No pakta līdz krīzei: kā UUP vadītāji Shaped Northern Ireland

Ulster Unionist Party (UUP) ir vecākā politiskā vienība Ziemeļīrijā, kas dibināta 1905. gadā, lai aizstāvētu savienību starp Lielbritāniju un Īriju. Pirmos 97 Ziemeļīrijas pastāvēšanas gadus UUP bez pārtraukuma pārvaldīja, veidojot visus sabiedrības aspektus no mājokļu piešķiršanas līdz policijas darbībai. Partijas vadība vienmēr ir atspoguļojusi iekšējo spriedzi, ko rada pati unionisms: cīņa starp protestantu augšupejas un pragmatiskiem konservatīviem, kas vēlas veikt izmitināšanu. Izpētot galvenos UUP vadītājus, mēs varam izsekot unionistu ideoloģijas lokam no tās pirmsākumiem opozīcijā Home Rule, pateicoties tās ilgajam bezstrīdu dominēšanas periodam, sāpīgajai uzskaitei Troubles laikā un tās pašreizējiem atbilstības meklējumiem Ziemeļīrijā, ko pārveidoja Labās piektdienas vienošanās un demogrāfiskās pārmaiņas.

Dibinātāji: veidojot unionistu identitāti

Sers Edvards Kārsons: Baristers, kurš ķēra līniju

Lai gan sers Edvards Kārsons nebija pirmais UUP līderis, viņš paliek kustības totēmiskā figūra. Dublinas izcelsmes barristers un Dublinas universitātes deputāts, Kārsons bija maz ticams Ulster Unionism čempions. Viņa vadību no 1910. līdz 1921. gadam noteica viņa absolūtā atteikšanās pieņemt Īrijas Home Rule. Karsons ne tikai iebilda pret Trešās mājas likuma likumprojektu; viņš mobilizēja masu pretestību.1912. gada Ulstera līgums bija viņa meistarvilks, svinīgs solījums, ko parakstīja gandrīz 500 000 vīriešu un sieviešu, lai izmantotu "visus līdzekļus" sakāvešanai Home Rule. Šis akts pārveidoja unionismu no parlamentārās lobēšanas grupas par masu kustību ar potenciālu bruņotai pretestībai.

Viņš deva partijai kaujas, absolūtistisku stilu, kas saglabājās gadu desmitiem. Viņš noteica unionistu kā lojalitātes jautājumu pret kronu un britu identitāti, nevis vienkāršu privilēģiju aizstāvību. Tomēr, Carson bija arī konstitucionālists. Viņš palīdzēja izveidot Ulster brīvprātīgo spēku kā paramilitāru organizāciju, bet galu galā atlikt uz Lielbritānijas parlamentu. Kad sadalīšana kļuva neizbēgama, Carson slavena atteicās vadīt Ziemeļīriju, dodot priekšroku palikt Westminster. Viņa noraidījums no pirmās premiership signalizēja savu vilšanos, ka viņš nevarēja glābt visu salu savienībai. Viņa mantojums ir partija, kas pastāvīgi plosījās starp agresīvu aizsardzību un konstitucionālo respekci.

Džeimss Kreigs: “Protestanta parlamenta” izveide

Džeimss Kreigs, vēlāk lords Kraigavons, bija UUP līderis, kurš faktiski uzcēla Ziemeļīrijas valsti. Kalpodams par pirmo Ziemeļīrijas premjerministru no 1921. gada līdz savai nāvei 1940. gadā, Kreigs tulkoja Karsona ugunīgo retoriku izturīgās politiskās institūcijās. Viņš pārraudzīja Karaliskās Ulsteras konstabulērijas, B-Specials un stipri sajūsminātu vēlēšanu sistēmu, kas bija paredzēta, lai saglabātu unionistus uz visiem laikiem pie varas. Kreigs slavenais paziņoja, ka Ziemeļīrijai ir "protestantu parlaments un protestantu valsts". Tas nebija tikai retorika, tas bija nodomu apliecinājums.

Kreiga vadībā UUP tika izveidota nevis kā konvencionāla politiska partija, bet gan kā sabiedriska pārstāve. UUP Kreiga vadībā tika apvienota ar Orange Orange ordeni, uzticīgajiem rīkojumiem un protestantu baznīcām. Opozīcija nāca nevis no nacionālistiem, kas bija izslēgti no varas, bet gan no unionistu stiprinātājiem, kas apsūdzēja Kreigu pārāk maigā stāvoklī. Kreiga ietekme bija radīt vienas partijas valsti, kas saglabāja stabilitāti ar demogrāfiskajām manipulācijām un, ja nepieciešams, spēku. Šis pārvaldības modelis darbojās gandrīz piecdesmit gadus, bet gan iesēja pilsoņu tiesību krīzes sēklas, kas galu galā iznīcināja Stormonta sistēmu. Kreigs padarīja UUP sinonīmu ar pašu valsti, bīstamu stāvokli, kad šī valsts nonāca konfliktā.

Stormontu Era: uzturēšana un stagnācija

Sers Basil Brūka: Partiju likuma garākais kalps

Sers Bazils Brūks, vēlāk Viscount Brookeborough, kalpoja kā Ziemeļīrijas premjerministrs no 1943. līdz 1963. gadam. Neviens līderis UUP tur varu uz ilgāku laiku, un daži bija vairāk konservatīvi. Brooke bija izkrautas džentlmenis no Fermanagh grāfistē, kurš redzēja unionismu galvenokārt kā protestantu interešu aizstāvēšanu. Viņa visvairāk bēdīgi ieguldījums bija 1933 runu, kurā viņš mudināja unionisti nav nodarbināt katoļi, sauc tos par "nelojālu" un draudu valstij. Lai gan Brooke vēlāk apgalvoja, ka šīs piezīmes tika ņemti no konteksta, tie precīzi atspoguļoja sektantisko loģiku viņa administrācijas.

Brūkas premjera stāvoklis sakrita ar pēckara labklājības valsti, kas Ziemeļīrijai deva ievērojamu labumu. Tomēr viņš pretojās jebkādām politiskās sistēmas reformām. Mājokļu sadale, nodarbinātības prakse un vēlēšanu robežas joprojām bija pret nacionālistiem nekārtības. Brūka atteicās tikties ar īru Taoiseach Éamon de Valera un saglabāja aukstu mieru, kas bija balstīts uz institucionalizētu diskrimināciju. Viņa vadība nodrošināja, ka UUP palika iesaldēts savā Kraigavona laikā, nespējot vai negribot pielāgoties mainīgajai 50. un 60. gadu pasaulei. Kad 1960. gados radās pilsoņu tiesību kustība, UUP bija institucionāli nespējīga konstruktīvi reaģēt, jo Brūks bija pavadījis divus gadu desmitus, apspiežot pašu reformu ideju.

Terenss O'Nīls: Modernizators, kurš neizdevās

Terenss O'Nīls 1963. gadā kļuva par premjerministru un pārstāvēja dramatisku pārtraukumu no UUP tradicionālās vadības. Viņš bija izglītots Anglijā, dienēja Īrijas gvardos, un viņam bija tehnokrātisks redzējums par Ziemeļīriju kā modernu, pārtikušu reģionu, kas varētu piesaistīt ārvalstu investīcijas. O'Nīls atzina, ka unionistu valsts nevar izdzīvot bezgalīgi, nerisinot nacionālistu sūdzības. Viņš veica televīzijas pārraides, mudinot labākas kopienas attiecības, apmeklēja katoļu skolas, un 1965. gadā slavenu ielūdza Taoiseach Sean Lemass uz Stormont uz sarunām. Šī bija pirmā Ziemeļīrijas premjerministra un Dublinas līdera tikšanās kopš sadalīšanas.

O'Nīla liberālais unionisms izraisīja nežēlīgu pretrunu. Reverends Ians Paislijs parādījās kā ielu līmeņa pretinieks, apsūdzot O'Nīlu par savienības izpārdošanu. UUP laikā parlamenta deputāti kļuva arvien nemierīgāki, baidoties no jebkādas piekāpšanās nacionālismam. O'Nīla liktenīgais vājums bija neveiksmīga gaita: viņš pārāk ātri virzījās uz saviem atbalstītājiem un pārāk lēni uz pilsonisko tiesību kustību, pieprasot tūlītējas pārmaiņas. Kad 1968. gadā Ziemeļīrijas Pilsoņu tiesību asociācija sāka maršēt, O'Nīls mēģināja veikt pusreformas, kas nepiepildīja nevienu. Viņš atkāpās 1969. gada aprīlī, tikai mēnešus pirms Troubles izjuka nopietni.

O'Nīla ietekme uz UUP bija paradoksāla. Viņš parādīja, ka unionistu monolītu var salauzt, ka liberāļi ir liberāļi un vēlas iesaistīties nacionālismā. Bet viņš arī parādīja, ka partijas pamatiedzīvotājs nepieļaus straujas pārmaiņas. Katrs nākamais UUP līderis, kurš mēģināja veikt reformas, saskārās ar to pašu iekšējo opozīciju. O'Nīla neveiksme iemeta garu ēnu pār partiju.

Brian Faulkner: pēdējais Stormont premjerministrs

Braiens Faulkners bija intelektuāli izsmalcinātākais Stormont ēras līderis. Sākotnēji cietsirdīgs cilvēks, kurš atkāpās no O'Nīla valdības, protestējot pret reformu, Faulkners attīstījās dramatiski. Kad 1971. gadā viņš kļuva par premjerministru, Ziemeļīrija jau nolaidās vardarbībā. 1971. gada augustā Faulkners ieviesa internāciju bez tiesas sprieduma, katastrofālu politiku, kas atsvešināja katoļu kopienu un pastiprināja konfliktu. Bet Faulkners arī atzina, ka militārie risinājumi ir nepietiekami. 1973. gadā viņš vienojās par Sunningdale līgumu, kas izveidoja varas dalīšanas izpildvaru, tostarp nacionālistu un starpkopienu alianses partiju.

Fulkner vēlme dalīties ar varu bija revolucionārs solis UUP vadītājam. Viņš pieņēma Īrijas Padomi, kas bija pārrobežu struktūra, kas šausmināja tradicionālos unionisti. Sunningdale Executive ilga tikai piecus mēnešus pirms tika nojaukta Ulster Strādnieku padomes streiks 1974. gada maijā, lojāla darba apstājas, ka Lielbritānijas valdība atteicās konfrontēt. Faulkner tika pamesta ar savu partiju, kas noraidīja varas dalīšanu. Viņš atkāpās kā UUP līderis un nodibināja Unionist Party of Northern Ireland, pro-Sunningdale rump, kas nekad nav ieguvusi vilces. Faulkner traģēdija bija, ka viņš attīstījās ātrāk, nekā viņa partija varētu sekot. Viņa karjera parādīja, ka UUP iznīcināt jebkuru līderi, kurš pārcēlās pārāk tālu no cilšu bāzes, mācība, kas vēlāk līderiem būtu jāsaskaras.

Nemieri un garais ceļš uz mieru

Džeimss Molinjē: Klusais konservatīvais

Džeimss Molinjē vadīja UUP no 1979. līdz 1995. gadam, kas ilga vistumšākos gadus, kopš notika trokšņi un sākās miera procesa satraukums. Molinjē bija arhkonservatīvs, parlamentārs operators, kas deva priekšroku akciju sabiedrības kampaņai. Viņš bija dziļi skeptisks pret 1985. gadā parakstīto Anglo-Irish nolīgumu, kas Īrijas Republikai piešķīra konsultatīvu lomu Ziemeļīrijas lietās. Molinjē organizēja masu protestus, bet galu galā nespēja apturēt vienošanos, ko Lielbritānijas valdība uzlika pār arodbiedrību iebildumiem.

Molyneaux vadība bija atzīmēta ar stratēģisku piesardzību un atteikšanos iesaistīties ar Īrijas valdību. Viņš saglabāja ciešas saites ar britu Konservatīvo partiju, bet konstatēja, ka viņš ir atstumts, jo John Major valdība sāka pētīt aizmugures kanālu sarunas ar IRA. Molyneaux ietekme bija lielā mērā negatīva: viņš ļāva UUP driftēt, kamēr DUP saskaņā Ian Paisley pārņēma iniciatīvu ielās. Līdz brīdim, kad viņš pensionējās 1995. gadā, UUP joprojām bija lielākā unionistu partija, bet tās dominance bija frying. Molyneaux pasniedza savu pēcteci nesagatavotu partijai par dramatiskām pārmaiņām, kas bija gaidāmas.

Deivida trimble: Miera arhitekts un dominances degradācija

Deivida Trimble vadītā UUP no 1995. līdz 2005. gadam ir visvairāk izrietošs un pretrunīgs partijas vēsturē. Trimble radās no partijas cietsirdīgā spārna. Viņš bija pret anglo-Irish līgumu un slavenais pievienojās Ian Paisley protestā 1995. gada Orange Orange Order parādē Drumcree. Tomēr Trimble piederēja stratēģiska inteliģence, kas atzina iespēju, ko sniedza 1994. gada IRA pamiers. Viņš uzsāka sarunas ar Sinn Féin un Īrijas valdību, gājienu, kas būtu neiedomājams iepriekšējiem UUP līderiem.

Trimble lielākais sasniegums bija 1998. gada Lielās piektdienas vienošanās, par kuru viņš vienojās kopā ar SDLP līderi Džonu Hjūmu, īru Taozehu Bertiju Ahernu un Lielbritānijas premjerministru Toniju Blēru. Dāvids Trimble par savu lomu miera veicināšanā Ziemeļīrijā dalīja Nobela Miera prēmiju ar Džonu Humu. Līgums izveidoja varas dalīšanas institūcijas, atzina piekrišanas principu attiecībā uz konstitucionālām pārmaiņām un radīja mehānismus pārrobežu sadarbībai. Trimble pārliecināja vairākumu arodbiedrību pieņemt vienošanos 1998. gada referendumā, lai gan ievērojama minoritāte to noraidīja.

Trimble vadība bija augsta līmeņa akts. Viņš saskārās ar pastāvīgu pretestību no savas partijas, no DUP, un no elementiem Orange Order. Viņš pieprasīja IRA ekspluatācijas pārtraukšanu kā nosacījumu, lai dalītu varu ar Sinn Féin, prasība, kas aizkavēja līguma īstenošanu, bet saglabāja unionist uzticamību. 2003. gada Asamblejas vēlēšanās redzēja DUP apsteigt UUP pirmo reizi, postošs trieciens. Trimble atkāpās kā līderis 2005. gadā pēc UUP tika samazināts uz vienu Westminster sēdekli.

Trimbles mantojums ir ļoti pretrunīgs. Viņš palīdzēja izbeigt konfliktu, kas bija nogalinājis vairāk nekā 3500 cilvēku, kas bija vēsturiska mēroga sasniegums. Bet viņa vēlme uzņemties miera riskus salauza UUP, virzot grūti noskaņotos vēlētājus uz DUP un centristu vēlētājus uz Alianses partiju. Trimble parādīja, ka UUP varētu radīt līderus, kas spētu radīt vizionāru valsts vadību. Viņš arī parādīja, ka šāda vadība varētu nonākt uz partijas vēlēšanu dzīvotspējas rēķina. Viņa ietekme uz UUP joprojām ir jūtama pēc diviem gadu desmitiem.

21. gadsimts: jaunas identitātes meklēšana

Redžs un tūlītējais pēcākums

Sers Regs Empejs 2005. gadā pārņēma UUP, mantojot partiju, kuru šokēja tās dominējošā stāvokļa zaudēšana. Empejs bija spējīgs ministrs Ziemeļīrijas izpildvarā, bet cīnījās, lai formulētu pārliecinošu redzējumu par partijas nākotni. Viņš mēģināja nostāties UUP kā mērenā, prounionālā alternatīva DUP, bet DUP Ian Paisley un vēlāk Peter Robinson dominēja unionist policy. Empey 2010. gadā pēc UUP nespēja gūt ievērojamus vēlēšanu ieguvumus. Viņa pilnvaru laiks bija pārejas, turēšanas operācija, kamēr partija centās saprast tās vietu post-Trubles, pēc-Labā piektdienas vienošanās.

Mike Nesbitt: Liberal Unionist Experiment

Maiks Nesbitts bija bijušais televīzijas vadītājs, kurš 2012. gadā kļuva par UUP līderi, viņš pārstāvēja radikālu aiziešanu no partijas tradicionālā līdera profila. Nesbitts skaidri noraidīja UUP pagātni kā komunālais aizstāvis un centās to pārdēvēt par liberālu unionistu partiju, kas koncentrējās uz sabiedriskiem pakalpojumiem, ekonomisko izaugsmi un sociālo liberālismu. Viņš pieņēma saukli "Padarīt Ziemeļīrijas darbu" un apgalvoja, ka ir jāatrisina konstitucionālais jautājums, lai politika varētu koncentrēties uz maizes un sviestmaizes jautājumiem.

Nesbitta vadībā UUP ieņēma sociāli liberālas pozīcijas viendzimuma laulībā un abortā, atšķirot to no sociāli konservatīvā DUP. Viņš arī aicināja uz "svaigu sākumu" Ziemeļīrijas politikā, kritizējot obligāto koalīciju un DUP un Sinn Féin dominances. Nesbitt stratēģija sākotnēji parādīja solījumu. 2016. gada Asamblejas vēlēšanās tika konstatēts, ka UUP ir palielinājusi savas vietas līdz 16. Tomēr 2017. gada snap Asamblejas vēlēšanas bija katastrofa, UUP nokrītot līdz tikai 10 vietām. Nesbitts nekavējoties atkāpās.

Nesbitta ietekme bija uz pamatīgu jautājumu uz UUP identitāti. Vai partija varētu iziet ārpus tās sektantiskās izcelsmes un kļūt par normālu centriski labēju partiju? Vai arī bija unionisms, kas pēc būtības bija saistīts ar protestantu kopienas identitāti? Nesbitta neveiksmes dēļ tika ierosināts, ka UUP bāze nav gatava šādai fundamentālai pārveidei, bet viņam izdevās uzsākt debates, kas joprojām nav atrisinātas.

Robins Svons un COVID krīze

Robins Svons kļuva par UUP līderi 2017. gadā un strādāja par veselības ministru COVID-19 pandēmijas laikā. Svonna vadību noteica sabiedrības veselības krīze, kuras laikā viņš guva plašu cieņu pret savu mierīgo, uz pierādījumiem balstīto pieeju. Pandēmijas laikā viņš bieži bija visticamākā balss Ziemeļīrijā, sniedzot ikdienas informatīvus materiālus, kas uzsvēra zinātni par politiku. Svanna personīgā popularitāte īsi atcēla UUP viedokļu aptaujās, parādot, ka partija vēl varētu uzņemties sabiedrības cieņu, kad tā koncentrējās uz kompetentu pārvaldību.

Svonns nokāpa kā līderis 2021. gadā, stabilizējot partiju, neatrisinot tās ilgtermiņa stratēģiskās dilemmas. Viņa vadība parādīja, ka UUP varētu radīt prasmīgus, cienījamus politiķus, bet arī to, ka tas bija nepietiekami, lai mainītu partijas strukturālo lejupslīdi. UUP palika iesprostots starp DUP, kas dominēja unionistu balsojumā, un Alianses partiju, kas piesaistīja mērenus vēlētājus.

Dag Beattie: mūsdienu unionisma cīnītājs

Dags Beattijs kļuva par UUP līderi 2021. gadā, iegūstot unikālu fonu kā bijušais britu armijas kapteinis, kurš dienēja Afganistānā un Irākā. Beattie ir izrotāts veterāns, Militārā Krusta saņēmējs, un atklāti sociāli liberāls unionists. Viņš atbalsta viendzimuma laulības un abortu tiesības, pozīcijas, kas liek viņam pretrunā ar daudziem tradicionālajiem unionistiem. Beattie ir centies izraut "progresīvās unionistu" telpu, apgalvojot, ka unionismam jābūt iekļaujošam no katoļiem, etniskajām minoritātēm un tiem, kas nav identificējušies ar Orange tradīciju.

Dūgas Bītijas vadībai ir raksturīgs godīgums un tieša attieksme, bet arī vilšanās vēlēšanās. 2022. gada Asamblejas vēlēšanās UUP krita tikai līdz 9 vietām, tās sliktākais rezultāts jebkad. Beattie ir saskāries ar pastāvīgiem jautājumiem par to, vai ir dzīvotspējīga nākotne UUP kā neatkarīgam spēkam. Viņš apgalvo, ka DUP cietlīnijas pieeja ir cietusi neveiksmi un ka ir vieta mērenai, pro-apvienošanās, pro-līguma partijai. Vai šī telpa ir pietiekami liela, lai uzturētu UUP, paliek atklāts jautājums.

Secinājums: Hegemonijas beigas

Ulster Unionist partijas vadības vēsture ir pati Ziemeļīrijas vēsture. Partija, ko Edvards Kārsons un Džeimss Kreigs izveidoja, bija paredzēta sabiedrībai, kas vairs nepastāv. Protestantu vairākums, kas saglabāja UUP dominējošo stāvokli, ir sarucis, un 2021. gada tautas skaitīšana apstiprināja, ka katoļu iedzīvotāju skaits tagad pārsniedz protestantu iedzīvotāju skaitu jauniešu vidū. Politiskā ainava ir sadrumstalota, DUP aizņemot cietlīnijas un alianses partiju absorbējot mēreno centru.

UUP līderi ir saskārušies ar neiespējamām izvēlēm. O'Nīls tika iznīcināts, mēģinot reformēt sistēmu, kas pretojās pārmaiņām. Faulkner tika iznīcināts, attīstoties ātrāk nekā viņa partija. Trimble tika iznīcināts ar ļoti mieru, ko viņš palīdzēja radīt. Nesbitt tika iznīcināts, mēģinot padarīt UUP kaut ko tādu, kas nekad nebija bijis. Katrs līderis atspoguļo atšķirīgu unionistu domas virzienu: absolūts, reformators, pragmatists, liberālis. Neviens vēl nav atradis formulu, kas varētu atjaunot UUP līdz tās agrākajai dominanci.

UUP nākotne ir atkarīga no tā, vai tā spēj formulēt unionisma vīziju, kas ir pievilcīga plurālistiskā, demokrātiskā Ziemeļīrijā. Partijai ir jāizlemj, vai tā ir protestantu interešu aizstāve, Savienības aizstāve vai labējā centrālā partija. Tas nevar būt visi trīs vienlaicīgi. Vadītāji, kas veidoja UUP pagātnē atstāja jauktu sasniegumu un neveiksmes mantojumu, bet viņi visi saprata vienu lietu: unionismam ir jāpielāgojas vai jāmirst. Šis izaicinājums ir tikpat steidzams šodien, kad Terenss O'Nīls pirmo reizi mēģināja virzīt savu partiju uz citu nākotni.

UUP var nekad vairs nebūt dominējošais spēks, kāds tas bija lielākajai daļai 20. gadsimta. Bet partijas senā vēsture, tās loma Ziemeļīrijas valsts izveidē un uzturēšanā, un tās vadība miera procesā nodrošina, ka tā paliek nozīmīgs dalībnieks. Nākamais UUP līderis mantos partiju ar lepnu tradīciju, bet neskaidru nākotni. Viņu izdarītās izvēles veidos ne tikai partiju, bet arī Ziemeļīrijas plašāku politisko ainavu nākamo gadu desmitiem.