Table of Contents
Кириш сөз: Социалдык камсыздоонун белгиси
Улуттук азык-түлүк коопсуздугу жөнүндө мыйзам (NFSA) Индиянын тарыхындагы эң амбициялуу социалдык камсыздоо демилгелеринин бири болуп саналат. 800 миллионго жакын адамга субсидияланган азык-түлүк дандарын мыйзамдуу түрдө кепилдик берүү менен, мыйзам азык-түлүккө болгон укукту саясий умтулуудан адилеттүү укукка айландырды. бул мыйзам ондогон жылдар бою Мамлекеттик бөлүштүрүү системасы (PDS) менен тажрыйбага негизделген жана Индиянын өнүгүшүнө тоскоолдук кылган ачкачылык жана начар тамактануу көйгөйлөрүнө жооп берет.
Мыйзамдын мааниси ачкачылыкты дароо жеңилдетүүдөн тышкары.Бул Индиянын мамлекетинин социалдык коргоого болгон мамилесиндеги парадигмалык өзгөрүүнү белгилейт - дискрециялык камкордуктан мыйзамдуу түрдө милдеттүү укуктарга өтүү. укуктарды кодификациялоо менен, NFSA жарандарга жоопкерчиликти талап кылууга мүмкүнчүлүк берет жана компенсация үчүн институционалдык механизмдерди түзөт. Бул макалада мыйзамдын тарыхы, негизги жоболору, саясаттын таасири, кыйынчылыктар жана келечектеги траекториясы каралат.
Тарыхый контекст жана негиз
NFSAга чейинки азык-түлүк коопсуздугу ландшафты
"Индиялык азык-түлүк коопсуздугу боюнча эрежелер 1997-жылы түзүлгөн ""Жалпы коомдук бөлүштүрүү системасы"" (TPDS) менен алмаштырылган, бирок ал жакырчылыктын чегинен төмөн үй-бүлөлөргө субсидияларды багыттоону көздөгөн, бирок көптөгөн татыктуу үй-бүлөлөрдүн катуу максаттуу каталарынан, агып кетишинен жана четтетилишинен жапа чеккен."
"2007-жылы азык-түлүк кризисинен улам миллиондогон адамдар ачкачылыкка кабылып, ички саясат ""Азык-түлүккө укук"" кампаниясын жүргүзүп, Жогорку Соттун ""Ачкачылыктан каза болгондордун алдын алуу боюнча убактылуу буйруктарды"" чыгарган."
Мыйзам чыгаруу жана саясий консенсус
"Улуттук кеңеш (NAC) жана Соня Ганди төрагалык кылган Улуттук кеңеш (NAC) сунуштарын эске алуу менен, ""Улуттук кеңеш"" (NAC) жана ""Улуттук кеңеш"" (NAC) сунуштарын эске алуу менен, ""Улуттук кеңеш"" (NAC) жана ""Улуттук кеңеш"" (NAC) сунуштарын эске алуу менен, ""Улуттук кеңеш"" (NAC) сунуштарын эске алуу менен, ""Улуттук кеңеш"" (NAC) сунуштарын эске алуу менен, ""Улуттук кеңеш"" (NAC) сунуштарын эске алуу менен, ""Улуттук кеңеш"" (NAC) сунуштарын эске алуу менен."
Улуттук азык-түлүк коопсуздугу жөнүндө мыйзамдын негизги жоболору
Капкак жана укуктар
NFSA PDS аркылуу субсидияланган азык-түлүк дандарын алуу укугун камсыз кылат. анын камтылышы олуттуу: айылдык калктын 75% жана шаардык калктын 50%, жалпысынан өлкөнүн калкынын 67% түзөт.
- Приоритеттүү үй-бүлөлөр (PHH) : Бир адамга айына 5 кг азык-түлүк дан эгиндерине катуу субсидияланган баалар менен укуктуу
күрүч үчүн 3 кг, буудай үчүн 2 кг, жана орой дан эгиндери үчүн 1 кг. - "Антиодая Анна Йожана (AAY) - ""Эң жакырлар"" (FLT:1) - үй-бүлөгө айына 35 кг азык-түлүк дан эгиндерин бирдей баада алышат."
Мыйзам ишке ашырылгандан бери бул баалар өзгөрүүсүз калды, инфляциянын жогорулашына карабастан, субсидиянын баалуулугу өсүүдө. Мыйзам ошондой эле пландаштырылган касталарга, пландаштырылган урууларга жана башка алсыз топторго таандык бардык адамдарды камтууга милдеттендирет.
Аялдарга жана балдарга азык-түлүк колдоо
Азык-түлүк коопсуздугунун өзү эле жетишсиз экендигин моюнга алып, NFSA энелердин жана балдардын тамактануусу боюнча атайын жоболорду камтыйт:
- Кош бойлуу жана эмчек эмизген аялдар : Кош бойлуулук учурунда жана төрөттөн алты ай өткөндөн кийин азык-түлүк муктаждыктарын колдоо үчүн, энелик жөлөкпулдун көлөмү 6000ден кем эмес, бир нече төлөмдөр менен төлөнөт.
- "Балдар: 6 айдан 14 жашка чейинки балдар: ""Жакынкы күндүк тамак"" (FLT: 3) жана ""Интеграцияланган бала өнүктүрүү кызматтары"" (ICDS) аркылуу акысыз, пайдалуу тамакка укуктуу."
- Тамак-аштын кошумча эрежелери боюнча, тамак-аш 6 жаштан 14 жашка чейинки балдарга жок дегенде 500 калория жана 12-15 грамм белок бериши керек.
Бул жоболор энелердин жана кичинекей балдардын өнүгүүнүн маанилүү терезелеринде жетиштүү тамактануусун камсыз кылуу менен начар тамактануунун муундар аралык циклин бузууга багытталган.
Жоопкерчиликти камсыз кылуунун институционалдык механизмдери
Мыйзамдуу укукту коргоо үчүн, NFSA бир нече институционалдык коргоо чараларын белгилейт:
- """Азык-түлүк боюнча мамлекеттик комиссиялар"" (FLT) - бул мамлекеттик азык-түлүк комиссиясы, ал мамлекеттик азык-түлүк комиссиясын түзүп, анын аткарылышын көзөмөлдөп, арыздарды иликтеп, өкмөткө кеңеш бериши керек."
- Дискциялык Гриванс Ресрессалдык Кызматкерлери (DGROs) : Райондук деңгээлде кызматкерлер укуктан баш тартуу, коррупция же сапатсыз дан эгиндери жөнүндө даттанууларды чечүү үчүн дайындалат.
- Социалдык аудит : Социалдык аудит аркылуу жамааттык мониторинг ачыктыкты жана жергиликтүү жоопкерчиликти жогорулатуу үчүн колдоого алынат.
Бул механизмдер расмий нааразычылыкты жоюу чаралары жок мурунку схемалардан олуттуу өзгөрүүнү билдирет, бул бенефициарларга өз укуктарын талап кылууга мүмкүнчүлүк берет.
Индиянын саясатына жана башкаруусуна тийгизген таасири
Оюн алмаштыруучу катары укуктук укук
"Эгерде жарандар өз укуктарынан баш тартса, сотко кайрылышат, бул мамлекеттик өкмөттөрдү PDS реформаларын артыкчылыктуу орунга коюуга, бюджеттик бөлүштүрүүлөрдү көбөйтүүгө жана жеткирүү чынжырларын жакшыртууга мажбурлады. мыйзам ошондой эле Улуттук азык-түлүк коопсуздугу жөнүндө мыйзамдын онлайн порталы жана жарандар азык-түлүк карталарын көзөмөлдөөгө жана даттанууларды берүүгө укуктуу порталга алкакты камсыз кылат. """
"Анын айтымында, ""Чхаттисгарх"" компаниясы ""Биометрикалык аутентификацияны"" киргизүү менен ""көзгө көрүнбөгөн"" маалыматтарды азайтуу үчүн ""ПДС"" реформасын ишке ашырган."
Фискалдык милдеттенмелер жана бюджеттик кеңейтүү
"Азык-түлүк субсидиясы боюнча мыйзам долбоору 2013-2014-жылдары 120 миң доллардан акыркы жылдары 200 миң долларга чейин өскөн, бул ички дүң продукциянын дээрлик 1% түзөт, анын ичинде дыйкандардан дан эгиндерин минималдуу колдоо баалары менен сатып алуу, сактоо жана бөлүштүрүү чыгымдары бар. "" - деп айтылат маалыматта."
"Бул мыйзам мамлекеттерди өзүлөрүнүн салымдарын жакшыртууга түрткү берет, бул өкмөттүн бардык деңгээлдеринде азык-түлүк коопсуздугуна жалпы чыгымдарды көбөйтөт.Дүйнөлүк банктын баяндамасында (2018) Индиянын азык-түлүк субсидиясы программасы, ICDS жана күндүзгү тамак-аш менен айкалыштырылганда, өнүгүп келе жаткан өлкөлөрдөгү башка социалдык коопсуздук тармактарына караганда көбүрөөк адамдарга жетет деп белгиленет."""
Туруктуу өнүгүү максаттарына (SDGs) шайкеш келүү
"Индияда ""Азык-түлүк коопсуздугун башкаруу боюнча дүйнөлүк лидер"" болуп, азык-түлүк коопсуздугун башкаруу боюнча улуттук миссия (Посхан Абхиян) 2018-жылы ишке киргизилген."
Кыйынчылыктар жана сын-пикирлер
Суунун агып кетиши жана башка жакка бурулушу
"Компаниянын ""Компаниянын"" башкы аудитору жана башкы аудитору (CAG) тарабынан түзүлгөн ""Компаниянын"" башкы аудитору жана башкы аудитору (CAG) тарабынан түзүлгөн ""Компаниянын"" башкы аудитору жана башкы аудитору (CAG) тарабынан түзүлгөн ""Компаниянын"" башкы аудитору жана башкы аудитору (CAG) тарабынан түзүлгөн ""Компаниянын"" башкы аудитору жана башкы аудитору (CAG) тарабынан түзүлгөн ""Компаниянын"" башкы аудитору."
- Картаны текшерүү : Маалыматтарды кайталоо аракеттерине карабастан, эки эселенген же укугу жок карта ээлери көйгөй бойдон калууда.
- """Кара маркетинг"" (FLT) - бул субсидияланган дан эгиндерин ачык рынокко алып баруучу компаниялардын бири."
Чыгуу каталары
"Компаниянын ""Социалдык-экономикалык жана касталык эл каттоо"" (SECC) 2011-жылдагы маалыматтарына таянып, көптөгөн татыктуу үй-бүлөлөр жакыр эмес деп туура эмес классификациялангандыктан четтетилген."
Сактоо жана логистика
"Индиялык азык-түлүк корпорациясы (FCI) көбүнчө сактоо кубаттуулугунун чектөөлөрүнө туш болот, бул ачык жерде дандын чиришине алып келет. 2020-жылы Пенджаб жана Харьяна Жогорку Соту Пенджабда ачык жерде жаткан чоң дан запастарын suo motu таанып-билүүсүн алып, чоң жоготууларга алып келди. NFSA натыйжалуу сактоону милдеттендирет, бирок бюджеттик жана бюрократиялык тоскоолдуктардан улам ишке ашыруу артта калат. """
Тамак-аштын сапатына байланыштуу тынчсыздануулар
"Критиктер NFSA микроэлементтердин жетишсиздигине эмес, калориялык керектөөгө басым жасайт деп ырасташат. бөлүштүрүлгөн дандар көбүнчө сапатсыз, нымдуу же белоктор аз. Мыйзам дандарды темир, цинк же фолий кислотасы менен байытууну талап кылбайт, бирок кээ бир штаттар пилоттук программаларды башташты. ""Азык-түлүк байытуу ресурстук борбору"" (FSSAI) PDSде кубаттуу күрүчтү колдойт, бирок кабыл алуу жай бойдон калууда."
Фискалдык туруктуулук
"Экономикалык изилдөөлөр көрсөткөндөй, Индия азык-түлүк субсидияларына ден соолукка караганда көбүрөөк каражат жумшайт, бул узак мөөнөттүү бюджеттик туруктуулукка байланыштуу суроолорду туудурат. бирок азык-түлүк коопсуздугун токтотуу мүмкүн эмес болгон юридикалык милдеттенме деп белгилешет. "" - деп айтылат билдирүүдө."
Келечектеги багыттар жана реформалар
Санарипке айландыруу жана Аадхар интеграциясы
"Аадхар номурлары менен рацион карталарын байланыштыруу жана адилеттүү баадагы дүкөндөрдө сатуу пункттарынын (PoS) шаймандарын колдонуу менен, өкмөт ""Автоматташтырылган дан башкаруу системасы"" (AGMS) деп аталган бул система бир нече штаттарда агып кетүүлөрдү азайтты."
Бир улуттун биринчи рейтинг картасы (ONORC)
"2020-жылы ишке киргизилген ""ОНОРК"" схемасы бенефициарларга ар бир штаттагы ар кандай адилеттүү баа дүкөндөрүнөн азык-түлүк дандарын алууга мүмкүнчүлүк берет, алардын учурдагы рацион картасын колдонуу менен. бул буга чейин өз өлкөсүнөн тышкары PDS жөлөкпулдарына ээ боло албаган мигрант жумушчулар үчүн өзгөчө пайдалуу. 2024-жылдан бери, ONORC 36 штатта жана профсоюздук аймактарда ишке ашырылган, 80 миллиондон ашуун бенефициарларды камтыйт."
Тамак-аш менен байланышкан реформалар
"Анын айтымында, ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк менен камсыз кылуу программасы"" (FLT) ""Азык-түлүк"" (FLT) ""Азык-түлүк"" (FLT) ""Азык-түлүк"" (FLT) ""Азык-түлүк"" (FLT) ""Азык-түлүк"" (FLT) ""Азык-түлүк"" (FLT) ""Азык-
Тапшыруу чынжырынын модернизациясы
"Компаниянын ""FLT"" жана ""FLT"" системалары менен биргеликте, ал эми ""FLT"" жана ""FLT"" системалары менен биргеликте, ал эми ""FLT"" жана ""FLT"" системалары менен биргеликте, ал эми ""FLT"" жана ""FLT"" системалары менен биргеликте, ал эми ""FLT"" жана ""FLT"" системалары менен биргеликте, ал эми ""FLT"" жана ""FLT"" системалары менен биргеликте."
Гибриддик моделдер: накталай которуулар vs In-Kind
"Анын айтымында, ""акча которуулар инфляциялык шоктордон коргойт жана пайдалуу дан эгиндерин керектөөнү камсыз кылат."""
Салыштырмалуу анализ: NFSA глобалдык контекстте
"Бразилиядагы ""Болса-Фамилия,"" Мексикадагы ""Проспера"" жана Индонезиядагы ""Фоспера"" программалары менен биргеликте, ""Фоспера"" жана ""Фоспера"" программалары менен биргеликте, ""Фоспера"" жана ""Фоспера"" программалары менен биргеликте, ""Фоспера"" жана ""Фоспера"" программалары менен биргеликте, ""Фоспера"" жана ""Фоспера"" программалары менен биргеликте, ""Фоспера"" жана ""Фоспера"" программалары менен биргеликте, ""Фоспера"" жана ""Фоспера"" программалары менен биргеликте."
Жыйынтык: бүтпөгөн бизнес менен тирүү мыйзам
Улуттук азык-түлүк коопсуздугу жөнүндө мыйзам Индиянын социалдык коргоо архитектурасынын негизги тирөөчү бойдон калууда. азык-түлүккө болгон укукту мыйзамдуу укукка айландыруу менен, ал ачкачылык жана жетишсиз тамактанууга дуушар болгон жүздөгөн миллиондогон жарандарга коопсуздук тармагын камсыз кылды.
Индиянын азык-түлүк коопсуздугу боюнча сапарынын кийинки баскычы ишке ашыруудагы ажырымды жоюуга багытталган болушу керек - мамлекеттик кубаттуулукту бекемдөө, технологияны колдонуу жана жөн гана калориялык камсыздоодон комплекстүү азык-түлүк коопсуздугуна өтүү.Индия туруктуу өнүгүү максаттарына жетүүгө жана 2047-жылга чейин өнүккөн өлкөгө айланууга аракет кылып жатканда, NFSA өзүнүн амбициялуу долбоору менен эмес, азык-түлүк жетишсиздигин токтотуу жана ар бир жаранга кадыр-баркты камсыз кылуу жөндөмдүүлүгү менен бааланат.
"""Азык-түлүк коопсуздугун камсыздоо боюнча улуттук портал"" (FLT) - бул Дүйнөлүк банктын социалдык коргоо баракчаларын караңыз."