Table of Contents
Кириш сөз: Бийликтин алсыз тең салмактуулугу
Мыйзам чыгаруу, аткаруу жана сот тармактарынын ортосундагы бийликти бөлүштүрүү Америка Кошмо Штаттарынын конституциялык системасынын өзгөчөлүгү болуп саналат.Бул структура бир эле уюмдун чексиз бийликти топтошуна жол бербөө үчүн атайын иштелип чыккан. бир филиал конституциялык чек араларын ашып кеткенде, ал жеке эркиндиктерди жана демократиялык башкарууну коргогон тең салмактуулукка коркунуч туудурат. Өкмөттүн ашыкча болушу бийликтин каралган бөлүнүшүн бузуп гана койбостон, ошондой эле жарандык укуктардын бузулушу, коомчулуктун ишениминин төмөндөшү жана саясий чыр-чатактын күчөшү сыяктуу каскаддык кесепеттерди пайда кылышы мүмкүн.
Өкмөттүн тармактарын түшүнүү
Конституция үч тең укуктуу тармакка өзүнчө ыйгарым укуктарды берет, алардын ар бири башкаларын чектөө механизмдерине ээ.
- Мыйзам чыгаруу бөлүмү (Congress): Мыйзам чыгаруу, согуш жарыялоо, соода-сатыкты жөнгө салуу жана бюджетти көзөмөлдөө менен алектенет. Анын тизмеленген ыйгарым укуктары Конституциянын I беренесинде көрсөтүлгөн.
- """Аткаруу бөлүмү"" (президент жана администрация): ""Мыйзамдарды аткаруу, тышкы саясатты жүргүзүү, аскерге командачылык кылуу жана федералдык кызматкерлерди дайындоо үчүн жооптуу."""
- Соттук бөлүм (Жогорку Сот жана Төмөнкү Соттор): Мыйзамдарды чечмелөө, алардын конституциялык мүнөзүн карап чыгуу жана талаш-тартыштарды чечүү менен алектенет. III берене сот системасын түзөт.
"Анын айтымында, ""Эл аралык кызматташтык"" деген сөздүн мааниси ""Эл аралык кызматташтык"" деген сөздүн мааниси ""Эл аралык кызматташтык"" деген сөздүн мааниси ""Эл аралык кызматташтык"" деген сөздүн мааниси ""Эл аралык кызматташтык"" деген сөздүн мааниси ""Эл аралык кызматташтык"" деген сөздүн мааниси ""Эл аралык кызматташтык"" деген сөздүн мааниси ""Эл аралык кызматташтык"" деген сөздүн мааниси."
Өкмөттүн ашыкча аракеттерин эмне түзөт?
"Аталган мыйзамдын негизинде, ""бир филиал Конституцияда берилген чектен тышкары бийлик жүргүзгөндө же башка филиалдын мыйзамдуу бийлигин бузганда, ал жеке укуктарды бузган мыйзам катары көрүнүшү мүмкүн (мыйзам чыгаруучу чектен чыгуу), Конгрессти айланып өткөн аткаруу иш-аракеттери (аткаруу чектен чыгуу) же мыйзамды чечмелөө эмес, саясатты түзгөн соттук чечимдер (укуктук чектен чыгуу). так аныктама көбүнчө конституциялык тексттин өнүгүп жаткан чечмеленишинен жана доордун контекстинен көз каранды."""
Өкмөттүн үстөмдүк кылуусунун тарыхый мисалдары
Чет элдиктер жана козголоңчулук жөнүндөгү мыйзамдар (1798)
"Федералдыктар көзөмөлдөгөн Конгресс ""Чет элдиктер жана козголоңчулук жөнүндө"" мыйзамдарды маанилүү талкуусуз кабыл алып, өкмөткө каршы ""жалган, чуулгандуу жана зыяндуу жазууларды"" жарыялоону кылмыш катары кабыл алды.Бул мыйзамдар оппозицияны токтотууга жана иммиграцияны чектөөгө багытталган. бир нече гезит редакторлору камакка алынды.Бул мыйзамдар биринчи түзөтүүнүн сөз эркиндигине болгон кепилдигин бузган мыйзам чыгаруунун аша чапкандыгын билдирет. алар коомчулуктун каршылыгын жаратты жана Томас Джефферсондун шайлоосуна салым кошушту."
Жапон-америкалык интернация (1942)
"Жапон президенти Франклин Рузвельт ""Корематсу Америка Кошмо Штаттарына каршы"" (1944) деген соттук чечимде, ""АКШнын бийлигинин ашыкча аракеттерин текшерүү үчүн соттук ийгиликсиздик катары кеңири сынга алынган чечим, кийинчерээк өкмөттүн төлөнгөн адилетсиздигин жана бейкалыс пикирлерин кантип бириктире аларын"" көрсөткөн."
Уотергейт Скандалы (1972-1974)
"Анын айтымында, ""АКШнын президенти Ричард Никсондун администрациясы мыйзамсыз иш-аракеттерди, анын ичинде импичментке каршы күрөшүү, тыңшоо жана сотко тоскоолдук кылуу сыяктуу мыйзамсыз иш-аракеттерди жүргүзгөн."
Марбери Мэдисонго каршы жана сот бийлиги (1803)
"Анын айтымында, ""Марбери Мэдисонго каршы соттук текшерүү"" деген принцип соттордун мыйзамдарды конституцияга каршы деп жарыялоо укугун негиздеген, бирок бул укук соттордун ролунун борборунда, ал эми сынчылар ошол кездеги соттордун ашыкчалыгын билдирген, анткени Конституция сотторго бул ыйгарым укуктарды ачык бербейт."
Соттун топтоо аракети (1937)
"Анын айтымында, Жогорку Соттун чечимине каршы чыккан президент Франклин Рузвельт сотко алты жаңы судьяны кошуу боюнча мыйзам долбоорун сунуштаган, бирок бул мыйзам долбоору соттордун көз карандысыздыгын бузуу жана соттун идеологиялык курамын өзгөртүү үчүн ачык-айкын аракет болгон. ""Бул сунуш катуу каршылыкка дуушар болгон жана акыры ийгиликсиз болгон."
Вьетнам согушу жана согуш күчтөрү жөнүндө мыйзам (1973)
Президент Линдон Жонсон менен Ричард Никсон Вьетнамдагы аскердик катышууну Конгресстин расмий согуш жарыялоосусуз күчөтүштү.Бул аткаруу бийлиги Конгрессти 1973-жылдагы согуш күчтөрү боюнча резолюцияны кабыл алууга түрткү берди, Никсондун ветосу боюнча, президенттен согуштук аракеттерге аскерлерди жөнөтүүдөн мурун Конгресске кайрылууну талап кылды. Мыйзам Конгресстин согуш жарыялоо боюнча конституциялык бийлигин кайра ырастоого аракет кылат, бирок анын натыйжалуулугу ошондон бери талкууланып келет.
Ашыкча жетүүнүн кесепеттери
Жарандык эркиндиктердин бузулушу
Өкмөттүн өкүлдөрү конституциялык мандаттарын ашып кеткенде, жеке укуктар көбүнчө жабыркайт.Чет элдиктер жана козголоңчулук мыйзамдары, жапон америкалыктардын камакка алынышы жана көзөмөл мамлекети - бул ачык мисалдар.
Коомчулуктун ишенимин жоготуу
Өкмөттүн ашыкча аракеттери цинизмди жана бөлүнүп-жарылууну пайда кылат. жарандар эрежелер бирдей эмес колдонулуп жатканын же лидерлер жазаланбай иш алып баратканын түшүнгөндө, демократиялык институттарга болгон ишеним бузулат. акыркы ондогон жылдардагы сурамжылоолор үч тармакка тең ишенимдин төмөндөшүн көрсөтөт, жарым-жартылай жогорку деңгээлдеги ашыкча иш-аракеттер жана партиялык чыр-чатактар.
Саясий поляризация
"Алар көбүнчө катуу партизандык салгылашуулардан келип чыгат, бир филиал өтө эле алыска барганда, каршы тарап өч алат, бул бөлүнүүнү тереңдеткен курчуп кетүү циклине алып келет. аткаруу буйруктарынын көбөйүп баратканына жана соттук ырастоолордун саясатташуусуна күбө болуңуз. """
Соттук кийлигишүүлөр жана конституциялык кризистер
"Кытайда ""Youngstown Sheet &"" жана ""Tube Co. v. Sawyer"" сыяктуу соттук териштирүүлөр жүрүп жатат, анда Жогорку Сот президент Трумэн Корея согушу учурунда болот заводдорун басып ала албайт деп чечкен, ал эми сот бийлиги чектен чыкканда, активисттер мыйзам чыгаруу процессин айланып өтүү үчүн колдонгон чечимдерди чыгара алат."
Текшерүүлөр жана иш-аракеттердин тең салмактуулугу
Конституцияда бир да тармактын үстөмдүк кылышына жол бербөө үчүн бир нече механизмдер камтылган:
- """Конгресс президенттик ветону үчтөн эки добуш менен жокко чыгара алат, дайындоолорду жана келишимдерди бекитет же четке кагат, президентти же башка федералдык кызматкерлерди импичментке салат жана кызматтан бошотот, бюджетти көзөмөлдөйт жана аткаруу иш-аракеттерин иликтейт."
- "Колдонулган маалыматтарга ылайык, ""Колдонулган маалыматтарга ылайык, Конгресс Жогорку Соттун көлөмүн аныктайт, апелляциялык юрисдикцияны аныктайт, судьяларды импичмент кыла алат жана соттун чечимдерин жокко чыгаруу үчүн конституциялык өзгөртүүлөрдү сунуштайт."""
- """Мыйзам чыгаруу органынын аткаруу текшерүүлөрү"" (FLT:1) - бул мыйзам чыгарууга вето коюу, Конгресстин атайын сессияларын чакыруу жана мыйзамдарды сунуштоо."
- Соттордун аткаруу текшерүүлөрү: Президент федералдык судьяларды дайындайт, кечирим берет жана соттун буйруктарын аткарууга таасир эте алат.
- """Аткаруу жана мыйзам чыгаруу органдарынын соттук текшерүүлөрү: соттор мыйзамдарды же аткаруу иш-аракеттерин соттук текшерүү аркылуу конституцияга каршы деп жарыялай алышат."
Бул текшерүүлөр ар бир филиал өзүнүн артыкчылыктарын коргогондо жана коомчулук лидерлерди жоопкерчиликке тартканда гана натыйжалуу болот.
Учурдагы ашыкча жетүү маселелери
Аткаруу буйруктары жана президенттик бийлик
"Бүгүнкү президенттик мөөнөттүн ичинде аткаруу буйруктары кеңейип, алардын айрымдары Конгресстен өтүп, маанилүү саясий өзгөрүүлөрдү кабыл алды. иммиграция, экологиялык жөнгө салуу жана улуттук коопсуздук сыяктуу тармактардагы аткаруу бийлигинин чөйрөсү соттордо талашка салынды. сынчылар аткаруу буйруктары мыйзамдарды алмаштырбашы керек деп ырасташат, ал эми коргоочулар мыйзам чыгаруунун тоскоолдугун негиз катары белгилешет. мисалы, президент Обаманын ""Балалыкка келгендер үчүн кийинкиге калтырылган иш-аракет"" (DACA) жана президент Трамптын саякат тыюу салуулары экөө тең аткаруу бийлигинин чектөөлөрүн сынап көргөн конституциялык кыйынчылыктарга туш болушту."
Өкмөттүн көзөмөлү жана купуялык
"АКШнын патриоттук мыйзамы, чет элдик чалгындоону көзөмөлдөө мыйзамы (FISA) жана жашыруун NSA метамаалыматтарды чогултуу программалары төртүнчү түзөтүүгө байланыштуу олуттуу тынчсызданууларды жаратты. ACLU v. Clapper (2015), Экинчи райондук сот NSAнын телефон жазууларынын чоң жыйнагы мыйзамдуу ыйгарым укуктардан ашып түштү деп чечти. жакында Конгресс тиешелүү бөлүмдүн мөөнөтү аяктаганга уруксат берди, бирок кайра уруксат берүү боюнча талаш-тартыштар уланууда. """
Мыйзам чыгаруу тармагы жана бир тараптуу иш-аракеттер
Партизандык поляризация Конгресстин негизги маселелер боюнча мыйзам чыгарууну кабыл алуусун кыйындатты.Бул вакуум көбүнчө аткаруу иш-аракеттерин Ак үйдө бийликти андан ары топтоого чакырат.Кээ бирөөлөр Конгресстин мыйзам чыгаруу ролунан баш тартуусу өзү институционалдык ашыкча жетүүнүн бир түрү же жок дегенде жоопкерчиликтин жетишсиздиги деп ырасташат.
Соттук активизм менен чектөө
Соттордун жаңы мыйзамды түзгөн кеңири чечимдерди чыгарганда, сынчылар аларды соттон мыйзам чыгаруу менен айыпташат.Роу Вейдге каршы (1973) жана Обергфелге каршы (FLT: 3) сыяктуу чечимдер демократиялык коомдо соттордун туура ролу жөнүндө терең пикир келишпестиктерди чагылдырат.
Ашыкча жетүүдөн коргоо
Жарандык билим берүү жана маалымдуулук
Билим - бул коргонуунун биринчи линиясы. Конституцияны, ар бир тармактын функцияларын жана чектөөлөр жана тең салмактуулук механизмдерин түшүнүү жарандарга ашыкча жеткиликтүүлүктү таанууга мүмкүнчүлүк берет. Мектептер, маалымат каражаттары жана коомдук программалар конституциялык сабаттуулукка басым жасашы керек. Улуттук архив сыяктуу уюмдар билим алуу үчүн акысыз ресурстарды камсыз кылышат.
Адвокат жана жоопкерчилик
"""Жарандар ачык-айкындыкты жогорулатуучу, аткаруу бийлигин чектеген жана жеке укуктарды коргогон мыйзамдарды талап кыла алышат.Америкалык жарандык эркиндиктер союзу сыяктуу уюмдарды колдоо өкмөттүн иш-аракеттерин көзөмөлдөөгө жардам берет. коомдук кысым Конгрессти көзөмөл ролун күчөтүүгө мажбурлай алат. жактоочулук ошондой эле өкүлдөр менен байланышууну, нааразылык акцияларына катышууну жана сотторду мыйзамсыз иш-аракеттерге каршы чыгууну камтыйт."
Катышуу жана добуш берүү
Ар бир шайлоодо - федералдык, мамлекеттик жана жергиликтүү - добуш берүү абдан маанилүү. шайланган кызматкерлер добуш берүүдөн корккондо конституциялык чектөөлөрдү сактоого көбүрөөк ыктымал. Конгресстин орто мөөнөттүү шайлоосу аткаруу бийлигин текшерүү үчүн өзгөчө маанилүү. Мындан тышкары, судьялар шайланган штаттардагы сот позицияларына добуш берүү бийликтин тең салмактуулугуна таасир этиши мүмкүн.
Институционалдык реформалар
"Алар Жогорку Соттун судьяларына мөөнөтүн чектөөнү, айрым аткаруу иш-аракеттери үчүн супер көпчүлүктү талап кылууну, Согуш ыйгарым укуктары боюнча резолюцияны күчөтүүнү жана мыйзам чыгаруучу ветону жандандырууну камтыйт (Жогорку Сот 1983-жылы ""INS v. Chadha"" деген соттук чечимде жокко чыгарган)."
Маалымат каражаттарынын ролу
Эркин жана көз карандысыз басма сөз бардык тармактарды текшерүү үчүн маанилүү. Тергөө журналистикасы кыянаттыктарды ачыкка чыгарат, коомчулукту маалымдайт жана кызматкерлерди жоопкерчиликке тартат. Басма сөз эркиндигине коркунуч туудурган коркунучтар, мисалы, журналисттердин сотко кайрылуусу же сын-пикирлерди унчукпай коюуга багытталган жалаа жабуу боюнча соттук териштирүүлөр - бул каршылык көрсөтүү керек болгон ашыкча байланыштын бир түрү.
Жыйынтык
"""Американын бөлүнгөн бийлик системасы, чектөөлөр жана тең салмактуулук системасы бул кыйынчылыкты чечүү үчүн иштелип чыккан, бирок ал үч тармактын жана жарандардын активдүү катышуусуна таянат.Тарых көзөмөлсүз бийликтин коркунучтары жөнүндө кайталанма сабактарды сунуштайт, чет элдик жана козголоңчулук актыларынан тартып Уотергейтко чейин, заманбап көзөмөл практикасына чейин."