ACT “Piekļuve invalīdiem” un integrācijas plāna nozīme pilsoniskajā līdzdalībā

Austrālijas galvaspilsētas teritorija (ACT) ir kļuvusi par līderi personu ar invaliditāti tiesību un integrācijas jomā, īstenojot savu invaliditātes piekļuves un iekļaušanas plānu (DAIP). Šis stratēģiskais satvars nav tikai politikas dokuments; tas ir saistošs ACT valdības apņemšanās pārveidot pilsonisko vidi, lai cilvēki ar invaliditāti varētu pilnībā, vienlīdzīgi un jēgpilni piedalīties visos sabiedrības dzīves aspektos. DAIP pievēršas sistēmiskiem šķēršļiem, kas vēsturiski ir izslēdzuši personas ar invaliditāti no tādām pilsoniskajām aktivitātēm kā balsošana, brīvprātīgais darbs, sabiedrības apspriešanās un sabiedrības lēmumu pieņemšana. Pievēršoties gan fiziskiem, gan praktiskiem šķēršļiem, plānā ir mēģināts radīt vidi, kurā invaliditāte nav šķērslis aktīvai pilsonībai. Šajā rakstā ir pētīta DAIP visaptverošā loma pilsoniskās līdzdalības veicināšanā, izvērtēt tās galvenos mērķus, izvērtēt tās ietekmi uz demokrātisko iesaistīšanos un apspriest aktuālos uzdevumus un turpmākās virzības uz iekļaujošu pārvaldību.

Izpratne par invaliditātes piekļuves un iekļaušanas plānu

DAIP ir detalizēts stratēģisks dokuments, kas operalizē plašāku ACT stratēģiju, kas paredz, ka augsta līmeņa saistības tiek pārvērstas konkrētās, izmērāmās darbībās, kuras valdības direktorātiem un kopienas partneriem ir jāveic noteiktā laika posmā. Plāns tiek izstrādāts, plaši konsultējoties ar cilvēkiem ar invaliditāti, viņu ģimenēm, aprūpētājiem un invalīdu aizstāvības organizācijām, nodrošinot, ka pārdzīvotā pieredze ar invaliditāti tieši informē politikas izstrādi. Šī kopražojuma pieeja ir būtiska plāna leģitimitātei un efektivitātei, jo tā attālinās no lejupēja pakalpojumu sniegšanas modeļa uz tiesībām balstīta pamata, kur cilvēki ar invaliditāti tiek atzīti par ekspertiem pēc viņu pašu vajadzībām.

DAIP juridiskais un politiskais pamats ir Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencija par personu ar invaliditāti tiesībām (UNCRPD), kuras parakstītāja ir Austrālija. UNCRPD paredz personu ar invaliditāti tiesības piedalīties politiskajā un sabiedriskajā dzīvē vienlīdzīgi ar citiem. DAIP piešķir vietējai ietekmei šīs starptautiskās saistības, nosakot, kā ACT valdība likvidēs šķēršļus līdzdalībai jomās, tostarp izbūvētā infrastruktūrā, informācijā un komunikācijā, transportā, nodarbinātībā un sabiedriskos pakalpojumos. Plāns darbojas visos valdības portfeļos, pieprasot, lai tādas aģentūras kā Transporta Kanbera, Izglītības direktorāts un galvenais ministrs, Valsts un ekonomikas attīstības direktorāts iekļautu pieejamību un iekļaušanu to pamatdarbības pamatdarbībās. Šī visa valdības pieeja nodrošina, ka pieejamība netiek uzskatīta par atsevišķu jautājumu, bet tā vietā tiek integrēta katrā politikas lēmumu un pakalpojumu sniegšanas modelī.

Vēsturiski cilvēki ar invaliditāti ACT saskārās ar ievērojamu atstumtību no sabiedriskās dzīves. Pollinga vietas bieži bija nepieejamas, valdības tīmekļa vietnes nebija savietojamas ar ekrāna lasītājiem un sabiedriskās apspriešanas procesos reti tika nodrošināti materiāli Easy Read vai Auslan formātā. DAIP ir apzināta pāreja no šīs izslēdzošās prakses. Tā izveido pārskatatbildības sistēmu, kas prasa regulāru ziņošanu par progresu attiecībā uz konkrētiem mērķiem. Piemēram, plānā ir noteikts, ka noteiktai daļai jauno valdības ēku projektu jāatbilst zelta standarta pieejamības sertifikātiem un ka visiem sabiedrībai paredzētajiem digitālajiem pakalpojumiem ir jāatbilst Web Satura pieejamības vadlīnijām (WCAG) 2.1. līmenim AA kā minimums. Šis uzsvars uz konkrētiem, pārbaudāmiem rezultātiem atšķir DAIP no iepriekšējiem, aspiratīvas iekļaušanas politikas, kurās trūka izpildes mehānismu.

DAIP galvenie mērķi

DAIP ir veidota, pamatojoties uz vairākiem savstarpēji saistītiem mērķiem, kas kopīgi risina visus pilsoniskās līdzdalības šķēršļus. Šie mērķi ir paredzēti, lai radītu vienotu, iekļaujošu pieredzi cilvēkiem ar invaliditāti visos sabiedrības iesaistīšanās aspektos.

Fiziskas un digitālas pieejamības uzlabošana

DAIP paredz, ka publiskās telpas, tostarp gājēju celiņi, parki, kopienu centri, bibliotēkas un valdības ēkas, atbilst stingriem pieejamības standartiem. Tas ietver tādas funkcijas kā taustāmas zemes virsmas rādītāji, pieejamas stāvvietas, kas atrodas tuvu ieejām, dzirdes cilpas sanāksmju telpās un rampas ar atbilstošiem slīpumiem. Papildus apbūvētajai videi plāns ir vērsts uz digitālo pieejamību, atzīstot, ka daudzas pilsoniskās aktivitātes tagad notiek tiešsaistē. Valdības tīmekļa vietnes, tiešsaistes veidlapas un digitālie saziņas līdzekļi ir jāizstrādā tā, lai tos varētu izmantot cilvēki ar redzes traucējumiem, dzirdes traucējumiem un kognitīviem traucējumiem. Plāns paredz regulāras pieejamības pārbaudes un lietotāju pārbaudes ar cilvēkiem ar invaliditāti, lai identificētu un novērstu šķēršļus.

Iekļaujošas Kopienas līdzdalības veicināšana

Dalība kopienas dzīvē sniedzas tālāk par piekļuvi pakalpojumiem, lai iekļautu iesaistīšanos sociālajā, kultūras, atpūtas un sporta aktivitātēs. DAIP atbalsta iniciatīvas, kas ļauj cilvēkiem ar invaliditāti pievienoties vietējiem klubiem, apmeklēt festivālus un pasākumus, piedalīties brīvprātīgos ar kopienas organizācijām un piedalīties kaimiņu aktivitātēs. Šis mērķis atzīst, ka sociālā iekļaušana ir būtisks pilsoniskās iesaistīšanās elements, jo tā veido atbalsta tīklus un veicina piederības sajūtu. Plāns mudina pasākumu organizatorus nodrošināt pieejamas vietas, Auslan interpretāciju un materiālus alternatīvos formātos.

Pieejamas informācijas un komunikācijas nodrošināšana

Informācija ir spēks, un nepieejama informācija ir izslēgšanas veids. DAIP pieprasa, lai visi valdības paziņojumi būtu pieejami formātos, kas atbilst sabiedrības dažādajām vajadzībām. Tas ietver viegli lasāmas versijas cilvēkiem ar intelektuālām invaliditāti, audio formātus cilvēkiem ar drukas traucējumiem, Auslan video tulkojumus nedzirdīgajiem kopienas locekļiem un vienkāršus valodu kopsavilkumus cilvēkiem ar kognitīviem traucējumiem. Plānā arī ir aplūkota publisko sanāksmju un konsultāciju pieejamība, pieprasot, lai paziņojumi par notikumiem tiktu izplatīti pa dažādiem kanāliem un lai dalībnieki varētu pieprasīt izmitināšanas vietas, piemēram, parakstu valodas tulkus vai palīgierīces klausīšanās ierīču lietošanai.

Cieņa pret Dievu un apziņa

DAIP ietver spēcīgu uzsvaru uz sabiedrības izglītošanu un izpratnes veidošanu, lai novērstu stereotipus, mazinātu stigmu un veicinātu cieņpilnu mijiedarbību starp cilvēkiem ar invaliditāti un bez tās. Šo mērķi īsteno, izmantojot sabiedrības informēšanas kampaņas, valsts darbiniekiem un darbuzņēmējiem nodrošinot apmācību par invaliditātes uzticēšanos, kā arī veicinot pozitīvus plašsaziņas līdzekļu pārstāvjus, kas pārstāv cilvēkus ar invaliditāti. Plāns atbalsta arī iniciatīvas, kas paplašina cilvēku ar invaliditāti kā sabiedrības līderi un atbalstītāju balsis, nevis kā pasīvus pakalpojumu saņēmējus. Attieksmes maiņa ir ilgtermiņa pasākums, bet ir būtiski, lai radītu kultūru, kurā cilvēku ar invaliditāti pilsoniskā līdzdalība tiek ne tikai pielāgota, bet arī aktīvi atbalstīta un novērtēta.

Ietekme uz pilsonisko līdzdalību

DAIP ir bijusi izmērāma ietekme uz cilvēku ar invaliditāti spēju iesaistīties pilsoniskajās aktivitātēs. Sistemātiski likvidējot šķēršļus, plāns ir pavēris iespējas, kas iepriekš nebija pieejamas vai bija grūti pieejamas. Turpmākajās apakšsadaļās ir aplūkotas konkrētas jomas, kurās DAIP ir ietekmējusi pilsonisko līdzdalību.

Vienlīdzīgas balsstiesības un līdzdalība vēlēšanās

Balsošana ir demokrātiskās pilsonības būtiskākais akts, un DAIP ir bijusi noderīga, lai vēlēšanu procesu padarītu pieejamāku ACT. ACT vēlēšanu komisija darbojas DAIP ietvaros, lai nodrošinātu, ka visas vēlēšanu vietas ir pieejamas ratiņkrēslos, ka balss ekrāni ir izmantojami cilvēkiem ar kustību traucējumiem, un ka vēlēšanu biļeteni ir pieejami lielā drukātā un brilles formātā. Plāns arī atbalsta atbalsta atbalsta tehnoloģiju nodrošināšanu vēlēšanu iecirkņos, piemēram, elektroniskās balsošanas iekārtas ar audio produkciju cilvēkiem ar redzes traucējumiem. Agrīnie balsošanas centri tiek izvēlēti to pieejamības funkciju dēļ, un mobilie vēlēšanu pakalpojumi tiek sniegti cilvēkiem, kuri nespēj ceļot uz vēlēšanu vietu. Šie pasākumi ir ievērojami palielinājuši vēlētāju aktivitāti starp cilvēkiem ar invaliditāti ACT, salīdzinot ar valsts vidējiem rādītājiem. DAIP prasa arī, lai vēlēšanu informācija, tostarp kandidātu paziņojumi un balsošanas procedūras, tiktu publicētas piekļūstamos formātos krietni pirms vēlēšanu dienas, ļaujot vēlētājiem ar invaliditāti izpētīt viņu izvēles un plānot savu līdzdalību.

Kopienas iesaistīšanās un pārstāvība lēmumu pieņemšanā

DAIP ir veikusi reformas, lai nodrošinātu, ka valdības konsultāciju procesi ir patiesi iekļaujoši. Tas ietver konsultāciju rīkošanu pieejamās vietās, materiālu nodrošināšanu dažādos formātos, finansiāla atbalsta sniegšanu darbiniekiem vai individuāliem asistentiem, lai veicinātu to apmeklēšanu, un dažādu iesaistīšanās metožu izmantošanu, piemēram, tiešsaistes aptaujas, fokusa grupas un intervijas par vienu uz vienu. Plāns arī atbalsta ]ACT invaliditātes atsauces grupas izveidi un darbību, kas ir struktūra, kuru veido galvenokārt cilvēki ar invaliditāti, kas sniedz tiešus padomus valdībai par politiku un programmu izstrādi. Turklāt DAIP veicina personu ar invaliditāti iecelšanu valdības valdēs, komitejās un padomdevēju grupās, atzīstot, ka pārstāvība lēmumu pieņemšanas tabulās rada atsaucīgāku un efektīvāku politiku. Plānā ir iekļauti konkrēti mērķi palielināt cilvēku ar invaliditāti skaitu valdības valdēs, ar stratēģijām, lai risinātu šķēršļus iecelšanai, piemēram, nesasniedzamos sanāksmju procesos un iespēju trūkumu.

Nodarbinātība un ekonomiskā līdzdalība kā pilsoniska līdzdalība

DAIP mērķis ir palielināt cilvēku ar invaliditāti nodarbinātības līmeni ACT, izmantojot virkni iniciatīvu, tostarp ACT valdības nodarbinātības stratēģiju invaliditātes jomā . Šī stratēģija ietver mērķus attiecībā uz cilvēku ar invaliditāti nodarbinātību ACT valsts dienestā, saprātīgu pielāgojumu nodrošināšanu darba vietā un diskriminējošas darbā pieņemšanas prakses atcelšanu. Plāns arī atbalsta programmas, kas palīdz cilvēkiem ar invaliditāti uzsākt uzņēmējdarbību vai iegūt profesionālo izglītību. Papildus individuālai nodarbinātībai DAIP veicina preču un pakalpojumu iepirkumus no sociālajiem uzņēmumiem, kas nodarbina cilvēkus ar invaliditāti, tādējādi radot iekļaujošas ekonomiskās iespējas visā sabiedrībā. Ekonomiskā līdzdalība ļauj cilvēkiem ar invaliditāti sniegt ieguldījumu sabiedrībā, veidot finansiālo drošību un īstenot lielāku izvēli un kontroli pār savu dzīvi, kas ir aktīvas pilsonības aspekti.

Digitālā iekļaušana un piekļuve tiešsaistes pilsoniskajiem pakalpojumiem

DAIP ir veicinājis būtiskus uzlabojumus ACT pārvaldes pakalpojumu digitālajā piekļūstamībā. Visām valdības tīmekļa vietnēm ir jāveic regulāra pieejamības testēšana, izmantojot gan automatizētus rīkus, gan cilvēku ar invaliditāti manuālu testēšanu. Plānā ir noteikts, ka tiešsaistes veidlapas, maksājumu sistēmas un pakalpojumu portāli ir jāveido tā, lai tie būtu kuģojami, izmantojot tikai klaviatūras komandas, un savietojami ar ekrāna lasītājiem un balss atpazīšanas programmatūru. ACT valdības digitālās iekļaušanas iniciatīvās ir arī risināti digitālās plaisas pieejamības un prasmju aspekti, atzīstot, ka piekļuve ierīcēm un interneta savienojumiem, kā arī uzticēšanās izmantot digitālos rīkus ir būtisks tiešsaistes pilsoniskās līdzdalības veicinātājs. DAIP atbalsta digitālās prasmes programmas, kas īpaši paredzētas cilvēkiem ar invaliditāti, tostarp vecāka gadagājuma cilvēkiem un tiem ar iegādātiem traucējumiem, kuri, iespējams, nav izauguši ar digitālajām tehnoloģijām.

Izglītība un mūžizglītība

DAIP veicina iekļaujošu izglītību visos līmeņos, sākot no agras bērnības līdz pat augstākajai izglītībai un mūžizglītībai. Tas ietver arī to, ka ACT publiskās skolas ir pieejamas skolēniem ar invaliditāti, ka mācību materiāli ir pieejami pieejamā formātā un ka studentiem ar invaliditāti ir jāsaņem atbalsts, lai viņi varētu pilnībā piedalīties skolas pasākumos, tostarp ekskursijās, sportā un studentu padomēs. Plāns arī atbalsta iekļaujošu praksi profesionālās izglītības un apmācības iestādēs un universitātēs, tostarp nodrošinot pieejamu pilsētvidi, palīgtehnoloģijas un elastīgus mācību pasākumus. Mūžizglītības iespējām, piemēram, kopienas izglītības kursiem un publiskām lekcijām, ir jābūt pieejamām DAIP ietvaros, kas ļauj cilvēkiem ar invaliditāti turpināt attīstīt savas prasmes un intereses visas dzīves laikā. Izglītība dod iespēju cilvēkiem ar invaliditāti aizstāvēt savas tiesības, piedalīties sabiedriskajā diskusijā un veicināt pilsoniskās dzīves perspektīvas.

Problēmas un nākotnes norādījumi

Lai gan DAIP ir panākts ievērojams progress, joprojām pastāv būtiskas problēmas. Šo problēmu risināšana ir būtiska, lai plāns pilnībā izmantotu savu potenciālu, nodrošinot visu personu ar invaliditāti pilsonisko līdzdalību ACT.

Pastāvīgas infrastruktūras un transporta nepilnības

Neskatoties uz uzlabojumiem, daudzas ACT apbūvētās vides daļas joprojām nav pieejamas. Vecākas ēkas, mantojuma sarakstā norādītās vietas un dažas sabiedriskā transporta pieturas nav pilnībā modernizētas. DAIP nākotnes atkārtojumiem ir jārisina šie jautājumi, izmantojot vērienīgākas modernizācijas programmas un stingrāku pieejamības standartu ieviešanu jaunajos projektos. Nesen ieviestajā Gaismas dzelzceļa 2. posma projektā ir iekļautas tādas dizaina iezīmes kā līmeņa iekāpšana un audio paziņojumi, kas nosaka jaunu kritēriju, bet autobusu pieturām un gājēju pārejai plašākā tīklā ir nepieciešami stabili ieguldījumi. Plānā būtu arī jāpievēršas publiskā domēna pieejamībai starp ēkām, tostarp gājēju celiņiem, koplietošanas ceļiem un ielu mēbelēm, lai radītu patiesi savienotu un kuģojamu pilsētvidi.

Starpslāņainība un daudzveidīgās vajadzības

Cilvēkiem ar invaliditāti nav viendabīga grupa. DAIP jāturpina attīstīties, lai risinātu cilvēku ar intelektuālās attīstības traucējumiem, psihosociālās invaliditātes, nedzirdīgo un vājdzirdīgo cilvēku un cilvēku ar daudzveidīgām invaliditātēm īpašās vajadzības. Turklāt plānā ir jāatzīst krustošanās un jāapsver, kā invalīdi mijiedarbojas ar citām identitātēm, piemēram, pamatiedzīvotāju statusu, kultūras un valodu daudzveidību, vecumu, dzimumu identitāti un seksuālo orientāciju. Piemēram, aborigēnu un Torresa šauruma islandiešu cilvēki ar invaliditāti saskaras ar unikālām pilsoniskās līdzdalības barjerām, kam nepieciešamas kulturāli drošas pieejas. Līdzīgi, sievietēm ar invaliditāti ir lielāks vardarbības un ekonomiskās atstumtības līmenis. DAIP turpmākajās atkārtojumos jāiekļauj mērķtiecīgas darbības, kas pievēršas šīm krustojošajām neizdevuma formām un nodrošina, ka neviena grupa netiek atstāta novārtā.

Laika un atbildības saglabāšana

Lai to novērstu, plānā jāiekļauj stingrāki ziņošanas un atbilstības mehānismi, tostarp publiskie rezultātu rādītāji, kas atspoguļo progresu attiecībā uz katru mērķi. ACT valdībai būtu arī jāapsver iespēja izveidot neatkarīgu pārraudzības iestādi, kurai būtu pilnvaras izmeklēt sūdzības un nodrošināt atbilstību pieejamības standartiem. Regulāri neatkarīgi DAIP novērtējumi, kas tiek veikti ar cilvēku ar invaliditāti nozīmīgu līdzdalību, palīdzēs noteikt jomas, kurās jāveic uzlabojumi, un nodrošināt, ka plāns joprojām atbilst sabiedrības vajadzībām. Nākamajā plāna posmā būtu arī jāstiprina cilvēku ar invaliditāti iesaistīšana tā pārvaldībā, nodrošinot, ka lēmumu pieņemšanā par plāna īstenošanu un attīstību galvenā ir to personu balsis, kurām ir tieša dzīves pieredze.

Salīdzinošā atbalsta un Kopienas vadības paplašināšana

Viens no spēcīgākajiem pilsoniskās līdzdalības virzītājspēkiem ir vienaudžu atbalsta tīklu klātbūtne un pamanāmi paraugmodeli. DAIP būtu jāiegulda programmās, kas atbalsta cilvēkus ar invaliditāti, lai attīstītu līderības prasmes, sadarbotos ar vienaudžiem un aktīvi iesaistītos kopienas organizācijās, sporta klubos un aizstāvības grupās. Mentoring programmas, ka pāru pieredzējuši kopienas līderi ar topošajiem invalīdu līderiem var palīdzēt vairot uzticību un spējas. Finansējums vienādranga atbalsta grupām un organizācijām ar invaliditāti ir jāpaplašina, atzīstot, ka šīs grupas bieži vien sniedz visdrošāko un efektīvāko atbalstu cilvēkiem ar invaliditāti, kuri vēlas iesaistīties pilsoniskajā dzīvē. Plānā būtu arī jāveicina cilvēku ar invaliditāti iekļaušana vispārējās vadības attīstības programmās, nodrošinot, ka viņiem ir vienlīdzīga piekļuve apmācībai, tīkliem un iespējām, kas ļauj uzņemties vadību.

Tehnoloģijas un inovācijas izmantošana

DAIP aktīvi jāizpēta un jāiegulda jaunās tehnoloģijās, piemēram, runas par tekstu, reāllaika parakstīšanās, virtuālā realitāte pieejamai sabiedriskai apspriešanai un mākslīgā intelekta rīki, kas var personalizēt pieejamības iestatījumus. Tomēr tehnoloģija ir jāīsteno uzmanīgi, lai izvairītos no jaunu šķēršļu radīšanas. Plānā jāiekļauj principi atbildīgam tehnoloģiju iepirkumam, kas prasa, lai visi valdības izmantotie digitālie rīki būtu veidoti ar pieejamību kā pamatprasību, nevis pēcapdomu. ACT valdībai arī jāsadarbojas ar universitātēm un tehnoloģiju izstrādātājiem, lai kopīgi izstrādātu inovatīvus risinājumus, kas risina konkrētas pieejamības problēmas, kuras noteikusi kopiena. Atvērto datu iniciatīvas, kurās valdība publicē datus pieejamos formātos, var ļaut Kopienas organizācijām un pētniekiem izstrādāt jaunus rīkus un pakalpojumus, kas atbalsta pilsonisko līdzdalību.

Turpmāk DAIP jāturpina pielāgoties sabiedrības mainīgajām vajadzībām un izpratnei par to, kas ir vajadzīgs patiesai iekļaušanai. Plāna ilgtermiņa panākumus vērtēs ne tikai pēc to rampu skaita, kas ir uzbūvētas vai pieejamas tīmekļa vietnēs, bet arī pēc tā, cik lielā mērā cilvēki ar invaliditāti jūtas spējīgi īstenot savas pilsoņu tiesības, uzklausīt viņu balsis un dot savu talantu sabiedrībai. ACT apņemšanās DAIP ir spēcīgs pamats šim darbam, bet pastāvīgi centieni, ieguldījumi un partnerība ar invalīdu kopienu būs nepieciešama, lai sasniegtu pilnībā iekļaujošas sabiedrības redzējumu, kurā pilsoniskā līdzdalība ir patiesi atvērta visiem.