Table of Contents

Федерализм: Өкмөттүн деңгээлиндеги бийликти бөлүштүрүүгө терең түшүү

Федерализм - бул бийликти конституциялык жактан борбордук бийлик, адатта, улуттук же федералдык өкмөт деп аталган жана мамлекеттер, провинциялар же кантондор сыяктуу аймактык башкаруу органдары ортосунда бөлгөн саясий система.Бул бөлүнүү административдик гана эмес, бирок өлкөнүн биримдигин ар түрдүүлүк менен, борбордук координация менен жергиликтүү автономияны жана коллективдүү иш-аракеттерди аймактык өз алдынча чечим чыгаруу менен кантип тең салмакташтырышы жөнүндө негизги макулдашууну билдирет.

Федерализмди жана анын негизги принциптерин аныктоо

Федерализм - бул милдеттердин өкмөттүк деңгээлде бөлүштүрүлүшү гана эмес, бул өкмөттүн ар бир деңгээлине белгилүү бир саясат тармактарында олуттуу автономияны кепилдик берген конституциялык түзүлүш, адатта, эки деңгээлде бир тараптуу өзгөртүлө албаган жазуу жүзүндөгү конституция менен корголгон.

Федералдык системалардын негизги өзгөчөлүктөрү

Бир нече негизги өзгөчөлүктөр федералдык башкаруу системасын аныктайт.Бул өзгөчөлүктөр бири-бирине шайкеш жана ийкемдүү структураны түзүү үчүн биргелешип иштешет, бул ар түрдүү калктын жалпы улуттук алкакта биргелешип жашашына мүмкүндүк берет, ошол эле учурда жергиликтүү идентификацияны жана жергиликтүү маселелерди көзөмөлдөөнү сактайт.

  • Конституциялык ыйгарым укуктар бөлүмү: Жазуу түрүндөгү конституция федералдык өкмөткө берилген ыйгарым укуктарды, штаттарга же провинцияларга берилген ыйгарым укуктарды жана бөлүштүрүлгөн ыйгарым укуктарды ачык-айкын тизмектейт. Бул кодификация бийликтин өз алдынча алмашуусун алдын алат жана талаш-тартыштарды укуктук жол менен чечүүгө негиз түзөт.
  • """Эки мамлекеттин тең өз юрисдикцияларында түздөн-түз бийлик жүргүзөт, ар бир деңгээлде өзүнүн аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот институттары бар, алар конституциялык чөйрөдө иштешет."
  • Аймактык автономия: Мамлекеттер же провинциялар билим берүү, жергиликтүү инфраструктура, саламаттыкты сактоо жана укук коргоо сыяктуу маселелерде чыныгы мыйзам чыгаруу жана административдик көз карандысыздыкка ээ.
  • """Федералдык мамилелер"" - бул өкмөттөр аралык кеңештер, фискалдык которуулар жана биргелешкен саясат алкактары сыяктуу механизмдер бул мамилелерди башкарууга жардам берет."
  • Аймактык кызыкчылыктарды өкүлчүлүк кылуу: Федералдык системалар көбүнчө эки палаталуу улуттук мыйзам чыгаруучу органды камтыйт, анда бир палата калкты пропорционалдуу түрдө, ал эми экинчиси штаттарды же провинцияларды бирдей же пропорционалдуу түрдө билдирет, улуттук чечим кабыл алууда аймактык үндөр угулат.
  • """Конституциялык үстөмдүк жана соттук кароо"" (англ. Constitutional Supremacy and Judicial Review) - федералдык системада калыс иш алып барган, юрисдикция боюнча талаш-тартыштарды чечүү жана ыйгарым укуктардын конституциялык бөлүнүшүн чечмелөө үчүн жогорку же конституциялык сот болуп саналат."

Федерализм - бирдиктүү жана конфедерациялык системалар

"Федералдык башкаруунун альтернативдүү моделдери менен карама-каршы келүүгө жардам берет. бирдиктүү мамлекетте Франция же Жапония сыяктуу бардык эгемендүүлүк борбордук өкмөттө жайгашкан, ал аймактык же жергиликтүү органдарга ыйгарым укуктарды өткөрүп бере алат, бирок бул органдарды каалагандай жокко чыгаруу же кайра уюштуруу укугун сактайт. конфедерацияда , мисалы, Европа Биримдиги белгилүү бир жактарда же Конфедерациянын статьялары боюнча Америка Кошмо Штаттарынын алгачкы мезгилинде, эгемендүү мамлекеттер биригип, эркин союз түзүшөт, бирок түздөн-түз борбордук бийликти түзө алышат."""

Федерализмдин тарыхый эволюциясы

Борбордук жана аймактык бийликтердин ортосундагы бийликти бөлүштүрүү идеясы терең тарыхый тамырларга ээ, бирок заманбап федерализм конкреттүү саясий эксперименттерден жана интеллектуалдык талаш-тартыштардан, айрыкча Америка Кошмо Штаттарынын түзүлүшү учурунда пайда болгон.

Алгачкы прекурсорлор жана философиялык негиздер

"Грек шаар-мамлекеттеринин лигалары, Ыйык Рим империясы жана Нидерланд Республикасы сыяктуу заманбап доорго чейин, курама башкаруунун ар кандай түрлөрү болгон. көп деңгээлдеги башкаруу боюнча бул эксперименттер прецеденттерди камсыз кылган, бирок заманбап федерализмдин конституциялык тактыгы жана туруктуулугу жок болчу. негизги философиялык салымдар Монтескье сыяктуу ойчулдардан келген, алар өкмөт ичиндеги бийликти бөлүштүрүүнү жакташкан, жана Жеймс Мэдисон жана Александр Гамильтон федерализмдин принциптерин [FLT: 0] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1] [FLT: 1

Америкалыктардын негизделиши жана заманбап федерализмдин ойлоп табуусу

"1787-жылы кабыл алынган АКШнын Конституциясы ""Конфедерациянын статьяларына караганда күчтүү улуттук өкмөттү түзүүгө аракет кылган, бирок штаттарды туруктуу саясий уюмдар катары сактап калган"" деп эсептелет, ал эми ""Конфедерациянын Конституциясы"" ""Конфедерациянын статьяларына караганда күчтүү улуттук өкмөттү түзүүгө аракет кылган, бирок штаттардын саясий өнүгүүсүн калыптандырган, бирок штаттардын саясий өнүгүүсүн калыптандырган, бирок штаттардын саясий өнүгүүсүн калыптандырган, бирок штаттардын саясий өнүгүүсүн калыптандырган."""

Федерализмдин дүйнө жүзү боюнча жайылышы

Америкалык эксперименттин ийгилиги башка өлкөлөргө федералдык структураларды кабыл алууга түрткү берди, айрыкча географиялык өлчөм, маданий ар түрдүүлүк же аймактык бөлүнүп-жарылуу көйгөйлөрү менен күрөшүп жаткан өлкөлөргө.Канада англис жана француз тилдүү жамааттардын кызыкчылыктарын элдештирүү жана кеңири аймакты башкаруу үчүн 1867-жылы федерализмди кабыл алды. Австралия 1901-жылы бирдиктүү экономиканы жана коргонууну түзүү үчүн колонияларын бириктирген.Швейцариянын конфедералдык системасы 1848-жылы федералдык мамлекетке айланган, тилдик жана диний ар түрдүүлүктү эске алган.

Федерализмдин түрлөрү: структуралар жана динамика

Федералдык системалар бирдиктүү эмес. Алар бийликтин бөлүнүшү, өкмөттөр аралык мамилелер кандайча башкарылышы жана борборлоштуруу менен децентрализациянын ортосундагы тең салмактуулуктун убакыттын өтүшү менен кандайча өнүгүшү боюнча айырмаланат.

Эки федерализм жана кооперативдик федерализм

"Анын айтымында, ""эки федерализм"" (англ. эки федерализм) - бул федералдык жана мамлекеттик өкмөттөрдүн өз аймагында иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча бийлик чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу чөйрөсүндө иштеген, өз алдынча башкаруу."

Симметриялуу жана асимметриялуу федерализм

"Кандай гана болбосун, бул ""асимметриялуу федерализм"" деп аталат, анткени Квебек башка провинцияларга салыштырмалуу иммиграциялык жана тилдик саясатка ээ, бирок бул ""аметриялуу федерализм"" деп аталат."

Салыштырмалуу федерализм: практикадагы кейс-изилдөөлөр

Федерализмдин белгилүү бир өлкөлөрдө кандайча иштегенин изилдөө ар кандай конституциялык долбоорлордун жана саясий маданияттардын практикалык кесепеттерин ачып берет.

Канада: Федерализм эки улутчулдукту башкаруунун куралы катары

Канадалык федерализм Квебектеги француз тилдүү көпчүлүктүн башка жерлерде англис тилдүү көпчүлүктүн биргелешип жашашына шарт түзгөн.1867-жылдагы Британдык Түндүк Америка мыйзамы федералдык өкмөткө соода, коргонуу жана кылмыш-жаза укугун камтыган атайын ыйгарым укуктарды берген, ал эми провинциялык юрисдикция мүлктү, жарандык укуктарды, билим берүүнү жана жергиликтүү бийликти камтыган.Канадалык федерализм убакыттын өтүшү менен провинциялар көбүрөөк ыйгарым укуктарга ээ болгон.

Германия: Кооперативдик федерализм күчтүү мамлекеттик ишке ашыруу менен

Германиянын 1949-жылдагы негизги мыйзамы федералдык системаны түздү, ал кооперативдик федерализмге жана саясатты бирдиктүү кылууга басым жасады. федералдык өкмөт кеңири мыйзам чыгаруу бийлигине ээ, бирок штаттар (Лендер) федералдык мыйзамдардын көпчүлүгүн ишке ашыруу үчүн негизги жоопкерчиликке ээ.Бул мамлекеттик өкмөттөр билим берүү, полиция, айлана-чөйрөнү коргоо жана саламаттыкты сактоо саясатын башкарышат, көбүнчө федералдык алкактарды жергиликтүү шарттарга ылайыкташтырышат.

Индия: Борбордук чыңалуусу күчтүү мамлекеттердин биримдиги

Индия өзүнүн эбегейсиз ар түрдүүлүгүн башкаруу үчүн көз карандысыз федералдык системаны кабыл алган, бирок Индиянын Конституциясы борбордук өкмөткө күчтүү ыйгарым укуктарды берет, айрыкча өзгөчө кырдаалдарда, жана бирдиктүү сот жана мамлекеттик кызматты түзөт. штаттар айыл чарба, полиция, коомдук саламаттыкты сактоо жана жергиликтүү бийлик сыяктуу маселелерде бийликке ээ, ал эми профсоюздук өкмөт коргонуу, тышкы иштер, валюта жана мамлекеттер аралык сооданы көзөмөлдөйт. Индиянын федералдык системасы штаттардын тилдик реорганизациясы, көбүрөөк автономияны талап кылуу жана мамлекеттик жана борбордук өкмөттөрдүн ортосундагы мезгил-мезгили менен чыр-чатактар менен сыналган, айрыкча ар кандай партиялар ар кандай деңгээлдерди көзөмөлдөгөндө.

Австралия: Күчтүү Сенаты бар мамлекеттердин федерациясы

Австралия Конституциясы федералдык системаны түзгөн, анда улуттук өкмөт коргонуу, иммиграция, соода жана валюта сыяктуу сансыз ыйгарым укуктарга ээ, ал эми штаттар калган ыйгарым укуктарды сактап калышат.Австралиялык федерализмдин өзгөчөлүгү - штаттарды бирдей өкүлчүлүк кылган күчтүү Сенат, ал кичинекей штаттарга улуттук мыйзамдарда чоң үн берет.Австралиялык федерализм кыйынчылыктарга туш болду, анын ичинде вертикалдык фискалдык тең салмактуулук, федералдык өкмөт көпчүлүк кирешелерди чогултат, ал эми штаттар олуттуу чыгымдарды көтөрөт, бул татаал жана көбүнчө талаштуу финансылык макулдашууларга алып келет.

Федерализмдин заманбап башкаруудагы артыкчылыктары

Федерализм чоң, ар түрдүү же географиялык жактан кеңири өлкөлөр үчүн бир нече маанилүү артыкчылыктарды сунуштайт.

  • """Аймактык өкмөттөр жергиликтүү артыкчылыктарды, экономикалык шарттарды жана маданий баалуулуктарды чагылдырган саясатты иштеп чыга алышат. билим берүү программалары, транспорттук инфраструктура жана социалдык кызматтар бирдиктүү улуттук калыпка мажбурланбастан, конкреттүү аймактык муктаждыктарга ылайыкташтырылышы мүмкүн."
  • """Демократия лабораториялары"" (англ. Laboratories of Democracy) - АКШнын президенти Луи Брандейс айткандай, мамлекеттер эксперименталдык лабораториялар катары кызмат кылып, улуттук деңгээлдеги инновациялык саясатты кабыл алуудан мурун чакан масштабда сынап көрө алышат."
  • """Өкмөттүн бийлигин текшерүү: бийликтин бир нече деңгээлге бөлүнүшү жеке эркиндиктерди коргоого жана бийликтин бир эле мекемеде топтолушун алдын алууга жардам берген чектөөлөрдү жана тең салмактуулукту жаратат."
  • """Жарандардын катышуусун жогорулатуу: мамлекеттик жана жергиликтүү бийликтер элге жакын жана жарандарга саясий процесске катышууга, кызматкерлерди жоопкерчиликке тартууга жана алардын күнүмдүк жашоосуна түздөн-түз таасир этүүчү саясий чечимдерге таасир этүү мүмкүнчүлүктөрүн көбөйтөт."
  • """Федерализм"" - бул бир саясий системанын ичинде этникалык, лингвистикалык, диний же маданий жамааттарды жайгаштыруу үчүн алкакты камсыз кылат, бул топторго өзүлөрүнүн өзгөчөлүгүнө негизги маселелер боюнча автономияны сактоого мүмкүнчүлүк берет, ошол эле учурда жалпы улуттук долбоорго катышат."

Федерализмдин кыйынчылыктары жана сын-пикирлери

Бул күчтүү жактарга карабастан, федерализм башкаруунун натыйжалуулугун, адилеттүүлүгүн жана натыйжалуулугун төмөндөтө турган олуттуу кыйынчылыктарды жаратат.

  • """Өкмөттөр аралык чыр-чатактар жана гидлок: юрисдикциялык чек аралар, каржылоо жоопкерчилиги жана саясий артыкчылыктар боюнча талаш-тартыштар кеңири таралган жана укуктук салгылашууларга, саясий туңгуюкка жана курч көйгөйлөрдү чечүүдө кечиктирүүлөргө алып келиши мүмкүн."
  • """Федерализм мамлекеттик кызматтардагы, инфраструктурадагы жана экономикалык мүмкүнчүлүктөрдөгү айырмачылыктарды күчөтүшү мүмкүн, эгерде бай аймактар жогорку сапаттагы билим берүү, саламаттыкты сактоо жана инфраструктураны сатып ала алса, ал эми жакыр аймактар күрөшө алса."
  • """Комплекстүүлүк жана кайталануу"" (FLT:1) - бул бир нече деңгээлдеги башкаруунун болушу жарандар жана ишканалар үчүн татаалдыкты жаратат, алар бири-бирине дал келген эрежелерди, салык системаларын жана административдик процесстерди колдонушат."
  • """Инвестицияларды жана жумуш орундарын тартуу үчүн мамлекеттер ортосундагы атаандаштык жөнгө салуу стандарттарында, салык чендеринде жана социалдык коргоодо ""төмөнкү жарышка"" алып келиши мүмкүн, анткени мамлекеттер жумушчуларды, айлана-чөйрөнү же алсыз калкты эсебинен ишканаларды тартуу үчүн стандарттарды төмөндөтүшөт."
  • """Коллективдүү иш-аракеттердин тоскоолдуктары: климаттын өзгөрүшү, пандемияга даярдык же кирешенин теңсиздиги сыяктуу улуттук же глобалдык координацияланган жоопторду талап кылган көйгөйлөрдү федералдык системада чечүү кыйынга турушу мүмкүн, анда штаттардын артыкчылыктары, мүмкүнчүлүктөрү жана саясий стимулдары ар башка."

Өзгөчө саясат тармактарындагы федерализм

Федерализмдин иштөөсү ар кандай саясат тармактарында өзгөрүп турат, бул бийликтин конституциялык бөлүштүрүлүшүн, тарыхый прецеденттерди жана саясий динамиканы чагылдырат.

Федералдык системалардагы саламаттыкты сактоо саясаты

"Канадада федералдык өкмөт ""Канада саламаттык сактоо мыйзамы"" аркылуу саламаттык сактоо үчүн улуттук стандарттарды белгилейт, бирок провинциялар чыныгы саламаттык сактоо системаларын, анын ичинде ооруканаларды, дарыгерлерди жана рецепттик дары-дармектерди башкаруу программаларын башкарат."

Айлана-чөйрөнү жөнгө салуу жана табигый ресурстар

Экологиялык саясат классикалык федерализм дилеммасын жаратат, анткени аба жана суунун булганышы сыяктуу экологиялык көйгөйлөр көбүнчө мамлекеттик жана улуттук чек араларды кесип өтөт.Канадада федералдык өкмөт улуттук экологиялык стандарттарды белгилейт, бирок провинциялар табигый ресурстарды өнүктүрүү жана экологиялык укук коргоо боюнча олуттуу көзөмөлгө ээ. бул бөлүнүү энергетикалык долбоорлорго, мунай кумдарын өнүктүрүүгө жана климаттын өзгөрүшүнө каршы саясатка чыңалууну жаратты. Германияда федералдык алкактык мыйзамдар кеңири экологиялык стандарттарды белгилейт, бирок мамлекеттер ишке ашыруу үчүн жооптуу жана катуураак талаптарды кошо алышат.

Билим берүү саясаты жана жергиликтүү контролдоо

Билим берүү, адатта, федералдык системаларда мамлекеттик же провинциялык жоопкерчилик болуп саналат, окуу программасын жана мектепти башкарууну калыптандырууда жергиликтүү баалуулуктардын жана жамааттык артыкчылыктардын маанилүүлүгүн чагылдырат.АКШда штаттар K-12 билим берүү стандарттарын, мугалимдерди күбөлөндүрүүнү жана мектептерди каржылоону көзөмөлдөйт, ал эми федералдык өкмөт максаттуу каржылоо программалары жана жарандык укуктарды коргоо аркылуу чектелген ролду ойнойт.

Глобалдашуу дүйнөсүндө федерализмдин келечеги

Федерализм 21-кылымда жаңы кысымга жана мүмкүнчүлүктөргө туш болот.Глобализация, технологиялык өзгөрүүлөр, демографиялык өзгөрүүлөр жана жарандардын күтүүлөрүнүн өнүгүшү бийликти кантип колдонууну жана башкарууну кантип уюштурууну өзгөртүп жатат.

Борбордук тенденциялар жана каршы кыймылдар

Көптөгөн федералдык системаларда экономикалык глобалдашуу жана соода, коопсуздук, климаттын өзгөрүшү жана коомдук саламаттыкты сактоо сыяктуу маселелер боюнча координацияланган иш-аракеттердин зарылдыгы борборлоштуруу тенденциясын күчөттү. федералдык өкмөттөр көбүнчө келишимдерди түзүү, чыгымдоо жана конституциялык жоболорду чечмелөө аркылуу өз ыйгарым укуктарын кеңейтишти. ошол эле учурда, децентрализация, аймактык автономия жана ал тургай бөлүнүү үчүн каршы кыймылдар Шотландия, Каталония, Квебек жана Түндүк-Чыгыш Индия штаттары сыяктуу ар түрдүү жерлерде күч алды.

Санариптик технология жана башкаруу

Электрондук соода, маалыматтардын купуялуулугу жана кибер коопсуздук мамлекеттик же улуттук чек араларды сыйлабайт, бул бул тармактарды кайсы деңгээлде жөнгө салуу керек деген суроолорду туудурат. федералдык системалар улуттук стандарттарды аймактык адаптация менен тең салмакташтыруучу санариптик башкаруунун жаңы алкактарын иштеп чыгышы керек. технология ошондой эле өкмөттөр аралык координацияны натыйжалуу кылат, анын ичинде жалпы маалымат системалары, онлайн кызмат көрсөтүү жана федералдык системалардын иштешин жакшыртуучу алыстан кызматташуу куралдары.

Фискалдык кысым жана өкмөттөр аралык финансы

Көптөгөн федералдык системалар калктын карылыгынан, саламаттык сактоо чыгымдарынын жогорулашынан, инфраструктурага болгон муктаждыктардан жана климатка ылайыкташуудан улам фискалдык кысымга дуушар болушат.Бул кысымдар киреше булактарын бөлүштүрүү жана өкмөттүн деңгээлдеринин ортосунда чыгымдарды бөлүштүрүү боюнча талкууларды күчөтөт. федералдык өкмөт кирешелердин пропорционалдуу эмес бөлүгүн чогултат, ал эми штаттар чыгымдарды көбөйтүү милдеттенмелерин көтөрүшөт. Австралия, Канада жана Индия сыяктуу өлкөлөрдө фискалдык федерализмге реформалар, анын ичинде жаңыртылган теңдештирүү формулалары, жаңы киреше бөлүштүрүү макулдашуулары жана чыгымдарды тактоо.

Федерализм жана демократиялык туруктуулук

Дүйнөнүн айрым бөлүктөрүндө демократиялык артка чегинүү жана авторитаризмдин өсүшү доорунда федерализм демократиялык институттарды жана практиканы коргоодо роль ойной алат. бийликти бир нече борборлорго бөлүштүрүү жана саясий атаандаштык үчүн бир нече ареналарды камсыз кылуу менен, федералдык системалар авторитардык лидерлерге бийликти топтоону жана оппозицияны басууну кыйындатышы мүмкүн.

Жыйынтык

Федерализм - бул заманбап дүйнөдө масштаб, ар түрдүүлүк жана татаалдык маселелерин чечүүдө өзүнүн баалуулугун далилдеген татаал жана адаптациялык башкаруу системасы. борбордук жана аймактык өкмөттөрдүн ортосунда бийликти конституциялык бөлүштүрүү менен федералдык системалар улуттук биримдикке жана жамааттык иш-аракеттерге болгон муктаждыкты жергиликтүү автономияга жана өзүн-өзү башкарууга болгон каалоо менен тең салмакташтырат. федерализмдин артыкчылыктары, анын ичинде саясат эксперименттери, концентрацияланган бийликтен коргоо жана ар түрдүүлүктү жөнгө салуу, өкмөттөр аралык чыр-чатактар, аймактык теңсиздик жана координациялык кыйынчылыктар сыяктуу көйгөйлөр менен тең салмакташтырылат.