Table of Contents
Кириш сөз: Кризистеги борбор шаар
Канберра, Австралиянын улуттук борбору, көбүнчө саясий күчү, жогорку орточо кирешеси жана пландаштырылган шаардык пейзажы менен мүнөздөлөт, бирок бул курацияланган сүрөттүн артында тереңдеген социалдык кырдаал жатат: үй-жайсыздык. акыркы он жылдыкта Австралиянын борбор аймагында үй-жайсыздыкты башынан өткөргөн адамдардын саны калктын өсүшүнө салыштырмалуу пропорционалдуу эмес өстү, байлык шаарды турак жайдын кооптуулугунан коргойт деген божомолдорго каршы.
Австралиянын Статистикалык Бюросунун эл каттоо маалыматтарына ылайык, 2021-жылы эл каттоо түнү үй-жайсыз калган 1737 адам катталган, бул 2016-жылы 1232 адам болгон, бул улуттук орточо көрсөткүчтөн 41% жогору.Бул орой уктап жаткандарды, колдоого алынган турак жайларда жашаган адамдарды, дивандарды жана өтө эл жыш отурукташкан турак жайларда жашаган үй-бүлөлөрдү камтыйт.
Мамлекеттик саясат бул кризисти кантип калыптандырарын жана кээде курчутарын түшүнүү коомдук пландаштырууга, социалдык кызматтарга же саясий чечимдерди кабыл алууга катышкан ар бир адам үчүн абдан маанилүү.Бул макалада федералдык жана жергиликтүү саясаттын Канберранын үй-жайсыз абалына тийгизген таасири каралат, олуттуу кемчиликтер аныкталат жана натыйжалуу, интеграцияланган чечимдерге жетүү жолдору каралат.
Федералдык саясаттын алкагы: каржылоо, стратегия жана кемчиликтер
Австралиянын федералдык өкмөтү киреше колдоо, улуттук турак жай стратегиясы жана штаттарга жана аймактарга ири каржылоо келишимдерин бөлүштүрүү үчүн негизги жоопкерчиликти алат. ондогон жылдар бою федералдык саясат Канберрадагы үй-жайсыздарга жооп берүү үчүн негизги жана кээде тоскоолдук болуп келген.
Улуттук турак жай жана үй-жайсыздар келишими (NHHA)
"Аталган уюм ""Улуттук турак жай жана үй-жайсыздар келишими"" (NHHA) деп аталган, 2018-жылы түзүлгөн, анын ордуна ""Улуттук турак жай келишими"" (NHHA) түзүлгөн, ал эми ""Улуттук турак жай келишими"" (NHHA) ""Улуттук турак жай келишими"" (NHHA) ""Улуттук турак жай келишими"" (NHHA) деп аталган, анын ордуна ""Улуттук турак жай келишими"" (NHHA) түзүлгөн."
"Австралиянын турак жай жана шаардык изилдөө институту (AHURI) 2010-жылдан бери улуттук каржылоо реалдуу мааниде туруктуу бойдон калууда деп тапты, ал эми турак жай чыгымдары жана суроо-талап жогорулады. өндүрүмдүүлүк комиссиясынын 2022-жылдагы NHHA кароосу каржылоо деңгээли калктын өсүшүнө же CPIге индекстелген эмес, башкача айтканда, ACTтин адамга бөлүштүрүлүшү чындыгында төмөндөгөн. бул жергиликтүү кызмат көрсөтүүчүлөрдү ресурстарды жыл сайын кыскартууга мажбурлайт. """
Мындан тышкары, NHHA үй-жайсыздыкты азайтуу үчүн милдеттүү улуттук максатты жокко чыгарат. Ал кеңири натыйжаларды белгилейт, мисалы, "үй-жайсыз же үй-жайсыз калуу коркунучу алдында турган адамдар туруктуу турак жайга жетишет", бирок мамлекеттерге аларды кантип ишке ашыруу керектиги боюнча кеңири эркиндик берет.
Башка федералдык рычагдар: Centrelink, Иммиграция жана Улуттук стратегия
"Канберрадагы ""Коммуналдык ижара акысы"" (Centre) орточо рыноктук ижара акысынын 30% дан кем эмес бөлүгүн камтыйт, бул болсо алуучуларга жеткиликтүүлүктүн чоң ажырымын калтырат."
Убактылуу виза ээлери үй-бүлөлүк бузулууга же жумушсуз калууга дуушар болушат, анткени алар социалдык турак жайга же кирешеге колдоо көрсөтүүгө укугу жок.АКТда эл аралык студенттердин жана убактылуу квалификациялуу жумушчулардын саны көп, алардын көпчүлүгү расмий статистикадан алыс кооптуу, расмий эмес түзүлүштөрдө жашашат.
"2019-жылы федералдык өкмөт ""Үй-жайсыз жана үй-жайсыз: улуттук стратегия"" деп аталган стратегияны жарыялаган, бул план беш жылдын ичинде 30 миң жаңы социалдык жана арзан үйлөрдү курууга милдеттенме алган, бирок 2024-жылга карата прогресс жай болду: пландаштырылган үйлөрдүн жарымынан азы улуттук деңгээлде жеткирилген жана 2020-жылдан бери 300гө жакын жаңы социалдык турак жайларды гана кошкон."
COVID-19 коргоо: жоголгон мүмкүнчүлүк
Пандемия учурунда, жумуш издөөчүлөрдүн убактылуу көбөйүшү жана көчүрүү мораторийлери сыяктуу кыска мөөнөттүү чаралар Канберрада орой уйкуну кескин түрдө азайтты.АКТ өкмөтү 2020-жылы көчөдөгү үй-жайсыздыктын 25% га төмөндөшүн билдирди. бирок, күчөтүү алынып салынганда жана мораторийлер аяктагандан кийин, сандар кайра көтөрүлдү.Бул федералдык саясат жетиштүү ресурстар менен камсыз болгондо үй-жайсыздыкты тез эле токтото аларын көрсөттү.
Жергиликтүү саясат жана коомдук демилгелер
Федералдык саясат кеңири параметрлерди белгилөө менен, ACT өкмөтү ACT Мыйзам чыгаруу Ассамблеясы жана Турак жай ACT агенттиги аркылуу шаардын уникалдуу географиялык, демографиялык жана саясий контекстине ылайыкташтырылган жергиликтүү интервенцияларды иштеп чыгат жана ишке ашырат.
Өкмөттүн стратегиясы: амбициялуу максаттар, жай ишке ашыруу
"2022-жылы, ACT өкмөтү ""Үй-жайсыздыкты эки эсеге азайтууну жана 2025-жылга чейин орой уйкуну азайтууну көздөгөн 2022-2027-жылдардагы турак жай жана үй-жайсыздыкты азайтуу стратегиясын"" ишке киргизди, ал төрт жылдын ичинде 600 жаңы коомдук турак жай курууну, коомдук турак жайга 100 миллион доллар инвестициялоону жана психикалык ден соолук же көз карандылык сыяктуу башка маселелерди чечүүдөн мурун туруктуу турак жайга артыкчылык берүү моделин киргизет."
"Аталган долбоордун алкагында ""Жергиликтүү турак жай"" долбоорунун алкагында 600дөн ашуун турак жай куруу пландаштырылган, алардын орточо мөөнөтү эки жылдан ашкан, ал эми ""Жергиликтүү турак жай"" долбоорунун алкагында 600дөн ашуун турак жай куруу пландаштырылган."
"Канберра университетинин алгачкы баалоосу боюнча, катышуучулардын 78% 18 айдан кийин турак жайга жайгаштырылган, бул жергиликтүү иш-аракеттер толук федералдык колдоосуз эле ийгиликке жетиши мүмкүн экендигин көрсөтүп турат. """
Коомдук уюмдар: Биринчи катардагы жооп
Өкмөттүк эмес уюмдар өкмөттүк программалардан калган маанилүү боштуктарды толтурат. Канберрада үч негизги провайдер иштейт:
- "Тора Аялдар Inc. үй-бүлөлүк зордук-зомбулуктан качкан аялдар жана балдар үчүн кризистик турак жайларды жана колдоону сунуштайт.Уюм жакында эле билдиргендей, ар бир бешинчи аял орун жетишсиздигинен улам өзгөчө кырдаалдардагы баш калкалоочу жайдан баш тарткан."""
- Сент-Винсент-де-Пол коому (FLT) жарандык аймакта түнкү патрулдук жана коомдук борборду иштетет, тамак-аш, душ жана кайрылууларды камсыз кылат.
- ACT жаштар коалициясы жаштарга тиешелүү үй-жайсыздыктын алдын алууну, анын ичинде жаштарга үй-бүлөлүк бузулуудан качууга жардам берүү үчүн медиация кызматтарын координациялайт - Канберрадагы жаштардын үй-жайсыздыгынын негизги себеби.
Бул уюмдар федералдык жана ACT өкмөттүк гранттарга абдан таянышат, бирок каржылоо көбүнчө кыска мөөнөттүү жана саясий циклдерге баш иет. ACT үй-жайсыздар кызмат системасын баалоо (2023) кызмат көрсөтүү келишимдеринин 60% 12 ай же андан аз мөөнөткө созулат, ошондуктан тажрыйбалуу иш боюнча кызматкерлерди сактап калуу же узак мөөнөттүү интервенцияларды пландаштыруу мүмкүн эмес.
Психикалык саламаттыкты сактоо жана колдоо кызматтары
Психикалык оорулар жана баңгизаттарды колдонуунун бузулушу үй-жайсыздыктын себептери жана кесепеттери болуп саналат.АКТда үй-жайсыз чоңдордун болжол менен 43% психикалык ден соолугу бар, жалпы калктын 22% га салыштырмалуу. жергиликтүү бийлик MHEART (Психикалык ден соолукту эрте баалоо жана кайрылуу тобу) сыяктуу интеграцияланган кызматтарга инвестиция салды, ал психикалык ден соолукту медкызматкерлерди турак жай боюнча кызматкерлер менен жайгаштырат.
Улуттук майыптык камсыздандыруу системасынын (NDIS) федералдык каржылоосу турак жай натыйжаларына да таасир этет. психосоциалдык мүмкүнчүлүгү чектелген көптөгөн үй-жайсыз адамдар NDIS колдоо топтомдоруна укугу жок деп табылат, ошондуктан алар калыбына келтирүү үчүн зарыл болгон интенсивдүүлүккө ээ болбогон мамлекеттик каржыланган программалардын паччаларына көз каранды.
Саясаттын кемчиликтери жана системалык көйгөйлөр
Жогоруда көрсөтүлгөн аракеттерге карабастан, Канберрадагы үй-жайсыздык өсө берет.
Турак жайдын жеткиликтүүлүгү кризиси
Канберранын орточо турак жай баасы 900 000 доллардан жогору көтөрүлдү, бул Сиднейден кийинки Австралиядагы экинчи эң жогорку көрсөткүч. ижара акысы 550 доллардан ашты. калктын тез өсүшү, мамлекеттик кызматтардын кеңейиши жана университет секторунун таасири менен, турак жай сунушунан ашып түштү.
"Аталган долбоордун алкагында ""коомдук транспорттун жанындагы шаарлардын ички бөлүктөрүндөгү аймактарды кеңейтүү"" сыяктуу аймактык саясатты ишке ашыруу боюнча иш-чаралар уюштурулуп, анын алкагында жергиликтүү тургундар жана кеңештин пландаштыруу комитеттери тарабынан каршылык көрсөтүлдү."
Федералдык жана жергиликтүү деңгээлдеги координациянын бузулушу
"Канберрадагы ""Канберра"" долбоорунун алкагында, федералдык өкмөт үй-жайсыздарды коргоо боюнча кызматтарды каржылайт, бирок социалдык турак жайларды куруу жана тейлөө чыгымдарын көтөрөт, бирок бул маселени чечүү үчүн эч кандай расмий механизм жок, бирок азыркы NHHA 2025-жылы кайра сүйлөшүүгө тийиш, бирок Канберрадан келген алгачкы сигналдар көрсөткөндөй, Коомдук уюм максаттарга негизделген ыкмага өтүүнүн ордуна, азыркы каржылоо моделин сактап калууну пландаштырууда."
"Анын айтымында, ""Федералдык салык саясаты, айрыкча капиталдык пайдадан салык төлөөдөн баш тартуу жана терс багыттоо, турак жайга болгон суроо-талапты көбөйтүү катары экономисттер тарабынан кеңири таанылган, ал эми федералдык саясий каршылык жергиликтүү рынокту ашыкча ысытууну билдирет."""
Алдын алуу кызматтарынын өнөкөт жетишсиздиги
"2023-жылы ""Акт"" уюмунун федералдык жана жергиликтүү каржылоосунун 12% гана үй-жайсыздыктын алдын алуу үчүн кызматтарга, мисалы, ижара акысын төлөөгө, медиацияга жана эвакуацияга дуушар болгон ижарачыларга юридикалык жардам берүүгө жумшалган."
Канберра кризис баш калкалоочу жайында бир күндүн баасы болжол менен 160 доллар, ал эми ижарага алуу үчүн бир күндүн баасы 30 доллар.2021-жылы Австралиянын турак жай жана шаардык изилдөө институтунун изилдөөсүндө үй-жайсыздыкты алдын алууга жумшалган ар бир доллар кризис чыгымдарын 1,40 доллар үнөмдөйт деп эсептелген.
Келечектеги багыттар: Иштеген саясаттын алкагын түзүү
"Канберрадагы ""үй-жайсыздыкты азайтуу"" боюнча узак мөөнөттүү иш-чаралар башталгандан кийин, бул маселени чечүү үчүн бир нече кадамдар жасалышы керек."
Федералдык жана жергиликтүү пландаштырууну интеграциялоо
"Анын айтымында, ""жаңы келишимге үй-жайсыздыкты азайтуу боюнча милдеттүү, биргелешкен максаттар киргизилиши керек, аны аткарбагандыгы үчүн жазалар менен.АКТ өкмөтү федералдык каржылоону өлчөнүүчү натыйжаларга байланыштырган ылайыкташтырылган келишимди сүйлөшүшү керек, мисалы, катуу уктап жаткандардын санын 50% га кыскартуу же социалдык турак жай үчүн орточо күтүү убактысын кыскартуу."""
Алдын алуу жана турак жай боюнча биринчи моделдерге өтүү
"Эки өкмөт тең чыгымдарды эрте интервенцияга багыттоо үчүн тең салмактуу кылышы керек. мисалы, ""Жеке ижарага жардам берүү программасын"" кеңейтүү, облигациялык насыяларды жана ижарага субсидияларды камсыз кылуу, жылына жок дегенде 1000 көчүрүүнү алдын алат. ""Үй-жай биринчи модели"" Сидней жана Ньюкасл сыяктуу шаарларда өнөкөт үй-жайсыздыкты азайтууда ийгиликтүү, Канберрада толук масштабда болушу керек, эч кандай алдын ала шарттар жок."
Социалдык жана арзан турак жай сунушун кескин көбөйтүү
"Анын айтымында, ""Акт"" долбоорунун максаты - беш жылдын ичинде 1500 жаңы бирдикти куруу, федералдык гранттар жана өнүгүү үчүн жерди пайдалануу салыгы сыяктуу инновациялык механизмдер аркылуу каржылоо.Коомчулук турак жайды түздөн-түз куруучу катары өзүнүн ролун калыбына келтирүү керек, бул ролду 1996-жылдан кийин таштап кеткен."
Федералдык салык системасын реформалоо
"Аталган уюмдун ""Компаниялык салыктар"" долбоорун ишке ашыруу үчүн, жергиликтүү бийлик өкүлдөрү, коомдук уюмдар жана АТК өкмөтү Австралиянын Өкмөттөр Кеңеши сыяктуу органдар аркылуу бул өзгөрүүлөрдү ишке ашырууну улантышы керек."
Жабыр тарткан топторго колдоо системаларын бекемдөө
"Анын айтымында, ""үй-жайсыздык менен башка кризистердин ортосундагы кесилиш - үй-бүлөлүк зордук-зомбулук, психикалык оору, майыптык, жаштардын өтүшү - интеграцияланган кызмат көрсөтүү аркылуу чечилиши керек.АКТ бардык үй-жайсыз кызматтар үчүн ""Бирдиктүү баалоо жана кайрылуу системасын"" пилоттук түрдө ишке ашырышы керек, бул маалыматка негизделген координация аркылуу өнөкөт үй-жайсыздыкты дээрлик жок кылууга жетишкен Финляндияда жана Ютада ийгиликтүү моделдерди туурайт."
Жыйынтык
Канберрадагы үй-жайсыздык кризиси экономикалык күчтөрдүн сөзсүз продуктусу эмес; ал, негизинен, ондогон жылдар бою федералдык жана жергиликтүү деңгээлде жасалган саясий тандоонун натыйжасы. азыркы алкакта - федералдык каржылоонун жетишсиздиги, жергиликтүү жетишсиз жеткирүү жана системалык туура эмес шайкештик - эң алсыз тургундарга зыян келтирген натыйжаларды берет, ошол эле учурда коомчулукка чоң чыгымдарды киргизет.
Тышкы ресурстар: