Федерализмдин алкагы

"Федералдык бийлик - бул улуттук өкмөт менен мамлекеттик өкмөттөрдүн ортосундагы бийликти бөлүштүрүү, Америка Кошмо Штаттарынын саясий системасынын пайдубалын түзөт.Бул структура, АКШнын Конституциясына киргизилген, Вашингтондо кабыл алынган чечимдер мамлекеттик борборлордо жана жергиликтүү шаардык мэрияларда толкунданып жаткан динамикалык өз ара аракеттенүүнү жаратат. студенттер жана мугалимдер үчүн федералдык бийлик мамлекеттик жана жергиликтүү башкарууну кантип калыптандырарын түшүнүү америкалык демократиянын толук сүрөтүн түшүнүү үчүн абдан маанилүү. Конституция федералдык өкмөткө акча табуу, согуш жарыялоо жана мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу сыяктуу ыйгарым укуктарды берет. """

Негизги конституциялык жоболор

"Коммерциялык клаузула (I § 8, 3-пункт) Конгресске чет өлкөлөр менен, бир нече штаттар менен жана түпкүлүктүү америкалык уруулар менен сооданы жөнгө салуу укугун берет. убакыттын өтүшү менен, бул пункт кеңири чечмеленип, көптөгөн экономикалык иш-аракеттерди федералдык жөнгө салууга уруксат берет, башкача айтканда, мыйзамдуу федералдык мыйзамдарга карама-каршы келбейт. 10-толуктоо Америка Кошмо Штаттарына ыйгарылбаган ыйгарым укуктар штаттарга же элге гана таандык экендигин эскертет. ""Коммерциялык клаузула"" (I § 8, 3-пункт) Конгресске чет өлкөлөр менен, бир нече штаттар менен жана түпкүлүктүү америкалык уруулар менен сооданы жөнгө салуу укугун берет."

Федералдык чечимдердин мамлекеттик саясатка тийгизген таасири

Федералдык чечимдер билим берүү, саламаттыкты сактоо, экологиялык жөнгө салуу жана транспорт сыяктуу маанилүү тармактарда мамлекеттик саясатты терең калыптандырат.Бул таасирлер теориялык гана эмес; алар класстардын кантип каржыланарын, кайсы бейтаптар дарыгерлерге кире аларын, абанын сапаты боюнча кандай стандарттарга жооп бериши керектигин жана автожолдордун кантип куруларын аныктайт. таасир механизми көбүнчө федералдык алдын алуу аркылуу иштейт - федералдык мыйзам мамлекеттик мыйзамды жокко чыгарат - же казынанын күчү аркылуу, гранттарды жана каржылоо шарттарын колдонуу менен.

Билим берүү саясаты

"2015-жылы кабыл алынган ""Балдарды артта калтырбоо жөнүндө"" мыйзамдын ордуна кабыл алынган ""Ар бир окуучу ийгиликке жетет"" мыйзамы (ESSA) штаттардан татаал академиялык стандарттарды коюуну, жылдык баалоону жүргүзүүнү жана мектептерди окуучулардын ишмердүүлүгү үчүн жооптуу кылууну талап кылат. штаттар АКШнын Билим берүү министрлигине жоопкерчилик пландарын бекитүү үчүн бериши керек. федералдык бөлүмдүн I каржылоосу, аз кирешелүү окуучулар көп болгон мектептерди колдойт, штаттар сакташы керек болгон конкреттүү талаптар менен келет."

Саламаттыкты сактоо эрежелери

"Анын айтымында, ""Медикейд"" федералдык жакырчылык деңгээлинин 138% га чейинки кирешеси бар чоңдорду камтыган, бирок Жогорку Соттун 2012-жылдагы чечими боюнча, Улуттук көз карандысыз бизнес федерациясы Себелиуска каршы, бул кеңейтүү штаттар үчүн факультативдүү болгон."

Айлана-чөйрөнү коргоо боюнча эрежелер

"Экологиялык коргоо агенттиги (EPA) тарабынан башкарылуучу федералдык экологиялык мыйзамдар штаттар аткарган же ашып кетиши керек болгон минималдуу стандарттарды белгилейт. мисалы, Таза аба мыйзамы штаттардан айлана-чөйрөдөгү абанын сапаты боюнча улуттук стандарттарга жетүү үчүн мамлекеттик ишке ашыруу пландарын (SIPs) иштеп чыгууну талап кылат. эгерде штат жетиштүү планды тапшырбаса, EPA федералдык планды киргизе алат.Калифорния сыяктуу штаттар, EPAдан бошотуу менен, башка штаттар кабыл ала турган унаалардын эмиссиялык стандарттарын катуулатууга укуктуу. ""Таза суу мыйзамы"" федералдык критерийлерге жооп берген штаттарга уруксат берет."

Федералдык гранттар жана каржылоо

Федералдык гранттар мамлекеттик жана жергиликтүү саясатка таасир этүү үчүн күчтүү курал болуп саналат.Федералдык өкмөт ар кандай грант программалары аркылуу штаттарга жана жерлерге жыл сайын жүздөгөн миллиарддаган долларларды берет.Бул каражаттар штаттардан акчага алмашуу үчүн конкреттүү саясатты же административдик практиканы кабыл алууну талап кылган шарттар менен келет.

Федералдык гранттардын түрлөрү

  • "Кесиптик гранттар: ""Кесиптик гранттар"" - бул автожолдорду куруу, мектептерде түшкү тамак берүү же кылмыштуулукту алдын алуу сыяктуу тар аныкталган максаттарга каражат бөлүү, мисалы, федералдык көрсөтмөлөргө кармануу керек."
  • "Компаниянын ""Компаниялык өнүктүрүү"" программасы жергиликтүү бийликтерге турак жайларды калыбына келтирүүдөн баштап экономикалык өнүгүүгө чейинки иш-аракеттердин кеңири спектрин каржылоого мүмкүнчүлүк берет."
  • """Проекттик гранттар"" - бул мамлекеттик же жергиликтүү бийликтерге, коммерциялык эмес уюмдарга же илимий-изилдөө мекемелерине белгилүү бир долбоорлор үчүн берилген атаандаштыкка жөндөмдүү гранттар, Улуттук саламаттыкты сактоо институттары жана Билим берүү министрлиги сыяктуу агенттиктер инновацияны колдогон, бирок катуу өтүнмөлөрдү жана отчетторду талап кылган долбоорлор."

"Анын айтымында, ""Федералдык каржылоо кыскартылганда же башка жакка которулганда, штаттар программаларды кыскартышы же өз кирешелерин көбөйтүшү керек.COVID-19 пандемиясы учурунда федералдык өкмөт Коронавируска жардам берүү, жардам берүү жана экономикалык коопсуздук (CARES) мыйзамы жана Америкалык куткаруу планы мыйзамы аркылуу өзгөчө кырдаалдар үчүн гранттарды берди, бул штаттарга жана жерлерге убактылуу фискалдык жеңилдик берди, бирок ошондой эле чыгымдарды мөөнөттөр жана чектөөлөр менен келди."""

Федералдык бийликтин соттук интерпретациялары

Сот федералдык бийликтин көлөмүн жана анын штаттарга карата чектөөлөрүн аныктоодо маанилүү ролду ойнойт. Жогорку Соттун чечимдери федералдык бийликти кеңейтип же келишим түзө алат, бул мамлекеттик жана жергиликтүү башкарууга түздөн-түз таасир этет. Акыркы эки кылымда Сот эки федерализмдин ортосунда жүрдү - мамлекеттик жана федералдык бийликтер өзүнчө жана айырмаланган деп эсептелет - жана кызматташтык федерализми, алар бири-бирине дал келет жана жоопкерчиликти бөлүшөт.

Жогорку Соттун иши

  • """МакКаллох Мэрилендге каршы (1819) "" - бул негизги иш эки негизги принципти негиздеген: федералдык өкмөт Конституцияда ачык көрсөтүлгөн ыйгарым укуктардан тышкары ыйгарым укуктарга ээ жана штаттар федералдык институттарга салык сала алышпайт."
  • "Гиббонс Огденге каршы (1824) Сот ""Коммерциялык клаузаны"" кеңири чечмелеп, Конгресс мамлекеттик чек араларды кесип өткөн бардык соода-сатык иштерин жөнгө сала алат деп эсептеген."
  • "Анын айтымында, ""АКШнын Улуттук көз карандысыз бизнес федерациясы (NFA) жана Себелиус (Sebelius) бул заманбап иш боюнча, сот ACAнын жеке мандатын Конгресстин салык салуу укугун жарактуу пайдалануу катары колдогон, бирок штаттарды Medicaidтин бардык учурдагы каржылоосун алып салуу менен Medicaidти кеңейтүүгө мажбурлаган жобону жокко чыгарган."
  • "Анын айтымында, ""Түштүк Дакота Доулга каршы"" (англ. South Dakota v. Dole, 1987) - АКШнын федералдык соту, ичкилик ичүү жаш курагын 21 жашка чейин көтөрбөгөн штаттардан автожол каражаттарынын бир бөлүгүн кармап турган федералдык мыйзамды колдогон, ал эми Конгресс мамлекеттик саясатка таасир этүү үчүн чыгымдарды колдоно алат, эгерде шарттар ачык болсо, федералдык программага байланыштуу эмес."

Бул учурлар соттук чечмелөө бийликтин тең салмактуулугун кескин өзгөртө аларын көрсөтөт. мисалы, иммиграция сыяктуу тармактарда федералдык алдын алуу боюнча Соттун акыркы өзгөрүшү (мисалы, Arizona v. United States , 2012) федералдык иммиграциялык мыйзамды мамлекеттик аткарууну чектейт, ошол эле учурда федералдык артыкчылыкты ырастайт.

Федералдык таасирдин кейс-изилдөөлөрү

Конкреттүү учурларды изилдөө федералдык чечимдердин чыныгы адамдарга кандай таасир этерин практикалык түшүнүк берет.

1-кадам: Билим берүү тармагындагы каржылоо жана I бөлүм

"Эң башкысы, 1965-жылы кабыл алынган жана акыркы жолу ESSA тарабынан кайра бекитилген башталгыч жана орто билим берүү мыйзамынын I бөлүмү федералдык каражаттарды аз кирешелүү окуучулардын жогорку пайыздык көрсөткүчтөрү бар мектеп райондоруна берет.Анын ордуна, райондор каражаттарды мамлекеттик жана жергиликтүү чыгымдарды толуктоо үчүн колдонушу керек, бул талап татаал бухгалтердик эрежелерге жана аудиттерге алып келди. мисалы, Миссисипинин айылындагы мектеп округу I бөлүмдөгү каражаттардан 2 миллион доллар ала алат, аны мектептен кийинки сабак берүүгө, класстардын көлөмүн азайтууга же тобокелге дуушар болгон студенттер үчүн атайын окуу материалдарына бөлүшү керек. "" - деп айтылат маалыматта."

"Кесиптик изилдөө: ""Медикейд"" (Ака) - бул ""Медикейд"" (Ака) программасынын алкагында жүргүзүлгөн иш."

"Аталган мыйзамга ылайык, ""Медикейд"" федералдык жакырчылыктын 138% га чейин киреше тапкан чоңдорду камтыганга чейин кеңейтилет, бирок жогорку сот кеңейтүүнү ыктыярдуу кылгандан кийин, кескин бөлүнүү пайда болду. 2025-жылга карата 40 штат жана Колумбия округу Medicaidти кеңейтишти, ал эми 10 штат андай эмес. Техас жана Флорида сыяктуу штаттарда, саясий лидерлер кеңейтүүгө каршы болушкан, миллиондогон аз кирешелүү чоңдор ""капкак ажырымында"" калышат, салттуу Medicaid үчүн өтө көп киреше алышат, бирок субсидияланган жеке камсыздандыруу үчүн өтө аз."

"Кесиптик изилдөө: ""Таза энергия планы жана мамлекеттик чаралар"""

"2015-жылы EPA ""Таза энергия планы"" (CPP) менен, штаттарга 2030-жылга чейин азыркы электр станцияларынан көмүр кычкыл газын чыгарууну 2005-жылдагы деңгээлден 32% га чейин азайтууну талап кылган, штаттарга өзүлөрүнүн шайкештик жолун тандоо үчүн ийкемдүүлүк берилген, мисалы, көмүрдөн жаратылыш газына өтүү, кайра жаралуучу энергияга инвестиция салуу же чектөө жана соода программаларын түзүү. эки ондон ашуун штаттар, көмүргө көз каранды штаттардын башкы адвокаттары жетектеген, EPAнын ыйгарым укуктарын ашып кеткенин айтып, сотко кайрылышкан."

Кыйынчылыктар жана чыңалуулар

Федералдык бийликтин туура көлөмү боюнча пикир келишпестиктер көбүнчө укуктук салгылашууларга, саясаттын паччаларына жана административдик чыр-чатактарга алып келет.

Конфликт аймактары

  • "Калифорния, Нью-Йорк жана Иллинойс сыяктуу штаттар федералдык иммиграциялык укук коргоо органдары менен кызматташтыкты чектеген ""сактык"" мыйзамдарды кабыл алышты. тескерисинче, Техас жана Аризона сыяктуу штаттар жергиликтүү укук коргоо органдарына жардам берүү үчүн мыйзамдарды кабыл алышты. федералдык соттор штаттар иммиграцияны жөнгө сала ала тургандыгын карап чыгышты. [FLT: 2] Жогорку Сот [Arizona v. United States [FLT: 3] [2012-] Аризона штатынын иммиграциялык үстөмдүгүн ырастады, бирок кээ бир федералдык мыйзамдарды сактады."
  • "Экинчи түзөтүү курал-жарактарды алып жүрүү укугун түзөт, бирок штаттар ок атуучу куралдарды жөнгө салуу жагынан ар кандай. федералдык мыйзам базалык чекти белгилейт, мисалы, лицензияланган дилерлердин сатуусун текшерүү, бирок штаттар кошумча чектөөлөрдү киргизе алышат. кээ бир штаттар, мисалы, Калифорния жана Нью-Йорк, катуу лицензиялоо, күтүү мөөнөттөрү жана кол салуучу куралдарга тыюу салуу бар. башка штаттар, мисалы, Техас жана Монтана, уруксатсыз алып жүрүү мыйзамдары бар. федералдык кызматкерлер улуттук стандарттарды аткарууга аракет кылганда чыр-чатактар пайда болот, ал эми мамлекеттик кызматкерлер кызматташуудан баш тартышат. """
  • "Анын айтымында, ""Федералдык саламаттык сактоо системасы, мисалы, алдын ала бар болгон шарттар үчүн камсыздандырууну талап кылуу же медициналык сактык эсептерине уруксат берүү сыяктуу федералдык мандаттар кээ бир штаттардын артыкчылыктарына карама-каршы келет.2018-жылы штаттардын коалициясы жеке мандат конституцияга каршы деп эсептеп, бүтүндөй ACAны жокко чыгарууну талап кылган."
  • """Марихуананы мыйзамдаштыруу: федералдык көзөмөлгө алынган заттар мыйзамы боюнча марихуана мыйзамсыз бойдон калууда, бирок штаттардын жарымынан көбү аны медициналык же эс алуу максатында колдонууга мыйзамдаштырышкан, бул ишканалар, банктар жана колдонуучулар үчүн мыйзамдуу боз зонаны түзөт. федералдык өкмөт негизинен штаттарга Коул меморандуму (кечээ жокко чыгарылган) жана мезгил-мезгили менен бөлүнгөн каражаттар аркылуу кийинкиге калтырды, алар Юстиция министрлигине мамлекеттик-укуктук марихуана операцияларын соттоого тоскоолдук кылышат."

Федерализмдин келечеги

Улуттук жана мамлекеттик өкмөттөрдүн ортосундагы күчтөрдүн тең салмактуулугу өнүгүүнү улантат. жаңы тенденциялар чыңалууларды жана кызматташтыктын тармактарын көрсөтөт. бул динамиканы түшүнүү студенттер жана мугалимдер үчүн жарандык жашоого даярдануу үчүн өтө маанилүү.

Жаңы тенденциялар

  • """Климаттын өзгөрүшү, минималдуу эмгек акы жана иммиграция сыяктуу маселелер боюнча штаттар өз бийлигин, көбүнчө губернаторлор жана штаттык мыйзам чыгаруу органдары жетектеген, барган сайын бекемдеп жатышат, мисалы, бир нече штаттар өзүлөрүнүн парник газдарын азайтуу максаттарын коюшту, АКШнын Климат Альянсы сыяктуу коалицияларга кошулушту."
  • "Компаниянын ""Компаниянын"" негизги маселелери боюнча кызматташтыгы: чыңалууларга карабастан, федералдык жана мамлекеттик өкмөттөр көбүнчө кызматташат, айрыкча өзгөчө кырдаалдарда.COVID-19 пандемиясы вакциналарды бөлүштүрүү, сыноо жана коомдук саламаттыкты сактоо боюнча федералдык-мамлекеттик координацияны көрдү. ошондой эле федералдык өкмөт штаттар менен FEMA аркылуу кырсыктарга жооп берүү, Транспорт департаменти аркылуу автожолдорду каржылоо жана NSF жана NIH сыяктуу агенттиктер аркылуу изилдөө гранттары боюнча иштейт."
  • """Укуктук кыйынчылыктар жана партиялык поляризация: штаттар федералдык өкмөттү саясий пикир келишпестиктер боюнча сотко берүү тенденциясы тездеди. республикачылар жетектеген штаттар Обаманын доорундагы эрежелерге каршы чыгышты; Демократиялык партиянын жетекчилиги астында штаттар Трамптын доорундагы саясатка каршы чыгышты.Бул соттук териштирүү белгисиздикти жаратат жана ишке ашырууну жайлатат. аборт, добуш берүү укугу жана экологиялык жөнгө салуу сыяктуу маселелер боюнча келечектеги Жогорку Соттун чечимдери федералдык бийликтин чегин кайра чийүүнү улантат."
  • """Фискалдык федерализм жана муундар карызы: өсүп жаткан федералдык карыз гранттын каржылоосун азайтууга же долларларга шарттарды көбөйтүүгө алып келиши мүмкүн. штаттар федералдык которуулар кыскарса, салыктарды көбөйтүү же кызматтарды кыскартуу кысымына дуушар болушу мүмкүн. тескерисинче, бюджеттик ашыкчаларды жүргүзгөн штаттар федералдык фискалдык контролдон көбүрөөк көз карандысыздыкты ырасташы мүмкүн."

Федералдык бийликти жана алардын мамлекеттик жана жергиликтүү деңгээлдеги таасирин изилдөө жөнөкөй иерархияны эмес, татаал, сүйлөшүү мамилелерин ачып берет.Улуттук чечимдер алкакты түзөт, бирок штаттар жана жерлер олуттуу дискрециялык жана каршылыкты сактайт.Улуттук климаттын өзгөрүшүнөн технологиялык бузулууларга чейинки кыйынчылыктарга туш болгондо, федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү өкмөттөрдүн ортосундагы өз ара аракеттенүү америкалык башкаруунун аныктоочу өзгөчөлүгү бойдон кала берет.