Table of Contents

Өкмөттүн билим берүү тармагындагы ролу

Америка Кошмо Штаттарында билим берүү саясаты өкмөттүн үч башка, бирок бири-бирине байланышкан деңгээлинде иштейт: федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү.АКШнын Конституциясы билим берүү жөнүндө ачык-айкын айтпаса да, 10-толуктоо федералдык өкмөткө штаттарга ыйгарылбаган ыйгарым укуктарды калтырат, билим берүүнү негизинен мамлекеттик жана жергиликтүү жоопкерчиликке айлантат.

Өкмөттүн структурасы окуу программасынын стандарттарынан баштап мугалимдердин айлык акысына чейин, мектеп куруу шарттарынан баштап атайын билим берүү кызматтарына чейин баарын калыптандырат. иш жүзүндө, федералдык мандаттардын, мамлекеттик алкактардын жана жергиликтүү ишке ашыруунун өз ара аракеттенүүсү мүмкүнчүлүктөрдү жана чыр-чатактарды жаратат. Монтананын айылындагы мектеп округу Нью-Джерсинин шаардык районуна караганда ар кандай реалдуулукка туш болот, бирок экөө тең бири-бирине дал келген эрежелерге жана каржылоо агымдарына баш ийиши керек.

Федералдык өкмөттүн билим берүүгө тийгизген таасири

Федералдык өкмөттүн билим берүү тармагындагы ролу 20-кылымдын орто ченинен бери, айрыкча каржылоо жана жарандык укуктарга байланышкан мыйзамдар аркылуу кыйла кеңейди.АКШнын Билим берүү министрлиги мектептерди иштетпесе да же окуу программаларын белгилебесе да, ал финансылык рычаг жана жөнгө салуу талаптары аркылуу олуттуу таасир этет.

Финансылык программалар жана I бөлүм

"Кенедей билим берүү тармагындагы эң ири федералдык инвестиция 1965-жылы кабыл алынган жана 2015-жылы ""Ар бир окуучу ийгиликке жетет"" (ESSA) мыйзамы катары кайра бекитилген башталгыч жана орто билим берүү мыйзамынын I бөлүмү аркылуу келип чыгат."

"""Балтимор шаардык мамлекеттик мектептери сыяктуу райондордо I бөлүмдөгү каражаттар сабаттуулук машыктыруучуларын жана башталгыч класстардагы кичинекей класстарды колдойт, бирок сынчылар I бөлүмдөгү каржылоо бай жана кедей райондордун ортосундагы ресурстук ажырымды жабуу үчүн эч качан жетиштүү болгон эмес деп ырасташат жана федералдык отчеттуулук талаптары кээде пайдадан ашып түшкөн шайкештик жүктөрүн жаратат."

Жарандык укуктарды коргоо

"Анын айтымында, ""Американын Билим берүү министрлигинин жарандык укуктар боюнча башкармалыгы (OCR) расага, түскө, улуттук тегине, жынысына, майыптыгына жана курагына негизделген дискриминацияга байланыштуу арыздарды иликтейт, анын ичинде 1964-жылдагы жарандык укуктар жөнүндө мыйзамдын VI бөлүмү, 1972-жылдагы билим берүү өзгөртүүлөрүнүн IX бөлүмү жана майыптар жөнүндө билим берүү мыйзамы (IDEA) америкалык мектептерди сегрегацияга тыюу салуу, кыздарга бирдей спорттук мүмкүнчүлүктөрдү милдеттендирүү жана майып студенттер үчүн акысыз тиешелүү мамлекеттик билим берүүнү талап кылуу менен өзгөрттү."""

"2023-жылы ""ОКР"" расалык куугунтуктоодон баштап, жеткиликтүүлүк тоскоолдуктарына чейинки 10 миңден ашуун арыз-муңдарды чечкен.Трансгендер студенттердин укуктары боюнча агенттиктин көрсөтмөлөрү федералдык директивалар менен мамлекеттик мыйзамдардын ортосундагы укуктук салгылашууларды жаратты, бул улуттук жарандык укуктар стандарттары менен жергиликтүү автономиянын ортосундагы чыңалууну көрсөтүп турат."

Жоопкерчиликти жана сыноо талаптарын

ESSA штаттардан 3-8 класстар үчүн окуу жана математика боюнча жылдык стандартташтырылган тесттерди жүргүзүүнү жана раса, киреше жана майыптык статусу сыяктуу окуучулардын субгруппалары боюнча бөлүнгөн натыйжаларды билдирүүнү талап кылат. федералдык өкмөт бул тест мандатын белгилөө менен, штаттар жоопкерчилик системаларын иштеп чыгууда ийкемдүүлүккө ээ, анын ичинде төмөнкү көрсөткүчтөрдү көрсөткөн мектептерди кантип аныктоо жана колдоо.

"""Эч бир бала артта калбашы керек"" деген катуу санкциялардан ESSAнын ийкемдүү ыкмасына өтүү Калифорния сыяктуу штаттарга тесттин жыйынтыктарынан көрө, бир нече чараларга басым жасоого мүмкүндүк берди, анын ичинде өнөкөт катышуу жана мектеп климатын изилдөө."

Мамлекеттик өкмөттүн билим берүүгө тийгизген таасири

Америка Кошмо Штаттарында билим берүү боюнча негизги юридикалык ыйгарым укуктарга ээ болгон мамлекеттик өкмөттөр бар. ар бир штатта билим берүү департаменти, билим берүү кеңеши (көбүнчө губернатор тарабынан дайындалат) жана билим берүү мыйзамдарын кабыл алган жана каржылоону өзүнө таандык кылган мыйзам чыгаруучу орган бар. мамлекеттик контролдоо деңгээли ар кандай, бирок бардык штаттар окуу программасынын стандарттары, мугалимдерди күбөлөндүрүү, мектептин жоопкерчилиги жана каржылоо формулалары боюнча ыйгарым укуктарды колдонушат.

Окуу программасынын стандарттары жана алкактары

"1990-жылдан бери, штаттар окуучулардын ар бир класста эмне билиши жана эмне кыла алышы керектигин аныктоо үчүн жалпы билим берүү стандарттарын кабыл алышты. 2009-жылы башталган ""Жалпы негизги мамлекеттик стандарттар демилгеси"" 45 штат тарабынан кабыл алынган, саясий реакция кээ бирлерин кайра карап чыгууга же алмаштырууга алып келгенге чейин."

Техас жана Калифорния, окуу китептеринин чоң рыноктору катары, окуу программаларын чыгаруучуларга чоң таасир этет.Техас тилдин эволюциясын камтыган илимий стандарттарды кабыл алганда, ал бүтүндөй өлкө боюнча колдонулган материалдарга таасир этет.

Мугалимдерди күбөлөндүрүү жана кесиптик стандарттар

Мамлекеттер мугалимдерге лицензия берүү талаптарын, анын ичинде минималдуу билим деңгээлин, экзамен тапшыруусун жана улантылган билим берүүнү белгилешет. талаптар бир кыйла айырмаланат: кээ бир штаттар белгилүү бир мөөнөттүн ичинде магистрдик даражаны талап кылышат, ал эми башкалары карьераны алмаштыруучулар үчүн альтернативдүү сертификаттоо жолдорун сунушташат.

"2022-2024-жылдардагы мугалимдердин жетишсиздиги кризиси учурунда Аризона жана Флорида сыяктуу штаттар бош орундарды толтуруу үчүн сертификаттоо талаптарын жеңилдетишти, бул мындай кадамдар билим берүүнүн сапатын жакшыртат же бузуп салат деген талаш-тартыштарды жаратты. ошол эле учурда, Нью-Йорк жана Калифорния сыяктуу күчтүү профсоюздук коргоосу бар штаттар мугалимдердин сунушун чектейт деп ырасташат."""

Мектептерди каржылоо формулалары

Мамлекеттик өкмөттөр билим берүү каржылоонун негизги булагы болуп саналат, адатта, жалпы K-12 кирешесинин 45-50% түзөт. каржылоо формулалары кескин айырмаланат: кээ бир штаттар окуучуга бирдиктүү бөлүштүрүүлөрдү колдонушат, башкалары студенттердин муктаждыктарын ( жакырчылык, англис тилин билүү, атайын билим берүү) камсыз кылышат жана дагы башкалары мүлк салыгынын айырмачылыктарын теңдештирүү үчүн кайра алуу механизмдерине таянышат.

"Оклахома штатындагы 2018-жылдагы мектептерди каржылоо кризиси мугалимдердин жумуштан кетишине жана салыктарды жогорулатууга багытталган мыйзам чыгаруунун ийгиликтүү аракетине алып келди, бул мамлекеттик каржылоо чечимдеринин күчүн көрсөтөт. жакында эле Вашингтон (Макклери чечими) жана Техас сыяктуу штаттардагы соттук териштирүүлөр мыйзам чыгаруучуларды адилетсиздиги үчүн конституцияга каршы деп эсептелген каржылоо системаларын оңдоп-түзөөгө мажбурлады."""

Жергиликтүү бийликтин билим берүүгө тийгизген таасири

Жергиликтүү мектептердин башкармалыктары жана райондук администраторлор мектептерди иштетүү үчүн эң түздөн-түз, күнүмдүк жоопкерчиликке ээ. Америка Кошмо Штаттарында болжол менен 13 000 мамлекеттик мектеп округу бар, алардын ар бири жергиликтүү шайлоочулар тарабынан шайланган кеңеш тарабынан башкарылат. бул кеңештер директорлорду жалдайт, бюджеттерди бекитет, мектепке баруунун чегин белгилейт, мугалимдер менен келишимдерди сүйлөшөт жана кийим-кече кодексинен баштап академиялык программаларга чейинки бардык нерселерди аныктайт.

Мектепти башкаруу жана операциялар

Жергиликтүү райондор мектептердин имараттарын, транспортту, азык-түлүк кызматтарын жана окуучулардын коопсуздугун башкарат. алар ошондой эле класстын көлөмү, мектеп графиги жана сабактан тышкаркы сунуштар жөнүндө маанилүү чечимдерди кабыл алышат. жергиликтүү көзөмөл жамааттарга билим берүүнү алардын өзгөчө муктаждыктарына ылайыкташтырууга мүмкүндүк бергендиктен, мектептердин иштөө ыкмасы бир эле штатта да чоң айырмачылыктарга ээ.

Чыныгы дүйнөгө таасир: Бай шаар четинде жергиликтүү райондор көбүнчө мамлекеттик каржылоону кең пейил мүлк салыгы кирешелери менен толуктап, жогорку деңгээлдеги жайгаштыруу курстарын, искусство программаларын жана заманбап жайларды камсыз кылышат. Ал эми аз кирешелүү калкка кызмат кылган шаардык райондор көбүнчө карылык инфраструктурасы, мугалимдердин айлык акысынын төмөндөшү жана байытуу мүмкүнчүлүктөрүнүн азайышы менен күрөшүшөт, ал тургай мамлекеттик жана федералдык компенсациялык жардамдын натыйжасында окуучуга көбүрөөк жалпы каржылоо алышат.

Коомчулуктун катышуусу жана ата-энелердин катышуусу

Жергиликтүү мектеп кеңештери билим берүү саясатына коомчулуктун салымын кошуу үчүн расмий механизмди камсыз кылат. мектеп кеңешинин жолугушуулары, ата-энелер менен мугалимдердин ассоциациялары жана коомдук консультативдик комитеттер тургундарга балдарынын билим алуусуна таасир этүүчү чечимдерди кабыл алууда үн берет. бул жергиликтүү катышуу америкалык билим берүүнүн өзгөчөлүгү болуп саналат, бирок айрыкча окуу программасынын мазмуну, китепкана китептери жана пандемия доорундагы маскалоо саясаты сыяктуу маселелер боюнча талаш-тартыш жаратышы мүмкүн.

"2021-2023-жылдары мектептердин директорлор кеңешинин активдүүлүгүнүн өсүшү, сын-пикирлер теориясы, ЛГБТК+ инклюзивдүү материалдар жана COVID-19 протоколдору боюнча талаш-тартыштардан улам, жергиликтүү билим берүү чечимдери пайда кыла турган күчтүү эмоцияларды көрсөттү. көптөгөн жамааттарда бул талаш-тартыштар шайлоону эске салууга, директорлор кеңешинин мүчөлөрүнүн отставкага кетишине жана жергиликтүү бийликтин мамлекеттик деңгээлдеги алдын алууга алып келди. """

Ресурстарды бөлүштүрүү жана кадрлар боюнча чечимдер

Жергиликтүү райондор билим берүү чыгымдарынын эң чоң бөлүгүн көзөмөлдөйт: жалпы K-12 кирешесинин болжол менен 45% жергиликтүү мүлк салыктарынан келип чыгат (бул штаттар боюнча кеңири айырмаланат), райондук жетекчилер мектептерге каражаттарды кантип бөлүштүрүүнү чечишет, технологияга же жабдууларга инвестиция салуу керекпи жана бюджеттер тар болгондо кайсы программаларды кыскартуу керек.

"""Чыныгы дүйнөгө таасир этүү: Чикаго жана Окленд сыяктуу шаарларда мектептерди жабуу боюнча талаш-тартыш жергиликтүү ресурстарды бөлүштүрүүнүн күчүн баса белгилейт. окуучулардын санынын азайышына жана бюджеттин жетишсиздигине дуушар болгон райондор, көбүнчө кара жана латиноамерикалык райондордо, жетишсиз катталган мектептерди жаап, нааразылыктарды жана билим берүү тармагындагы кызыл сызык боюнча айыптоолорду жаратты."

Өкмөттүн ар бир деңгээлиндеги кыйынчылыктар

Өкмөттүн ар бир деңгээли мамлекеттик билим берүүнү колдоо боюнча аракеттеринде ар кандай кыйынчылыктарга туш болот.Бул кыйынчылыктар көбүнчө кесилишет, бир эле деңгээл жалгыз чече албаган системалык көйгөйлөрдү жаратат.

  • "Федералдык өкмөт улуттук максаттарды жергиликтүү ийкемдүүлүк менен тең салмакташтыруу үчүн күрөшөт. ESSA ""Эч бир бала артта калбашы керек"" деген эрежеден артка чегинүүнү билдирет, бирок кээ бир жактоочулар федералдык өкмөт тең укуктуулукту, айрыкча каржылоону жана мектеп дисциплинасын күчөтүү үчүн көбүрөөк аракет кылышы керек деп ырасташат."
  • """Мамлекеттик деңгээлдеги өкмөттөр каржылоонун теңсиздиги жана саясий поляризациясы менен күрөшүп жатышат, каржылоо формулалары бай жана кедей райондордун ортосундагы айырмачылыктарды улантат жана штаттар билим берүү үчүн салыктарды көбөйтүүгө барган сайын даяр эмес."
  • Жергиликтүү деңгээлде: Жергиликтүү райондор ресурстардын чектелүү жана мүмкүнчүлүктөрүнүн чектелүү болушуна туш болушат. Кичинекей айылдык райондордо жогорку курстарды же адистештирилген кызматтарды сунуш кылуу үчүн масштабдуу экономика жок. Шаардык райондор жогорку жакырчылык, студенттердин мобилдүүлүгү жана эскирген инфраструктура менен күрөшөт.

Бул үч деңгээлдеги бийликтин бөлүнүп-жарылышы координациялык көйгөйлөрдү жаратат. мисалы, тестирлөө үчүн федералдык мандат мамлекеттик деңгээлдеги окуу программасын шайкеш келтирүүнү талап кылышы мүмкүн, бул жергиликтүү райондорго чыгымдарды алып келет.

Өкмөттүн билим берүүгө тийгизген таасиринин реалдуу мисалдары

Өзгөчө учурларды карап чыгуу бул динамиканын иш жүзүндө кандайча ишке ашаарын түшүнүүгө жардам берет.

1-катышуу: Миссисипинин айыл жериндеги федералдык I бөлүм

Миссисипи дельтасында, Sunflower округу сыяктуу райондордогу мектептер жакырчылыктын жогорку деңгээлинен улам I бөлүмдөгү олуттуу каржылоону алышат.Бул фонддор бала бакчага чейинки программаларды, окуу интервенционисттерин жана технологияны өркүндөтүүнү колдойт. бирок, ондогон жылдар бою федералдык инвестициялардын көбөйүшүнө карабастан, аймактагы окуучулардын жетишкендиктери өлкөдөгү эң төмөнкү көрсөткүчтөрдүн бири бойдон калууда.

"Кесиптик изилдөө: ""Нью-Мексикодогу мамлекеттик деңгээлдеги окуу программасын реформалоо"""

"Нью-Мексико, көбүнчө билим берүү натыйжалары боюнча улуттук деңгээлде эң төмөнкү орунду ээлеген, 2020-жылы окуу программасын капиталдык оңдоп-түзөө жүргүзгөн. штат ""Нью-Мексиконун мазмун стандарттарын"" кабыл алды, маданий жактан жооптуу окутууга жана этникалык изилдөөлөргө басым жасады, бул штаттын испаниялык жана түпкүлүктүү америкалык калкынын чоңдугун чагылдырат. алгачкы жыйынтыктар түпкүлүктүү америкалык студенттердин окуу жөндөмдүүлүгүндө жөнөкөй жетишкендиктерди көрсөтөт, бирок жалпы тесттик упайлар төмөн бойдон калууда. реформа мамлекеттик деңгээлдеги окуу программасын өзгөртүү мүмкүнчүлүгүн көрсөтөт."

"Кесиптик изилдөө: ""Майами-Дейд округунун жергиликтүү инновациясы"""

Майами-Дейд округунун мамлекеттик мектептери, өлкөнүн төртүнчү ири району, жергиликтүү деңгээлдеги демилгелерди ишке ашырды, алар улуттук көңүлдү бурдурушту.Бул универсалдуу мектепке чейинки билим берүү, STEM жана искусствого багытталган магниттик мектептер менен "мектеп тандоо" программасы жана карьералык академиялар үчүн жергиликтүү ишканалар менен өнөктөштүк.

Билим берүүнү башкаруунун келечеги

XXI кылымдын өнүгүшү менен федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү бийликтин билим берүү тармагындагы ролун бир нече тенденциялар өзгөртүп жатат.

  • """Байден администрациясынын билим берүү күн тартибиндеги тең укуктуулукка басым жасоосу, анын ичинде I жана IDEA бөлүмдөрүнө сунушталган жогорулатуулар, федералдык айырмачылыктарды азайтууда федералдык ролду улантууну билдирет."
  • "Компаниянын ""Компаниянын технологиялык интеграциясы жана санариптик ажырым"" (FLT-19) долбоорунун алкагында, ""Компаниянын технологиялык интеграциясы жана санариптик ажырым"" (FLT-19) долбоорунун алкагында, ""Компаниянын технологиялык интеграциясы жана санариптик ажырым"" (FLT-19) долбоорунун алкагында, ""Компаниянын технологиялык интеграциясы жана санариптик ажырым"" (FLT-19) долбоорунун алкагында, ""Компаниянын технологиялык интеграциясы жана санариптик ажырым"" (FLT-19) долбоорунун алкагында, ""Компаниянын технологиялык интеграциясы жана санариптик ажырым"" (FLT-19) долбоорунун алкагында."
  • Мектептерди тандоо кыймылы, анын ичинде чартердик мектептер, ваучердик программалар жана билим берүү үнөмдөө эсептери, айрыкча республикачылар жетектеген штаттарда кескин кеңейди. бул тенденция бийликти салттуу жергиликтүү райондордон ата-энелерге жана жеке камсыздоочуларга өткөрүп берет, салттуу федералдык-мамлекеттик-жергиликтүү башкаруу моделин татаалдаштырат.
  • Жергиликтүү бийликтин мамлекеттик артыкчылыгы: Акыркы жылдары мамлекеттик мыйзам чыгаруу органдары жергиликтүү билим берүү чечимдерине барган сайын кийлигишип, айрым китептерге тыюу салып, мугалимдердин раса жана жыныс жөнүндө талкуулоосун чектеп, жергиликтүү мектеп кеңешинин маскалоо жана вакциналар боюнча саясатын жокко чыгарышты.
  • "Коммуниялык мектептер"" модели, саламаттык сактоо, социалдык кызматтар жана үй-бүлөлүк колдоону мектеп имараттарына интеграциялаган, өкмөттүн бардык деңгээлдеринде кеңири жайылууда. федералдык грант программалары коомдук мектептерди колдойт, мамлекеттик саясат коммерциялык эмес уюмдар жана саламаттык сактоо агенттиктери менен өнөктөштүктү колдойт жана жергиликтүү райондор кызматтарды координациялайт. бул ыкма билим берүү натыйжалары класстан тышкаркы факторлор тарабынан калыптанат, бул агенттиктердин ортосундагы координацияланган өкмөттүк иш-аракеттерди талап кылат."

Жыйынтык

Өкмөттүн деңгээли менен билим берүүнүн ортосундагы байланыш статикалык да, жөнөкөй да эмес. ар бир деңгээл - федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү - ар кандай ыйгарым укуктарга жана жоопкерчиликтерге ээ жана алардын ортосундагы өз ара аракеттенүү мектептин ар бир аспектисин калыптандырат, каржылоодон жана окуу программасынан баштап мугалимдердин сапатына жана окуучулардын натыйжаларына чейин. Америкалык билим берүү - теңсиздик, саясий поляризация, ресурстардын чектөөлөрү жана өзгөрүп жаткан экономиканын талаптары - өкмөттүн бир деңгээли менен чечилбейт.

"Бул реформалар эмне үчүн убакытты талап кыларын, кээде келечектүү программалар ийгиликсиз болуп калганын жана жергиликтүү жамааттар атаандаш мандаттардын ортосунда эмне үчүн өздөрүн кармалып калганын түшүндүрөт. өкмөттүн ар бир деңгээлинин туура ролу жөнүндө талаш-тартыштар улантылып жаткандыктан, акыркы сыноо системанын убадасын аткара алабы же жокпу болот: ар бир бала үчүн сапаттуу билим берүү, почта кодуна карабастан. """