Table of Contents

Акыркы он жылдыкта Улуу Британиянын шаар борборлору коопсуздук, мүмкүнчүлүктөр жана жаңы жашоо издеп жаткан качкындар жана мигранттар үчүн негизги багыттарга айланды. шаарларга жаңы келгендердин топтолушу жергиликтүү инфраструктурага, турак жайга жана мамлекеттик кызматтарга өзгөчө басым жасайт.

Улуу Британиянын шаарларындагы миграциянын өнүгүп келе жаткан ландшафты

Улуу Британиянын качкындар жана мигранттар саны 2010-жылдан бери Сириядагы, Афганистандагы, Украинадагы чыр-чатактардан жана жакында эле Африкадан жана Жакынкы Чыгыштан климатка байланыштуу жер которуулардан жана экономикалык миграциядан улам кыйла өскөн. Миграциялык обсерваториянын маалыматына ылайык, Улуу Британиянын бардык чет өлкөдө туулган тургундарынын 40% га жакыны Лондондо жашайт, бирмингем, Манчестер, Лестер жана Глазгодо олуттуу кластерлер бар.

Кардифф, Ливерпуль жана Шеффилд сыяктуу шаарлар азыр ар кандай кайра жайгаштыруу программалары боюнча качкындардын олуттуу санын кабыл алышат. Бирок улуттук деңгээлдеги саясат көбүнчө жергиликтүү реалдуулуктан артта калып, мэрлерге саламаттык сактоо, жумуш менен камсыздоо жана коомчулуктун биримдиги боюнча кемчиликтерди толтурууга мүмкүнчүлүк берет.

Качкындар менен мигранттардын шаарлардагы негизги көйгөйлөрү

Мэрлердин демилгелерин карап чыгуудан мурун, качкындар менен мигранттар Улуу Британиянын шаарларына келгенден кийин туш болгон конкреттүү тоскоолдуктарды түшүнүү маанилүү.

  • Тил тоскоолдуктары: англис тилин жакшы билбегендик кызматтарга жетүү, жумуш табуу жана социалдык тармактарды куруу үчүн эң чоң тоскоолдук бойдон калууда.
  • """Жергиликтүү ижара рыноктору абдан атаандаштыкка жөндөмдүү жана көптөгөн ижарачылар Улуу Британиянын ижара тарыхы же кепилдиги жок качкындарга же мигранттарга ижарага берүүдөн тартыншат."
  • """Мигранттар көбүнчө кесиптик жөндөмдүүлүктөрдүн туура келбестигине, чет өлкөлүк квалификацияларды таанбоого жана жумуш берүүчүлөрдүн дискриминациясына туш болушат,"" - деп айтылат билдирүүдө."
  • Саламаттыкты сактоо мүмкүнчүлүгү: NHS бардык тургундарга кам көрсө да, бюрократиялык тоскоолдуктар, мисалы, талаптарга жооп берүүнү далилдөө, жалпы дарыгерлерди каттоо жана системаны түшүнүү мигранттарга өз убагында дарыланууга тоскоолдук кылышы мүмкүн.
  • """Социалдык изоляция: жаңы келгендер көбүнчө үй-бүлөлүк же коомдук тармактардан кем болушат, бул интеграцияны кыйындатат. ксенофобия жана расизм, мурункуга караганда азыраак ачык болсо да, дагы деле болсо таандыктыкка тоскоолдуктарды жаратат."
  • Психикалык саламаттыкты сактоо: Көптөгөн качкындар башпаанек берүү процессинде травма, куугунтук же узак убакытка созулган белгисиздик мезгилин башынан өткөрүштү.

Бул кыйынчылыктар шаардын чек аралары мигранттардын отурукташуу ыкмаларына сейрек дал келгендиги менен татаалдаштырылат.Шаар четиндеги райондо жайгашкан качкындар англис тили сабактарына же жумуш борборлоруна кирүү үчүн узак аралыкты басып өтүшү мүмкүн, бул буга чейин эле чектелүү ресурстарга кошумча кысым көрсөтөт.

Улуу Британиянын мэрлеринин стратегиялык ыкмалары

Улуу Британиянын мэрлери ар кайсы аймактарда ар кандай болгон ыйгарым укуктуу алкакта иштешет.Бир нечеси турак жай, транспорт жана экономикалык өнүгүү боюнча ыйгарым укуктарга ээ, ал эми башкалары негизинен символикалык же жумшак күчкө ээ.Бул чектөөлөргө карабастан, көпчүлүгү мигранттардын жана качкындардын муктаждыктарын канааттандыруу үчүн комплекстүү стратегияларды иштеп чыгышкан.

Тил жана билим берүү программалары

"Лондон шаарынын мэри ""Англис тили үчүн баары"" демилгесин ишке киргизди, ал жергиликтүү бийлик органдарына жана кайрымдуулук уюмдарына коомдук борборлордо, китепканаларда жана сыйынуу жайларында акысыз же арзан класстарды өткөрүү үчүн каражат бөлөт."

Жумуш менен камсыздоо жана көндүмдөрдү колдоо

"Анын айтымында, ""Батыш Мидлендс Бириккен Башкармалыгы"" (WWMD) ""Качкындардын жумуш менен камсыз болуу мүмкүнчүлүгү программасын"" түздү, ал жеке карьералык машыктыруучуларды, резюмелерди жана курулуш, саламаттыкты сактоо жана санариптик технология сыяктуу тармактарда кесиптик окутууну камсыз кылат."

Саламаттыкты сактоо жана психикалык саламаттыкты сактоо кызматтары

"Лондон шаарынын мэринин ""Ден соолук Лондон"" өнөктөштүгү качкындар жана башпаанек сурагандар үчүн атайын психикалык саламаттыкты сактоо байланыш кызматын каржылады, бир нече тилде травмадан кабардар терапияны сунуштады.Бирмингемде шаардык кеңеш мэрдин колдоосу менен жергиликтүү NHS ишениминин ичинде мигранттардын саламаттыгын сактоо боюнча атайын топту түздү, бул жалпы дарыгерлерди каттоо үчүн күтүү убактысын кыскартуу жана коомдук чөйрөдө саламаттыкты сактоо сабаттуулугун жогорулатуу."

Коомчулуктун катышуусу жана маданияттар аралык диалог

"Бристол шаарынын мэри ""Бристолдогу тосуп алуу"" кампаниясын баштады, ал тургундарды жаңы келген үй-бүлөлөргө ""кош достор"" катары ыктыярдуу кызмат кылууга үндөйт.Ливерпуль шаарынын мэри ""Ыйык шаар"" өнөктөштүгүн баштады, жергиликтүү бийликти, университеттерди жана диний топторду бириктирип, качкындарды жылуу тосуп алуу үчүн."

Жергиликтүү демилгелердин майда-чүйдөсүнө чейин мисалдары

Көптөгөн шаарлар ийгиликтерге жетишкен, бирок алардын айрымдары комплекстүү, жакшы каржыланган жана коомчулукка багытталган ыкмалары менен айырмаланат.

Бирмингем: "Келин шаары" программасы

"Бирмингем, Улуу Британиянын экинчи ири шаары, миграциянын узак тарыхы бар. 2019-жылы Батыш Мидлендс шаарынын мэри ""Уэльком шаары"" демилгесин жарыялады, бул үч жылга бөлүнгөн 2,5 миллион фунт стерлингдик фонд. программа убактылуу турак жайларды, интенсивдүү ESOL курстарын жана атайын жумуш брокердик кызматты камтыган колдоо көрсөтөт. уникалдуу өзгөчөлүгү - ""Маданий навигатор"" модели, анда диаспора жамааттарынын даяр ыктыярчылары жаңы келгендерге бюрократияны, билим берүүнү жана саламаттыкты сактоону багыттоо үчүн колдонмо катары иштешет."

Манчестер: Мигранттардын жумуш менен камсыздоо жана көндүмдөр боюнча өнөктөштүгү

"2021-жылы Манчестер шаарынын мэринин жетекчилиги астында ""Мигранттардын жумуш менен камсыз болушу жана көндүмдөрү боюнча өнөктөштүк"" (MESP) ишке киргизилген, ал жергиликтүү жумуш берүүчүлөрдү, анын ичинде NHS, Siemens жана кооперативди бириктирип, качкындар үчүн жумуш маектешүүлөрдү жана жайгаштырууларды убада кылат. өнөктөштүк ошондой эле меймандостук, кампа жана камкордук иштеринде ""негизги жөндөмдүүлүктөрдү"" сунуштайт, алардын бардыгы аймакта жогорку суроо-талапка ээ."

Лондон: Качкындарды интеграциялоо демилгеси

Лондон шаарынын мэринин качкындарды интеграциялоо демилгеси (RII) Улуу Британиядагы эң амбициялуу шаардык деңгээлдеги программа болуп саналат.2022-жылы башталган, ал 32 райондо тең ырааттуу кызматтарды камсыз кылуу үчүн координациялайт. негизги компоненттерге төмөнкүлөр кирет: турак жай, билим берүү жана психикалык саламаттыкты сактоо ресурстарын тизмектеген борборлоштурулган онлайн портал; Лондон боюнча жек көрүүчүлүк кылмыштары жөнүндө билдирүү тиркемеси; жана качкындарды тамактануу боюнча окутуу жана аларды коммерциялык ашкана бөлмөлөрүнө байланыштыруучу "Качкындар" социалдык ишкана долбоору.

Глазго: Ыйык жай өнөктөштүгү шаары

"Глазго 2000-жылдан бери башпаанек сурагандар үчүн таркаган шаар болуп келген жана мэрдин колдоосу менен шаардык кеңеш жетилген ""Ыйык шаар"" өнөктөштүгүн иштеп чыккан. Программа психикалык саламаттыкты сактоо жана теңтуштардын колдоосуна басым жасайт, анын ичинде качкындар үчүн акысыз жумалык тамак-аш жана социалдык мейкиндикти камсыз кылган ""Ыйык жай кафеси."""

Коомдук өнөктөштүктөрдүн маанилүү ролу

"Эч бир мэр качкындардын жана мигранттардын муктаждыктарын жалгыз канааттандыра албайт. натыйжалуу интеграция жергиликтүү бийлик, өкмөттүк эмес уюмдар, диний топтор, ишканалар жана мигранттар жетектеген уюмдар ортосундагы терең өнөктөштүктү талап кылат. мэрлер көбүнчө чогулуштар катары иш алып барышкан, фрагментацияны жеңген координациялык структураларды түзүшкөн. мисалы, Батыш Мидлендс Бириккен Башкармалыгы Ички иштер министрлигинин, Улуттук саламаттык сактоо кызматынын, жергиликтүү университеттердин жана качкындар кайрымдуулук уюмдарынын өкүлдөрүн камтыган ""Миграция жана интеграция кеңешин"" түзгөн."

Ливерпуль шаарынын мэри бир үйдүн астында бириктирилген кызматтарды сунуш кылган коомдук борборлорду түзүүнү колдоду.Токстетте мурдагы мектеп имаратында ESOL классы, Citizens Advice тарабынан башкарылуучу юридикалык кеңеш клиникасы, балдар оюн тобу жана азык-түлүк банкы жайгашкан.Бул бирдиктүү дүкөн модели мигранттардын шаарды ар кандай кызматтарга жетүү үчүн саякаттоо зарылдыгын азайтат, кабыл алуу тоскоолдуктарын азайтат.

Финансылык жана туруктуулук көйгөйлөрү

"Мэрлер ""Качкындарды жайгаштыруу программасы"" сыяктуу улуттук программаларды борбордук өкмөт каржылайт, бирок жергиликтүү интеграциялык иш-аракеттер ички иштер министрлигинен же кайрымдуулук фонддорунан кыска мөөнөттүү гранттарга таянат. мэрлер жергиликтүү муктаждыктарга жараша ийкемдүү бөлүштүрүлө турган узак мөөнөттүү, атайын интеграциялык фондду талап кылышты."

"Мэрлер виза эрежелерин, башпаанек берүү мөөнөтүн же башпаанек издегендердин иштөө шарттарын өзгөртө алышпайт, алардын таасири жергиликтүү чөйрөгө гана чектелет: турак жай бөлүштүрүү, коомдук транспорттун тарифтери жана коомдук коопсуздук. бирок улуттук саясат жергиликтүү интеграциянын натыйжаларына түздөн-түз таасир этет. мисалы, башпаанек издегендердин иштөөсүнө тыюу салуу адамдарды жакырчылыкка жана расмий эмес жумушка мажбурлайт деп ырастаган мэрлер тарабынан катуу сынга алынган. "" - деди ал."

Эффектти өлчөө жана алдыга карай карап туруу

Мэрлердин демилгелеринин ийгилигин сандык жактан аныктоо татаал. Стандарттык көрсөткүчтөргө жумуш менен камсыздоо деңгээли, турак жайдын туруктуулугу, тил алуу жана коомчулуктун биримдиги боюнча сурамжылоолор кирет. Улуттук статистика башкармалыгынын жана жергиликтүү бийликтин маалыматтары интеграцияда мэрлердин активдүү лидерлиги бар шаарлар көз карандысыздыкка тезирээк прогресс көрүшөт.

"Украинанын мэринин айтымында, ""жаңы кыйынчылыктарга даярдык көрүүдө, коомчулук менен жергиликтүү бийлик биргелешип иштегенде тез арада өзгөчө кырдаалдарга жооп берүү мүмкүн, бул аракеттерден алынган сабактар азыр Афганистандан, Судандан жана климаттан көчүрүлгөн калктан келгендерге колдонулууда, мэрлер качкындарга кызматтарга жетүүгө жана көйгөйлөрдү реалдуу убакытта билдирүүгө жардам берген көп тилдүү тиркемелер сыяктуу санариптик шаймандарга инвестиция салып жатышат."""

"Адамдардын саны, калктын ар түрдүүлүгү жана жумуш берүүчүлөрдүн топтолушу тез кайтарым байланыш жана итеративдүү жакшыртуу үчүн шарттарды түзөт. мэрлер, алар шайлоочуларына түздөн-түз жооптуу болгондуктан жана улуттук партиялык саясат менен азыраак чектелгендиктен, борбордук өкмөт качып кутула турган ыкмалар менен эксперимент жүргүзө алышат. бул жергиликтүү агенттик көбүнчө улуттук талаш-тартыштардан улам параличтелген саясат чөйрөсүндө баалуу. """

Жыйынтык: Чынында эле инклюзивдүү шаардык жамааттарды куруу

Улуу Британиянын мэрлери борбордук саясатты башкаруучулар гана эмес, интеграциянын активдүү архитекторлору.Тил программалары, жумушчу өнөктөштүктөрү, саламаттыкты сактоо демилгелери жана коомчулуктун катышуусу аркылуу алар качкындардын жана мигранттардын негизги муктаждыктарын канааттандырышат.Бирмингем, Манчестер, Лондон жана Глазгонун мисалдары мэрлер көз караш жана кызматташтык менен жетектегенде, шаарлар жаңы келгендер өз жашоосун татыктуу жана максаттуу калыбына келтире турган жерлерге айланат.