Table of Contents

Түндүк Ирландиядагы жаңжалдын тарыхый контексти

Түндүк Ирландиядагы жаңжал 1960-жылдардын аягынан 1990-жылдардын аягына чейин созулган, этно-улутчулдук бөлүнүүчүлүк, жарым аскердик зордук-зомбулук жана саясий туңгуюкка дуушар болгон. жаңжал 1921-жылы Ирландиянын бөлүнүшүнө байланыштуу болгон, бул Улуу Британиянын бир бөлүгү бойдон калган протестант көпчүлүгүн жараткан, ал эми аралдын калган бөлүгү көз карандысыз болуп калган. Түндүктөгү католик азчылыгы турак жай, жумуш жана саясий өкүлчүлүктө системалык дискриминацияга дуушар болгон, бул жарандык укуктар кыймылын жандандырган.

"Саннингдейл келишими (1973) жана англо-ирланд келишими (1985) сыяктуу тынчтык аракеттери чектелүү ийгиликке жетишкен, бирок зордук-зомбулукту биротоло токтотууга жетишкен эмес.1990-жылдардын орто ченинде, факторлордун айкалышы - жарым аскерлердин ортосундагы согуш чарчоосу, муздак согуштун аякташы (геосаясий тоскоолдуктарды азайтты) жана эки тараптын прагматикалык лидерлеринин пайда болушу - диалог үчүн жаңы мүмкүнчүлүк жаратты. бирок профсоюзчулар менен улутчулдардын ортосундагы ишеним жетишсиздиги абдан чоң болгон. эч бир тарап тышкы кепилдиктерсиз бир столго отурууга даяр болгон эмес. бул жерде эл аралык медиация зарыл болуп калды: үчүнчү тараптын дипломатиялык, саясий жана саясий ишмерлерди жабуу үчүн зарыл болгон."""

Эл аралык медиаторлордун Улуу жума келишиминдеги ролу

"Алар тараптардын өздөрү консенсуска жетүү үчүн шарттарды түзүшкөн, алардын катышуусу бир нече негизги артыкчылыктарды сунуш кылган: алар концессиялар үчүн жүздү сактап калуу механизмин камсыз кылышкан, алар душмандардын ортосундагы көп учурда түшүнүксүз сигналдарды чечмелөөгө жардам беришкен жана ар кандай келишимдин эл аралык колдоосуна жана көзөмөлүнө ээ болушун камсыз кылышкан. ""Жакшы жума келишими"" (Белфаст келишими деп да аталат) 1998-жылдын 10-апрелинде түзүлгөн."

"Митчеллдин көз карашы ""Митчелл принциптерине"" басым жасаган, анын негизинде бардык тараптар тынчтык жолдоруна, курал-жарактарды иштен чыгарууга жана демократиялык процесстерге милдеттенме алышы керек болчу. анын чыдамкайлыгы жана чечкиндүү бейтараптуулугу эң скептикалык профсоюзчулардын жана республикачылардын ишенимин алган.Митчелл көбүнчө ""башка кол өнөрчүлүк"" формулаларын сунуш кылуу менен туңгуюкту чечкен."

Негизги эл аралык катышуучулар жана алардын салымдары

Медиация аракеттерин толук түшүнүү үчүн ар бир эл аралык оюнчунун ар кандай ролдорун карап чыгуу талап кылынат.

  • "Британиянын жана Ирландиянын өкмөттөрү ""ко-медиаторлор"" катары, эки өкмөт тең Түндүк Ирландиянын саясий партияларынын ортосунда ортомчу катары иш алып барышкан, премьер-министр Тони Блэр менен премьер-министр Берти Ахерн тыгыз иштөө мамилелерин түзүшкөн, көбүнчө Ирландия менен Британиянын ортосундагы пикир келишпестиктерди биргелешкен сессияларга чейин чечүү үчүн жекече чогулушкан."
  • "Клинтон администрациясы Түндүк Ирландияны тышкы саясаттагы күн тартибине киргизди, бул Лондонго көп убакыт калган мурунку АКШ администрацияларынан четтетилген. президент Клинтон Жорж Митчеллди атайын өкүл кылып дайындады, бирок ал ошондой эле тараптар менен жекече иштешти, айрыкча 1994-жылы Sinn Féin лидери Джерри Адамска виза берүү менен, бул IRAны ок атууну токтотууга көндүрүүгө жардам берди. "" - деди Трамп."
  • "Эвропалык союз ""Европалык регионалдык өнүктүрүү фонду"" жана ""PEACE I"" демилгелери сыяктуу атайын тынчтык программалары аркылуу жүздөгөн миллиондогон еврону коомчулук аралык долбоорлорго жумшады."
  • """Канадалык генерал Жон де Шастелендин төрагалыгы астында бул орган кийинчерээк жарым аскердик топтордун куралсыздандыруусун көзөмөлдөгөн, бирок сүйлөшүүлөрдүн ортомчусу болбосо да, келишимге кол коюлгандан кийин иштен чыгаруу маселесин көзөмөлдөп туруу үчүн де Шастелиндин тынч дипломатиясы маанилүү болгон."

Келишимди түзгөн медиация стратегиялары

"Медиаторлор ""конфликттерди чечүү"" ыкмаларынын куралдарын колдонушкан, алардын көпчүлүгү эл аралык тынчтыкты орнотууда стандартка айланган."

1. Конфиденциалдуу эки тараптуу жолугушуулар (Шатл дипломатиясы)

"Жорж Митчелл жана анын командасы жүздөгөн сааттарды жеке тараптар менен эки тараптуу жолугушууларда өткөрүштү, аларды пленардык отурумдарга чогултушту.Бул дипломатиялык аракеттер медиаторлорго идеяларды текшерүүгө, кызыл сызыктарды өлчөөгө жана коомдук позициянын кысымысыз потенциалдуу компромистерди аныктоого мүмкүндүк берди. мисалы, сүйлөшүүлөрдүн башында Митчелл Ульстер Юнионисттик партиясы (UUP) жана Социал-демократиялык жана Лейбористтик партия (SDLP) менен өзүнчө жолугуп, бийликти бөлүштүрүү идеясын көтөрүштү. Юнионисттер негизги маселелер боюнча добуш берүүдөн коркуп жатышты. ошондуктан Митчелл ""коомдук макулдук"" системасын сунуштады."

2. Сүйлөшүүлөрдү позициялар эмес, принциптер боюнча түзүү

"Митчеллдин принциптери катышуучулардан зордук-зомбулуктан баш тартууну жана демократиялык каражаттарга умтулууну талап кылган. бул процесстик полду камсыз кылуу менен медиаторлор материалдык компромисстерди куруу үчүн негиз түзүшкөн. бул принциптерге негизделген ыкма ошондой эле принциптерге кол коюудан баш тарткан катуу линиядагыларды маргиналдаштырууга жардам берди, аларды негизги тынчтык процессинен обочолоду. """

3. Маселелердин ырааттуулугун жана таңгакталышы

"Анын айтымында, ""Түндүк Ирландиянын ички башкаруусу"" (англ. Internal Ireland Governance) - бул жергиликтүү бийликтин туруктуулугуна кызыкдар болгон биринчи бөлүк, ал эми ""Түндүк-Түштүк министрлер кеңеши"" (англ. North-South Ministerial Council) - бул ""Түндүк-Түштүк министрлер кеңеши"" (англ. North-South Ministerial Council) - бул ""Түндүк-Түштүк министрлер кеңеши"" (англ. North-South Ministerial Council) - бул ""Түндүк-Түштүк министрлер кеңеши"" (англ. North-South Ministerial Council) - бул ""Түндүк-Түштүк министрлер кеңеши"" (англ."

4. Жакынкы сүйлөшүүлөр боюнча расмий эмес сүйлөшүүлөрдү колдонуу

"1998 -жылдын апрель айында Митчелл жана анын командасы Стормонт сепилиндеги бөлмөлөрдүн ортосунда токтоп, пункттардын жана өзгөртүүлөрдүн долбоорлорун ишке ашырышты. жакындык сүйлөшүүлөрү - тараптар бир имаратта, бирок бир бөлмөдө эмес - жарылуу коркунучун азайтты, ошол эле учурда сунуштарды тез алмашууга мүмкүндүк берди. бул ыкма акыркы 48 саатта, келишимдин тексти сөз айкашы менен даярдалганда өтө маанилүү болгон. """

5. Аткаруу жана текшерүү механизмдерин түзүү

"Анын айтымында, ""Бул келишимге бийликти бөлүштүрүү боюнча аткаруу бийлигин түзүү, Түндүк-Түштүк органдарын түзүү жана курал-жарактарды иштен чыгаруу боюнча ачык-айкын графиктер киргизилген, анын аткарылышын текшерүү үчүн көз карандысыз комиссиялар (мисалы, иштен чыгаруу боюнча көз карандысыз эл аралык комиссия) түзүлгөн, бул отчеттуулук механизми бардык тараптарга убадалардын бузулбай турганына ишеним берген."""

6. инклюзивдүү катышууну өнүктүрүү

"Эгерде эң катуу фракциялар (баштапкы сүйлөшүүлөрдү бойкоттогон Демократиялык Юнионисттик партия сыяктуу) жок болсо, анда медиаторлор Митчелл принциптерине кол койгон бардык партияларды камтыганга көп аракет кылышкан.Шинн Фейндин катышуусу талаш-тартыш жараткан, бирок медиаторлор ар кандай туруктуу тынчтык республикалык калктын берилгендигин башкаргандардын катышуусун талап кылат деп ырасташкан. ""Бул инклюзивдүүлүк принциби, көптөгөн профсоюзчулар үчүн ооруткан болсо да, акыры эки тараптын тең макулдашуусун мыйзамдуулукка ээ кылды."

Эл аралык медиациянын Улуу жума келишимине тийгизген таасири

Эл аралык медиациянын түздөн-түз таасирин бир нече өлчөмдө баалоого болот: келишимдин өзү ишке ашырылышы, кийинки жылдардагы туруктуулугу жана глобалдык тынчтыкты орнотуу үчүн мурасы.

1. Ландмарк келишимине жетишүү

"Эгерде эксперттик медиация болбосо, тараптар 1998-жылдын Пасха мөөнөтүнө чейин макулдашууга жетише алышмак эмес. Түндүк Ирландиянын башкаруусу, Ирландия Республикасынын Түндүккө конституциялык талаптарын жокко чыгаруу (статьялар 2 жана 3), жарым аскердик куралдарды иштен чыгаруу жана полицияны реформалоо - бардыгы медиаторлордун түздөн-түз катышуусу менен чечилди. ""Улуу жума"" келишиминин акыркы тексти 30 барактан ашуун баракка созулат, ал 108 мүчө Түндүк Ирландия Ассамблеясын түзүүдөн баштап жарандык коомдун жарандык форумуна чейин."

2.Кризистен аман калуу

"Британиянын премьер-министри Тони Блэр жана премьер-министр Берти Ахерн ""ИРАнын чалгындоо иштерин жүргүзүү боюнча"" келишимге кол коюшкан, бирок бул келишимге кол коюшкан эмес, анткени бул келишимге кол коюшкан эмес, анткени бул келишимге кол коюшкан эмес, анткени бул келишимге кол коюшкан эмес."

3. Глобалдык тынчтык процесстеринин үлгүсү

Түндүк Ирландиядагы тынчтык процесси ийгиликтүү эл аралык медиациянын окуу китебиндеги үлгүсү катары көп колдонулат. анын мамлекет жетектеген жеңилдетүү (Британия жана Ирландия өкмөттөрү), үчүнчү тараптын катышуусу (АКШ) жана көп тараптуу уюмдар (ЕБ) айкалышы башка чыр-чатактарда медиаторлорго шыктандырды, мисалы, Баск өлкөсү, Колумбия жана Кипр.Митчелл принциптери, айрыкча, Африка жана Азиядагы согуш башчылары жана козголоңчу топтор менен сүйлөшүүлөрдө колдонууга ылайыкташтырылган.

4. Экономикалык жана социалдык трансформация

"Эл аралык медиация саясий документти гана жараткан жок, ал чоң экономикалык инвестицияларды ачты.ЕБ жана АКШнын каржылоосунун убадасы скептикалык профсоюзчуларды тынчтык реалдуу пайда алып келет деп ынандырууга жардам берди.1998 жылдан бери Түндүк Ирландияда туризмдин өсүшү, жеке сектордун кеңейиши жана жумушсуздуктун жана жакырчылыктын олуттуу төмөндөшү байкалган. ""Тынчтык дивиденди"" протестант жана католик жаштарын бириктирген коомдук мамилелер долбоорлорун каржылады, бул жашоонун акырындык менен нормалдашуусуна өбөлгө түздү."

Эл аралык медиациянын кыйынчылыктары жана чектөөлөрү

Түндүк Ирландиядагы медиация аракеттери ийгиликтүү болгонуна карабастан, кемчиликтерсиз болгон жок. сынчылар келечектеги тынчтык орнотуучуларга сабак бере турган бир нече кемчиликтерди белгилешет.

  • """Көп нерсе Жорж Митчеллдин, Тони Блэрдин жана Билл Клинтондун жеке мамилелеринен көз каранды болгондуктан, алардын катышуусу азайганда, процесс кээде солгундап калган."
  • """Шинн-Фейн"" өз убадаларын аткарган жок жана куралсыздандыруунун жоктугу профсоюзчулардын ортосундагы келишимдин ишенимдүүлүгүн төмөндөттү."
  • """Аялдар коалициясы"" (англ. Northern Ireland Women's Coalition) - бул саясий партияларга жана жарым аскердик топторго багытталган медиация процесси, ал эми ""Аялдар коалициясы"" (англ. Northern Ireland Women's Coalition) - бул саясий партияларга жана жарым аскердик топторго багытталган медиация."
  • """Эл аралык деңгээлдеги лоялисттердин катышуусу"" (англ. Lister-Inliged Involvement of the Grassroots Loyalists) - бул 1998-жылдан кийин бир нече жыл бою лоялисттик кагылышууларга жана төмөнкү деңгээлдеги зордук-зомбулукка алып келген."

Бул чектөөлөр Улуу жума келишиминин ишке ашырылышын азайтпайт, бирок медиация - бул назик жана кемчиликсиз искусство экенин эсибизге салат.Түндүк Ирландиянын иши көрсөткөндөй, ийгиликтүү тынчтык процесстери да туруктуу башкарууну жана адаптацияны талап кылат.

Конфликттерди заманбап чечүү боюнча сабактар

Улуу жума келишиминдеги эл аралык медиаторлордун ролу бүгүнкү күндө практиктер үчүн бир нече туруктуу сабактарды сунуштайт.

  1. Нейтралдуулук күчтүү, бирок активдүү болушу керек Медиаторлор бейтарап деп кабыл алынышы керек, бирок алар пассивдүү болбошу керек. Жорж Митчелл активдүү тилди сунуштады, башкарылган мөөнөттөрдү, ал тургай партияларды көңүл бурууга багытталган коомдук билдирүүлөрдү чыгарды. Нейтралдуу активдүү эмес дегенди билдирбейт.
  2. Бардык тиешелүү кызыкдар тараптарды камтыңыз Тоскоолдук кылгандарды четке кагуу максатка ылайыктуу көрүнүшү мүмкүн, бирок Түндүк Ирландиянын тажрыйбасы көрсөткөндөй, зордук-зомбулукту көзөмөлдөгөндөрдү да камтыган туруктуу тынчтык үчүн көбүнчө зарыл.
  3. """Медиаторлордун тармагын түзүү"" - бул Америка Кошмо Штаттарынын, Британиянын жана Ирландиянын өкмөттөрүнүн жана Евробиримдиктин катышуусу менен коопсуздук тармагы түзүлгөн, эгерде бир канал солгундап калса, экинчиси кириши мүмкүн."
  4. """Тынчтыкты экономикалык стимулдарга байлагыла"" - бул Европа Биримдигинин жана АКШнын каржылоосунун убадасы күчтүү мотивация болгон.Медиаторлор сүйлөшүүлөрдө прогрессти конкреттүү экономикалык пайдага, айрыкча конфликттен кийинки калыбына келтирүүгө кантип байланыштырууну изилдеши керек."
  5. """Жакшы жума келишими"" көз карандысыз комиссияларды, бийликти бөлүштүрүүчү аткаруу бийлигин жана саясий ишеним төмөн болгондо да иштей ала турган чек араларды кесип өтүүчү органдарды түзгөн."

Жыйынтык

"""Жакшы жума келишими"" ХХ кылымдын аягындагы эң атактуу тынчтык келишимдеринин бири бойдон калууда жана анын ийгилиги эл аралык медиаторлордун ишинен ажырагыс. сенатор Жорж Митчеллдин чыдамкай, принциптүү жеңилдетүүсү; Тони Блэр менен Берти Ахерндин кызматташтык жетекчилиги; Клинтон администрациясынын стратегиялык катышуусу; жана Европа Биримдигинин финансылык жана институционалдык колдоосу - бардыгы биригип, кемчиликсиз болсо да, эки он жылдан ашуун убакыттан бери сакталып келген макулдашууну түзүштү. медиация стратегиялары - кыска дипломатия, принциптерге негизделген алкактар, маселелерди ырааттуулук, жакындык сүйлөшүүлөрү жана инклюзивдүү катышуу - дүйнө жүзү боюнча эң мыкты жана туруктуу талаш-тартыштарды чечүү үчүн эң мыкты куралга айланат."

"Анын айтымында, ""Британиянын тынчтык боюнча институту"" (англ. United States Institute of Peace) Түндүк Ирландиядагы тынчтык боюнча уюмдун ""Британиянын тынчтык боюнча институту"" (англ. United States Institute of Peace) тарабынан түзүлгөн ""Британиянын тынчтык боюнча институту"" (англ. United States Institute of Peace) тарабынан түзүлгөн ""Британиянын тынчтык боюнча институту"" (англ. United States Institute of Peace) тарабынан түзүлгөн ""Британиянын тынчтык боюнча институту"" (англ. United States Institute of Peace) тарабынан түзүлгөн."