Кириш сөз: Америкалык башкаруунун архитектурасы

"АКШнын өкмөтү бийликти бөлүштүрүү системасы боюнча иштейт, бул концепцияны негиздөөчү аталар чексиз бийликтин топтолушун алдын алуу үчүн колдошот. Джеймс Мэдисон Федералист No 51 деп ырастагандай, өкмөттүн структурасы ""жардамдуу сакчылыктарды"" камтышы керек, атап айтканда, амбицияга каршы турушу үчүн чектөөлөр жана тең салмактуулук. Бул макалада өкмөттүн ар бир тармагы кантип биргелешип иштей тургандыгы каралат, тең салмактуулукту сактоо жана демократиялык башкарууну коргоо үчүн динамикалык өз ара аракеттенүү."

Өкмөттүн үч бутагы

"АКШнын Конституциясы федералдык бийликти үч тең укуктуу тармакка бөлөт: ""Мыйзам чыгаруу"" (FLT:0) (Congress), ""Иш аткаруучу"" (FLT:3) (президент жана федералдык агенттиктер) жана ""Судьялык"" (FLT:5) (Жогорку Сот жана төмөнкү федералдык соттор) (ар бир тармактын конституциялык милдеттери бар, бирок алар иш жүзүндө бири-бирине көз каранды."

Мыйзам чыгаруу бийлиги: Мыйзам чыгаруучу

Конгресс, федералдык өкмөттүн мыйзам чыгаруу органы, мыйзамдарды иштеп чыгуу, талкуулоо жана кабыл алуу менен алектенет.Бул Сенат жана Өкүлдөр үйүнөн турган эки палаталуу мекеме, ар бири ар кандай кызыкчылыктарды чагылдыруу үчүн иштелип чыккан.

  • """Сенат"" - бул алты жылдык мөөнөткө эки сенаторду шайлаган, Сенат бардык штаттар үчүн, калктын санына карабастан, бирдей өкүлчүлүктү камсыз кылат жана тышкы саясатта жана бекитүүлөрдө маанилүү ролду ойнойт."
  • """Өкүлдөрдүн үйү"" (FLT:1) - бул эки жылдык мөөнөткө кызмат кылган мамлекеттик калктын санына жараша бөлүштүрүлгөн, ал эми парламенттин мүчөлөрү киреше төлөмдөрүн төлөшөт жана импичменттин жалгыз бийлигин ээлешет."

Конгресстин Конституциянын I беренесинде көрсөтүлгөн чоң ыйгарым укуктары бар, анын ичинде салык салуу, акча карызга алуу, мамлекеттер аралык сооданы жөнгө салуу, согуш жарыялоо жана аскерлерди чогултуу укугу бар.

  • Бюджеттерди жана каражаттарды бекитүү: Бардык аткаруу бийлигинин иш-аракеттери Конгресстин гана уруксат бере ала турган каржылоодон көз каранды.
  • Президенттик дайындоолорду тастыктоо: Сенат ири аткаруу жана сот талапкерлерин, анын ичинде кабинеттин мүчөлөрүн, элчилерди жана федералдык судьяларды бекитиши керек.
  • "Анын айтымында, ""Федералдык бийлик өкүлдөрү, анын ичинде президент да ""камакка алуу, пара алуу же башка чоң кылмыштар жана кылмыштар үчүн"" импичмент бере алат, андан кийин Сенат сот жүргүзөт жана кызматкерди үчтөн эки добуш менен кызматтан кетириши мүмкүн."
  • Конгресстин комитеттери аткаруу бийлигинин иш-аракеттерин, сотко кайрылуу документтерин үзгүлтүксүз иликтешет жана жоопкерчиликти камсыз кылуу үчүн күбөлөрдү чакырышат.

Конгресс ошондой эле президенттик ветону эки палатада тең үчтөн эки көпчүлүк менен жокко чыгарууга укуктуу, бул аткаруу бийлигин түздөн-түз текшерүүнү көрсөтөт.

Аткаруу бийлиги: Аткаруучу

Президенттин жетекчилиги астында АКШнын президенти, Конгресстин мыйзамдарын ишке ашыруу жана аткаруу үчүн аткаруу бөлүмү жооптуу.Президент мамлекет башчысы, куралдуу күчтөрдүн башкы командачысы жана башкы дипломат болуп иштейт.Президентти колдогон вице-президент жана өкмөт, ал 15 аткаруу бөлүмүнүн башчыларынан турат (мисалы, Мамлекеттик, Коргоо, Казына, Юстиция).

Аткаруу бийлиги маанилүү конституциялык ыйгарым укуктарга ээ, анын ичинде:

  • """Ветонун бийлиги"" - бул Конгресстин кабыл алган мыйзам долбоорун четке кагуу, бирок вето укугу жокко чыгарылышы мүмкүн."
  • Талапкерлик укугу: Президент федералдык судьяларды, кабинеттин мүчөлөрүн жана башка жогорку даражалуу кызматкерлерди Сенаттын макулдугу менен дайындайт.
  • """Келишим түзүү: Президент чет өлкөлөр менен келишимдерди сүйлөшөт, алар Сенаттын үчтөн экисинин кеңешин жана макулдугун талап кылат."
  • """Аткаруу буйруктары"" - бул федералдык агенттиктерге аткаруу бийлигинин ишин башкаруу боюнча көрсөтмөлөрдү берүү, бирок бул буйруктар мыйзамдуу жана конституциялык чектөөлөргө ылайык болушу керек."
  • """Пардон бийлиги: президент федералдык кылмыштар үчүн кечирим жана кечирим бере алат, импичмент учурларын кошпогондо."

Аткаруу бийлиги ошондой эле Конгресстин атайын сессияларын чакыруу жана саясатты ишке ашырууга таасир эте турган жолдор менен мыйзамдарды аткаруудан же аткаруудан баш тартуу менен Мыйзам чыгаруу бийлигин текшерет.

Соттук бөлүм: котормочу

Соттук бөлүм мыйзамдарды чечмелейт жана алардын Конституцияга шайкеш келишин камсыз кылат. анын пайдубалы - Америка Кошмо Штаттарынын Жогорку Соту , жакшы жүрүм-турум учурунда өмүр бою дайындоолорду аткарган тогуз судьядан турат. Жогорку Соттун астында федералдык апелляциялык соттор жана райондук соттор бар, алар федералдык мыйзамга, конституциялык маселелерге жана штаттар ортосундагы талаш-тартыштарга байланыштуу иштерди карашат.

Соттордун эң күчтүү куралы - бул соттук текшерүү мыйзамдарды же аткаруу иш-аракеттерин конституцияга каршы деп жарыялоо укугу. 1803 Марбери Мэдисон соттук текшерүү Конгресстин да, Президенттин да акыркы текшерүүсү болуп саналат. Соттор мыйзамдарды жокко чыгара алышат, аткаруу буйруктарын жокко чыгара алышат жана өкмөткө мыйзамсыз жүрүм-турумду токтотууну буйрушат.

  • Жогорку Сот: Акыркы чара катары, ал маанилүү конституциялык маселелер боюнча апелляциялык арыздарды карайт жана төмөнкү соттордун ортосундагы чыр-чатактарды чечет.
  • Төмөнкү федералдык соттор: Райондук соттор соттук соттор; апелляциялык соттор апелляциялык арыздарды карашат. Алар федералдык иштердин басымдуу көпчүлүгүн карашат, жарандык укуктардан баштап кылмыш жоопкерчилигине чейин.

Сот тармагы башка тармактарды төмөнкүлөр менен текшерет:

  • Мыйзамды кайра карап чыгуу: Эгерде мыйзам Конституцияны бузса, соттор аны жокко чыгара алышат.
  • Соттор конституциялык же мыйзамдуу ыйгарым укуктардан ашып түшкөн аткаруу буйруктарын, эрежелерин же иш-аракеттерин жокко чыгара алышат.
  • Жеке укуктарды коргоо: Сот бийлиги укук Биллди жана өкмөттүн ашыкча аракеттерине каршы башка өзгөртүүлөрдү аткарат.

Бирок, сот системасы көзөмөлдөнбөйт. Конгресс федералдык соттордун юрисдикциясын өзгөртө алат, судьяларды импичменттейт жана кызматтан бошотот жана сот чечимдерин жокко чыгаруу үчүн конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуш кылат. Президент судьяларды дайындайт, жана Сенат аларды тастыктайт, ошондуктан саясий таасир убакыттын өтүшү менен отургучту калыптандырат.

Бөлүмдөрдүн кантип биргелешип иштеши: кызматташтык машинасы

Америкалык системанын генийлиги бийликти бөлүп-жарууда гана эмес, филиалдарды кызматташууга мажбурлоодо.Конституция ар бир филиалдын максаттарын ишке ашыруу үчүн башкалардан көз каранды болгон алкакты түзөт.

Мыйзам чыгаруу процесси: биргелешкен жоопкерчилик

Мыйзам чыгаруу - бул тармактар аралык кызматташтыктын эң көрүнүктүү мисалы. Мыйзам долбоору Конгресстен башталат, ал жерде ал Палата жана Сенат тарабынан киргизилет, талкууланат жана кабыл алынат.

  • Аны мыйзамга кол коюңуз.
  • Вето аны , каршы пикирлер менен Конгресске кайтарып берүү.
  • Эгерде Конгресс сессияга катышса, он күндөн кийин (жекшембилерди кошпогондо) кол тамгасыз мыйзамга айланууга уруксат бериңиз.
  • """Эгерде Конгресс он күндүн ичинде токтотулса, эч кандай чара көрбөстөн, чөнтөккө вето коюу"" (FLT:1)."

Эгер президент мыйзам долбооруна вето койсо, Конгресс ветону ар бир палатада үчтөн эки добуш менен жокко чыгара алат.Бул механизм сүйлөшүүлөрдү мажбурлайт: Президент эки партиянын колдоосуна ээ болгон мыйзам долбоорлоруна вето коёт, ал эми Конгресс ветону жокко чыгарат, эгерде анын көпчүлүгү болбосо.

"Анын үстүнө, көптөгөн мыйзамдар аткаруу бийлигинин сунуштарынан келип чыгат. мисалы, Президенттин бюджеттик сунушу Конгресстин каражаттарын түзөт. ""Биримдиктин абалы"" кайрылуусу президенттин мыйзам чыгаруу күн тартибин белгилейт, Конгрессти иш-аракет кылууга түртөт."

Талапкерлер жана бекитүүлөр: Аткаруу жана Мыйзам чыгаруу биргелешкен күчтөрү

Президент федералдык соттордо, аткаруу бөлүмдөрүндө жана көз карандысыз агенттиктерде бош орундарды толтуруу үчүн жеке адамдарды дайындайт, бирок Сенат бул талапкерлерди көпчүлүк добуш менен тастыкташы керек.

  • Федералдык судьялар: Райондук сотторго, апелляциялык сотторго жана Жогорку Сотко талапкерлер Сенаттын Сот комитетинин алдында угуулардан өтүшөт, андан кийин Сенаттын толук добуш берүүсү.
  • """Президент катчыларды, администраторлорду жана директорлорду тандайт, алардын көпчүлүгү Сенаттын макулдугун талап кылат, бул процесс негизги кызматкерлердин сенаторлордун көпчүлүгү үчүн кабыл алынышын камсыз кылат."
  • """Ассамблаттар"" - бул Сенаттын тышкы саясат боюнча кызматкерлерине таасирин тийгизген дипломатиялык дайындоолор."

Талапкерлерди дайындоо процесси филиалдардын кызматташуусунун жолун көрсөтөт: президент талапкерлерди тандайт, бирок Сенат дарбазачы катары иштейт.

Келишимдер жана тышкы саясат

Президент келишимдерди сүйлөшүп, дипломатиялык иш алып барат, бирок келишимдерди Сенаттын үчтөн экиси ратификациялайт, бул кызматташтыктын жана чыр-чатактын булагы болуп саналат.

"Анын үстүнө, президент башкы командачы болсо да, согуш жарыялай турган Конгресстин гана укугу бар. 1973-жылдагы ""Согуш күчү"" резолюциясы президентти чет өлкөдө аскерлерди жөнөтүүдөн мурун Конгресске кайрылууга мажбурлоого аракет кылат, бирок иш жүзүндө бул талаш-тартыш жаратууда."

Импич: Конституциялык коопсуздук клапаны

"Анын айтымында, ""Компаниянын өкүлдөрү импич (жазаларды алып келүү) үчүн жөнөкөй көпчүлүк добуш менен добуш беришет, андан кийин Сенат соттук териштирүүнү жүргүзөт, анда кызматкерди айыптоо жана кызматтан бошотуу үчүн үчтөн эки добуш талап кылынат."""

"Анын айтымында, ""импичмент аткаруу бийлигин (президент, вице-президент) жана сот системасын (федералдык судьялар) текшерет, бирок ал сейрек кездешсе да, президенттер Эндрю Жонсонго, Билл Клинтонго жана Дональд Трампка (эки жолу) жана көптөгөн судьяларга каршы колдонулган, ошондой эле процесс аткаруу жана сот тармактарын мыйзам чыгаруу бийлигине жооп берүүгө мажбурлайт, ал эми Сенаттын көпчүлүк талабы партиялык кыянаттыкка каршы коргойт."""

Аткаруу иш-аракеттерин соттук текшерүү

"Кытай өкмөтү ""Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer"" (1952) деген соттук териштирүүдө президент Трумэндин Корея согушу учурунда темир заводдорун басып алуу буйругу конституциялык ыйгарым укуктарынан ашып түшкөнүн аныктаган."

Бюджет жана каражаттар: Капчыктын күчү

"Конгресс казынадан эч кандай акча сарпталбайт, бирок бюджеттик мыйзам долбоорун жыл сайын сунуштайт, бирок Конгресс чыныгы бюджеттик мыйзам долбоорун жазат, эгерде президент каржылоо деңгээли менен макул болбосо, вето коркунучу пайда болушу мүмкүн, бул сүйлөшүүлөргө алып келиши мүмкүн. ""Конгресс каражаттарды кабыл албаган учурда жана президент резолюцияларга кол коюудан баш тартканда, бул кызматташтыктын жогорку деңгээлдеги мүнөзүн көрсөтөт."

Кызматташуунун жана чыр-чатактын тарыхый мисалдары

Чектөө жана тең салмактуулук системасы Американын тарыхында сыналган.

Марбери Мэдисонго каршы (1803)

"Анын айтымында, президент Жон Адамс Уильям Марбериге ""Тынчтык судьясы"" кылып дайындаган, бирок анын комиссиясы Томас Джефферсон кызматка келгенге чейин берилген эмес, бирок башкы судья Жон Маршалл Марбериге ""акыйкаттуу"" деп чечим чыгарган, бирок Жогорку Соттун юрисдикциясын берген мыйзам конституцияга каршы келген."

"Жаңы келишим" (1930-жылдар)

Президент Франклин Рузвельттин амбициялуу экономикалык программалары соттук текшерүүгө дуушар болгон. Жогорку Сот бир нече New Deal мыйзамдарын жокко чыгарып, Рузвельтти Сотту кошумча соттор менен кеңейтүүнү сунуш кылууга түрткөн. Конгресс планды четке каккан, бирок Сот акыры негизги мыйзамдарды колдогон, тармактар аралык чыр-чатактар конституциялык өзгөрүүлөргө алып келиши мүмкүн экендигин көрсөткөн.

Уотергейт (1970)

"Уотергейт скандалы үч тармактын тең биргелешип иштегенин көрсөттү: Конгресс иликтеди, соттор аткаруу артыкчылыгын чечти жана импичмент коркунучу президент Никсонду отставкага кетүүгө түрттү. система эч бир тармактын жоопкерчиликтен тышкары экендигин далилдеди. """

Федералдык системанын ролу

Бул макалада федералдык филиалдарга көңүл бурулса, АКШнын системасына мамлекеттик өкмөттөр да кирет, алардын өзүлөрүнүн аткаруу, мыйзам чыгаруу жана сот тармактары бар.Ончу түзөтүү федералдык өкмөткө штаттарга ыйгарылбаган ыйгарым укуктарды калтырат.Бул вертикалдык ыйгарым укуктарды бөлүштүрүү бийликти андан ары бөлүштүрөт, эки эгемендүүлүктү жаратат. федерализм жогоруда сүрөттөлгөн горизонталдык текшерүүлөр менен өз ара аракеттенет. мисалы, Жогорку Сот Конституцияны бузган мамлекеттик мыйзамдарды жокко чыгара алат, ал эми штаттар федералдык иш-аракеттерге соттук териштирүү аркылуу каршы чыга алышат.

Заманбап кыйынчылыктар жана текшерүүлөрдүн жана тең салмактуулуктун келечеги

Акыркы ондогон жылдар аралыгында сынчылар аткаруу бийлигинин кеңейиши, партизандык поляризациянын өсүшү жана Конгресстин көзөмөлүнүн алсырашы жөнүндө тынчсызданууларын билдиришти. президенттер аткаруу буйруктарына жана бир тараптуу иш-аракеттерге көбүрөөк таянышты, ал эми Конгресс кээде агенттиктерге кеңири ыйгарым укуктарды өткөрүп берет.

Бирок, негизги алкактар туруктуу бойдон калууда. филиалдар бири-бирин текшерүүнү улантууда: соттор аткаруу буйруктарын жокко чыгарат, Конгресс каржылоону иликтейт жана токтотот, ал эми президент мыйзамга вето коёт. системанын натыйжалуу иштеши үчүн, ар бир филиал өзүнүн конституциялык ыйгарым укуктарын бекем колдонушу керек.

"Анын ордуна, ""Улуттук архивден"" (FLT:1) АКШнын Конституциясы, мыйзам чыгаруу маалыматтары үчүн расмий Congress.gov сайты жана Жогорку Соттун расмий веб-сайты жөнүндө маалымат алыңыз."

Жыйынтык

Мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот тармактарынын ортосундагы өз ара аракеттенүү америкалык демократиянын пайдубалы болуп саналат. ар бир тармактын уникалдуу ыйгарым укуктары бар, бирок эч ким жалгыз башкара албайт.Конституциянын кылдат иштелип чыккан көзөмөл жана тең салмактуулук системасы кызматташтыкты күчөтөт, тиранияны алдын алат жана өзгөрүп жаткан мезгилдерге ылайыкташат.