Table of Contents

Америкалык улуттук коргонуу архитектурасы 1787-жылы түзүлгөн конституциялык принциптердин түздөн-түз көрүнүшү болуп саналат. негиздөөчүлөр, концентрацияланган бийликтен сак, бирок өлкөнүн алсыздыгын жакшы билишет, аткаруу бийлигиндеги энергияны Конгресстин талкуулоочу бийлиги менен тең салмакташтыруу үчүн иштелип чыккан системаны иштеп чыгышкан. эки кылымдан ашуун убакыттан бери бул алкак согуш, экономикалык трансформация жана геосаясий толкундоолор менен сыналган.

Улуттук коргонуу органынын тарыхый өнүгүшү

"Конфедерациянын статьяларынан Конституцияга өтүү улуттук өкмөттүн өлкөнүн кызыкчылыктарын коргоого жөндөмсүздүгүнө түздөн-түз байланыштуу болгон.Шейстин көтөрүлүшү (1786-1787) Конфедерациянын Конгрессинин аскер көтөрүүгө же ички көтөрүлүштү басууга жөндөмсүздүгүн ачыкка чыгарды.Кризис учурунда энергия жана жөнөтүү менен иш алып барууга жөндөмдүү өкмөттү түзүү үчүн Филадельфияда чогулган негиздөөчүлөр. Александр Гамильтон ""Федералдык өкмөт максатка пропорционалдуу болушу керек"" деп ырастаган."

"1812-жылы Линкольн ""Түштүк портторду блокадалоо, хабеас корпустарын токтотуу жана аскердик трибуналдарды колдонуу"" деген аталыштагы мыйзамды кабыл алып, Жогорку Соттун чечими менен ""Милиган"" деген аталыштагы соттун чечими менен ""Түштүк портторду блокадалоо, хабеас корпустарын токтотуу жана аскердик трибуналдарды колдонуу"" деген аталыштагы мыйзамды кабыл алган."

"1917-жылы кабыл алынган ""Селективдүү кызмат"" мыйзамы биринчи дүйнөлүк согушка улуттук аскерге чакырууну негиздеген, экинчи дүйнөлүк согуш Манхэттен долбоорун жана өнөр жайдын толук мобилизациясын алып келген, 1947-жылы кабыл алынган ""Улуттук коопсуздук мыйзамы"" бир эле Коргоо министрлигинин астында куралдуу күчтөрдү бириктирген, Борбордук чалгындоо агенттигин түзгөн жана тышкы жана коргонуу саясатын координациялоо үчүн Улуттук коопсуздук кеңешин түзгөн."

2001-жылдын 11-сентябрында болгон чабуулдар коргонуу жана коопсуздук саясатынын жаңы дооруна алып келди.Аскердик күчтөрдү колдонууга уруксат берүү (AUMF) жоопкерчиликтүү адамдарды издөөгө кеңири ыйгарым укуктарды берди, бул аскердик кампанияларды кеңейтүүгө, Ички коопсуздук департаментинин түзүлүшүнө жана коопсуздук менен жарандык эркиндиктердин ортосундагы тең салмактуулук жөнүндө талаш-тартыштарга алып келди.

Улуттук коргонуу ыйгарым укуктарынын конституциялык негиздери

Конституцияда согуш күчтөрү мыйзам чыгаруу жана аткаруу бийлигине бийликти ыйгаруу ниетин чагылдырган атайын үлгүдө көрсөтүлгөн.Бул бөлүнүү бир тараптуу аскердик аракеттерди болтурбоо жана өкмөттүн коркунучтарга натыйжалуу жооп бере алышын камсыз кылуу максатында иштелип чыккан.

Конгресстин ролу: Согушту жарыялоо жана каржылоо

"Конституциянын I-беренесинин 8-бөлүмүндө Конгресске ""согуш жарыялоо, марка жана жазуу каттарын берүү жана жер жана суудагы кармоолорго байланыштуу эрежелерди түзүү"" ыйгарым укуктары берилет. Конгресске ""армияларды көтөрүү жана колдоо"" (Кл. 12) жана ""деңиз флотун камсыз кылуу жана сактоо"" (Кл. 13) ыйгарым укуктары берилет. ""Жер жана деңиз күчтөрүн башкаруу жана жөнгө салуу"" (Кл. 14) Конгресстин аскердик сот системасын жөнгө салуу укугун түзөт."

Аткаруу ролу: башкы командачы

"Анын айтымында, ""АКШнын армиясынын жана аскер-деңиз флотунун жана милициянын башкы командачысы болуп президент эсептелет, ал эми аскердик операциялар жана стратегиялык багыт боюнча акыркы ыйгарым укуктарга ээ."""

Юстиция Джексондун үч тараптуу алкагы

"Анын айтымында, ""Youngstown Sheet &, Tube Co. v. Sawyer"" (1952) аттуу эмгегинде президенттин үч категориядагы иш-аракеттерин аныктаган."

  • """Биринчи категория: Президент Конгресстин ачык же жашыруун уруксаты менен иш алып барганда, анын бийлиги максималдуу болот, анын конституциялык бийлиги да, Конгресстин ыйгарым укуктары да бар."
  • "Экинчи категория: ""Президент Конгресстин гранты же ыйгарым укуктарын четке кагуу жок учурда иш алып барганда, ал өзүнүн көз карандысыз ыйгарым укуктарына гана таянат, бийликтин бөлүштүрүлүшү белгисиз болгон ""кызгылт зонасын"" түзөт."
  • """Үчүнчү категория: Президент Конгресстин ачык же жашыруун эркине каршы иш кылганда, анын бийлиги эң төмөнкү деңгээлге жетет жана Сот анын иш-аракеттерин жокко чыгарат."

Улуттук коргонуунун заманбап институционалдык ландшафты

Федералдык өкмөт бүгүнкү күндө улуттук коргонууну кеңири мекемелер аралык структура аркылуу башкарат. ар бир агенттиктин жалпы коопсуздукка салым кошкон конкреттүү мыйзамдуу милдеттери бар.

Коргоо министрлиги (DoD)

"Компаниянын ""Компаниянын"" негизги милдети - АКШнын Индо-Тынч океан командачылыгынын (АКШ) жана АКШнын кибер командачылыгынын (АКШ) ортосундагы кызматташтыкты бекемдөө."

Ички коопсуздук департаменти (DHS)

2002-жылы түзүлгөн DHS 22 федералдык агенттикти бириктирип, мекенин террордук чабуулдардан коргоо, чек араларды башкаруу жана табигый кырсыктарга жооп берүү аракеттерин бириктирет. негизги компоненттерге Бажы жана Чек араны коргоо (CBP), Иммиграция жана Бажы аткаруу (ICE), Транспорт коопсуздугун башкаруу башкармалыгы (TSA) жана Федералдык Өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиги (FEMA) кирет.

Интеллектуалдык коомчулук

Улуттук чалгындоо кызматынын директору (DNI) АКШнын чалгындоо коомчулугунун 18 элементин координациялайт, анын ичинде ЦРУ, Улуттук коопсуздук агенттиги (NSA), Коргоо чалгындоо агенттиги (DIA) жана Федералдык иликтөө бюросу (FBI).

Башка маанилүү агенттиктер

Мамлекеттик департамент дипломатиялык мамилелерди, тышкы жардам программаларын жана НАТО сыяктуу альянс системаларын бекемдеген келишим сүйлөшүүлөрүн башкарат.Энергетика министрлиги Улуттук ядролук коопсуздук башкармалыгы (NNSA) аркылуу ядролук куралдардын запастарын көзөмөлдөйт жана куралдарды жайылтпоо аракеттерин башкарат.

Улуттук коргонууну башкарган мыйзам чыгаруу архитектурасы

Конгресс коргонуу саясатын жылдык уруксат жана бюджеттик мыйзам долбоорлору, ошондой эле аткаруу иш-аракеттеринин чектөөлөрүн аныктоочу атайын уставдар аркылуу түзөт.

Улуттук коргонуу боюнча уруксат берүү мыйзамы (NDAA)

NDAA - бул Коргоо министрлигинин бюджетин жана чыгымдарын бекиткен жылдык мыйзам долбоору. ал кызматкерлердин деңгээли, курал-жарак системаларын сатып алуу, аскердик курулуш жана оперативдик артыкчылыктар боюнча саясатты белгилейт.

Согуш күчтөрү жөнүндө 1973-жылдагы резолюция

"Вьетнам согушунан кийин президент Никсондун ветосу кабыл алынган ""Согуш күчтөрү жөнүндө резолюция"" (АКШ 1541-1548) президенттин Конгресстин макулдугусуз куралдуу кагылышууга америкалык күчтөрдү тартуу жөндөмдүүлүгүн текшерүүгө багытталган, ал президенттен согуштук аракеттерге күчтөрдү киргизүүдөн мурун Конгресс менен кеңешүүнү, күчтөрдү киргизгенден кийин 48 сааттын ичинде Конгресске отчет берүүнү жана 60 күндүн ичинде күчтөрдү алып салууну талап кылат."

Аскердик күчтөрдү колдонууга уруксат берүү (AUMFs)

"2001 -жылы президентке ""9-11-сентябрдагы чабуулдарга катышкан мамлекеттерге, уюмдарга же адамдарга каршы бардык зарыл жана ылайыктуу күчтөрдү колдонууга"" укук берилген, бул мыйзам Афганистандагы, Ирактагы, Сириядагы, Сомалидеги, Йемендеги жана башка жерлердеги аскердик операциялардын укуктук негизи катары келтирилген."

Чет элдик чалгындоону көзөмөлдөө мыйзамы (FISA)

FISA чет элдик державаларды жана алардын агенттерин физикалык жана электрондук көзөмөлдөө үчүн процедураларды түзөт. ал ордер берүү өтүнмөлөрүн карап чыгуу үчүн чет элдик чалгындоону көзөмөлдөө сотун (FISC) түзгөн. FISA бир нече жолу өзгөртүлгөн, айрыкча 2008-жылдагы Патриот мыйзамы жана FISA өзгөртүүлөр мыйзамы менен жана улуттук коопсуздук жана купуялык жөнүндө талкуулардын борбору бойдон калууда.

Соттук чек аралар жана улуттук коопсуздук

Сот системасы, адатта, аскердик стратегия жана тышкы саясат маселелеринде саясий тармактарга баш ийет, бирок жеке укуктарды коргоо жана бийликтин структуралык чектөөлөрүн аткаруу боюнча өзүнүн бийлигин ырастады.

Тарыхый мурункулар

"Милигандын ""Экспарт"" (англ. Ex parte Milligan) аттуу китебинде Жогорку Сот аскердик трибуналдар жарандык соттор ачык жана иштеп жатканда жарандык адамдарды соттой алышпайт деп чечкен. ""Куртис-Райт экспорттук корпорациясына каршы"" (англ. United States v. Curtiss-Wright Export Corp.) (1936) деген соттук чечимде президент тышкы мамилелерде федералдык өкмөттүн жалгыз органы экендигин жана тышкы иштерде кеңири ыйгарым укуктарга ээ экендигин тааныган."

11-сентябрдан кийинки соттук практика

"Анын айтымында, ""Гантанамо булуңунда кармалган чет элдик камактагылардын конституциялык укугу бар, бул иштер соттордун куралдуу кагылышуу учурунда да тергөө жүргүзүү бийлигин сактап каларын ырастайт."""

"Террорчу деп шектелгендерге каршы дрондорду колдонууну камтыган операцияларды бутага алуу боюнча укуктук алкакты мыйзамдар, аткаруу буйруктары жана соттук көзөмөл калыптандырган. ""Мамлекеттик сырлар"" артыкчылыгы, туруктуу доктрина жана саясий маселелер доктринасы соттордун белгилүү бир аскердик операцияларга каршы арыздарды угуу мүмкүнчүлүгүн чектейт."

Федерализм жана Улуттук гвардия

"Конституцияда мамлекеттердин улуттук коргонуу системасындагы маанилүү ролу сакталып калган, анын ичинде ""Милиция"" системасы жана Улуттук гвардия, Конгресске ""Милицияны Биримдиктин мыйзамдарын аткарууга, көтөрүлүштөрдү басууга жана басып алууларды четке кагууга чакырууга"" укук берилет."

"Бүгүн Улуттук гвардия эки аскерге чакыруу системасы менен иштейт: мамлекеттик статуста (32-бөлүм) Гвардия мамлекеттик губернатор тарабынан башкарылат жана ички өзгөчө кырдаалдар үчүн колдонулушу мүмкүн. федералдык статуста (10-бөлүм) Гвардия активдүү федералдык кызматка мобилизацияланат жана улуттук кырдаалдарга жооп берет. 1807 -жылдагы көтөрүлүш мыйзамы жана андан кийинки өзгөртүүлөр президенттин федералдык аскерлерди (Гвардияны кошкондо) колдонуу укугун жөнгө салат, көтөрүлүштөрдү басуу жана федералдык мыйзамдарды аткаруу үчүн. 1878 -жылдагы Посс-комитатус мыйзамы, адатта, Аскер-аба күчтөрүнө жана ички полиция жана аскердик иш-аракеттерге катышууга тыюу салат."""

Бюджеттик фонддор жана коргонуу стратегиясы

Федералдык өкмөттүн коргонуу бюджети, адатта, жылына 800 миллиард доллардан ашык дискрециялык чыгымдардын эң чоң категорияларынын бири болуп саналат.Бул бюджет аскердик кызматкерлерди, операцияларды жана техникалык тейлөөнү, курал-жарактарды сатып алууну, изилдөө жана өнүктүрүү жана аскердик курулушту каржылайт. Коргоо бюджетинин цикли Коргоо министрлигин, Башкаруу жана бюджет башкармалыгын (OMB) жана Конгрессти камтыйт, бул артыкчылыктарды белгилөө жана ресурстарды бөлүштүрүү боюнча кызматташтык процессин чагылдырат.

Коргоо өнөр жай базасы курал-жарак системаларын изилдөө, иштеп чыгуу жана өндүрүү үчүн колдоо көрсөтөт. күчтүү өнөр жай базасын сактоо улуттук коопсуздук артыкчылыгы болуп саналат, анткени ал кризис мезгилинде өндүрүштү көбөйтүү мүмкүнчүлүгүн камсыз кылат.

Азыркы кыйынчылыктар Федералдык коргонуу бийлигин кайра түзүү

Глобалдык коркунучтар жана технологиялык өзгөрүүлөр федералдык өкмөттүн улуттук коргонууга болгон мамилесинде фундаменталдык өзгөрүүлөрдү алып келүүдө.

Улуу электр энергиясы боюнча атаандаштык

"2022-жылы кабыл алынган ""Улуттук коргонуу стратегиясы"" (FLT) Кытай Эл Республикасы менен Улуу держава атаандаштыгына өтүүнү расмий түрдө жарыялайт."

Кибер коопсуздук жана космос

Кибер мейкиндик талаштуу домен катары пайда болду.АКШнын Кибер Командасы улуттук кызыкчылыктарды коргоо үчүн чабуул жана коргонуу операцияларын жүргүзөт.АКШнын Космостук Күчүнүн 2019-жылы түзүлүшү космосту спутниктерди коргоого жана космоско эркин кирүүнү камсыз кылууга багытталган өзүнчө согуш чөйрөсү катары тааныган.

Технологиялык инновациялар

Жасалма интеллект, автономдуу системалар, гиперсондук куралдар жана багытталган энергия согуштун мүнөзүн өзгөртүп жатат.Коргоо министрлиги жасалма интеллекттин аскердик операцияларга интеграцияланышын тездетүү үчүн биргелешкен жасалма интеллект борбору (JAIC) сыяктуу демилгелерди түздү.

Климат жана транснационалдык коркунучтар

Климаттын өзгөрүшү чыр-чатактарды күчөтө турган, калкты башка жакка көчүрө турган жана аскердик инфраструктураны чыңдай турган коркунучту көбөйтүүчү катары таанылып жатат.ДОД өзүнүн пландаштырууга жана операцияларына климатка туруштук берүүнү интеграциялады.Транс-улуттук терроризм, пандемиялар жана мыйзамсыз соода тармактары мекемелер аралык жана эл аралык кызматташтыкты талап кылууну улантууда.

Жыйынтык

Федералдык өкмөттүн улуттук коргонуудагы ролу статикалык эмес; бул Конституция, мыйзамдуу мыйзам, соттук чечмелөө жана стратегиялык чөйрөнүн талаптары менен калыптанган динамикалык тең салмактуулук.1787-жылы аныкталган ыйгарым укуктар негизги негиз бойдон калууда, бирок алардын колдонулушу кылымдар бою прецедент жана практика аркылуу такталган. жаңы коркунучтар пайда болуп, технологиялар өнүгүп келе жаткандыктан, негизги кыйынчылык бирдей бойдон калууда: федералдык өкмөттүн толук бийлигин колдонуп, аны аныктаган конституциялык эркиндиктерди сактоо.