Table of Contents

Америкалык бийликтин архитектурасы: Америка Кошмо Штаттарындагы чектер жана тең салмактуулук

"Бул система Конституцияга киргизилген, бийликтин мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот тармактарына бөлүштүрүлүшүн камсыз кылат, ар бири ар кандай ролдорго жана жоопкерчиликтерге ээ. ар бир тармактын башкалардын иш-аракеттерин чектей турган структураны түзүү менен, түзүүчүлөр эркиндикти коргоого жана тираниядан коргоого аракет кылышкан. ""Чектөөлөр жана тең салмактуулук бүгүнкү күндө кандайча иштейт жана алар эки кылымдан бери кандайча өнүккөнүн түшүнүү үчүн абдан маанилүү."

Чектердин жана тең салмактуулуктун келип чыгышы: агартуу тамыры жана конституциялык дизайн

"Анын айтымында, ""Эркиндикти коргоо үчүн өкмөттүк органдар бөлүнүп турганда, эркиндик эң жакшы корголот"" (англ. The Spirit of Laws, 1748), ""Эркиндикти коргоо үчүн өкмөттүк органдар бөлүнүп турганда, эркиндик эң жакшы корголот"" (англ. The Spirit of Laws, 1748), ""Эркиндикти коргоо үчүн өкмөттүк органдар бөлүнүп турганда, эркиндик эң жакшы корголот"" (англ. The Spirit of Laws, 1748), ""Эркиндикти коргоо үчүн өкмөттүк органдар бөлүнүп турганда, эркиндик эң жакшы корголот"" (англ. The Spirit of Laws, 1748), ""Эркиндикти коргоо үчүн өкмөттүк органдар бөлүнүп турганда, эркиндик эң жакшы корголот"" (англ."

"Мэдисон ""Федералист No 51"" китебинде ""амбицияга каршы күрөшүү үчүн амбиция жасалышы керек"" деп жазган, натыйжада Конституция үч тең укуктуу тармакка бийликти бөлүштүргөн, алардын ар бири башкалардын кол салууларына каршы туруу үчүн каражаттарды берген. мыйзам чыгаруу бийлиги (Конгресс) мыйзамдарды чыгарат, аткаруу бийлиги (президент) аларды аткарат, ал эми сот бийлиги (Жогорку Соттун жетекчилиги астында федералдык соттор) аларды чечмелейт."

"Анын айтымында, ""Конгресс (Үй жана Сенат) эки палаталуу түзүлүшү, президенттик вето жана федералдык судьялардын өмүр мөөнөтү мыйзам чыгаруу процессин басаңдатуу жана импульсивдүү көпчүлүктөн коргоо үчүн кошумча чыпкалар катары кызмат кылат."""

Үч бутак жана алардын өзгөчө күчтөрү

Чектөөлөрдүн жана тең салмактуулуктун кандайча иштегенин түшүнүү үчүн, адегенде ар бир тармакка берилген негизги милдеттерди түшүнүү керек.

  • Мыйзам чыгаруу бөлүмү (Congress): Өкүлдөр палатасынан жана Сенаттан турган Конгресс мыйзамдарды жазуу жана кабыл алуу, согуш жарыялоо, салыктарды көбөйтүү жана тиешелүү федералдык каражаттарды алуу укугуна ээ. Сенат ошондой эле президенттик дайындоолорду тастыктап, келишимдерди ратификациялайт. Сенаттын тарыхый кеңсеси белгилегендей, бул тармак элге эң жооптуу, бирок ошондой эле эң талкуулоочу болушу үчүн иштелип чыккан.
  • """Аткаруу бөлүмү"" (президент жана федералдык агенттиктер): ""Аткаруу бөлүмү"" (президент жана федералдык агенттиктер) - бул президенттин жетекчилиги астында мыйзамдарды аткаруу, тышкы саясатты жүргүзүү жана куралдуу күчтөргө командачылык кылуу.Президент ошондой эле аткаруу буйруктарын чыгаруу, кечирим берүү жана федералдык судьяларды дайындоо укугуна ээ."
  • "Анын айтымында, ""Сот бийлиги мыйзамдарды жана Конституцияны соттук териштирүү аркылуу чечмелейт, федералдык судьялар президент тарабынан дайындалат жана Сенат тарабынан бекитилет, бирок алар саясий кысымдан көз карандысыздыкты камсыз кылуу үчүн өмүр бою кызмат кылышат."""

Текшерүүлөр жана тең салмактуулук кандайча иштейт: өз ара чектөө системасы

Ар бир тармактын башкаларын текшерүү үчүн атайын куралдары бар. Бул механизмдер теориялык эмес, алар башкаруу учурунда үзгүлтүксүз колдонулат.

Аткаруу бийлигинин мыйзам чыгаруу текшерүүлөрү

  • """Ветто-Оверрид"" - бул эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк добуш менен президенттик ветону жокко чыгаруу укугу, бирок бул бийлик АКШнын тарыхында 100 жолу колдонулган, бирок ийгиликтүү жокко чыгаруу салыштырмалуу сейрек кездешет."
  • """Сенат президенттик кызматка дайындалууну, анын ичинде өкмөттүн катчыларын, федералдык судьяларды жана элчилерди бекитиши керек,"" - деп айтылат билдирүүдө."
  • """Импичмент"" - бул президентти импичментке салуу үчүн жалгыз укук, ал эми Сенат сотту жүргүзөт жана президентти үчтөн эки добуш менен кызматтан кетирүүгө укуктуу.Импичмент үч президентке - Андрю Жонсонго, Билл Клинтонго жана Дональд Трампка каршы колдонулган, бирок эч ким Сенат тарабынан соттолгон эмес жана алынып салынган эмес."
  • """Курстун күчү: Конгресс федералдык чыгымдарды көзөмөлдөйт, эки палата тарабынан кабыл алынган жана мыйзамга кол коюлган каражаттарсыз эч кандай акча сарпталбайт,"" - деп айтылат маалыматта."
  • Мыйзам чыгаруучу көзөмөл: Конгресстин комитеттери аткаруу бийлигинин ишмердүүлүгүн, сотко берген документтерди жана күбөлөрдү иликтей алышат жана угууларды өткөрө алышат.

Мыйзам чыгаруунун аткаруу текшерүүлөрү

  • """Президент Конгресс кабыл алган мыйзам долбоорун четке кага алат, бирок вето коркунучу мыйзам чыгаруучуларды Ак үй менен компромиске барууга мажбурлайт."
  • """Президент федералдык агенттиктерге жаңы мыйзамдарсыз иш-аракеттерди жасоого буйрук бере алат, эгерде бул буйруктар учурдагы мыйзамдуу бийликке же Конституцияга негизделген болсо."
  • """Атайын сессияларды чакыруу: Президент Конгрессти кадимки календарьдан тышкары өзгөчө кырдаалдар үчүн чакыра алат, бул бийлик сейрек колдонулса да, аткаруу бийлиги үчүн мыйзам чыгаруу күн тартибин калыптандыруунун дагы бир жолун камсыз кылат."
  • """Президент федералдык кылмыштарга ырайым көрсөтө алат, сот бийлигинин жазалоо укугун жана Конгресстин кылмыш жазаларын аныктоо жөндөмдүүлүгүн текшере алат."

Мыйзам чыгаруу жана аткаруу органдарынын соттук текшерүүлөрү

  • "Анын айтымында, ""Бул соттордун эң күчтүү текшерүүсү болуп саналат. Жогорку Сот Конгресс тарабынан кабыл алынган мыйзамдарды же Президент тарабынан кабыл алынган иш-аракеттерди конституцияга каршы деп жарыялай алат. 1803 -жылдан бери Сот 180ден ашуун федералдык мыйзамдарды жана миңдеген мамлекеттик мыйзамдарды жокко чыгарган."
  • """Жашоо бою дайындоо: федералдык судьялар өмүр бою кызмат кылышат, бул аларды саясий өч алуудан коргойт, бул көз карандысыздык аларга зарыл болгон учурда өкмөткө каршы бийлик жүргүзүүгө мүмкүнчүлүк берет, жумуштан бошотуудан же кызматтан кетүүдөн коркпостон."
  • "Анын айтымында, соттор ""мыйзамдуу ыйгарым укуктарды аша чапкан же Конституцияны бузган аткаруу буйруктарын, эрежелерин жана башка президенттик иш-аракеттерди жокко чыгара алышат"" (FLT, 2; Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, 1952)."

Иш-аракеттер: текшерүүлөр жана иш-аракеттердеги тең салмактуулук

Тарыхый окуялар бул механизмдердин иш жүзүндө, кээде жогорку саясий драмалык учурларда кандайча иштегенин көрсөтүп турат.

Уотергейт Скандалы (1972-1974)

"Уотергейт ""Улуттук демократиялык комитеттин"" штаб-квартирасында тыныгуудан кийин президент Ричард Никсон катышууну жашырууга аракет кылган. Конгресстин иликтөөлөрү, Сенаттын Уотергейт комитети жетектеген, Ак үйдүн тасмаларын жана документтерин талап кылган.Никсон каршылык көрсөткөндө, соттор ага жазууларды чыгарууну буйруган. Жогорку Сот бир добуштан чечим чыгарган [

Президент Билл Клинтондун таасири (1998-1999)

"Клинтон ""Моника Левинскийдин иши боюнча күбөлөндүрүүсүнө байланыштуу соттук териштирүү жана соттук териштирүүгө тоскоолдук кылуу"" боюнча айыптоолорго жооп берген, бирок Сенат аны соттобой, талап кылынган үчтөн эки көпчүлүккө жетпей калган."

Жогорку Сот жана жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам (2012)

"Колдонулган маалыматка ылайык, ""Колдонулган маалыматка ылайык, Улуттук бизнес федерациясы Себелиус менен болгон соттук териштирүүдө Жогорку Сот жеке мандатты Конгресстин салык салуу укугун туура пайдалануу катары колдогон, бирок штаттарды Medicaidти кеңейтүүгө мажбурлаган жобону жокко чыгарган."

Аткаруу буйруктары жана саякат тыюу салуу (2017)

"2017-жылы президент Дональд Трамп ""Мусулмандардын басымдуу бөлүгүн түзгөн бир нече өлкөлөрдөн келген саякатты чектөө боюнча"" буйрук чыгарган, бирок бул буйрук федералдык соттордо дароо эле талашка салынган, анткени ал Конституциянын ""Иштеп чыгуу"" клаузасын жана федералдык иммиграциялык мыйзамды бузган. бир нече жолу кайра карап чыккандан кийин, Жогорку Сот акыры ""Трамп Гавайиге каршы"" (2018) аттуу эмгегинде президенттин иммиграция жана улут жөнүндөгү мыйзамга ылайык иммиграция боюнча кеңири дискрециялык укугу бар деп чечкен."

Бүгүнкү күндө текшерүүлөрдүн жана баланстардын мааниси

XXI кылымда чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы демократиялык башкарууну коргоо үчүн өтө маанилүү бойдон калууда. ал бир да тармактын көзөмөлсүз бийликти топтошуна тоскоолдук кылат жана талкуулоого жана компромиске мажбурлайт.

Аткаруу бийлигинин жалпы көзөмөлү жана бирдиктүү аткаруу теориясы

"Анын айтымында, ""президенттин бүтүндөй аткаруу бийлигин эксклюзивдүү көзөмөлдөйт"" деген ""бирдиктүү аткаруу теориясы"" менен акталган президенттик бийликти кеңейтүү тенденциясы байкалган, анын жактоочулары бул натыйжалуу башкарууну камсыз кылат деп ырасташат; сынчылар бул Конгресстин көзөмөлүнө жана мыйзамдын үстөмдүгүнө терс таасирин тийгизет деп эскертишет. мисалы, эки партиянын президенттери иммиграция, экологиялык жөнгө салуу жана саламаттыкты сактоо боюнча негизги саясий өзгөрүүлөрдү кабыл алуу үчүн аткаруу буйруктарын колдонушкан."

Партизандык Гридлок жана мыйзам чыгаруунун иш-аракетсиздиги

"Кандайдыр бир окумуштуулар ""жаңы мыйзамдарды кабыл алуу кыйынга турду, бирок натыйжада коомчулуктун өкмөткө болгон ишенимин бузушу мүмкүн"" деп ырасташат. система сүйлөшүүгө даярдык болгондо эң жакшы иштейт, бул сапат партиялык поляризация доорунда анча кеңири тараган эмес."

Соттук активизм менен чектөө

Соттордун соттук текшерүү укугу ар дайым талаш-тартыш жараткан.Критиктер сотторду демократиялык көпчүлүк тарабынан кабыл алынган мыйзамдарды жокко чыгарганда "соттук активизм" менен айыпташат. Коргоочулар соттор азчылыктардын укуктарын коргошу керек жана конституциялык чектөөлөрдү аткарышы керек деп ырасташат, ал тургай бул популярдуу эмес. Акыркы мезгилдеги жогорку деңгээлдеги иштер - аборт, курал-жарак укугу, добуш берүү укугу жана диний эркиндик - соттордун туура ролу жөнүндө талаш-тартыштарды күчөттү. Жогорку Соттун судьялары боюнча талаш-тартыштар катуу партиялык болуп калды, соттун узак мөөнөттүү көз карандысыздыгы жөнүндө суроолорду туудурат.

Коомдук пикирдин жана маалымат каражаттарынын ролу

"Анын айтымында, ""коомдук пикир жана эркин басма сөз мамлекеттик бийликти расмий эмес текшерүү катары кызмат кылат, иликтөөчү журналистика, социалдык медиа жана укук коргоочу топтор кыянаттыктарды ачыкка чыгарып, коомдук кысымды мобилизациялай алышат,"" - деп айтылат маалыматта."

Жыйынтык

"""Чектер жана тең салмактуулук 18-кылымдын калдыгы эмес, алар Американын мыйзамдарын жана саясатын күн сайын калыптандырган тирүү алкак болуп саналат. Конгресстен баштап, аткаруу тартибин карап чыгуу үчүн Жогорку Сотко чейин, система талкууну күчөтөт жана бийликтин топтолушун алдын алат. бул механизмдердин кандайча иштегенин түшүнүү - жана алар тарыхый кризистер жана заманбап саясий күрөштөр менен кантип сыналган - Америка Кошмо Штаттарынын өкмөтүн изилдеген ар бир адам үчүн абдан маанилүү. - Конституцияга киргизилген атайылап сүрүлүү эркиндикти сактайт жана эч бир тармактын үстөмдүк кыла албастыгын камсыз кылат."

Чектердин жана тең салмактуулуктун келип чыгышы жана иштеши жөнүндө кошумча окуу үчүн, Улуттук Конституциялык Борборго барып, Ойес