Table of Contents

Шайлоо мыйзамдарынын шайлоочулардын катышуу деңгээлине тийгизген таасири заманбап демократиялык башкаруунун негизги маселеси болуп саналат. бардык деңгээлдеги өкмөттөр шайлоо процессин жөнгө салуучу эрежелерди иштеп чыгууда жана өзгөрткөндө, бул эрежелер жарандардын добуш берүүсүнө же үйдө калуусуна кандай таасир этерин түшүнүү өкүлчүлүк жана жооптуу саясий системаларды камсыз кылуу үчүн маанилүү.

Тарыхый контекст: Америка Кошмо Штаттарындагы шайлоо мыйзамынын өнүгүшү

"Американын шайлоо мыйзамдары эч качан туруктуу болгон эмес. ""Америкага добуш берүүгө жардам берүү"" мыйзамы 2002-жылы убактылуу добуш берүү жана штаттык шайлоо каттоо маалымат базалары үчүн федералдык мандаттарды киргизген."

Бул тарыхты түшүнүү өтө маанилүү, анткени учурдагы мыйзамдар вакуумда иштебейт. алар мурунку мыйзамдарга жана соттун чечимдерине катмарланат жана алардын таасири демографиялык үлгүлөр, технологиялык өзгөрүүлөр жана саясий маданият аркылуу жүргүзүлөт.АКШдагы добуш берүү укуктарынын тарыхый аркасын тереңирээк карап чыгуу үчүн, ACLUнун добуш берүү укуктары баракчасы негизги мыйзам чыгаруу жана соттук өнүгүүлөрдүн кыскача графигин камсыз кылат.

Шайлоо мыйзамдарынын түрлөрү жана алардын механизмдери

Шайлоо мыйзамдарын бир нече функционалдык категорияларга бөлүүгө болот, алардын ар бири шайлоочулардын жүрүм-туруму менен ар кандай өз ара аракеттенет. баштапкы макалада беш категория келтирилген; бул жерде биз ар бирин кененирээк жана тастыктаган далилдер менен кеңейтебиз.

Шайлоочуларды каттоо мыйзамдары

"Анын айтымында, ""Аталган шайлоочулардын саны ар кайсы өлкөлөрдө ар кандай, кээ бирлери автоматтык түрдө каттоодон өтүшөт, эгерде жарандар автоунаа департаменти сыяктуу мамлекеттик агенттиктер менен өз ара аракеттенсе, башкалары шайлоо алдында бир нече күн же бир нече жума мурун кол менен документтерди талап кылышат."""

"""Pew Research"" компаниясынын изилдөөлөрү көрсөткөндөй, AVR жана бир күндүк каттоо (SDR) менен штаттар шайлоочулардын катышуу көрсөткүчтөрүнө кадимки, эрте мөөнөт системалары менен штаттарга караганда бир нече пайыздык пунктка жогору жетишет. Механизм жөнөкөй: каттоо үчүн талап кылынган күч-аракетти жана убакытты кыскартуу, айрыкча, туруктуу даректер же ийкемдүү графиктер жок жаш, мобилдик жана кирешеси төмөн жарандар үчүн негизги тоскоолдукту жоёт."

Добуш берүү ыкмалары

Акыркы ондогон жылдар аралыгында добуш берүүнүн варианттарынын менюсу кыйла кеңейди. Шайлоо күнү салттуу жекече добуш берүүдөн тышкары, штаттар азыр адатта эрте добуш берүү мезгилин сунуш кылышат - көбүнчө бир жумадан төрт жумага чейин - жана эч кандай себепсиз жок же почта аркылуу добуш берүү.

"Бул ""саясий журналда"" жарыяланган мета-анализдин жыйынтыгы боюнча, эрте добуш берүү шайлоочулардын катышуусун орточо 2 пайыздык пунктка көбөйтөт, ал эми жалпы почта аркылуу добуш берүү, айрыкча, сейрек добуш бергендердин арасында, окшош же чоңураак пайда алып келиши мүмкүн. бирок, натыйжа бирдей эмес: жеткиликтүүлүктү кеңейтүү негизинен добуш берүүгө жакын болгондорго пайда алып келиши мүмкүн, бирок ошондой эле маргиналдык шайлоочулар үчүн чыгымдарды азайтат."

Идентификациялоо талаптары

"2024-жылга карата 35 штатта шайлоочуларды идентификациялоо талаптары бар, алардын 18синде ""сүрөт идентификатору"" талап кылынат, анткени мындай алдамчылык өтө сейрек кездешет."

Мисалы, Техас штатындагы фото идентификациялык мыйзамдын катуу колдонулушу шайлоочулардын катышуусун болжол менен 2 пайыздык пунктка төмөндөткөнүн болжолдогон.Бул таасир DMV кеңсесине баруу, документтештирүү акысы жана жумуштан бошотуу сыяктуу идентификациялык документти алуунун чыгымдары эске алынганда күчөйт.Бреннан юстиция борбору идентификациялык мыйзамдардын катышууга кандай таасир этери жөнүндө үзгүлтүксүз талдоону сунуштайт; алардын шайлоочуларды идентификациялоо боюнча изилдөөлөрү бул мыйзамдар киргизген пропорционалдуу эмес жүктөрдү документтештирет.

Добуш берүү укуктары боюнча мыйзамдар жана соттук кийлигишүүлөр

"Анын айтымында, ""Шелби округунун шайлоо укугу боюнча мыйзамдары"" (англ. The Federal and State Voting Rights Act, 1965) - бул шайлоо эрежелерин өзгөртүүдөн мурун федералдык макулдукту алуу үчүн дискриминациялык тарыхка ээ болгон юрисдикциялардан талап кылынган мыйзам, ал эми ""Шелби округунун шайлоо укугу боюнча мыйзамдары"" (англ. The Federal and State Voting Rights Act, 1965) - бул шайлоо укугун өзгөртүү үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту алуу үчүн федералдык макулдукту

"Шелби округунун чечимине мыйзамдык жооптор бирдей эмес болгон: кээ бир штаттар өз алдынча кеңейтилген мүмкүнчүлүктү кабыл алышкан, ал эми башкалары аны чектөөгө агрессивдүү түрдө киришти. Конгрессте сунушталган, бирок азырынча мыйзам эмес, Жон Льюис добуш берүү укуктарын өнүктүрүү мыйзамы алдын ала текшерүү алкагын калыбына келтирет жана модернизациялайт. шайлоочулардын катышуусуна бул мыйзамдык өзгөрүүлөрдүн таза таасири дагы деле болсо ачык, бирок 2022-жылдагы орто мөөнөттүү шайлоонун алдын ала маалыматтары көрсөткөндөй, ""саясий жактан маргиналдаштырылган топтордун арасында катышуунун төмөндөшү."""

Шайлоо күнүнүн процедуралары жана логистикасы

Мыйзамдар номиналдык жактан инклюзивдүү болсо да, жер үстүндөгү процедуралар чоң тоскоолдуктарды жаратышы мүмкүн. Сурамжылоо жайларын жабуу, райондорду бириктирүү жана кызматкерлердин санын азайтуу узак күтүү убактысына алып келет - бул күчтүү коркутуу. 2020-жылдагы Өкмөттүн отчеттуулук башкармалыгынын отчетунда калктын аздыгы бар юрисдикцияларда адам башына шайлоо орундары азыраак жана орточо күтүү убактысы узак экени аныкталган.

Шайлоо күнү келген, бирок каттоо статусу белгисиз шайлоочуларга убактылуу добуш берүү сунушталышы мүмкүн, бирок бул добуш берүүлөрдү саноо эрежелери ар кандай жана он миңдеген убактылуу добуш берүү ар бир циклде кол тамгалардын дал келбестигинен же жазуу каталарынан улам четке кагылат.

Шайлоо мыйзамдарынын шайлоочулардын катышуусуна тийгизген таасири: тереңирээк көз караш

Алгачкы макалада "позитивдүү" жана "негативдүү" таасирлердин бинардык классификациясы берилсе да, реалдуулук көбүрөөк нюансталган. Мыйзамдар бири-бири менен жана демографиялык жана географиялык факторлор менен өз ара аракеттенет.

Жеткиликтүүлүк мыйзамдары катышууну кантип жогорулатат

"Анын айтымында, ""убакыттын өтүшү менен жана маалыматтын өтүшү менен добуш берүүнүн чыгымдарын азайтуучу саясат шайлоочулардын катышуусунун жогорулашы менен байланышта.Бир күндүк каттоо, мисалы, жеке адамдарга бир эле учурда каттоодон өтүүгө жана добуш берүүгө мүмкүнчүлүк берет, бул бир нече жума мурун пландаштыруунун зарылдыгын жокко чыгарат. Мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдарынын улуттук конференциясынын изилдөөлөрү көрсөткөндөй, ошол эле күндүк каттоо штаттарында орточо шайлоочулардын катышуусу киреше, билим жана башка факторлорду көзөмөлдөгөндөн кийин да 5 пайыздык пунктка жогору."""

Автоматтык каттоо, ошондой эле, катталган шайлоочулардын топтомун кеңейтет, айрыкча, жаш жарандар арасында, алар башка учурда мөөнөтүн өткөрүп жибериши мүмкүн.Калифорнияда, AVR биринчи эки жылында 2,6 миллиондон ашуун шайлоочуларды тизмеге киргизди.

"Станфорд университетинин изилдөөсүндө, ""бардык шайлоочуларга активдүү жөнөтүлгөн бюллетеньдер рекорддук түрдө колдонулган жана көп учурда пандемияга чейинки деңгээлден бир аз жогору болгон жалпы бюллетень колдонулган."

Чектөөчү мыйзамдар катышууну кантип басаңдатат

"Анын айтымында, шайлоочулардын идентификациялык талаптары жакырларга, улгайгандарга жана түстүү адамдарга эң оор документтерди жүктөп берет.2022-жылы Түндүк Каролинадан келген округдук деңгээлдеги маалыматтарды талдаган ""Америка саясий илимдери"" журналы штаттагы идентификациялык мыйзам социалдык-экономикалык айырмачылыктарды эске алганда да, азчылыктар көп болгон округдарда шайлоочулардын катышуусун 1 пайыздык пунктка төмөндөткөнүн аныктады."

"Бреннан борборунун анализи боюнча, бул өзгөрүүлөр 2020-жылдагы жалпы шайлоодо 10 миңден ашуун добуш менен катышууну басаңдатышы мүмкүн болчу. ""Жеке идентификациялык талаптар менен айкалыштырылганда, кумулятивдик эффект олуттуу болушу мүмкүн."

"2021-жылы Техас штатынын мыйзамдары шайлоочуларды жекече каттоо боюнча жергиликтүү аракеттерди токтотуп, башкаларга почта аркылуу добуш берүү өтүнүчтөрүнө жардам бергендер кылмыш жоопкерчилигине тартылышын талап кылган. мындай чаралар катталган шайлоочулардан тышкары дагы коркунучтуу таасирди жаратат. """

Шайлоо мыйзамдарынын таасириндеги демографиялык айырмачылыктар

Жаш шайлоочулар (жашы 18-29 жаштагылар) каттоо мөөнөттөрү менен пропорционалдуу эмес таасир этет, анткени алар тез-тез көчүп кетишет жана процессти билишпейт. азчылыктар шайлоочулар идентификациялык тоскоолдуктарга туш болушат жана шайлоо орундарынын жетишсиздигинен улам узак кезектерге туш болушат. айылдык шайлоочулар эрте добуш берүү мүмкүнчүлүктөрүнө ээ болушу мүмкүн жана шайлоо жайларына узак жол жүрүү аралыгы.

Бул айырмачылыктар өкүлчүлүктүн чыныгы кесепеттерине алып келет. катышуу үлгүлөрү улгайган, бай жана ак түстөгү бурмаланганда, шайланган кызматкерлердин саясий артыкчылыктары ошол топторду чагылдырат. ошондуктан бардык демографиялык топторго кирүүнү кеңейтүү жөн гана процессуалдык маселе эмес, бул өкмөттүн жарандардын толук ар түрдүүлүгүн чагылдыруусун камсыз кылуу үчүн абдан маанилүү.

Шайлоо мыйзамын реформалоо боюнча иш-чаралар

"Калифорниянын ""АВР"" (AVR) жана Грузиянын ""Доктор идентификациялык мыйзамы"" (HD) жана Түндүк Дакотанын ""Регистрациянын жоктугу"" (North Dakota) сыяктуу үч иш-чаралар биздин түшүнүгүбүздү тереңдетет."

Калифорниянын шайлоочуларды автоматтык түрдө каттоосу

Калифорниянын шайлоочу фондунун изилдөөлөрү көрсөткөндөй, 18-24 жаштагылардын каттоо көрсөткүчү 2014-жылы 49%дан 2018-жылы 61%га чейин өскөн. жаңы катталган шайлоочулардын катышуусу салттуу каттоочуларга караганда төмөн болгон (жарым-жартылай 40% жана 60%).

Грузиянын шайлоочулардын идентификациялык мыйзамы: кысымга алуу?

"Грузияда шайлоочулардын аты-жөнүн каттоодо ""так дал келүү"" эрежелерин 2017-жылы ишке ашырган, бул алардын аты-жөнүн мамлекеттик документтерде так дал келтирүүнү талап кылат, бул саясат алгач 50 миңден ашуун каттоону белгилеген, алардын 80% азчылык шайлоочулар үчүн болгон."

Түндүк Дакотанын каттоосуз модели

Түндүк Дакота шайлоочулардын каттоосу талап кылынбаган жалгыз штат болуп саналат. шайлоо күнү шайлоочулар жөн гана туура идентификация менен келишет (бул турак жай дарегин камтышы керек).Бул система каттоо тоскоолдугун толугу менен жокко чыгарат жана штат шайлоочулардын катышуусунун жогорку көрсөткүчтөрүн туруктуу жайгаштырат. 2020-жылы Түндүк Дакотанын шайлоочулардын катышуусу 66% болгон, бул улуттук орточо 62% дан кыйла жогору. системанын жөнөкөйлүгү көптөргө жагат, бирок ошондой эле резервацияларда жашаган колледж студенттери жана түпкүлүктүү америкалык уруулар сыяктуу өткөөл калк үчүн кыйынчылыктарды жаратат.

Эл аралык көз караштар: Башка демократиялар эмне кылат?

Америка Кошмо Штаттарынын шайлоо мыйзамдарын башка өнүккөн демократиялык өлкөлөрдөгү шайлоо мыйзамдары менен салыштыруу Американын системасы канчалык децентралдаштырылган жана бөлүнүп-жарылгандыгын көрсөтөт.Канада, Германия жана Швеция сыяктуу өлкөлөр улуттук шайлоолордо катышуунун 70% дан жогору деңгээлине жетишет, жарым-жартылай шайлоочулардын жалпы каттоосу (көбүнчө автоматтык түрдө улуттук идентификациялык маалымат базалары аркылуу жүргүзүлөт), дем алыш күндөрү же бир нече күндүн ичинде добуш берүү жана идентификациялык талаптардын минималдуу болушу. Австралия милдеттүү добуш берүүнү 90% дан жогору кылат.

Шайлоочулардын катышуусун жогорулатуу боюнча саясий сунуштар

Көрсөтүлгөн далилдердин негизинде, бир нече конкреттүү реформалар катышууну жогорулатууда натыйжалуулугун көрсөттү:

  • Шайлоочуларды автоматтык түрдө каттоо, opt-out менен, мөөнөтүн өткөрүп жибергендерди кармоо үчүн бир күндүк каттоо менен айкалыштырылышы керек.
  • Ар бир штатта кеминде эки жумалык эрте добуш берүү мезгили, анын ичинде дем алыш күндөрү стандарттуу болушу керек.
  • Бардык катталган шайлоочулар үчүн эч кандай эксклюзивдүү катышуу жана почта аркылуу добуш берүү жеткиликтүү болушу керек.
  • Добуш берүүчү идентификациялык талаптар акылга сыярлык болушу керек жана акысыз, оңой жеткиликтүү идентификациялык идентификациялык эмиссия жана билим берүү кампаниялары менен айкалыштырылышы керек.
  • Жеткиликтүү шайлоо жай ресурстары жетиштүү машиналар, кызматкерлер жана күтүү убактысынын максаттары узак линияларды болтурбоо үчүн милдеттендирилиши керек.
  • """Буга чейин камакка алынган жарандардын добуш берүү укуктарын калыбына келтирүү - бул миллиондогон адамдарды кошо турган өсүп келе жаткан реформа."

"Бул саясат партиялык панацея эмес, алар кызыл жана көк штаттарда оң натыйжаларга алып келген кабыл алынган. федералдык Жон Льюис добуш берүү укуктарын өнүктүрүү мыйзамы кабыл алынса, улуттук стандарттарды белгилейт жана алдын ала текшерүү коргоосун калыбына келтирет, штаттар бузуп жибере албаган мүмкүнчүлүктү түзөт. """

Жыйынтык: Демократия үчүн зарыл нерселер

Шайлоо мыйзамдарынын шайлоочулардын катышуу деңгээлине тийгизген таасири теориялык да, анча чоң эмес. добуш берүү мыйзамындагы ар бир код, ар бир саат эрте добуш берүү, ар бир жаңы идентификациялык талап же каттоону жөнөкөйлөтүү жарандардын негизги укугун ишке ашырабы же жокпу, өлчөнүүчү таасир этет.АКШ өзүнүн тарыхында франшизаны кеңейтүүдө укмуштуудай ийгиликтерге жетишти, бирок кээ бир штаттарда чектөө мыйзамдарына багытталган акыркы тенденциялар бул жетишкендиктерди жокко чыгаруу коркунучу бар.