлорду, финансылык милдеттенмелерди, негизги тобокелдиктерди жана күтүлүп жаткан чечимдерди камтыган толук өткөрүп берүү нотасын бериши керек. андан кийин, көбүнчө шайлоодон кийинки 21 күндүн ичинде, расмий түрдө киргизилиши керек.

Мэрлердин өткөөл мезгилиндеги негизги кыйынчылыктар

Кызматтардын жана стратегиялык долбоорлордун үзгүлтүксүздүгү

"""Эң жакынкы кыйынчылыктардын бири - бул мамлекеттик кызматтардын - таштандыларды чогултуудан социалдык камкордукка чейинки - өткөөл мезгилде үзгүлтүксүз калуусун камсыз кылуу. жаңы мэрлер ар кандай артыкчылыктар менен келиши мүмкүн, бул учурдагы демилгелерди токтотуп же ресурстарды башка жакка багыттоо мүмкүн. мисалы, автобус кызматтарын кеңейтүү платформасында шайланган мэр буга чейин пландаштырылган велосипед тилкесинин долбоорун артыкчылыктуу эмес кылып, кызыкдар тараптардын жана подрядчылардын көңүлүн чөгөрүшү мүмкүн."

Чоң бириккен бийлик органдарында, метрону кеңейтүү же турак жайды калыбына келтирүү схемалары сыяктуу жүздөгөн миллиондогон фунт стерлингге барабар ири инфраструктуралык долбоорлор, эгерде жаңы мэр долбоордун техникалык деталдары же жеткирүү өнөктөштөрү менен мамилеси жок болсо, токтоп калышы мүмкүн. Өкмөт институту бул долбоорлор көбүнчө бир мөөнөттөн ашык көп жылдык милдеттенмелерди талап кылат, бул стратегиялык ийгилик үчүн өткөөл үзгүлтүксүздүктү өтө маанилүү кылат.

Саясий белгисиздик жана саясаттын өзгөрүшү

Партиялык көзөмөлдү өзгөртүү, же ошол эле партиянын ичиндеги өзгөрүү саясатты кескин өзгөртө алат. мисалы, бир партиянын мэри тыгыны үчүн төлөмдү же жумушчу жайдагы унаа токтотуучу жай салыгын жактаган болушу мүмкүн, ал эми башка партиянын мураскору аны толугу менен жокко чыгарышы мүмкүн. мындай өзгөрүүлөр ишканалар, инвесторлор жана тургундар үчүн белгисиздикти жаратат, узак мөөнөттүү пландаштырууга тоскоолдук кылат. саясий белгисиздик борбордук өкмөттүн мамилелерине да таасир этиши мүмкүн, анткени жаңы мэрлер тез арада министрлер жана мамлекеттик кызматкерлер менен иштөө мамилелерин түзүшү керек.

Биргелешкен бийликте мэр ар кандай саясий көз караштагы конституциялык кеңештин жетекчилери менен координацияланышы керек. өткөөл мезгил бул назик өнөктөштүктөрдү бузуп, башкаруу чараларын жана биргелешкен каржылоо артыкчылыктарын кайра талкуулоону талап кылат. бул өткөөл мезгил орто мөөнөттүү мөөнөттө болгондо, айрыкча, отставкага кетүү менен, анткени орун басар мэрдин көз карашын ишке ашыруу үчүн шайлоо мандаты жок болушу мүмкүн.

Катышуучулар менен мамилелер жана ишенимди бекемдөө

Жаңы мэрлер кеңири тармак менен иштеши керек: кеңештин кызматкерлери, жергиликтүү депутаттар, полиция жана өрт өчүрүү органдары, бизнес топтору, ыктыярдуу уюмдар жана түздөн-түз жабыркаган жамааттар.

Ошо сыяктуу эле, Уайтхолл бөлүмдөрү менен мамилелерди куруу децентрализация келишимдерин жана каржылоону камсыз кылуу үчүн өтө маанилүү. мэрдин мөөнөтүнүн алгачкы бир нече айлары көбүнчө жолугушуулардын, сапарлардын жана биргелешкен билдирүүлөрдүн "жагымдуу чабуулун" камтыйт.

Коомчулуктун ишеними жана жарандык катышуу

Эгерде бул өзгөрүү башаламан же ачык эмес деп кабыл алынса, мисалы, эгерде мэр тийиштүү түрдө өткөрүп бербей калса же эгерде жаңы мэр даяр эмес көрүнсө, шайлоочулар шайланган лидерликтин баалуулугу жөнүндө цинизмге дуушар болушу мүмкүн.

Мэрлердин өзгөрүшү менен ачылган мүмкүнчүлүктөр

Жаңы көз караштар жана инновациялар

"Мэрлердин өзгөрүүсүнүн эң чоң мүмкүнчүлүгү - бул жаңы идеялардын инфузиясы. жаңы мэрлер көбүнчө башка секторлордон тажрыйба алып келишет - бизнес, үчүнчү сектор, борбордук өкмөт же академиялык чөйрө - туруктуу көйгөйлөргө жаңы ыкмаларды сунуш кылышат. мисалы, Улуу Манчестер шаарынын мэри Энди Бернхэм ""Аары тармагы"" коомдук транспортту интеграциялоону киргизди, бул концепция мурунку эмгектерге негизделген, бирок анын жетекчилиги тарабынан жаңы импульс берилген."

Жаңы мэрлер ачык маалымат платформалары, жарандарды тартуу тиркемелери жана акылдуу шаар сенсорлору сыяктуу инновациялык технологияларды жана санариптик куралдарды кабыл алуу ыктымалдыгы жогору.Шаарлар борбору мэрлердин өтүшү жергиликтүү бийликтеги санариптик трансформациянын катализатору болушу мүмкүн экендигин баса белгилейт, анткени жаңы лидерлер эски системалар менен азыраак байланышта жана сатып алуу реформасын талап кыла алышат.

Учурдагы муктаждыктарга ылайыкташтырылган саясат реформалары

"Бул жаңы мэр бардык негизги демилгелерди учурдагы далилдерге жана жамааттык артыкчылыктарга карата карап чыгуу үчүн ""саясий баалоону"" жүргүзө алат. бул ресурстарды натыйжалуу бөлүштүрүүгө алып келиши мүмкүн. мисалы, турак жай кризисинен кийин шайланган мэр арзан үйлөрдү куруу үчүн маргиналдык транспорттук долбоордон каражаттарды кайра колдоно алат. мындай реформалар кыска мөөнөттүү бузуучу болсо да, тургундар үчүн жакшы натыйжаларды бере алат."

Мындан тышкары, өткөөл мезгилдер мурунку каталарды оңдоого мүмкүнчүлүк берет. эгерде мурунку мэрдин үй жаныбарларынын долбоору ийгиликсиз деп эсептелсе, жаңы мэр баштапкы чечимди коргоонун саясий жүктөмү жок эле айланып кетиши мүмкүн.

Коомчулуктун катышуусун күчөтүү жана демократиялык жаңылануу

Өткөөл мезгилде жергиликтүү саясатка коомчулуктун кызыгуусу көбөйөт.Шайлоого катышкан шайлоочулар жаңы мэрдин алгачкы иш-аракеттерин улантышы мүмкүн.Билимдүү жаңы келген командалар бул мүмкүнчүлүктү пайдаланып, ачык, көрүнүктүү жыйынтыктар менен "100 күндүк пландарды" ишке ашыра алышат.

"Анын айтымында, ""жаңы мэр ар түрдүү консультативдик кеңешти дайындашы же негизги саясаттар боюнча кеңеш берүү үчүн жаштар ассамблеясын түзүшү мүмкүн, Лондондо мэр Садик Хандын өткөөл мезгили социалдык интеграция боюнча атайын комитетти камтыган, ал кийинки программаларды калыптандырган."""

Жергиликтүү демократиялык институттарды бекемдөө

Жакшы башкарылган өтмөктөр жергиликтүү башкаруунун жалпы туруктуулугун жогорулатат. өткөрүп берүү процедураларын кодификациялоо, институционалдык билимди документтештирүү жана жоопкерчиликтин ачык-айкын сызыктарын түзүү менен, кеңештер келечектеги бузулуулардын тобокелдигин азайта алышат. убакыттын өтүшү менен мыкты тажрыйбалар уюштуруу маданиятына сиңип, кийинки шайлоодо ким жеңишке жетсе да, өтмөктөрдү жылмакай кылат.

Мэрлердин жылмакай жана ийгиликтүү өтүшү үчүн стратегиялар

Билимди комплекстүү башкаруу жана башкаруу

Ар бир ийгиликтүү өтүүнүн негизи - бул кызматтан кеткен администрациядан кылдаттык менен өткөрүлүп берүү.Бул жазуу жүзүндөгү отчетторду жана финансылык отчетторду гана эмес, ошондой эле кызматтан кеткен мэр, жогорку кызматкерлер жана жаңы команда ортосундагы жолугушуулардын структураланган программасын камтышы керек.

  • Учурдагы долбоорлор: Ар бир ири демилгенин абалы, этаптары, бюджети жана негизги байланыштары.
  • Стратегиялык тобокелдиктер: Эрте көңүл бурбай эле күчөшү мүмкүн болгон маселелер.
  • """Кызыкдар тараптар менен мамилелер: негизги өнөктөштөрдүн тизмеси, акыркы өз ара аракеттенүүлөр жана сезимталдык контексттери."
  • Чечимдерди күтүп жатабыз: Биринчи 100 күндүн ичинде белгиленген мөөнөттөр календары.
  • Юридикалык жана жөнгө салуучу милдеттенмелер: Мыйзамдуу жоопкерчиликтер, аларды кийинкиге калтырууга болбойт.

Кеңештер бул маалыматты коопсуз сактаган жана келечектеги өтмөктөр үчүн оңой жетүүгө мүмкүндүк берген билимди башкаруу платформаларына инвестиция салышы керек. кээ бир бийликтер "цифрлык согуш бөлмөсүн" колдонушат, анда жаңы келген команда кызматка киришкенге чейин материалдарды карап чыгат.

Катышуучулардын алгачкы картасы жана катышуусу

Биринчи жумада жаңы мэр кызыкдар тараптардын структураланган катышуу планын ишке ашырышы керек.Бул саламаттык сактоо комиссарлары, бизнес жакшыртуу райондору, турак жай ассоциациялары жана ыктыярдуу сектордук тармактар сыяктуу артыкчылыктуу топторду аныктоо жана алгачкы жолугушууларды пландаштыруу дегенди билдирет. тынчсызданууларды жана идеяларды бөлүшүү үчүн коомчулуктун өкүлдөрүн бириктирүү үчүн расмий "өткөөл форум" түзүлүшү мүмкүн.

Ачык байланыш жана ачыктык

"Кененирээк маалымат алуу үчүн, ""Кененирээк маалымат алуу"" деген аталыштагы веб-баракчаны караңыз, анда мэрдин акыркы жетишкендиктери жана жаңы келген мэрдин артыкчылыктары түшүндүрүлөт, ал эми жаңы мэр биринчи 48 сааттын ичинде ""ачык кат"" дарегин жайгаштыра алат, алардын көз карашын баяндап, кайтарым байланышты чакырат."

Ачык-айкындык чечим кабыл алуу үчүн да колдонулат. өткөрүп берүү нотасын жарыялоо (сезимтал коммерциялык маалымат үчүн редакциялар менен) ачык башкарууну камсыз кылууга болгон милдеттенмени көрсөтөт. кээ бир кеңештер азыр кызматтын үзгүлтүксүздүгү, бюджеттик бөлүштүрүүлөр жана консультациялык жооптор сыяктуу негизги көрсөткүчтөрдү көзөмөлдөөчү "өткөрүү панелин" жарыялашат.

Лидерликти өнүктүрүү жана кызматкерлерди колдоо

"Көптөгөн кеңештер иш-аракеттерди координациялоо, чыр-чатактарды чечүү жана эч кандай маанилүү милдеттерди аткарбоону камсыз кылуу үчүн атайын өткөөл кызматкерди же программа менеджерин дайындашат. Мындан тышкары, жаңы мэрге жана алардын жакынкы командасына лидерлик окутууну сунуш кылуу алардын натыйжалуулугун тездете алат. ""Мээрдик индукция программасын"" камсыз кылат."

Мэрдин кызматтан кетүүсүнө психологиялык жана карьералык кеңеш берүү да кирет, анткени кызматтан кетүү эмоционалдык жактан кыйынга турушу мүмкүн.

Узак мөөнөттүү курулуш: мыкты практиканы институционалдаштыруу

Ар бир өткөөл стратегиянын акыркы максаты - үйрөнгөн сабактарды туруктуу кеңештин процесстерине киргизүү. өткөөл мезгилден кийин, эмне иштегенин жана эмне жакшыртылышы мүмкүн экендигин аныктоо үчүн бардык тараптарды камтыган расмий карап чыгуу жүргүзүлүшү керек. бул карап чыгуу "өткөөл отчет" катары жарыяланышы керек жана Кеңештин туруктуу буйруктарын жана өзгөчө кырдаалдар протоколдорун жаңыртуу үчүн колдонулушу керек.

"Бир нече бириккен бийликтер ар бир шайлоодон кийин жаңыртылган ""өткөөл оюн китепчелерин"" түзүштү, бул жеке адамдар өзгөргөндө да институционалдык эс тутумдун сакталышын камсыз кылат. Улуу Британиянын Өкмөтүнүн ыйгарым укуктарды өткөрүп берүү боюнча көрсөтмөлөрү ошондой эле бириктирилген бийликтерге жыл сайын кайра каралган ""өткөөл даярдык"" текшерүү тизмесин сактоону сунуштайт."

"Кесиптик изилдөөлөр: Улуу Британиянын чыныгы мэрлик өзгөрүүлөрүнөн алынган сабактар"

Лондон: Ливингстондон Жонсонго чейин

Лондондо ар бири баалуу сабактарды сунуш кылган бир нече жогорку деңгээлдеги мэрдик өтмөктөр болгон. 2008-жылы Кен Ливингстондон Борис Жонсонго өтүү маанилүү саясий өзгөрүүлөр менен белгиленди, айрыкча тыгыны үчүн төлөм жана турак жай. Жонсондун командасы кеңири брифинг китептерин даярдаган жана жогорку TfL кызматкерлери менен алгачкы жолугушууларды өткөргөн, бул кызматтын чоң үзгүлтүккө учурашына жол берген.

"Анын ордуна, 2016-жылы Жонсондон Садик Ханга өтүү жылмакай болгон, анткени эки мэр тең ар кандай партиялардан болушкан, бирок Лондон маселелери боюнча биргелешип иштешкен.хандын өткөөл командасы негизги кызматтардын үзгүлтүксүздүгүнө басым жасап, полиция жана турак жай тармагындагы өзгөрүүлөрдү белгилешкен. ""Лондон өткөөл отчету"" шаардык мэрия тарабынан жарыяланган башка мэрлер үчүн эталонго айланган."

Улуу Манчестер: Энди Бернхэм эффектиси

"2017-жылы Улуу Манчестердин биринчи түздөн-түз шайланган мэри болуп шайланганда, аймак буга чейин эле децентрализациянын лидери болгон.Бурнхэмдин өткөөл командасы ""Үй-жайсыздар фондунун"" ишке кириши жана ""Улуу Манчестер ден соолугу жана социалдык камкордук өнөктөштүгүн"" түзүү сыяктуу көрүнүктүү жеңиштерге багытталган ""100 күндүк планды"" колдонгон.

Бёрнхэмдин 2021-жылы жана 2024-жылы кайра шайланышы анын администрациясынын ичиндеги өзгөрүүлөрдү камтыган, анткени негизги кызматкерлер ролдорду алмаштырышкан.

Кичинекей органдардагы кыйынчылыктар

"Анын айтымында, ""Миддлсбрроудогу"" шайлоо 2019-жылы көз карандысыз мэр Энди Престонду шайлагандан кийин, ""жаңы мэрге"" кирүү менен бирге, ""жаңы мэрге"" кирүү менен бирге, ""жаңы мэрге"" кирүү менен бирге, ""жаңы мэрге"" кирүү менен бирге, ""жаңы мэрге"" кирүү менен бирге, ""жаңы мэрге"" кирүү менен бирге, ""жаңы мэрге"" кирүү менен бирге."

Жыйынтык: Мэрлердин өткөөл мезгилин туруктуулук менен багыттоо

Мэрдик өтмөктөр Улуу Британиянын жергиликтүү бийлик органдары үчүн сыноо жана мүмкүнчүлүк болуп саналат. кыйынчылыктар - кызматтын үзгүлтүксүздүгү, саясий белгисиздик, кызыкдар тараптардын мамилелери жана коомчулуктун ишеними - реалдуу жана эң жакшы ниет менен жаңы башкарууну да бузушу мүмкүн. бирок мүмкүнчүлүктөр - жаңы көз караштар, саясат реформалары, коомчулуктун катышуусун жогорулатуу жана институционалдык бекемдөө - бирдей күчтүү.

Децентрализация өнүгүп, түздөн-түз шайланган мэрлерди кабыл алган аймактар көбөйүп бараткандыктан, натыйжалуу өткөөл башкаруунун мааниси өсө берет. өткөөлдөрдү административдик формалдуулуктардан көрө стратегиялык мүмкүнчүлүктөр катары караган жергиликтүү бийликтер туруктуу, жооптуу жана ишенимдүү башкарууну курат.