Ievads: Vēlēšanu uzticības fonds

Vēlēšanu godprātīguma mēraukla ir tas, kas notiek pēc tam, kad vēlētājs atstāj vēlēšanu vietu: katra balsojuma skaitīšana un pārbaude. Sabiedrības uzticības labad ir svarīgi izprast šo procedūru mehānismus, jo pat vislabvēlīgākā vēlēšanu sistēma var neizdoties bez pārredzamas, precīzas un drošas balsošanas procedūras. No papīra vēlēšanu šķirošanas fiziskās darbības līdz sarežģītai programmatūras iedarbināšanai elektroniskajās mašīnās katrs solis sniedz iespējas gan precizitātei, gan kļūdai. Šajā paplašinātajā rokasgrāmatā tiek pētītas mūsdienu vēlēšanu skaitīšanas metodes, stingri pārbaudes protokoli, kas izstrādāti, lai noķertu kļūdas, un jaunās tehnoloģijas, kas sola stiprināt demokrātiskos procesus visā pasaulē.

Pārskats par balsošanas sistēmām un to ietekmi uz skaitīšanu

Metode, ar kuru balsošana tiek nodota, un vēlēšanu sistēma, kas ir vēlēšanu pamatā, tieši nosaka, kā šī balsošana ir jāskaita. Dažādām sistēmām ir nepieciešamas dažādas skaitīšanas procedūras, tabulas loģika un pārbaudes metodes.

Lielas vēlēšanu sistēmas

  • Pirmā vieta-Past-The-Post (FPTP): Izmantots tādās valstīs kā ASV un Apvienotā Karaliste, MP piešķir vietu kandidātam ar visvairāk balsīm viena dalībnieka apgabalā. Skaitīšana ir vienkārša: katra vēlēšanu kārta ir saistīta ar vienu kandidātu, un augstākais kopējais uzvar.
  • Bankētās izvēles balsojums (RCV): Balsotāji ierindo kandidātus pēc izvēles. Skaitīšana ietver vairākas kārtas; ja neviens kandidāts nesasniedz vairākumu pirmā izvēles balsojuma, tad tiek likvidēts viszemākais kandidāts, un šīs balsošanas tiek pārdalītas atlikušajiem kandidātiem, pamatojoties uz nākamo izvēli. Šis process turpinās, līdz tiek noskaidrots uzvarētājs.
  • Proportuālā pārstāvniecība (PR): Tipiski daudzmandātu apgabalos PR piešķir vietas, pamatojoties uz katras partijas balsu procentuālo daļu. Skaitīšana var ietvert sarežģītas matemātiskas formulas, piemēram, D'Hondt vai Sainte-Laguë metodi, lai pārvērstu balsu daļas vietu piešķiršanā.
  • Bloks Balsošana: Balsotājiem ir tik daudz balsu, cik vietas ir jāaizpilda, un viņi var tās sadalīt starp kandidātiem. Kandidāti ar visvairāk balsu, lai uzvarētu. Skaitīšana ir vienkārša, bet var novest pie vairākuma zemes nogruvumiem.
  • Vienota pārvietojama Balss (STV): Daudzmandātu apgabalos izmantota sarindota balsojuma forma. Balotus uzskaita, izmantojot kvotu (parasti Droop kvotu) un liekās balsis tiek nodotas. Šī metode prasa sarežģītu, iteratīvu tabulu.

Sistēmas izvēle nosaka ne tikai balsu skaitīšanas sarežģītību, bet arī nepieciešamo pārbaudes veidu. Piemēram, RCV un STV ir gandrīz neiespējami precīzi saskaitīt ar rokām lielā mērogā, padarot optisku skenēšanu vai elektroniskos tabulatorus par būtiskiem. MPTP, gluži pretēji, var ieskaitīt manuāli ar relatīvi vieglumu.

Metodes Skaitīšana Balsis: No Papīra līdz Pikseļu

Trīs primārās metodes dominē mūsdienu balsu skaitīšanā: rokas manuālā skaitīšana, optiskā skenēšana un tiešās ierakstīšanas elektroniskās (DRE) mašīnas. Katrai ir noteiktas darbības darba plūsmas, kļūdu profili un drošības apsvērumi.

Manuālā uzskaite

Rokas skaitīšana joprojām ir pārredzamākā metode, ko bieži izmanto mazām vēlēšanām, brīvām vēlēšanām vai pēcvēlēšanu revīzijām. Vēlēšanu darbinieki – bieži vien bipartiālu komandas – fiziski kārto un salīmē papīra vēlēšanu norisi. Process parasti notiek stingrā procedūrā: pirmkārt, balsošanas tiek kārtotas pēc sacensībām vai amata; tad vēlēšanu grupas (piemēram, kaudzītēs pa 10 vai 50) tiek skaitītas un ierakstītas uz galda lapām. Divi vai vairāki darbinieki neatkarīgi skaita to pašu partiju, un to rezultātiem ir jāsakrīt. Ja viņi nepiekrīt, tiek veikta trešā skaitīšana.

Manuālā skaitīšana ir darbietilpīga un lēna, īpaši lielajās jurisdikcijās. Cilvēka kļūdas – piemēram, nepareizi lasāmas zīmes, nogurums vai vienkāršas aritmētiskas kļūdas – var ieviest neprecizitātes. Nacionālais standartu un tehnoloģiju institūts (NIST) ir dokumentējis, ka roku skaits ir nosliece uz augstāku kļūdu īpatsvaru nekā automātiskais skaits, it īpaši, ja vēlēšanu zīmēs ir sarežģīti vai vēlētāji izdara neskaidrus rādītājus. Tomēr manuālie skaitļi nodrošina kritisko pārbaudi uz mašīnu skaita un veido sabiedrības uzticību, izmantojot redzamu, cilvēka uzraudzību.

Optiskā skenēšana

Optiskās skenēšanas sistēmas ir visplašāk izmantotā metode ASV. Balsotāji aizpilda papīra vēlēšanu (aizpildīta ovālos vai savienotās bultas), kas pēc tam tiek ievadīti optiskajā skenerī. Skeneris lasa zīmes, izmantojot gaismas sensorus, un interpretē tos kā balsis konkrētiem kandidātiem vai pasākumiem. Rezultātus tabulē ar centrālo datoru, bieži vien reālā laikā, kad vēlēšanu vietas skenē vai centralizēti novada vēlēšanu birojā.

Optisko skenēšanas sistēmu priekšrocības ietver lielu ātrumu (tūkstošos vēlēšanu var skenēt stundā), fizisku papīra ierakstu revīzijām un spēju rīkoties ar sarežģītiem vēlēšanu plāniem. Tomēr tās nav imūnas pret kļūdām. Skeneru kalibrēšanas problēmas, papīra ievārījumi vai klajas zīmes var izraisīt mašīnas nepareizi lasīt vēlēšanu. pārbaudītais balsu paraugu skaits 2020. gadā tika pārbaudīts, ka optiskā skenēšanas kļūdas veidoja lielāko daļu no balss iekārtu darbības traucējumiem, par kuriem ziņots visā valstī. Lai mazinātu šos riskus, vairums jurisdikciju veic pēcvēlēšanu revīzijas, salīdzinot vēlēšanu paraugu manuālo skaitu ar ziņotajām kopvērtībām.

Elektroniskās tiešās ierakstīšanas (DRE) balsošanas iekārtas

DRE mašīnas ļauj vēlētājiem nodot balsis tieši uz touchscreen vai pogas interfeisu. Balsis tiek glabāti elektroniski mašīnas atmiņā un bieži tiek pārsūtīti uz centrālo tabulas sistēmu. Daži DRE modeļi ietver Voter Verified Paper Audit Trail (VVPAT), drukāts papīra ieraksts, ka vēlētājs var redzēt aiz stikla ekrānu pirms balsojuma oficiāli ieraksta. Daudzās jurisdikcijās, kur papīra vēlēšanu ne tikai izmanto, DRE ir kopīgas, jo īpaši vēlētājiem ar invaliditāti, kuri atrod papīra vēlēšanu grūti rīkoties.

Primārie ieguvumi no DRE ir pieejamība (tie var piedāvāt audio lādes, lielu drukas un malkošanas saskarnes) un ātri rezultāti. Tomēr tie ir neaizsargāti pret nopietniem drošības riskiem. 2018. gadā Virginia State ziņojumā atklājās, ka daži DRE bija tīkla savienojumi, kas varētu tikt izmantoti, un 2019. gada DEFCON konference parādīja, ka vairāki DRE modeļi varētu hacked minūšu laikā. Bez VVPAT, nav uzticamu papīra ierakstu audits-ar nozīmi programmatūras kļūda vai ļaunprātīgu uzbrukumu varētu mainīt rezultātus bez atklāšanas. Tieši tāpēc organizācijas, piemēram, Elekcija Palīdzības komisija iesaka visām jurisdikcijām izmantot DRE tikai ar VVPAT, un daudzas valstis ir pārejas uz optisko skenē papīra lekciju vietā.

Pārbaudes procesi: nodrošinot katru balsis skaits

Skaitot balsis precīzi ir tikai puse no kaujas. Pārbaude nodrošina, ka skaits ir pareizs, ka neviens balsis tika pievienotas vai noņemts, un ka process atbilst tiesību normām. Modernā pārbaude balstās uz kombināciju pēcvēlēšanu auditu, savstarpējās atsauces, un papīra takas.

Pēcizvēles revīzijas

Visbiežāk izmantotā pārbaudes metode ir pēcvēlēšanu revīzija, kurā izlases veida vēlēšanu izlase tiek manuāli uzskaitīta un salīdzināta ar mašīnziņojamiem rezultātiem.Revīzijas var:

  • ]Fiksētu procentu revīzijas: Iepriekš noteikts procentuālais daudzums priekšsēžu vai vēlējumu (piem., 5% vai 10%) tiek pārbaudītas. Tās ir vienkāršas, bet var izlaist nelielas kļūdas.
  • ]
  • ]
  • [Flyk-limiting reviews] Reviews [RLA] ir ieteicams izmantot statistiski precīzu metodi, lai noteiktu, cik daudz vēlējumu ir jārevīzijas. Mērķis ir nodrošināt augstu ticamības līmeni, ka paziņotais rezultāts ir pareizs [FLT:][FLT].Falctors:[Falc]reat Reviews], [Falctions:1][FLT]revisialtrequent:[L]rector:[L]rector:[revis

    Krusteniskās atzīšanas un tabulas pārbaude

    Pirms rezultāti tiek pabeigti, vēlēšanu amatpersonas salīdzina datus no vairākiem avotiem:

    • ]Pollu skaits pret vēlēšanu skaitu: Vēlētāju skaits, kas parakstījušies pirms balsošanas, tiek salīdzināts ar vēlēšanu skaitu. Nozīmīgas neatbilstības rada manuālu pārskatīšanu.
    • Provizoriska vēlēšanu pārbaude: Provizoriski vēlēšanu rezultāti tiek pārbaudīti pret vēlētāju reģistrācijas ierakstiem, lai nodrošinātu, ka vēlētājs ir atbilstīgs.
    • Vote-by-paraksts: Mail-nolases ir paraksti, salīdzinot ar vēlētāju parakstiem. Ja paraksts neatbilst, ar vēlēšanu termiņu tiek sazvanīts uz "cure".
      • Novēlēšanu veic neobligāti]

      Voter Verified Paper Audit Trails (VVPAT)

      VVPAT ir kritisks pārbaudes rīks DRE mašīnām. Pēc tam, kad vēlētājs padara savas izvēles uz ekrāna, papīra printeris izveido drukātu sarakstu ar balsīm (parasti paslēpts aiz stikla rūts). Vēlētājs pārbauda, ka izdruka atbilst to nodomu pirms izlozes. Gadījumā, ja recount vai audita, vēlēšanu amatpersonas var atgūt VVPAT papīra ruļļi un manuāli skaitīt tos. Bez VVPAT, nav veids, kā neatkarīgi pārbaudīt elektronisko ierakstu. No 2024. gada 32 valstis pieprasa VVPAT uz visām DRE mašīnām, un daudzi ir pakāpeniski ārā DRE pilnībā par labu optisko skenēšanas papīra vēlēšanu sistēmām.

      Problēmas un neaizsargātība

      Lai gan pārbaudes procedūras ir stingras, balsu skaitīšana joprojām ir saistīta ar problēmām, ko rada cilvēku kļūdas, tehniskas kļūdas un drošības apdraudējumi.

      Cilvēku kļūdas

      Manuālā skaitīšana ir visvairāk kļūdu-prone solis. Pētījumi ir parādījuši, ka pat apmācītas komandas nepareizi pārskaita 1-2% no vēlēšanu, jo īpaši, ja vēlēšanu dizainu ir mulsinoši (piemēram, "sviesta vēlēšanu" Floridā 2000). Balsotāji paši var pieļaut kļūdas-balsot pārāk daudz kandidātu, atstājot zīmes pārāk vāju skeneriem, vai izmantojot nepareizu tinti. Vēlēšanu darbinieki var arī nepareizi interpretēt vēlētāju nodomu, piemēram, izlemt, vai apļveida kandidāta vārds ir derīgs balsojums. Skaidri vēlēšanu dizaina standarti un standartizēta apmācība darbiniekiem samazināt, bet nav novērst cilvēku kļūdas.

      Tehniskās kļūdas

      Optiskie skeneri var ievārīt, nepareizi lasīt vēlēšanu vai piedzīvot atmiņas kartes kļūdas. DREs var avarēt, iesaldēt, vai iesniegt nepareizu vēlēšanu stilu. 2022. gadā Pensilvānijas apgabals ziņoja, ka vairāk nekā 10% no tās DRE mašīnas nepareizi vēlēšanu dienā, pieprasot vēlētājiem izmantot rezerves papīra vēlēšanu. Šādas neveiksmes var atņemt balsstiesības vai aizkavēt rezultātus. Regulāra uzturēšana, priekšvēlēšanu testēšana, un rezerves iekārtas ir būtiski faktori, lai mazinātu.

      Drošības riski

      Elektroniskās balsošanas sistēmas ir neaizsargātas pret kiberuzbrukumiem. Draudi dalībnieki varētu mēģināt mainīt vēlēšanu definīcijas, mainīt atmiņā glabātos rezultātus vai ievadīt ļaunprogrammatūru, izmantojot firmware atjauninājumus. Pazīstamākais vēlēšanu manipulāciju gadījums bija 2017. gada demonstrācija hakeru konferencē, kur DRE iekārta tika izmantota, lai mainītu balsis ņirgāšanās vēlēšanās. Lai gan neviens apstiprināts liela mēroga kiberuzbrukums nekad nav mainījis reālu vēlēšanu iznākumu, potenciāls pastāv. ASV Kiberdrošības un infrastruktūras drošības aģentūra (CISA) nodrošina atlases drošības resursus], lai palīdzētu jurisdikcijām nocietināt savas sistēmas, izmantojot gaisa kabeļu tīklus, šifrēšanu un iespiešanās pārbaudes.

      Tehnoloģiskās inovācijas nākotnes veidošanā

      Lai novērstu pašreizējos ierobežojumus, pētnieki un vēlēšanu amatpersonas pēta jaunas tehnoloģijas, kas varētu padarīt balsu skaitīšanu ātrāku, drošāku un pieejamāku.

      Balsošana par bloķēšanu

      Blockchain – izplatīts, nemaināms virsgrāmata – ir ierosināts kā veids, kā nodrošināt balsu pārraidi un uzglabāšanu. Rietumvirdžīnijā un Utāhā pastāv pilotprojekti ārvalstu militārajiem vēlētājiem, ļaujot viņiem nodot vēlēšanu lekciju caur blockchain bāzētu mobilo lietotni. Tehnoloģija sola gala līdz galam pārbaudīt, kas nozīmē, ka vēlētāji vēlāk var apstiprināt, ka viņu balsojums tika skaitīts, neatklājot savu izvēli. Tomēr kritiķi atzīmē, ka blockchain neaizsargā pret ļaunprātīgu programmatūru vēlētāju ierīcē vai balsošanas iekārtā pati, un programmatūras kļūdas joprojām varētu kompromitēt virsgrāmatu. Lielākā daļa ekspertu iesaka blockchain tikai zema riska, maza mēroga vēlēšanām, kamēr tās drošība ir labāk pierādīta.

      Biometriskā identifikācija

      Biometriskās sistēmas – izmantojot pirkstu nospiedumus, varavīksnenes skenēšanu vai sejas atpazīšanu – var novērst dubultu balsošanas un vēlētāju uzstādījumu. Dažas valstis, piemēram, Indija, jau izmanto biometrisko pārbaudi vēlēšanu iecirkņos. ASV, pilotprogrammās ir pārbaudīta pirkstu nospiedumu skenēšana vēlētāju reģistrācijai, bet privātuma problēmas un augsts kļūdu līmenis attiecībā uz noteiktu demogrāfiju ir ierobežota pieņemšana. Tehnoloģija ir vislietderīgākā, ja to apvieno ar papīra balsošanas sistēmu, lai nodrošinātu revidējamību.

      Attālinātā un tiešsaistes balsošana

      Balsstiesības tiešsaistē ir svētais solis daudziem vēlēšanu reformatoriem, piedāvājot ērtības militārpersonām, aizjūras pilsoņiem un vēlētājiem ar invaliditāti. Igaunija kopš 2005. gada veiksmīgi izmanto interneta balsošanu, katru vēlēšanu kārtu aizsargājot ar daudzfaktoru autentifikāciju un šifrēšanu. Tomēr plaša interneta balsošana ASV saskaras ar lieliem šķēršļiem: mājas datori ir neaizsargāti pret ļaunprātīgu programmatūru, un nav uzticama veida, kā nodrošināt aizklātu balsošanu attālinātā vidē. Elekcijas palīdzības komisija ir finansējusi pētījumus par drošām attālinātām balsošanas sistēmām, bet papīra referātus bez darba paliek norma.

      Beigu beigu pārbaudāmās (E2E) sistēmas

      E2E sistēmas ļauj vēlētājiem gan nodot vēlēšanu, gan vēlāk pārbaudīt, ka tas tika iekļauts galīgajā salīmē, visi, nepārkāpjot vēlētāju privātumu. Šīs sistēmas parasti izmanto kriptogrāfijas kvītis, kas tiek publicētas tiešsaistē. Viens piemērs ir Scenārisma sistēma, ko izmanto 2009. gada pilsētas vēlēšanās Floridā. Balsotāji atzīmē papīra balsošanas ar īpašu pildspalvu, kas atklāj slēptu kodu; ka kods tiek ievietots tiešsaistē, lai vēlētāji varētu pārbaudīt savu balsi, tika ieskaitīts. E2E sistēmas piedāvā augstāko integritātes līmeni, bet tās ir sarežģītas, lai īstenotu un izskaidrotu vēlētājiem.

      Secinājums: pārredzamība kā uzticības pamats

      Balsotāju mehānika nav tikai tehniska, tā ir sastatnes, uz kurām balstās sabiedrības pārliecība par demokrātijas rezultātiem. No pirmās balsošanas kārtas manuālās skaitīšanas līdz E2E sistēmas progresīviem kriptogrāfijas pierādījumiem katrs solis ir paredzēts, lai nodrošinātu, ka cilvēku griba tiek precīzi izteikta. Tehnoloģijas attīstības gaitā pamatprincips paliek nemainīgs: jebkurai vēlēšanu skaitīšanas sistēmai jābūt pārredzamai, revidējamai un drošai gan pret cilvēku kļūdām, gan ļaunprātīgu uzbrukumu. Pilsoņu izglītošana par šiem procesiem – kā notiek viņu vēlēšanu process, kā tiek pārbaudītas mašīnas un kā auditos tiek konstatētas kļūdas – dod viņiem pilnvaras būt modriem franšīzes sargus. Demokrātija nav skatītāju sports; balsojuma mehānika ir pirmais solis pret to.