Table of Contents

Табигый кырсыктар болгондо, бороон-чапкын, токой өрттөрү, суу ташкыны же жер титирөө болгондо, көптөгөн адамдардын акылына дароо суроо туулат: ким жооптуу? Жооп сейрек жөнөкөй. Америка Кошмо Штаттарында, кырсыктарга жооп берүү жергиликтүү, мамлекеттик жана федералдык өкмөттөрдү камтыган катмарлуу аракет болуп саналат, алардын ар бири өзгөчө кысымга дуушар болгондо биргелешип иштеши керек.

"Анын айтымында, ""Улуттук океан жана атмосфера башкармалыгынын"" маалыматына ылайык, Америка Кошмо Штаттары 2023-жылы 28 миллиард долларлык аба ырайы жана климат кырсыктарын башынан өткөргөн, бул рекорддук көрсөткүч."

Жергиликтүү бийлик: Коргоонун биринчи линиясы

Жергиликтүү бийликтер кырсыкка жооп берүү үчүн негиз болуп саналат. торнадо тийгенде же суу ташкыны коңшулукту каптаганда, шаар жана округдун кызматкерлери биринчи кезекте иш-аракет кылышы керек. жабыркаган жамааттарга жакындыгы аларга зыянды тез баалоого, тез жардам кызматтарын жайгаштырууга жана тургундар менен түздөн-түз байланышууга мүмкүндүк берет.

Авариялык кызматтар жана коомдук коопсуздук

Жергиликтүү өрт өчүрүү бөлүмдөрү, полиция күчтөрү жана тез жардам медициналык кызматтары (EMS) адатта, окуя болгон жердеги биринчи жардам берүүчүлөр болуп саналат. бул агенттиктер шаардык же округдук тез жардам менеджерлеринин жетекчилиги астында иштешет, алар алгачкы издөө жана куткаруу аракеттерин, медициналык триаждарды жана эвакуация буйруктарын координациялашат. коомдук коопсуздук эң жогорку артыкчылык болуп саналат: жергиликтүү бийликтер эвакуация буйруктарын качан жана кайда чыгарууну, баш калкалоочу жайларды орнотууну жана кооптуу жолдорду же көпүрөлөрдү жабууну чечишет.

2023-жылы Мауидеги өрттөн кийин, өрт өчүрүүчүлөр эвакуациялоо боюнча эскертүүлөрдү берүү, өрт өчүрүүчүлөрдү жайгаштыруу жана баш калкалоочу жайларды башкаруу үчүн жооптуу болушкан.

Инфраструктураны башкаруу жана коомчулукка даярдык

Жергиликтүү бийликтер ошондой эле коомчулукту коопсуз кармап турган инфраструктураны башкарышат: жолдор, көпүрөлөр, суу системалары, электр тармактары жана коомдук имараттар. алар кырсыктын кесепетинен маанилүү инфраструктураны текшерип, оңдоп-түзөөгө жана коммуналдык кызматтарды мүмкүн болушунча тезирээк калыбына келтирүүгө тийиш.

Жергиликтүү бийликтер ошондой эле тобокелдиктерди азайтуу пландарын түзүү жана жаңыртуу үчүн жооптуу, алар тобокелдиктерди аныктайт жана алсыздыкты азайтуу стратегияларын белгилейт.

Мамлекеттик өкмөт: Координация жана ресурстарды кеңейтүү

Кырсык жергиликтүү бийликтин мүмкүнчүлүктөрүнөн ашып кеткенде, мамлекет кирип келет. Мамлекеттик өкмөттөр жергиликтүү жардам берүүчүлөр менен федералдык ресурстардын ортосундагы көпүрө катары кызмат кылышат, координацияны, кадрларды, жабдууларды жана каржылоону камсыз кылышат.

Мамлекеттик өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиктери жана ресурстарды бөлүштүрүү

Ар бир штатта өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиги (көбүнчө Мамлекеттик өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиги же өзгөчө кырдаалдар боюнча кызматтар башкармалыгы деп аталат) бар, ал бүтүндөй штатта кырсыктарга даярдыкты, жооп берүүнү жана калыбына келтирүүнү көзөмөлдөйт.

"Калифорниянын губернаторунун тез жардам кызматы (Cal OES) 2018-жылы Калифорниянын өрт өчүрүү лагеринде миңдеген өрт өчүрүүчүлөрдү, укук коргоо органдарын жана баш калкалоочу жайларды жайгаштырууну координациялаган. алар башка штаттардан өз ара жардам өтүнүчтөрүн башкарышкан, Орегон, Вашингтон жана Аризонадан өрт өчүрүүчүлөр тез арада согушка катыша алышын камсыз кылышкан."""

Коомдук саламаттыкты сактоонун көзөмөлү жана мамлекеттер аралык координация

Мамлекеттик өкмөттөр ошондой эле кырсыктар учурунда жана андан кийин коомдук саламаттыкты сактоо тобокелдиктерин көзөмөлдөйт. алар ооруларды көзөмөлдөөнү башкарышат, ичүүчү суунун коопсуздугун камсыз кылышат жана жер которгондорго саламаттыкты сактоо кызматтарын координациялашат. Мамлекеттик саламаттыкты сактоо бөлүмдөрү жергиликтүү клиникалар жана ооруканалар менен биргеликте жаракаттарды, ооруларды жана психикалык саламаттыкты сактоо муктаждыктарын көзөмөлдөйт.

"Ашыктык кырдаалдарды башкаруу боюнча жардам келишими (EMAC) - бул Колумбия округу, Пуэрто-Рико жана АКШнын Виргин аралдары сыяктуу 50 штаттын ортосундагы өз ара жардам келишими. эгерде штатка кошумча ресурстар керек болсо, мисалы, издөө жана куткаруу топтору, медициналык кызматкерлер же оор жабдуулар, ал EMAC аркылуу жардам сурашы мүмкүн. бул система Катрина ураганы учурунда кеңири колдонулган жана жакында эле 2022-жылы Иан ураганы учурунда."""

Федералдык өкмөт: Улуттук ресурстар жана стратегиялык колдоо

Федералдык өзгөчө кырдаалдарды башкаруу агенттиги (FEMA) - бул кырсыктарга жооп берүү жана калыбына келтирүү боюнча алдыңкы федералдык агенттик, бирок башка бөлүмдөр, анын ичинде Коргоо министрлиги, Саламаттык сактоо жана социалдык кызматтар департаменти жана Армиянын инженерлер корпусу да маанилүү ролду ойнойт.

FEMA жана Улуттук жооп берүү алкагы

FEMA федералдык кырсыктарга жооп берүү аракеттерин Улуттук жооп берүү алкагы аркылуу координациялайт, ал федералдык агенттиктер кантип биргелешип жана мамлекеттик, жергиликтүү, уруу жана аймактык өнөктөштөр менен иштешерин көрсөтөт.

FEMA ошондой эле камсыздандыруусуз жоготуулар үчүн үй ээлерине жана ижарачыларга гранттарды берген жеке жардам программасын жана мамлекеттик жана жергиликтүү бийликтерге жабыркаган инфраструктураны калыбына келтирүүгө жардам берген Мамлекеттик жардам программасын башкарат.

Финансылык жардам жана окутуу программалары

"Кыйынчылыктарды азайтуу боюнча грант программасы (HMGP) келечектеги кырсыктардын тобокелдиктерин азайтуучу долбоорлорду каржылайт, мисалы, суу ташкыны болгон аймактардагы имараттарды көтөрүү же маанилүү инфраструктураны бекемдөө. чакан бизнес администрациясы (SBA) ишканаларга, үй ээлерине жана ижарачыларга арзан пайыздык кырсыктарды насыялоону камсыз кылат."""

FEMA ошондой эле өзгөчө кырдаалдарды башкаруу институтун (EMI) иштетет, ал өкмөттүн бардык деңгээлдериндеги өзгөчө кырдаалдарды башкаруу адистерин окутуу программаларын сунуштайт.

Өкмөттүн деңгээлдеринин ортосундагы кызматташтык

Кырсыктарга натыйжалуу жооп берүү жеке иш эмес; бул жергиликтүү, мамлекеттик жана федералдык агенттиктердин ортосундагы үзгүлтүксүз кызматташтыкты талап кылат. бул кызматташтык жакшы иштегенде, ресурстар тез эле эң керектүү жерге өтөт. ал бузулуп калганда, жооп берүү аракеттери бөлүнүп-жарылып, калыбына келтирүү узакка созулат.

Биргелешкен окутуу көнүгүүлөрү жана Бирдиктүү командачылык

Бул машыгуулар жер титирөөдөн пандемияга чейинки чыныгы кырсыктардын сценарийлерин симуляциялаган машыгууларга катышат.

Бирдиктүү командалык структура чечим кабыл алууну жөнөкөйлөтүү үчүн колдонулат. Улуттук окуяларды башкаруу системасы (NIMS) боюнча, бардык жабыркаган юрисдикциялардын жана агенттиктердин өкүлдөрү бир командалык кызмат ордунда биргелешип иштешет.

Маалыматты бөлүшүү жана маалыматка негизделген чечим кабыл алуу

Маалыматты бөлүшүү дагы бир маанилүү компонент болуп саналат. жергиликтүү агенттиктер зыян жана муктаждыктар жөнүндө жер үстүндөгү маалыматтарды чогултушат, андан кийин ресурстарды бөлүштүрүү үчүн мамлекеттик жана федералдык деңгээлде бириктирилет.ГИС картасы, спутниктик сүрөттөр жана реалдуу убакыт социалдык медиа мониторинги сыяктуу заманбап куралдар жалпы иштөө сүрөтүн түзүүгө жардам берет.

2022-жылы Кентуккиде болгон суу ташкыны учурунда жергиликтүү өзгөчө кырдаалдар боюнча менеджерлер суу каптаган аймактарды карталоо үчүн дрондордун кадрларын жана жер бетиндеги отчетторду колдонушкан, ал эми мамлекеттик жана федералдык агенттиктер бул маалыматтарды куткаруу операцияларын артыкчылыктуу кылуу жана убактылуу турак жайларды жайгаштыруу үчүн колдонушкан.

Коомчулуктун катышуусу жана өздүк капитал

Өкмөттүн бардык деңгээлдери жабыркаган жамааттар менен алардын конкреттүү муктаждыктарын түшүнүү үчүн иштеши керек, айрыкча, кырсыктар учурунда кошумча тоскоолдуктарга туш болушу мүмкүн болгон тарыхый жактан жетишсиз калк. тилге жетүү, майыптыкты жайгаштыруу жана маданий жактан компетенттүү байланыш адилеттүү жооптун маанилүү компоненттери болуп саналат. FEMAнын жаңы стратегиялык планы тең укуктуулукту негизги принцип катары баса белгилейт жана көптөгөн мамлекеттик жана жергиликтүү агенттиктер ар кандай үндөрдү угууну камсыз кылуу үчүн коомдук консультативдик кеңештерди түзүп жатышат.

Иш-чаралар: Өкмөттүн иш-аракеттердеги реакциясы

Чыныгы кырсыктар өкмөттүн чараларын жакшыртуу жана жакшыртуу үчүн эмнелер керек экендиги жөнүндө күчтүү сабактарды берет.

"Катрина"" ураганы: Координациянын бузулушу"

"Катрина бороону ""жаңылыктар"" деп аталат, анткени Луизиана штатындагы жергиликтүү жана мамлекеттик бийлик өкүлдөрү бороон-чапкындын масштабынан улам кыйналышкан, ал эми федералдык жооп жай жана начар координацияланган.Ливидеги ийгиликсиздиктер Нью-Орлеандын 80% суу каптаган жана миңдеген тургундар бир нече күн бою азык-түлүк, суу же медициналык жардамсыз калышкан."

"Катринадан кийинки иликтөөлөр бардык деңгээлдеги олуттуу кемчиликтерди ачыкка чыгарды: жергиликтүү бийлик өкүлдөрү тарабынан эвакуациялоону пландаштыруунун жетишсиздиги, мамлекеттик даярдыктын жетишсиздиги жана ресурстарды федералдык жайгаштыруунун кечиктирилиши.Катринадан кийинки өзгөчө кырдаалдарды башкаруу реформасы жөнүндө 2006-жылдагы мыйзамды кабыл алуу, FEMAнын бийлигин бекемдеген жана координациялык механизмдерди жакшырткан."""

Калифорниянын токой өрттөрү (2018): Мамлекеттик-Федералдык кызматташтык

2018-жылы Парадиз шаарын талкалаган жана 85 адамдын өмүрүн алган лагердеги өрт мамлекеттик жана федералдык кызматташтыктын күчтүү жана чектелүү экендигин көрсөттү.Кал ОЭС миңдеген өрт өчүрүүчүлөрдү жана укук коргоо кызматкерлерин тез мобилизациялады, ал эми FEMA аман калгандарга финансылык жардам жана убактылуу турак жай берди.

COVID-19 пандемиясы (2020-2021): Көп деңгээлдеги коомдук саламаттыкты сактоо чаралары

COVID-19 пандемиясы салттуу мааниде табигый кырсык болгон эмес, бирок ал өкмөттүн бардык деңгээлдеги реакциясын буга чейин болуп көрбөгөндөй жолдор менен сынап көрдү. жергиликтүү саламаттыкты сактоо бөлүмдөрү тестирлөө, байланыштарды издөө жана вакциналарды бөлүштүрүү үчүн жооптуу болушкан. мамлекеттик өкмөттөр кулпулоону ишке ашырышты, ооруканалардын кубаттуулугун башкарышты жана жеке коргоочу жабдууларды сатып алууну координациялашты.

Пандемия коомдук саламаттыкты сактоо инфраструктурасында жана өкмөттөр аралык координацияда олуттуу кемчиликтерди ачыкка чыгарды, бирок ошондой эле келечектеги кырсыктарга жооп берүүгө пайда алып келе турган телемедицина жана маалымат бөлүшүү платформалары сыяктуу инновацияларды тездетти.

Келечектеги кырсыктарга даярдык көрүү

Климаттын өзгөрүшү табигый кырсыктардын көбөйүшүнө алып келгендиктен, бардык деңгээлдеги өкмөттөр даярдык жана жооп берүү стратегияларын ылайыкташтырышы керек.

Туруктуу инфраструктурага инвестиция салуу

"Кыйынчылыктарга каршы инфраструктураны катуулоо зыянды азайтат жана калыбына келтирүүнү тездетет.Бул суу ташкыны болгон аймактардагы жолдорду жана имараттарды көтөрүүнү, токой өрттөрүнө каршы электр тармактарын бекемдөөнү жана мектептерди жана ооруканаларды жер титирөөгө туруштук берүү үчүн жабдууну камтыйт. ""FEMA Building Resilient Infrastructure and Communities"" программасы мындай долбоорлорго федералдык каржылоону камсыз кылат жана штаттар эң жогорку тобокелдиктерди чечүү үчүн колдонмолорду артыкчылыктуу орунга коюшу керек."

Коомдук билим берүү жана даярдык программаларын кеңейтүү

Өкмөттөр жергиликтүү тургундарга өзгөчө кырдаалдар үчүн комплекттерди кантип курууну, үй-бүлөлүк байланыш пландарын түзүүнү жана эвакуация жолдорун түшүнүүнү үйрөткөн коомдук билим берүү кампанияларына инвестиция салышы керек.

Маалыматтарды жана технологияны колдонуу

Маалымат аналитикасы, жасалма интеллект жана реалдуу убакыт режиминде мониторинг куралдары кырсыктарды башкаруунун ар бир баскычын жакшыртат. алдын ала моделдештирүү бороон-чапкын жолдорун жана суу ташкыны аймактарын алдын ала көрө алат, бул эртерээк эвакуациялоого мүмкүндүк берет. социалдык медиа мониторинг кызматкерлерге жаңы муктаждыктарды жана туура эмес маалыматты аныктоого жардам берет.

Агенттиктер аралык өнөктөштүктү бекемдөө

Өкмөттөр өз ара жардам берүү келишимдери, биргелешкен окутуу графиктери жана жалпы байланыш платформалары аркылуу өнөктөштүктү расмий түрдө бекитиши керек. жергиликтүү, мамлекеттик жана федералдык агенттиктерди, ошондой эле жеке сектордун өнөктөштөрүн жана коммерциялык эмес уюмдарды камтыган үзгүлтүксүз планшеттик машыгуулар кысым астында үзгүлтүксүз координациялоо үчүн зарыл болгон мамилелерди жана ишенимди курууга жардам берет.

Жыйынтык

Табигый кырсыктар жок болуп кетпейт, бирок өкмөттөрдүн жооп берүү ыкмасы тез калыбына келген жана көп жылдар бою күрөшүп жаткан коомчулуктун ортосунда айырмачылыкты жаратышы мүмкүн. жергиликтүү бийликтер өмүрдү сактап калуучу дароо, жер үстүндөгү жооп беришет. мамлекеттик өкмөттөр ресурстарды көбөйтөт жана юрисдикцияларды координациялайт. федералдык өкмөт жергиликтүү жана мамлекеттик мүмкүнчүлүктөр жетишсиз болгондо ири масштабдагы колдоо жана каржылоону камсыз кылат.

Жарандар үчүн бул ролдорду түшүнүү - бул кырсыктарга жооп берүүгө маалымдуу жана даяр катышуучу болуунун биринчи кадамы. кырсыктын ар бир баскычында кайсы агенттик менен байланышуу керектигин, ресурстарга кантип жетүү керектигин жана эмнелерди күтүү керектигин билүү тынчсызданууну азайтып, натыйжаларды жакшыртат. даярдыкка жана кызматташтыкка көбүрөөк инвестицияларды жактап, жамааттар өз өкмөттөрү кийинки нерселерге даяр болушун камсыз кылууга жардам бере алышат.

Табигый кырсыктарга кантип даярдануу керектиги жөнүндө көбүрөөк маалымат алуу үчүн, Ready.gov жана FEMA.gov баракчасына кайрылыңыз.