Америка Кошмо Штаттарынын Өкмөтүнүн аткаруу бөлүмү улуттук лидерликтин кыймылдаткычы жана федералдык мыйзамдарды аткаруу жана башкаруу куралы болуп саналат.Бул бөлүм Конституциянын II беренесинде түзүлгөн, мыйзам чыгаруу жана сот тармактары менен бирге Американын башкаруусунун үч тең укуктуу тирөөчүнүн бири болуп саналат. Конгресс мыйзамдарды жазып, аларды соттор чечмелеп жатканда, аткаруу бөлүмү федералдык өкмөттүн күнүмдүк башкаруусу, мамлекеттик саясатты аткаруу жана тышкы иштерде өлкөнүн өкүлчүлүгү менен алектенет.

Аткаруу бийлигинин конституциялык негизи жана түзүлүшү

"АКШнын Конституциясынын II беренесине ылайык, ""аткаруу бийлигин"" АКШнын президентине ыйгарган, ал эми Конституциянын түзүүчүлөрү башка өлкөлөрдө кеңири таралган көп мүчөлүү кеңештерден айырмаланып, мыйзамдарды аткарууда энергияны, чечкиндүүлүктү жана жоопкерчиликти камсыз кылуу үчүн бир гана башкы аткаруу бийлигин иштеп чыгышкан."

"""Аткаруу бөлүмү президент менен гана чектелбейт, ошондой эле вице-президент, кабинет, аткаруу бөлүмдөрүнүн, көз карандысыз агенттиктердин жана көптөгөн комиссиялардын кеңири системасы бар, бул уюмдар биргелешип миллиондогон жарандык жана аскердик кызматкерлерди жалдашат жана жыл сайын 6 триллион доллардан ашык федералдык бюджетти башкарышат."

Президенттик: ыйгарым укуктар жана жоопкерчиликтер

Президент бир эле учурда мамлекет башчысы, өкмөт башчысы жана куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы болуп саналат.

  • """Укук коргоо жана башкаруу: Президент мыйзамдардын ишенимдүү аткарылышына кам көрүшү керек, бул федералдык агенттиктердин мыйзамдарды ишке ашыруу ыкмасында кеңири эркиндикке ээ болгон конституциялык милдет."
  • "Анын айтымында, ""Президент АКШнын армиясы, аскер-деңиз флоту, аба күчтөрү, деңиз аскерлери, космостук күчтөр жана жээктик күзөт кызматы сыяктуу аскердик күчтөргө акыркы бийликке ээ, бирок Конгресстин гана аскерлерин согушка буйрук бере алат, аскердик чабуулдарга уруксат берет жана ядролук куралдарды колдонууга багыт берет."""
  • """Чет элдик саясат жана келишим түзүү: Президент тышкы саясатты чет элдик өкмөттөрдү таануу, келишимдерди сүйлөшүү (Сенаттын ратификациясын талап кылган) жана Сенаттын макулдугун талап кылбаган аткаруу келишимдерин түзүү менен жетектейт."
  • """Аталган кызматка дайындалуу жана кызматтан бошотуу укугу: Сенаттын кеңеши жана макулдугу менен президент федералдык судьяларды, министрлер кабинетинин катчыларын, агенттиктин башчыларын жана элчилерди дайындайт, бирок көз карандысыз агенттиктер жана федералдык судьялар өз алдынча кызматтан бошотуудан корголот."
  • "Анын айтымында, ""Мыйзам чыгаруу укугу"" - бул мыйзам долбоорун кабыл алуудан тышкары, президент мыйзам долбооруна кол коё алат же вето коё алат, вето Конгресстин эки палатасында тең үчтөн эки көпчүлүк добуш менен гана жокко чыгарылат."
  • """Пардон бийлиги"" - бул президентке федералдык кылмыштар үчүн кечирим берүү жана кечирим берүү укугун берет, бирок импичменттин чегинен тышкары, бул укук абсолюттук жана жазаларды жеңилдетүү, ырайым көрсөтүү жана ал тургай алдын ала кечирим берүү үчүн колдонулган."

Вице-президент

Президенттин орун басары - бул аткаруу бийлигинин экинчи жогорку кызматкери жана өлүм, отставкага кетүү же кызматтан кетүү учурунда президенттин ордун ээлейт. вице-президент ошондой эле Сенаттын төрагасы болуп иштейт, зарыл болгон учурда байланышты бузуучу добуш берет. тарыхый жактан алганда, азыркы вице-президенттер көбүнчө негизги кеңешчилер катары кызмат кылышат, конкреттүү саясат портфелдерин алышат жана Ак үй менен Конгресстин ортосундагы байланыш катары иштешет.

Министрлер кабинети жана аткаруу бөлүмдөрү

Өкмөттүн курамына президентке саясат жана башкаруу маселелери боюнча кеңеш берген негизги федералдык бөлүм башчылары кирет.Бүгүн ар бири катчы жетектеген 15 аткаруу бөлүмү бар (Адилет министрлигин жетектеген башкы прокурордон башка).

DepartmentSecretaryCore Functions
StateSecretary of StateForeign relations, diplomacy, international treaties
TreasurySecretary of the TreasuryEconomic policy, taxation, public debt, financial regulation
DefenseSecretary of DefenseMilitary operations, national security, armed forces management
JusticeAttorney GeneralLaw enforcement, prosecution, legal representation of the U.S.
InteriorSecretary of the InteriorFederal lands, natural resources, indigenous affairs
AgricultureSecretary of AgricultureFarming, food safety, rural development
CommerceSecretary of CommerceEconomic development, trade policy, census data
LaborSecretary of LaborWorkplace regulations, wages, unemployment benefits
Health and Human ServicesSecretary of Health and Human ServicesPublic health, Medicare, Medicaid, FDA regulation
Housing and Urban DevelopmentSecretary of Housing and Urban DevelopmentHousing policy, community development, fair housing enforcement
TransportationSecretary of TransportationInfrastructure, aviation, highways, transit systems
EnergySecretary of EnergyNuclear security, energy production, scientific research
EducationSecretary of EducationFederal education policy, student financial aid, civil rights in education
Veterans AffairsSecretary of Veterans AffairsVeterans healthcare, benefits, memorial affairs
Homeland SecuritySecretary of Homeland SecurityBorder security, counterterrorism, disaster response

Көз карандысыз агенттиктер жана комиссиялар

"""Иш аткаруучу бөлүмгө президенттин көзөмөлүнөн ар кандай деңгээлдеги автономия менен иштеген көптөгөн көз карандысыз агенттиктер кирет, мисалы, Борбордук чалгындоо агенттиги (ЦРУ), Айлана-чөйрөнү коргоо агенттиги (EPA), Баалуу кагаздар жана биржа комиссиясы (SEC) жана Федералдык резервдик кеңеш. көз карандысыз агенттиктер көбүнчө Конгресс тарабынан белгилүү бир тармактарды жөнгө салуу же партиялык саясаттан айрым функцияларды изоляциялоо үчүн түзүлөт."

Аткаруу буйруктары жана президенттик директивалар

"""Аткаруу буйруктары - бул президент тарабынан федералдык өкмөттүн операцияларын башкаруу үчүн берилген расмий көрсөтмөлөр, алар Конституцияда ачык айтылбаса да, президенттин аткаруу бийлигинен жана мыйзамдуу ыйгарым укуктардан келип чыгат, аткаруу буйруктары федералдык агенттиктер үчүн мыйзам күчүнө ээ жана Конгресстин макулдугун талап кылбай саясатты белгилейт, аларды бир тараптуу иш-аракеттердин күчтүү куралы кылат."

"Анын айтымында, ""АКШнын президенти Жорж Вашингтон 1789-жылы аткаруу бийлигинин жүрүм-турумуна байланыштуу биринчи аткаруу ордун чыгарган, андан бери миңдеген буйруктар чыгарылган, алар улуттук коопсуздуктан баштап жарандык укуктарга чейинки темаларды камтыйт, бирок аткаруу буйруктары соттук текшерүүгө дуушар болот жана эгерде алар Конституцияга же учурдагы уставга карама-каршы келсе, жокко чыгарылышы мүмкүн."""

Маркет аткаруу буйруктары

  • "Эмансипация декларациясы (1863) - АКШнын президенти Авраам Линкольн Конфедерациянын штаттарындагы кулчулукка алынган адамдарды эркин деп жарыялап, миллиондогон адамдардын укуктук статусун өзгөртүп, он үчүнчү түзөтүүгө жол ачты."""
  • "Ал эми ""Эксперттик буйрук 9066"" (англ. Executive Order 9066) - АКШнын президенти Франклин Рузвельт, америкалык жапондорду экинчи дүйнөлүк согуш учурунда камакка алууга уруксат берген, кийинчерээк ал чоң адилетсиздик катары таанылган."
  • "Анын айтымында, ""9981-жылдын 1-июлунда президент Гарри Трумэн куралдуу күчтөрдү бөлүп-жарууну токтоткон, бул жарандык укуктар кыймылынын маанилүү бөлүгү."""
  • "Анын айтымында, ""11246-жылдын 19-октябрында президент Линдон Жонсон федералдык подрядчылардын дискриминациясына тыюу салып, позитивдүү иш-аракеттерди талап кылган."
  • """Балалыкка келгендер үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракеттер"" (DACA) (2012-жылы) президент Барак Обама бала кезинде келген документсиз иммигранттарды депортациядан коргоп, узакка созулган укуктук жана саясий салгылашууларды жаратты."
  • """1379-жылдын 2017-жылдын 1-июнундагы буйругу"" президент Дональд Трамптын ""саякат тыюу салуусу"" мусулмандар басымдуулук кылган бир нече өлкөлөрдөн кирүүнү чектеген, бул соттук талаш-тартыштарга алып келген, акыры кайра каралган вариантты колдогон."

Аткаруу буйруктарынын чектөөлөрү

"Анын айтымында, Жогорку Сот президенттин конституциялык бийлигинен ашып кеткен же Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамдарга карама-каршы келген буйруктарды жокко чыгарган.1952-жылдагы ""Youngstown Sheet &"" иши боюнча, президент Трумэндин Корея согушу учурунда болот заводдорун басып алуу буйругу конституцияга каршы келген, анткени Конгресс мындай иш-аракеттерге уруксат берген эмес."

Улуттук лидерлик боюнча аткаруу бөлүмү: саясат жана кризистик башкаруу

Президенттин көрүнүшү аркылуу филиал коомдук дискурсту калыптандырат, бюджеттик артыкчылыктарды сунуштайт жана саясий максаттарга жетүү үчүн бюрократияны багыттайт.Президенттин башкы экономикалык менеджер, мамлекет башчысы жана башкы командачы катары ролу аткаруу бийлигин өлкөнүн дээрлик бардык негизги маселелеринин борборуна жайгаштырат.

Ички саясат жана бюджеттик лидерлик

Президент Конгресске жыл сайын бюджеттик өтүнүч менен кайрылып, бүтүндөй федералдык өкмөттүн чыгымдарынын артыкчылыктарын белгилейт. Конгресс акыры каражаттарды көзөмөлдөп турганда, Президенттин бюджети сүйлөшүүлөрдү калыптандыруучу план катары кызмат кылат.Президенттин аткаруу кеңсесиндеги агенттик болгон Башкаруу жана Бюджет башкармалыгы (OMB) бул процессти координациялайт жана агенттиктин ишмердүүлүгүн көзөмөлдөйт.

Тышкы саясат жана улуттук коопсуздук

"""Чет элдик иштерде президент кеңири конституциялык ыйгарым укуктарга ээ, Мамлекеттик департамент дипломатиялык мамилелерди башкарат, Коргоо министрлиги аскердик күчтөрдү башкарат, ал эми ЦРУ жана НСС сыяктуу чалгындоо агенттиктери маалымат чогултушат жана жашыруун операцияларды жүргүзүшөт, бирок президент тарабынан сүйлөшүлгөн келишимдер Сенаттын макулдугун талап кылат, бирок аткаруу келишимдери Экинчи дүйнөлүк согуштан бери кеңири тараган эмес."

Кризистик лидерлик жана өзгөчө кырдаалдар боюнча ыйгарым укуктарды колдонуу

"Анын айтымында, ""Стаффорд мыйзамы президентке чоң кырсыкты жарыялоого жана жабыркаган мамлекеттерге түздөн-түз федералдык жардам берүүгө укук берет, ошондой эле 100дөн ашуун мыйзамда бекитилген, улуттук өзгөчө кырдаал учурунда иштетиле турган өзгөчө кырдаалдар боюнча ыйгарым укуктардын тармагына кирүүгө мүмкүнчүлүк берет."

Аткаруу бийлигинин чектөөлөрү, тең салмактуулугу жана чектөөлөрү

Конституциянын түзүүчүлөрү бир эле тармактын өкмөткө үстөмдүк кылышына жол бербөө үчүн бөлүнгөн ыйгарым укуктардын системасын түзүшкөн.

  • """Конгрессиялык көзөмөл: Конгресс аткаруу бийлигинин ишмердүүлүгүн угуулар, сотко кайрылуулар жана Өкмөттүн отчеттуулук кеңсеси аркылуу иликтей алат, ошондой эле президенттик дайындоолорду четке кага алат, ветону жокко чыгарат, программаларды каржылайт жана аткаруу бийлигин чектеген мыйзамдарды кабыл алат."
  • """Өкүлдөр палатасы президентти, вице-президентти же башка мамлекеттик кызматкерлерди ""жогорку кылмыштар жана кылмыштар"" үчүн импичмент кыла алат. эгерде Палата импичментке добуш берсе, Сенат сот жүргүзөт; кызматтан бошотуу үчүн үчтөн эки добуш талап кылынат. президенттер Эндрю Жонсон, Билл Клинтон жана Дональд Трамп Палата тарабынан импичментке алынган, бирок Сенат тарабынан эч ким соттолгон эмес."
  • "Анын айтымында, ""Федералдык соттор аткаруу чараларын конституцияга каршы же мыйзамга карама-каршы деп жарыялай алышат, мисалы, Америка Кошмо Штаттары Никсонго каршы (1974) сыяктуу ""Ландмарк"" иштери президенттин мыйзамдан жогору эмес экендигин жана соттук сотко баш ийүү керектигин ырастаган."
  • """Сенаттын"" ырастоосу: Сенат көптөгөн негизги аткаруу бийлигинин кызматкерлерин, анын ичинде өкмөттүн катчыларын, федералдык судьяларды жана элчилерди тастыкташы керек, бул мыйзам чыгаруу бийлигине аткаруу жетекчилигин калыптандырууда түздөн-түз ролду берет."
  • "1973-жылы президент Никсондун ветосу кабыл алынгандан кийин, бул мыйзам президенттен согуштук аракеттерге күч жумшагандан кийин 48 сааттын ичинде Конгресске кабарлашын талап кылат жана мындай жайгаштырууларды Конгресстин уруксатысыз 60 күнгө чектейт."""

Аткаруу бийлигинин алдында турган заманбап кыйынчылыктар

Аткаруу бийлиги өзүнүн олуттуу күчүнө карабастан, анын натыйжалуу жетектөө жөндөмүнө таасир этүүчү туруктуу кыйынчылыктарга туш болот:

  • """Саясий поляризация: интенсивдүү партизандык чыр-чатактар туңгуюкка алып келиши мүмкүн, тастыктамаларды кечеңдетет, мыйзам чыгаруунун артыкчылыктарын тоскоолдойт жана аткаруу институттарына коомчулуктун ишенимин төмөндөтөт."
  • """Адамдардын пикири жана медиа текшерүү: Президенттин макулдугу мыйзам чыгаруучунун таасирине жана колдоону чогултуу жөндөмүнө таасир этет. социалдык медиа жана 24 сааттык жаңылыктар циклдары ар бир иш-аракетти күчөтүп, баяндаманы көзөмөлдөөнү кыйындатат."
  • Бюрократиялык каршылык: Федералдык бюрократия чоң жана көбүнчө тез өзгөрүүлөргө туруштук берет. Карьералык мамлекеттик кызматкерлер агенттиктин нормаларына же укуктук чечмелөөлөрүнө карама-каршы келген президенттик көрсөтмөлөрдү жайлатышы же каршылык көрсөтүшү мүмкүн.
  • """Укуктук чектөөлөр: Соттун чечимдери аткаруу демилгелерин тоскоолдошу же кечиктириши мүмкүн,"" - деп айтылат билдирүүдө."
  • """Киберчабуулдар, терроризм жана геосаясий атаандаштык туруктуу сергек болууну жана тез чечим кабыл алууну талап кылат."

Жыйынтык

"""Аткаруу бийлиги - бул АКШнын өкмөтүнүн эң көрүнүктүү жана активдүү тармагы, ал укук коргоо, тышкы саясат, улуттук коопсуздук жана ички башкаруу жаатында чоң бийликке ээ.Президенттин конституциялык милдеттеринен баштап миллиондогон федералдык кызматкерлердин күнүмдүк ишине чейин, бул тармак Американын жашоосунун дээрлик бардык аспектилерин калыптандырат. ошол эле учурда, ал кыянаттыкты алдын алуу жана демократиялык жоопкерчиликти сактоо үчүн иштелип чыккан чектөөлөр жана тең салмактуулук тармагынын ичинде иштейт."

Тышкы ресурстар: