Austrālijas sadarbība ar Klusā okeāna salām ir viena no visaptverošākajām divpusējām partnerattiecībām attīstības jomā Indo-Klusā okeāna reģionā. Austrālijas palīdzības sistēmas mērķis ir atbalstīt noturīgas, plaukstošas un drošas Klusā okeāna salu valstis. 17 ilgtspējīgas attīstības mērķi kalpo kā kopīgs plāns šai partnerībai, virzot ieguldījumus visā, sākot no pielāgošanās klimata pārmaiņām un atjaunojamās enerģijas līdz veselības sistēmām un dzimumu līdztiesībai. Kā lielākais divpusējas attīstības partneris šajā reģionā Austrālijas stratēģiskā pieskaņošanās IAM atspoguļo ilgtermiņa apņemšanos risināt sistēmisko neaizsargātību, ar ko saskaras Klusā okeāna kopienas, vienlaikus veicinot iekļaujošu izaugsmi.

Stratēģiskais satvars: Klusā okeāna reģiona attīstības un ilgtspējīgas attīstības mērķu saskaņošana

“Klusā okeāna reģiona attīstības stratēģijas” mērķis ir noteikt Austrālijas ārpolitikas iniciatīvu, izvirzot Klusā okeāna salas par augstāko prioritāti Austrālijas starptautiskajā sadarbībā. Šī stratēģija ir cieši saistīta ar IAM, nodrošinot vienotu pamatu kopīgu problēmu risināšanai. Galvenais priekšnoteikums ir tas, ka stabils, veselīgs un labi pārvaldīts Klusā okeāna reģions tieši veicina pašas Austrālijas drošību un labklājību.

Ārpolitikas saikne ar 2030. gada programmu

Austrālijas attīstības politikā IAM ir skaidri integrēta tās plānošanā. Piemēram, Austrālijas Infrastruktūras finansēšanas mehānisms Klusā okeāna reģionam (AIFFP), iniciatīva 4 miljardu dolāru apmērā, kas tieši vērsta uz 9. IAM (rūpniecība, inovācija un infrastruktūra) un 13. IAM (klimata pasākumi). Finansējot augstas kvalitātes, klimata ziņā noturīgu infrastruktūru, piemēram, zemūdens kabeļus, energotīklus un transporta tīklus, AIFFP risina būtiskus trūkumus, kas ir visu pārējo attīstības rezultātu pamatā. Šī stratēģiskā saskaņošana nodrošina, ka ieguldījumi nav sadrumstaloti, bet darbojas saskaņoti ar 2030. gada programmas mērķiem.

Turklāt programma Partnerības infrastruktūrai (P4I) nodrošina Klusā okeāna valstu valdībām tehniskās zināšanas, palīdzot tām plānot un iegādāties infrastruktūru, kas atbilst ilgtermiņa vajadzībām. Šī pieeja atbalsta 17. IAM (Partnerības mērķiem), stiprinot vietējās iestādes un veicinot pārredzamu, efektīvu publisko finanšu pārvaldību. Austrālijas mērķis ir novērst nepilnības parādu grūtībās, kas var pavadīt slikti strukturētus infrastruktūras darījumus, piešķirot prioritāti kvalitātei attiecībā pret kvantitāti.

Reģionālā sadarbība un daudzpusējā saskaņošana

Austrālija cieši sadarbojas ar reģionālajām struktūrām, lai nodrošinātu, ka tās centieni atbilst Klusā okeāna reģiona prioritātēm. Pacific Islands Forum (PIF) un tās 2050 Stratēģija Klusā okeāna okeāna reģiona valstīm] sniedz visaptverošu reģionālo redzējumu. Austrālijas attīstības programmas ir paredzētas, lai atbalstītu šo redzējumu, koncentrējoties uz sešām galvenajām jomām: politisko vadību, uz cilvēku centrētu attīstību, mieru un drošību, resursu pārvaldību, klimata pārmaiņām un reģionālismu.

Austrālija koordinē arī ar daudzpusējām aģentūrām, piemēram, UNDP, ]]Pasaules Banka un Āzijas Attīstības banka. Šī daudzpusējā iesaistīšanās pastiprina divpusējo programmu ietekmi un palīdz standartizēt SDG ziņošanas sistēmas visā reģionā. Piedaloties tādos pasaules fondos kā Zaļais klimata fonds un Globālais fonds AIDS, tuberkulozes un Malaria, Austrālija atbalsta koordinētu globālu reakciju uz Klusā okeāna problēmām.

Klimata politika un noturība pret vidi (SDG 13, 14, 15)

Klimata pārmaiņas ir vienīgais lielākais eksistenciālais drauds Klusā okeāna salām. Jūras līmeņa paaugstināšanās, ciklonu pastiprināšanās un okeānu paskābināšanās apdraud iztikas līdzekļus, pārtikas nodrošinājumu un suverenitāti. Austrālija ir reaģējusi ar ievērojamu klimata finanšu paketi un uzsvaru uz praktiskiem pielāgošanās pasākumiem.

Ieguldījumi adaptācijā un sagatavotībā katastrofām

Pacific Australia Climate and Science Adaptation and Resilience (PACCSAP) programma sniedz kritiskos klimata datus un zinātniskus padomus, lai palīdzētu Klusā okeāna valstīm plānot klimata riskus. Šī uz pierādījumiem balstītā pieeja atbalsta 13. IAM, ļaujot labāk pieņemt lēmumus tādās nozarēs kā piekrastes pārvaldība, lauksaimniecība un ūdens drošība. Austrālija ir arī ieguldījusi 200 miljonus dolāru Pacific Resilience Facility (PRF), kas ir reģionālais trasta fonds, kas paredzēts maza mēroga, sabiedrības virzītu adaptācijas projektu finansēšanai. Šīs dotācijas atbalsta vietējo infrastruktūru, piemēram, jūras sienas, lietus ūdens ieguves sistēmas un klimata ziņā noturīgās skolas.

  • Atjaunojamā enerģijas pārveide: Austrālija atbalsta mērķi panākt 100 % atjaunojamās enerģijas ražošanu daudzās Klusā okeāna valstīs. Tādi projekti kā Manawai hidroelektrostacija Zālamana salās un saules iekārtas Tuvalu un Vanuatu tieši veicina 7. IAM (Piemērojama un tīra enerģija), vienlaikus samazinot atkarību no dārgās importētās dīzeļdegvielas.
  • Piekrastes aizsardzības un dabas aizsardzības risinājumi: Austrālija iegulda mangrovju atjaunošanā, koraļļu rifu saglabāšanā un piekrastes aizsardzības programmās. Šie dabas risinājumi nodrošina rentablu buferi pret vētras un erozijas uzplūdiem, atbalstot SDG 14 (Life Zem ūdens) un SDG 15 (Life on Land).
  • Katastrofu riska samazināšana: Izmantojot tādas programmas kā Austrālijas humānās partnerības, Austrālija iepriekš piegādā un atbalsta valsts katastrofu pārvaldības birojus. Šī proaktīvā pieeja samazina ārkārtēju laika apstākļu ietekmi uz IAM progresu.

Jūras un sauszemes ekosistēmu aizsardzība

Klusā okeāna ir dzīvības spēks reģionā. Austrālija sadarbojas ar Klusā okeāna valstīm, lai apkarotu nelegālu, nereģistrētu un neregulētu (NNN) zveju, kas apdraud SDG 14 un ekonomisko dzīvotspēju salu valstīm. Pacific Maritime Security Program (PMSP) nodrošina patruļlaivu, gaisa uzraudzību, un apmācību, lai palīdzētu valstīm policijā to ekskluzīvo ekonomisko zonu (EEZ). Šī programma ir būtiska, lai aizsargātu tunzivju krājumus, kas ir galvenais ienākumu avots daudzām Klusā okeāna valdībām.

Austrālija atbalsta arī Klusā okeāna komisāru un Klusā okeāna komisāra biroju, kas aizstāv reģiona intereses jūras jomā pasaules mērogā. Turklāt programmas, kas risina plastmasas piesārņojuma un atkritumu apsaimniekošanas jautājumus, atbalsta 12. IAM (Atbildīgais patēriņš un ražošana) un 14. IDG. Klusā okeāna lictera projekts palīdz samazināt plastmasas plūsmu okeānā, uzlabojot atkritumu apsaimniekošanas sistēmas tādos pilsētu centros kā Suva un Port Moresby.

Cilvēkkapitāla attīstība: veselība, izglītība un dzimumu līdztiesība (IAM 3, 4, 5)

Ieguldījums cilvēkos ir Austrālijas attīstības stratēģijas stūrakmens. Veselīgs, izglītots un ietekmīgs iedzīvotāju ir būtisks, lai veicinātu ilgtspējīgu attīstību. Austrālijas programmas veselības, izglītības un dzimumu līdztiesības ir paredzētas, lai veidotu cilvēkkapitālu un mazinātu nevienlīdzību visā Klusā okeāna.

Veselības aizsardzības sistēmu un gatavības pandēmijai stiprināšana

Austrālija ir galvenais veselības partneris reģionā, koncentrējoties uz primārās veselības aprūpes stiprināšanu un reaģējot uz lielo slogu, ko rada nelipīgās slimības (NCD). Partnerība veselības sistēmu nostiprināšanai un pašu kapitālam (PHSSE) programma strādā ar Klusā okeāna valstu valdībām, lai uzlabotu pakalpojumu sniegšanu, veselības finansēšanu un darbaspēka jaudu. Tas tieši veicina SDG 3 (Laba veselība un labklājība), cenšoties sasniegt vispārējo veselības segumu.

COVID-19 pandēmijas laikā Austrālija atviegloja piekļuvi vakcīnām un medicīniskajam nodrošinājumam, pastiprinot reģiona veselības drošību. Papildus pandēmijas novēršanai Austrālija atbalsta tuberkulozes kontroli Papua-Jaungvinejā un ar profilaktisko veselības programmu palīdzību samazina NCD, piemēram, diabētu un sirds slimības.

Izglītība un prasmes nākotnei

Austrālijas balvu programma ir pamatiniciatīva, kas nodrošina augstākās izglītības iespējas Klusā okeāna reģiona studentiem Austrālijas universitātēs. Šī programma veido topošo vadītāju kadru, kas aprīkots ar zināšanām un tīkliem, lai virzītu pārmaiņas. Papildus augstākajai izglītībai, Austrālija iegulda lielus līdzekļus tehniskajā un profesionālajā izglītībā un apmācībā (TIET). Pacific Australia Technical College (PATCOL)] Fidži un citos TVET centros nodrošina darbam gatavas prasmes tādās nozarēs kā būvniecība, viesmīlība un autobūve, atbalstot SDG 4 (Quality Education) un SDG 8 (Decent Work and Economic Growth).

Austrālija atbalsta arī pamatmācīšanos, izmantojot partnerības ar tādām organizācijām kā Saglabājiet bērnus, lai uzlabotu rakstpratību un rēķināšanas rezultātus.Uzmanības centrā ir kvalitatīva izglītība, kas ir paredzēta nabadzības ciklu pārtraukšanai un ilgtermiņa ekonomisko iespēju radīšanai jauniešiem.

Dzimumu līdztiesības un sociālās integrācijas veicināšana

Dzimumu līdztiesība ir transversāla prioritāte Austrālijas attīstības programmā Klusā okeāna reģionā. Klusā okeāna valstu sieviešu vadītā programma ir galvenais instruments 5. IAM (Dzimumu līdztiesība) attīstībai. Tā atbalsta sieviešu līderes politikā, uzņēmējdarbībā un kopienās, darbojas, lai novērstu vardarbību pret sievietēm un meitenēm, kā arī veicina ekonomisko iespēju radīšanu. Tas ietver vietējo sieviešu līdzekļu finansēšanu, sieviešu kandidātu atbalstīšanu parlamentā un darbu ar tradicionālajām līderēm, lai mainītu kaitīgās sociālās normas.

Austrālijas dzimumu līdztiesības stratēģijā uzmanība pievērsta arī budžeta veidošanai un politikas izstrādei, kas vērsta uz dzimumu. Sadarbojoties ar valdībām, lai integrētu dzimumu perspektīvas valsts finanšu pārvaldībā, Austrālija palīdz nodrošināt, ka valsts budžetos tiek atspoguļotas sieviešu un meiteņu vajadzības. Personu ar invaliditāti iekļaušana ir vēl viens būtisks elements, ar programmām, kas paredzētas, lai nodrošinātu, ka attīstības ieguvumi sasniedz visvairāk atstumto.

Ekonomikas izaugsme, infrastruktūra un pienācīgas kvalitātes nodarbinātība (8., 9., 10. IAM)

Lai Klusā okeāna reģionā panāktu ilgtspējīgu ekonomikas izaugsmi, ir jāpārvar ievērojami strukturāli šķēršļi, tostarp ģeogrāfiskā nošķirtība, mazi iedzīvotāji un ekonomikas satricinājumi. Austrālijas pieeja ir vērsta uz infrastruktūras savienojamību, darbaspēka mobilitāti un privātā sektora attīstību, lai radītu darbavietas un mazinātu nevienlīdzību.

Klusā okeāna Austrālijas darbaspēka mobilitātes (PALM) shēma

PALM shēma ir viena no ietekmīgākajām darbaspēka mobilitātes programmām pasaulē. Tā ļauj Klusā okeāna un Timoras darba ņēmējiem uzsākt darbu Austrālijā lauksaimniecībā, viesmīlībā un vecu ļaužu aprūpē. Šī shēma nodrošina svarīgus pārvedumus, kas plūst tieši uz Klusā okeāna mājsaimniecībām un kopienām, ievērojami veicinot SDG 10 (Reduced Inqualitys) un SDG 1 (Nav nabadzības). 2023. gadā piedalījās vairāk nekā 35 000 strādnieku, katru gadu nosūtot simtiem miljonu dolāru mājās.

Papildus naudas pārvedumiem PALM shēma veicina prasmju nodošanu un kultūras apmaiņu.Strādnieki atgriežas savā mītnes valstī ar jaunām prasmēm, kapitālu un pieredzi, ko var ieguldīt vietējos uzņēmumos un kopienās.Austrālija ir apņēmusies uzlabot darba ņēmēju aizsardzību un ētisku darbā pieņemšanas praksi šajā shēmā, risinot iepriekšējās kritikas un nodrošinot, ka programma sniedz labumu darba ņēmējiem un viņu ģimenēm.

Infrastruktūra kā ekonomikas veicinātājs

Infrastruktūras trūkums joprojām ir būtisks šķērslis ekonomikas izaugsmei Klusā okeāna reģionā. Austrālijas infrastruktūras finansēšanas mehānisms Klusā okeāna reģionam (AIFFP) ir pamatprogramma, kas risina šo trūkumu. Tā finansē tādus būtiskus projektus kā ]Coreal Sea Cable System, kas nodrošina ātrdarbīgu internetu Papua-Jaungvinejā un Zālamana salās, veicinot digitālo savienojamību uzņēmējdarbībai un izglītībai.

Austrālija uzsver, cik svarīgi ir nodrošināt pārredzamu un ilgtspējīgu finansējumu, lai izvairītos no parādu krīzes. Piesaistot infrastruktūras investīcijas stingriem pārvaldības un uzturēšanas plāniem, Austrālija cenšas nodrošināt, ka aktīvi nodrošina ilgtermiņa vērtību Klusā okeāna valstu ekonomikām. Uzmanības pievēršana klimatam noturīgam dizainam nozīmē arī to, ka jauna infrastruktūra ir labāk aprīkota, lai izturētu ārkārtējus laika apstākļus.

Privātā sektora attīstība un tirdzniecība

Lai radītu ilgtspējīgas darbavietas, ir būtiski atbalstīt privāto sektoru. Austrālijas Biznesa partnerības platforma (BPP) kopīgi iegulda uzņēmumos, lai risinātu attīstības problēmas, piemēram, uzlabotu lauksaimniecības piegādes ķēdes vai palielinātu piekļuvi tīrai enerģijai. Šī uz tirgu balstītā pieeja palīdz radīt darbavietas un atbalsta 8. IAM.

Austrālija atbalsta arī tirdzniecības atvieglošanu un piekļuvi tirgum Klusā okeāna valstu eksportētājiem. Programmas palīdz Klusā okeāna valstu uzņēmumiem ievērot starptautiskos standartus, piekļūt e-komercijas platformām un piedalīties globālajās vērtību ķēdēs. Pakešu nolīgums par ciešākām ekonomiskajām attiecībām (PACER) Plus ir reģionāls tirdzniecības nolīgums, kura mērķis ir veicināt ekonomisko integrāciju, ko atbalsta Austrālijas ieguldījumi ar tirdzniecību saistītā palīdzībā.

Pārvaldības, drošības un iestāžu stiprināšana (16. IAM)

Miera, taisnīguma un spēcīgu iestāžu veidošana ir visu pārējo IAM pamatā. Austrālijas drošības un pārvaldības programmas Klusā okeāna reģionā tiecas izveidot stabilas, noturīgas valstis, kas spēj reaģēt uz visdažādākajām problēmām, sākot no kiberdraudiem līdz dabas katastrofām.

Jūras un robežu drošība

Klusā okeāna jūras drošības programma (PMSP) ir Austrālijas lielākais ieguldījums drošības jomā. Tā nodrošina 22 sargu klases patruļlaivas, gaisa uzraudzību un reģionālo koordinācijas centru, lai palīdzētu Klusā okeāna valstīm uzraudzīt to plašo EEZ. Šī programma tieši atbalsta 16. IAM, ļaujot valstīm īstenot savus likumus, apkarot NNN zveju un reaģēt uz ārkārtas situācijām jūrā. Reģionālā pieeja veicina sadarbību un informācijas apmaiņu starp Klusā okeāna policijas un jūras spēkiem.

Laba pārvaldība un korupcijas novēršana

Austrālijas valdības sadarbojas ar Klusā okeāna reģiona valdībām, lai stiprinātu valsts finanšu pārvaldību, vēlēšanu integritāti un sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu. Atbalsts Pārredzamības starptautiskajiem nodaļām reģionā palīdz veidot pilsoniskās sabiedrības spēju uzņemties atbildību par valdībām. Austrālija palīdz īstenot arī valstu pretkorupcijas stratēģijas, kas ir būtiskas, lai nodrošinātu, ka attīstības izdevumi sasniedz paredzētos saņēmējus.

Atbalsts vēlēšanu procesiem, tostarp finansējums vēlētāju reģistrācijai, pilsoniskajai izglītībai un novērotāju misijām, palīdz stiprināt demokrātisku pārvaldību. Veicot ieguldījumus šajās iestādēs, Austrālija atbalsta 16. IAM mērķus attiecībā uz atsaucīgu, iekļaujošu un atbildīgu lēmumu pieņemšanu.

Kiberdrošība un digitālā izturētspēja

Tā kā Klusā okeāna valstis kļūst digitāli savstarpēji saistītas, pieaug kiberuzbrukumu risks. Austrālija sadarbojas ar partneriem, lai izveidotu kibernoturību, izmantojot Pacific Cyber Security Operational Network (PaCSON). Šis tīkls palīdz Klusā okeāna valstīm izstrādāt valsts kiberdrošības stratēģijas, apmācīt incidentu reaģēšanu un aizsargāt kritisko infrastruktūru. Ar pieaugošu tiešsaistes krāpniecību un izpirkšanas programmatūru kiberpārvaldības stiprināšana ir arvien svarīgāka 16. IAM 16. daļa.

Problēmas un nākotnes norādījumi

Lai gan ir gūti ievērojami panākumi, Austrālijas un Klusā okeāna salu partnerība saskaras ar ilgstošām problēmām, kurām ir nepieciešama pastāvīga pielāgošanās un inovācija.

Ģeopolitiskā konkurence un izlīdzināšana

Klusā okeāna salu reģions ir kļuvis par galveno lielvalstu, tostarp ASV un Ķīnas, stratēģiskās konkurences teātri. Tas rada gan iespējas, gan sarežģījumus. Lai gan lielāka uzmanība piesaista vairāk resursu, tas var arī novest pie sadrumstalotām pieejām un konkurējošām prioritātēm. Austrālijas stratēģija ir uzsvērt patiesu partnerību, vietējo atbildību un stratēģijas 2050. gadam principus.

Klimata finansējums un zaudējumi un kaitējums

Lai gan Austrālija ir ievērojami palielinājusi savas saistības attiecībā uz finansējumu klimata pārmaiņu jomā, Klusā okeāna reģiona valstis turpina censties panākt lielāku finansējumu pielāgošanās pasākumiem un klimata pārmaiņu radīto zaudējumu novēršanai. Jaunā Loču un zaudējumu fonda izveide COP28 ir gan iespēja, gan izaicinājums. Klusā okeāna reģiona valstis sagaida, ka to attīstības partneri sniegs būtisku ieguldījumu. Austrālijas spējai izpildīt šīs cerības būs izšķiroša nozīme uzticamības un partnerības uzticamības nodrošināšanā.

Atbalsta lokalizācija un efektivitāte

Pieaug pieprasījums pēc lielākas palīdzības lokalizācijas no Klusā okeāna valstu pilsoniskās sabiedrības un valdībām, kas nozīmē tiešāku finansējumu vietējām organizācijām un kopienu grupām. Austrālijas Starptautiskā attīstības politika, kas tika publicēta 2023. gadā, apņemas īstenot patiesu partnerības pieeju, tostarp vairāk strādāt ar vietējām sistēmām un samazināt administratīvo slogu. Šo saistību efektīva īstenošana ir galvenais uzdevums nākotnē. Austrālija arī paplašina savu diplomātisko ietekmi reģionā, lai jaunas vēstniecības un attīstības biroji labāk koordinētu un izprastu vietējos apstākļus.

Ceļš uz priekšu: ilgtermiņa saistības

Austrālijas un Klusā okeāna valstu attiecības nākotnē ir saistītas ar ilgtermiņa cilvēku savstarpējo saikni. Klusā okeāna salu iedzīvotāju iesaistīšanas vīza , kas ir jauns pastāvīgas migrācijas ceļš Klusā okeāna salu iedzīvotājiem, ir novatoriska politika, kas padziļinās ģimenes un kopienu saites visā reģionā. Šī vīza nozīmē pāreju no īstermiņa darbaspēka mobilitātes uz patiesu kopīgu kopienu, kas būtiski ietekmē naudas pārvedumus, prasmju apmaiņu un kultūras saites.

Austrālijas centieni veicināt IAM Klusā okeāna reģionā ir sarežģīti un ilgtermiņa centieni. Integrējot klimata politiku, cilvēkkapitāla attīstību, ekonomikas izaugsmi un spēcīgu pārvaldību saskaņotā stratēģijā, Austrālija strādā, lai izveidotu noturīgu un pārtikušu Zilo Klusā okeāna salu. Šīs partnerības panākumus galu galā novērtēs Klusā okeāna kopienu labklājība un okeāna veselība, kas tās savieno.