Vēsturiskās saknes un politiskā evolūcija

Ulster Unionist partija (UUP) iezīmē savu izcelsmi līdz 1905, kad tā tika dibināta, lai aizstāvētu savienību starp Īriju un Lielbritāniju. Daudzus no 20 gadsimta, partija dominēja Ziemeļīrijas politikā, turot varu devolled parlamentā Stormont un pārstāvot vairākumu protestantu-unionistu kopienu. UUP bija noderīga, lai izveidotu Ziemeļīriju 1921.gadā un saglabājot reģiona konstitucionālo statusu Apvienotajā Karalistē.

Tomēr nemieri 1960. gadu beigās lika partijai stāties pretī sarežģītām izvēlēm. UUP cīnījās, lai līdzsvarotu savu tradicionālo bāzi ar prasībām pēc pilsoņu tiesībām un vēlākām miera sarunām. Tā kā tādi līderi kā Deivids Trimble, partijai bija centrālā loma 1998. gada Lielās piektdienas nolīgumā, ar kuru tika izveidota varas dalīšanas valdība. Šis lēmums salauza partiju, novedot pie smagākās demokrātiskās unionistu partijas (DUP) izveidošanās. Kopš tā laika UUP ir pārformulējies kā mērens, prounitatīvs spēks, kas uzsver stabilitāti, ekonomisko attīstību un starpkopienu sadarbību.

Šodien UUP joprojām ir nozīmīgs, bet sekundārs dalībnieks Ziemeļīrijas politikā. Tajā ir vietas Ziemeļīrijas asamblejā, Apvienotās Karalistes parlamentā un vietējās padomēs. Tās vēlēšanu bagātības pēdējo divdesmit gadu laikā ir samazinājušās, tomēr partija turpina veidot politiku jautājumos no veselības aprūpes līdz konstitucionālām lietām. Izpratne par tās kampaņas solījumiem un vēlētāju bāzi ir būtiska ikvienam Ziemeļīrijas politiskās vides analizēšanai.

Galvenās kampaņas solījumi

UUP manifestos parasti ir pieci savstarpēji saistīti pīlāri: savienības aizsardzība, sabiedrisko pakalpojumu stiprināšana, drošības uzlabošana, ekonomikas veicināšana un tradicionālo vērtību saglabāšana. Zemāk mēs detalizēti apskatām katru tēmu.

Konstitucionālā stabilitāte un Savienība

Katras UUP kampaņas pamatā ir nekvalificēta apņemšanās Ziemeļīrijai ieņemt vietu Apvienotajā Karalistē. Partija apgalvo, ka savienība nodrošina ekonomisko drošību, kopīgu pilsonību un stabilu pārvaldības pamatu.Pēdējos gados UUP ir stingri pretojusies Ziemeļīrijas protokolam, kas radīja tirdzniecības šķēršļus starp Lielbritāniju un Ziemeļīriju, aicinot to aizstāt ar pasākumiem, kas ievēro gan Belfāstas nolīgumu, gan Apvienotās Karalistes iekšējā tirgus integritāti.

UUP atbalsta arī piekrišanas principu, kas nostiprināts Lielās piektdienas nolīgumā: Ziemeļīrijas konstitucionālais statuss var mainīties tikai ar balsu vairākumu robežkontrolē. Bet partija uzstāj, ka tagad nav īstais laiks šādam referendumam, apgalvojot, ka prioritātei jābūt reģiona sabiedrisko pakalpojumu un ekonomikas noteikšanai. Šī nostāja atšķir UUP no Īrijas nacionālistu partijām un no konfrontējošākas pieejas, ko izmanto daži unionistu sāncenši.

Ekonomiskā izaugsme un darbavietu radīšana

UUP ekonomikas platforma uzsver zemākus uzņēmējdarbības nodokļus, ieguldījumus infrastruktūrā un atbalstu maziem un vidējiem uzņēmumiem. Puse ir aicinājusi veltīt £ 1 miljardu "Uzplaukuma fonds", lai palielinātu produktivitāti Ziemeļīrijā, ar naudu, kas vērsta uz digitālo savienojamību, transporta saites, un prasmju apmācību. Tā arī atbalsta vienkāršotu likmju sistēmu un uzņēmumu ienākuma nodokļa samazināšanu, lai piesaistītu ārvalstu tiešos ieguldījumus.

Lauksaimniecības politikā, kas ir ļoti svarīga daudziem lauku unionistu vēlētājiem, UUP atbalsta pēc Brexit saimniecību atbalsta shēmu, kas atalgo vides pārvaldību un pārtikas ražošanu. Tāpat šī partija ir apņēmusies aizsargāt lauksaimniecības pārtikas nozari no lēta importa un nodrošināt, ka Ziemeļīrijas lauksaimnieki saņem tāda paša līmeņa subsīdijas kā Lielbritānijas lauksaimnieki.

Veselības aprūpe un izglītība

Veselības aprūpe ir kļuvusi par galveno problēmu Ziemeļīrijā, un UUP ir devusi tai galveno solījumu. Partija ierosina papildu 500 miljonus mārciņu gadā ieguldīt veselības un sociālās aprūpes sistēmā, koncentrējoties uz gaidīšanas saraksta samazināšanu, kopienas aprūpes paplašināšanu un garīgās veselības aprūpes pakalpojumu uzlabošanu. Tā atbalsta veselības un sociālās aprūpes integrāciju vienotā sistēmā un ir aicinājusi panākt pušu vienprātību par ilgtermiņa finansējuma plānu.

Attiecībā uz izglītību UUP iestājas par akadēmiskās atlases sistēmas saglabāšanu (pārneses tests 11+), vienlaikus paplašinot arī profesionālo un tehnisko apmācību. Partija vēlas redzēt lielākus ieguldījumus speciālo izglītības vajadzību nodrošināšanā un klašu lieluma samazināšanā pamatskolās. Tā arī uzsver kopīgas izglītības nozīmi – programmas, kas apvieno skolēnus no katoļu, protestantu un citām aprindām, lai veicinātu kopienas kohēziju.

Likums un kārtība

Drošības un policijas jautājumi UUP galvenajiem atbalstītājiem, no kuriem daudzi spilgti atceras "Troubles". Partija sola palielināt policistu skaitu Ziemeļīrijas Policijas dienestā (PSNI) līdz vismaz 7500, stiprināt paramilitāro noziegumu darba grupu un ieviest stingrākus sodus tiem, kas notiesāti par organizēto noziedzību un teroristu nodarījumiem.

UUP arī vēlas novērst plaisu starp ziņošanu par noziedzību un atklāšanas rādītājiem. Tā ir aicinājusi izveidot īpašu lauku noziedzības vienību, lai cīnītos pret lauksaimniecības zādzībām, muitu izgāšanu un vandalismu. Turklāt puse apņemas reformēt tiesu sistēmu, lai panāktu ātrākus rezultātus cietušajiem un nodrošinātu, ka Paradīzes komisija, kas regulē strīdīgos gājienus, darbojas ar lielāku pārredzamību.

Tradicionālās vērtības un Kopienas kohēzija

UUP sevi prezentē kā “mērenā, plaši izplatītā unionisma” partiju, kas piesaista vēlētājus, kuri augstu vērtē stabilitāti, ticību un kopienas identitāti. Tā atbalsta Savienības karoga nepārtrauktu peldēšanu uz valdības ēkām noteiktās dienās un iebilst pret priekšlikumiem mainīt Ziemeļīrijas Policijas dienesta nosaukumu. Partija arī uzsver reģiona kultūras un reliģiskā mantojuma saglabāšanas nozīmi, tostarp tiesības doties maršā un pieminēt.

Vienlaikus UUP ir centusies vērsties pie vēlētājiem no katoļu izcelsmes, kuri jūtas ērti ar savienību. Partija apgalvo, ka kopīga britu identitāte, kas veidota uz pilsoniskajām vērtībām, nevis reliģiskās piederības, var pārsniegt veco sektantisko šķelšanos. Šī iekļaujošā retorika tomēr vēl nav pārtulkota par ievērojamu vēlēšanu ieguvumu nacionālistu kopienā, kur UUP joprojām tiek plaši uzskatīta par protestantu partiju.

Votera bāze un demogrāfija

UUP vēlētāji ir ievērojami mainījuši iepriekšējo paaudzi. Kad partija komandēja aptuveni pusi no visām balsīm Ziemeļīrijā. Šodien tā aptaujā 10 līdz 15 procentus, ar atbalstu koncentrējoties starp vecākiem, lauku, un mēreni unionist vēlētāju.

Vecuma profils

Dati no nesenajām Asamblejas vēlēšanām liecina, ka UUP vislabāk veic vēlētāju vecumā 55 un vecāki. Šī kohorta uzauga laikā, kad partija bija dominējošā unionisma balss un kad Troubles padarīja stabilitāti par sevišķi svarīgu problēmu. Jauni vēlētāji, gluži pretēji, mēdz atbalstīt vai nu DUP uzstājīgāko unionismu vai starpkopienu alianses partiju. UUP ir cīnījies, lai sadarbotos ar mazāk nekā 35 gadiem, kas ir mazāk piesaistīti tradicionālajām identitātēm un vairāk uztraucas par jautājumiem, piemēram, mājokļu, klimata pārmaiņas, un studentu parādu.

Ģeogrāfija

UUP balsti atrodas lauku teritorijās un mazpilsētās, īpaši tādos vēlēšanu apgabalos kā North Down, South Antrim un Upper Bann. Šajos apgabalos partija bieži vien ieņem padomes vietas un vada spēcīgu vietējo kampaņu mašīnu. Tās atbalsts ir mazāk izteikts tādos pilsētu centros kā Belfāsta un Derī/Londonasderī, kur dominē DUP un Alianse. Tomēr UUP saglabā spēka kabatas vidējās klases priekšpilsētās, īpaši tajās, kurām ir spēcīga britu kultūras identitāte.

Identitāte un izlīdzināšana

Aptaujas konsekventi konstatē, ka UUP vēlētāji ir vairāk iespējams identificēt kā “britu tikai” nevis “Ziemeļu Īrijas” vai “Īru.” Tie ir arī vairāk iespējams apmeklēt baznīcu regulāri (lai gan mazāk nekā DUP atbalstītāji) un ir kalpojuši drošības spēkiem vai ir ģimenes savienojumi ar viņiem. Bet būtiski, UUP vēlētāji mēdz būt mazāk stridents nekā DUP vēlētājiem kultūras un konstitucionālos jautājumos. Daudzi ir apmierināti ar kompromisu un ar varas dalīšanas iestādēm, ko rada Lielās piektdienas vienošanās, pat ja viņi kritizē, kā šīs iestādes ir darbojušās.

Sociālekonomiskie faktori

UUP bāze ietver ievērojamu vidusšķiras profesionāļu, mazo uzņēmumu īpašnieku un zemnieku daļu. Šīs grupas piesaista partijas ekonomisko liberālismu un uzsvaru uz zemiem nodokļiem un ierobežojumu atcelšanu. Tajā pašā laikā UUP piesaista atbalstu no darba klases vēlētājiem stabilās unionistu kopienās, jo īpaši lauku pilsētās. Tomēr partija ir zaudējusi pamatu starp pilsētas strādnieku šķiru, no kurām daudzas ir pārgājušas uz DUP vai dažos gadījumos uz tradicionālo unionistu balsi (TUV) partijas labajā flangā.

Vēlēšanu izpilde un tendences

Kopš 2010. gadiem, UUP balss daļa ir no 10 līdz 16 procentiem Asamblejas un Vestminsteras vēlēšanās. Partija parasti iegūst trīs vai četras vietas Pārstāvju namā un aptuveni deviņas vai desmit Asamblejas. Šis sniegums iezīmē krasu kritumu no 1990. gadiem, kad UUP regulāri ieguva vairāk nekā 20 procentus no balsojuma.

Vietējo pašvaldību vēlēšanas ir mazliet pozitīvāks stāsts. 2023. gada pašvaldību vēlēšanās UUP palielināja savu domnieku skaitu no 75 līdz 81, padarot to par trešo lielāko partiju. Liela daļa šo panākumu nāca no spēcīgām izrādēm lauku ballēs un no bezvēstures priekšrocībām. Tomēr partija joprojām ir krietni aiz DUP un Sinn Féin, un tā saskaras ar pieaugošu konkurenci no Alianses partijas, kas ir iekļuvusi uz mērena, pro-salidojuma pamata, kas UUP reiz piederēja.

Viena ievērojama tendence ir UUP nespēja atgūt vīlušies atbalstītāji. Daudzi bijušie UUP vēlētāji ir pārcēlušies uz DUP, jo viņi uzskata to par efektīvāku, lai aizstāvētu savienību. Citi ir gravitējies Aliansē, novērtējot savu nesektārie pieeju un tās uzmanību maizes un sviesta jautājumiem. UUP uzdevums ir izkopt atšķirīgu identitāti, kas aicina gan uz tradicionālajiem unionistiem, gan mērenajiem, kuri ir noguruši no sektāriešu politikas.

Problēmas un iespējas

DUP un TUV radītā konkurence

Vienu lielāko apdraudējumu UUP rada tās lielākais unionistu konkurents, Demokrātiskā unionistu partija. DUP ir agresīvāks kultūras jautājumos, piemēram, karogi, parādes un īru valoda, un tam ir spēcīgs pamats darba klasē un evaņģēliskajās kopienās. DUP arī gūst labumu no disciplinētākas partijas iekārtas un uzskata, ka tā ir vienīgā partija, kas ir pietiekami stingra, lai iestātos pret Īrijas valdību un ES par protokolu. Savukārt UUP bieži tiek uzskatīta par pārāk pievilcīgu vai pārāk labprātīgu kompromisu.

Lai gan TUV aptaujas tikai 3-5 procentu apmērā ir kļuvušas par grūtu alternatīvu, tā var izsijāt balsis vēlēšanu apgabalos, kur UUP jau cīnās. Lai pretotos tam, UUP ir centusies sevi pozicionēt kā saprātīgu, atbildīgu izvēli – partiju, kas var sniegt rezultātus bez konfrontācijas. Bet šis vēstījums ne vienmēr rezonē politiskā vidē, kur bieži vien notiek dramatiski žesti.

Alianses partijas uzplaukums

Alianse ir kļuvusi par UUP konkurentu mērenajam, starpkopienu balsojumam. 2022. gada Asamblejas vēlēšanās alianse pārspēja UUP, lai kļūtu par trešo lielāko partiju Ziemeļīrijā. Alianse aicina jaunākos, universitātes izglītotos vēlētājus, kurus atstādina sektārdihotomijas atvilkumi. UUP ir mēģinājis atbildēt, uzsverot savas starpkopienu pilnvaras un atbalstot kopīgu izglītību un integrētus mājokļus. Tomēr daudzi vēlētāji redz aliansi kā patiesi nesektāru, bet UUP paliek cieši saistīta ar unionismu.

Pēc-Brexit ainava

Ziemeļīrijas protokols un tam sekojošā Vindzora sistēma ir pārveidojuši unionistu politiku. UUP sākotnēji iebilda pret protokolu, bet galu galā pieņēma Ietvarprogrammu kā uzlabojumu, izrādot kritiku no DUP un TUV. Tagad partija aicina turpināt sarunas ar Apvienoto Karalisti un ES, lai samazinātu tirdzniecības berzi, bet tā nav izdarījusi atteikšanos no Ietvarprogrammas par sarkanu līniju. Šī pragmatiskā nostāja varētu palīdzēt UUP vērsties pie uzņēmēju grupām un vēlētājiem, kas augstu vērtē ekonomisko stabilitāti pār konstitucionālo tīrību. No otras puses, tā riskē atsvešināt unionistus, kuri vēlas spēcīgāku nostāju.

Iesaistiet jaunus vēlētājus

Lai izdzīvotu ilgtermiņā, UUP ir jāveido sakari ar jaunākajām paaudzēm. Partija ir uzsākusi jauniešu spārnu un sociālo mediju kampaņas, un tā ir mēģinājusi priekšplānā jautājumus, piemēram, klimata pārmaiņas, pieejamu mājokļu, un studentu finanses. Bet jaunie vēlētāji Ziemeļīrijā ir mazāk iespējams identificēt kā unionists nekā viņu vecāki vai vecvecāki. UUP var būt nepieciešams, lai no jauna definētu, ko nozīmē “unionisms” – pāreja no šauras kultūras identitātes uz plašāku pilsonisko lojalitāti, nezaudējot savu pamatu.

Iespējas mērenā unionismā

Neskatoties uz izaicinājumiem, UUP ir iespēja augt, ja tas var nostiprināt unionisma mēreno spārnu. Daudzi unionistu vēlētāji ir noguruši no DUP konfrontācijas stila un saplūšanas ar konservatīvām reliģiskām grupām. UUP varētu pozicionēt sevi kā labas pārvaldības, efektīvu sabiedrisko pakalpojumu partiju un konstruktīvu sadarbību ar Īrijas valdību un Eiropas Savienību. Ja tā var atjaunot uzticību bijušo atbalstītāju vidū un piesaistīt vilšanos noskaņotus DUP vēlētājus, tā varētu arestēt tās vēlēšanu kritumu un, iespējams, atgūt vietas turpmākajās vēlēšanās.

Nākotnes perspektīvas

Ulster Unionist partija stāv krustcelēs. Tās vēsturiskā loma kā mērena unionisma balsij joprojām ir būtiska, bet partija ir cīnījusies, lai pārvērstu šo tradīciju mūsdienu vēlēšanu panākumos. UUP būs jāiegulda tautas organizēšanā, asināt savu vēstījumu par ekonomiskiem un sociāliem jautājumiem, un atrast veidu, kā vērsties pie vēlētājiem, kas paši sevi nenosaka galvenokārt ar konstitucionālām vēlmēm.

Viens no iespējamiem veidiem ir ciešāka sadarbība ar citiem mēreniem unionistiem, iespējams, izmantojot vēlēšanu paktus galvenajos vēlēšanu apgabalos. Vēl viens veids ir aizstāvēt konkrētas politikas jomas, piemēram, veselības aprūpes reformu, izglītību vai lauku attīstību, kur tā var atšķirt sevi no DUP un alianses.

Ārējo faktoru, tostarp Brexit ilgtermiņa ietekme un demogrāfiskās pārmaiņas Ziemeļīrijā, veidos UUP bagātības. Reģiona katoļu un nereliģiozo iedzīvotāju skaits pieaug ātrāk nekā protestantu iedzīvotāju skaits, kas mēdz sašaurināt potenciālo unionistu vēlētāju loku. Tomēr aptaujas liecina, ka ievērojama katoļu minoritāte ir atvērta savienības atbalstam, it īpaši, ja ekonomiskie apstākļi uzlabojas. UUP ir iespēja sasniegt šos vēlētājus, izmantojot iekļaujošu, pilsonisku unionismu.

Galu galā, UUP nākotne ir atkarīga no tā, vai tā var palikt aktuāla politiskajā vidē, kas kļūst arvien polarizētāka un sadrumstalotāka. Ja tā var modernizēties, nezaudējot savu identitāti, tā atkal var kļūt par Ziemeļīrijas politikas līderi. Ja tā nav, pastāv risks, ka ekstrēmāki vai novatoriskāki konkurenti to varētu padarīt par nelietderīgu.

Lai sīkāk izlasītu UUP neseno vēlēšanu rezultātus, skatīt BBC analīzi par 2022. gada Asamblejas vēlēšanām.Detalizēts unionistu vēlētāju demogrāfiskais iedalījums ir pieejams Ziemeļīrijas dzīves un laika apsekojumā. Partijas jaunāko manifestu var atrast tās oficiālajā tīmekļa vietnē.