Pārskats par Japānas postpandēmijas ekonomikas ainavu

Japānas ekonomika jau bija nonākusi sarežģītā vidē, kad 2020. gada sākumā sākās COVID-19 pandēmija. Valsts bija nikni cīnījusies ar divu desmitgažu zemu izaugsmi, deflācijas spiedienu, darbaspēka sarukšanu un augstāko valsts parāda attiecību pret IKP attīstīto valstu vidū, pārsniedzot 260 procentus no IKP. Pandēmija radīja krasu, sinhronizētu šoku. Reālais IKP samazinājās par 4,5 procentiem 2020. gadā, straujāko pēckara kritumu, ko izraisīja privātā patēriņa sabrukums, gandrīz pilnīga ienākošā tūrisma (kas bija reģionālo ekonomiku balsts) apturēšana, un globālo piegādes ķēžu darbības traucējumi, kas skāra Japānas uz eksportu orientēto ražošanas nozari, jo īpaši automobiļu un elektronikas nozari.

Kopš 2021. gada IKP ir bijis nevienmērīgs. IKP atkal sasniedza pirmspandēmijas līmeni 2022. gada sākumā, taču pieaugums ir bijis pieticīgs, vidēji aptuveni 1-2 procenti gadā. Pakalpojumu nozare, īpaši viesmīlība un mazumtirdzniecība, ir atguvusies lēnāk, jo patērētāju piesardzība un novēlota atsākšana starptautiskajiem tūristiem – Japāna pilnībā atjaunoja robežas tikai 2022. gada oktobrī. Pozitīvi eksporta rādītāji pieauga 2021.–2022. gadā, ko izraisīja globālais pieprasījums un vājāka jena. Tomēr vājā jena arī palielināja importa izmaksas par enerģiju, pārtiku un izejvielām, radot izmaksu ziņā strauju inflāciju, kas izspieda mājsaimniecības un mazos uzņēmumus. Pamatinflācija (izņemot svaigu pārtiku) 2023. gada janvārī sasniedza 40 gadu augstu līmeni, kas krietni pārsniedza Japānas Bankas 2 procentu mērķi, lai gan to lielā mērā noteica piedāvājuma puses faktori, nevis ilgtspējīgs pieprasījums.

Strukturālās problēmas, kas bija pirms pandēmijas, joprojām ir akūtas. Japānas iedzīvotāju skaits samazinās un strauji noveco: vidējais vecums ir 48 gadi, un darbaspēks ir samazinājies vairāk nekā desmit gadus. Valsts parāda slodze turpina pieaugt, procentu maksājumiem absorbējot arvien lielāku budžeta daļu – risks, ja ilgtermiņa procentu likmes kādreiz ievērojami pieaugs. Pandēmijas arī paātrinājās digitalizācija, bet Japāna joprojām atpaliek no daudziem ESAO vienaudžiem digitālās pārvaldes pakalpojumos, korporatīvā IT adopcijā un attālinātā darbā. Šie iepriekšējie apstākļi nozīmē, ka ekonomikas atveseļošanās nav vienkārši vērsta uz atgriešanos 2019. gada līmenī; ir nepieciešamas fundamentālas strukturālas reformas, par kurām politiskajām partijām ir jādebatē un jāīsteno vienlaikus ar fiskālajiem ierobežojumiem un demogrāfisko realitāti.

Šajā kontekstā Japānas lielākās politiskās partijas ir izstrādājušas konkurējošus redzējumus par ekonomikas atveseļošanos pēc pandēmijas. Gaidāmajās debatēs par Dietu un pirms vispārējām vēlēšanām galvenā uzmanība tiks pievērsta tam, kā līdzsvarot fiskālo stimulu ar ilgtermiņa ilgtspēju, kā sadalīt atveseļošanās izmaksas un ieguvumus un kā izvietot Japānu ģeopolitiskās spriedzes, klimata pārmaiņu un tehnoloģisko traucējumu pasaulē. Šajā rakstā ir aplūkotas galveno partiju stratēģijas, politikas priekšlikumi un politiskie aprēķini, kā arī galvenās problēmas, ar kurām tās saskaras.

Galvenās politiskās partijas un to atveseļošanas programmas

Liberāli demokrātiskā partija (LDP) – stabilitāte un nepārtrauktība ar selektīvo reformu

LDP, kas kopš 1955. gada ir pārvaldījusi Japānu gandrīz nepārtraukti, tuvojas pēcpandēmijas atlabšanai no nepārtrauktības un pakāpeniskas reformas platformas. Premjerministra Fumio Kišida vadībā partija ir pieņēmusi "jaunu kapitālisma formu" — frāzi, kuras mērķis ir mīkstināt iepriekšējā abenomikas laikmeta grūti iecerēto deregulāciju, vienlaikus saglabājot tās galvenos pīlārus: agresīvu monetāro atslābumu, elastīgu fiskālo politiku un strukturālās reformas. Praksē partijas atveseļošanas stratēģija ietver vairākus galvenos plānus.

Fiskālie stimuli un publiskie ieguldījumi. LDP pandēmijas laikā un pēc tās pārgāja uz vairākiem stimulēšanas pasākumiem, kas kopā veidoja vairāk nekā 110 triljonus (aptuveni 750 miljardus ASV dolāru) papildu izdevumu. Tie ietvēra tiešu naudas nodošanu mājsaimniecībām, subsīdijas maziem un vidējiem uzņēmumiem (MVU) un plašāku atbalstu tūrismam un viesmīlībai, izmantojot kampaņu "Go To Travel". Pēcpandēmijas mērķis ir novirzīts uz ilgtermiņa ieguldījumiem digitalizācijā, zaļajās tehnoloģijās un pusvadītāju ražošanā. 2022. gadā valdība izveidoja ¥10 triljonus "Zaļās transformācijas" (GX) fondu, lai atbalstītu dekarbonizāciju, tostarp ūdeņradi, jūras vēju un kodolenerģiju. Turklāt LDP ir aizstāvējusi ·20 triljonus programmu Japānas pusvadītāju piegādes ķēdes stiprināšanai, tostarp nozīmīgu ieguldījumu jaunā TSMC rūpnīcā Kumamoto.

Monetārā politika un jena. LDP lielā mērā ir atbalstījusi Japānas Bankas ārkārtīgi vājo monetāro politiku, tostarp negatīvu procentu likmju un ienesīguma līknes kontroli, pat ja jenas vērtība strauji samazinājās — no aptuveni 105 uz dolāru 2021. gada sākumā līdz 150 uz dolāru 2022. gada beigās. Partija uzskata vājāku jenu par neto pozitīvu eksportētājiem un tūrismam, bet pieaugošās importa izmaksas ir radījušas grūtības mājsaimniecībām un no energoresursiem atkarīgajām nozarēm. Kišidas valdība 2022. gada oktobrī iejaucās valūtas tirgū, lai palēninātu jenas samazināšanos, liecinot par pragmatisku vēlmi pielāgoties. Tomēr LDP joprojām ir dziļi sadalīta starp "atkritējiem", kas vēlas saglabāt monetāro stimulu, kamēr inflācija ir ilgtspējīga, virs 2 procentiem, un fiskālie vangi, kas uztraucas par iespējamo parādu monetizāciju. Partija vēl nav formulējusi skaidru izejas stratēģiju no BOJ ultra-looses nostājas.

Sociālās politikas un darbaspēka reformas. Premjerministrs Kišida ir solījis palielināt izdevumus bērnu aprūpei, izglītībai un vecāka gadagājuma aprūpei, lai palielinātu dzimstības līmeni, kas 2022. gadā bija rekordzems. LDP ierosināja "bērnu budžetu" divkāršot līdz aptuveni 15 triljoniem gadā, daļēji finansējot ar jaunu "bērnu apdrošināšanas" nodevu un palielinātām sociālās apdrošināšanas iemaksām. Partija arī atstumj savus "Darba stila reformas" tiesību aktus, kas ieviesa virsstundas un vienlīdzīgu samaksu neregulāriem darbiniekiem, bet kritiķi apgalvo, ka īstenošana joprojām ir vāja, jo īpaši maziem uzņēmumiem. LDP turpina atbalstīt elastīgāku pieņemšanu darbā un atlaišanu, lai palielinātu ražīgumu, bet ir izvairījusies no darba tirgus regulējuma atcelšanas, kas varētu atsvešināt tās konservatīvo bāzi un mazos uzņēmējdarbības īpašniekus.

Enerģija un aizsardzība. Pēc Ukrainas kara un pasaules enerģijas cenu kāpuma LDP ir apgriezusi savu iepriekšējo nostāju agresīvi samazināt kodolenerģiju, tagad veicinot dīkstāves reaktoru restartāciju un nākamās paaudzes kodoltehnoloģiju attīstību. Partija arī paziņoja par orientējošu aizsardzības uzkrāšanas plānu 2022. gada decembrī, apņemoties dubulti samazināt izdevumus līdz 2 procentiem no IKP līdz 2027. gadam — ievērojama pāreja no Japānas pēckara pacifistu doktrīnas. Šos izdevumus daļēji finansēs ar nodokļu palielinājumu, tostarp uzņēmumu nodokļa uzcenojumu un tabakas nodokļa paaugstināšanu, ko LDP uzstāj, negraujot atlabšanu.

Kopumā LDP redzējums ir viens no pārvaldītajiem atveseļošanās procesiem, turpinot valdības izdevumus, veicot selektīvu strukturālo reformu, un ārpolitiku, kas saskaņo Japānu ar ASV un citiem demokrātiskiem partneriem, lai nodrošinātu piegādes ķēdes un tehnoloģijas. Partija saskaras ar iekšējo saspīlējumu starp tās tradicionālajām konservatīvajām frakcijām un jaunākiem reformistiem, bet pašlaik tā gūst labumu no stabila parlamentārā vairākuma un vājas opozīcijas.

Japānas Konstitucionālā demokrātiskā partija (KDP) – labklājība, pārdalīšana un darba ņēmēju tiesības

Lielākā opozīcijas partija CDP sevi pozicionē kā sociāldemokrātisku alternatīvu LDP. Pēcpandēmijas atveseļošanās debatēs CDP uzsver taisnīgākas un elastīgākas labklājības valsts veidošanu, apgalvojot, ka pandēmija atmaskoja un padziļināja pastāvošo nevienlīdzību. Partija iestājas par ievērojamu sociālo izdevumu paplašināšanos un bagātības pārdali no korporācijām un kapitāla guvumiem mājsaimniecībām un strādniekiem.

Fiskālā politika un nodokļi. CDP iebilst pret LDP plānoto nodokļu palielināšanu aizsardzības un bērnu atbalsta vajadzībām, apgalvojot, ka lielāki patēriņa nodokļi (ierosinātais patēriņa nodokļa palielinājums no 10 procentiem līdz iespējamam 12-15 procentiem saskaņā ar dažiem LDP scenārijiem) kaitētu mājsaimniecībām ar zemiem ienākumiem un kavētu atgūšanu. Tā vietā CDP ierosina augstākus nodokļus turīgajiem, tostarp palielinātu mantojuma nodokli un jaunu finanšu ienākumu nodokli, un lielu uzņēmumu peļņu, jo īpaši tiem, kas uzkrāj naudu, nevis iegulda darba samaksās. Partija atbalsta patēriņa nodokļa likmes paaugstināšanu tikai augstiem ienākumiem, kas ir tehniski sarežģīts priekšlikums. Plašākā nozīmē CDP vēlas palielināt valsts izdevumus veselības aprūpei, ilgtermiņa aprūpei un izglītībai kā daļu no IKP, ko finansē progresīvi nodokļi un samazināta atkarība no patēriņa nodokļiem.

Laboras tirgus reformas. CDP ir spēcīgs aizstāvis darba ņēmēju tiesību jomā. Partija aicina piemērot stingrākus sodus par neapmaksātām virsstundām, stingrāku "pārsūtītu" (pagaidu) darba ņēmēju regulējumu un aizliegumu "izmēģinājumu" atlaišanai, kas ir kopīgi MVU. Tā arī atbalsta virzību uz "darba dalīšanas" modeli, kas piecu gadu laikā samazinātu standarta darba nedēļu līdz 32 stundām, apgalvojot, ka tas uzlabotu produktivitāti, labklājību un ģimenes veidošanu. CDP ir kritiski noskaņots pret LDP šķietamo ierobežojumu atcelšanas programmu un uzsver nepieciešamību pēc sociālā dialoga un nozaru kolektīvajām sarunām.

Zaļā un digitālā transformācija. CDP atbalsta agresīvus klimata mērķus, tostarp oglekļa neitralitāti līdz 2040. gadam (salīdzinājumā ar valdības 2050. gada mērķi) un pilnīgu kodolenerģijas pakāpenisku izbeigšanu. Partija vēlas "Zaļo jauno kursu", kas radītu darbavietas atjaunojamā enerģijā, ēku modernizēšanā un sabiedriskajā transportā. Par digitalizāciju CDP kritizē valdības sadrumstaloto pieeju un aicina centralizētu "Digitālo aģentūru", kurai ir reālas pilnvaras pārveidot valdības IT sistēmas, kas ir pretstatā tam, ka LDP 2021. gadā izveidoja digitālo aģentūru, kura daudziem šķiet nepietiekami apgādāta.

Sociālās labklājības un bērnu politika. CDP stingri atbalsta vispārēju augstas kvalitātes bērnu aprūpi un bērna pabalstu, kas nav ar līdzekļiem pārbaudīts, finansējot to ar lielākiem nodokļiem turīgajiem un korporācijām. Partija arī ierosina paaugstināt iesaukuma vecumu vai izveidot "aprūpes atvaļinājuma" sistēmu, kas ļautu darba ņēmējiem rūpēties par vecākiem, neriskējot zaudēt darbu.

CDP saskaras ar augšupejošu cīņu. Tās atbalsta bāze ir koncentrēta pilsētu teritorijās un arodbiedrību darba ņēmēju vidū, bet tā ir cīnījusies, lai paplašinātu savu pievilcību, jo īpaši Japānas laukos. Partijas ekonomiskie priekšlikumi mēdz būt dārgāki nekā LDP, radot jautājumus par fiskālo ilgtspēju. Tomēr, tā kā Japāna cīnās ar pieaugošo nevienlīdzību un demogrāfisko lejupslīdi, CDP pārdales programma var iegūt vilces spēku.

Komeito — līdzsvara ritenis

Komeito, LDP jaunākais koalīcijas partneris kopš 1999. gada, ir centriska partija, kas sakņojas Soka Gakkai budistu gulēja organizācijā. Tā tradicionāli ir vērsta uz sociālo labklājību, patērētāju aizsardzību un starptautisko mieru. Pēcpandēmijas atlabšanā Komeito darbojas kā mērenāks spēks uz LDP, liekot pēc sociālā atbalsta pasākumiem un patērētāju cenu atvieglojuma.

Sociālās labklājības un patēriņa nodoklis. Komeito atkārtoti pretojās LDP priekšlikumiem paaugstināt patēriņa nodokli, apgalvojot, ka jebkuram pieaugumam ir jābūt saistītam ar būtiskiem izdevumu samazinājumiem un uzlabotu sociālo nodrošinājumu. Puse veiksmīgi uzstāja uz "nulles summas" patēriņa nodokļa reformu 2019. gadā, kas radīja samazinātu 8 procentu likmi pārtikai, bet tas joprojām ir piesardzīgs pret tālākiem pārgājieniem. Komeito atbalsta bērna pabalsta vērtības palielināšanu un brīvas dienas aprūpes un pēcskolas aprūpes pieejamības paplašināšanu.

Atbalsts MVU un vietējām kopienām. Komeito ir bijis vokāls aizstāvis mazajiem uzņēmumiem, kas veido nozīmīgu daļu no tā atbalsta bāzes. Partija aicināja subsīdijas, lai palīdzētu MVU digitalizēties, un "nulles procentu" aizdevumu programmu pandēmijas skartajiem uzņēmumiem. Tā arī atbalsta dāsnākas vietējās valdības dotācijas, lai atdzīvinātu grūtās provinces ekonomikas, kuras iedzīvotāju skaita samazināšanās ir skārusi smagāk nekā lielās pilsētas.

Dzīvo izmaksu atvieglojums. 2022.-23. gada inflācijas tempa laikā Komeito piespieda LDP paplašināt subsīdijas benzīnam, elektroenerģijai un pārtikai, kā rezultātā tika veikti vairāki cenu atvieglošanas pasākumu posmi. Puse arī vēlas redzēt agresīvāku konkurenci mazumtirdzniecības un vairumtirdzniecības tirgos, lai pazeminātu patēriņa cenas.

Defence un ārpolitika. Komeito ir lielāko partiju pacifists, un tas ir centies palēnināt LDP aizsardzības veidošanu un konstitucionālo pārinterpretāciju. Tā uzstāj, ka aizsardzības izdevumu pieaugums jāfinansē, nepalielinot patēriņa nodokli, un tas prasa lielāku pārredzamību iepirkumos. Komeito kā koalīcijas partnera loma tam piešķir lielu ietekmi, jo LDP nevar pārvaldīt bez tās. Partijas uzmanības centrā ir patērētāju labklājība un sociālās drošības tīkli, kas nodrošina, ka atveseļošanas politikā ir iekļauti spēcīgi kompensācijas elementi, kas palīdz saglabāt sabiedrības atbalstu LDP vadītajai koalīcijai.

Nippon Ishin no Kai (Japānas Inovācijas partija) – Fiskālās disciplīnas un ierobežojumu atcelšana

Nippon Ishin no Kai, kas sākotnēji atrodas Osakā, bet tagad ar valsts ambīcijām, prezentē sevi kā reformu domājošu partiju, kas aizstāv fiskālo konservatīvismu, decentralizāciju un deregulāciju. Partija uzskata LDP par pārāk lēnu un izšķērdīgu, un CDP kā pārāk sociālistisku. Lai atgūtu pēcpandēmijas, Išins ierosina krasi samazināt valsts izdevumus un nodokļus, lai atbrīvotu privātā sektora dinamiku.

Nodokļu un fiskālā politika. Išins aicina ieviest vienotu 10 % ienākumu nodokli (nomainot progresīvo sistēmu) un patēriņa nodokļa likmi 8 % apmērā (no pašreizējiem 10 %). Tā apgalvo, ka zemāki nodokļi veicinās patēriņu un ieguldījumus, novedīs pie straujākas izaugsmes un lielākiem nodokļu ieņēmumiem ilgtermiņā. Partija arī ierosina samazināt valdības izdevumus sociālajai labklājībai, konsolidējot programmas, palielinot pensionēšanās vecumu un samazinot valsts ierēdņu skaitu.

Noteikumu atcelšana un vietējā autonomija. Išins ir čempions, kurš cenšas panākt darba tirgus regulējuma atcelšanu, tostarp "nosūtīšanas" darba ņēmējiem apstrādes rūpniecībā aizlieguma atcelšanu un uz sniegumu balstītas darba samaksas plašāku izmantošanu. Tas arī vēlas dot pašvaldībām lielāku autonomiju, tostarp iespēju noteikt savas nodokļu likmes un atteikties no nacionālajām sociālās apdrošināšanas programmām. Partijas modelis ir tās pašas Osakas prefektūras pārvaldība, kur tā apgalvo, ka ir samazinājusi administratīvās izmaksas un palielinājusi IKP pieaugumu.

Izaugsmes nozares. Išins atbalsta agresīvus ieguldījumus zaļajā enerģijā (īpaši jūras vēja un saules enerģijā) un digitālajā infrastruktūrā, bet vēlas, lai privātā sektora inovācijas vadītu nevis valdības virzītus projektus. Partija ir skeptiski noskaņota pret liela mēroga valsts atbalstu tādām nozarēm kā pusvadītāji, apgalvojot, ka nauda tiktu labāk tērēta izglītībai un infrastruktūrai, kas dotu labumu visiem uzņēmumiem.

Pēdējos gados Išina popularitāte ir pieaugusi, jo īpaši starp jaunākiem vēlētājiem un mazo uzņēmumu īpašniekiem pilsētu teritorijās, kuri ir neapmierināti ar status quo. Tomēr tās fiskālie priekšlikumi saskaras ar nopietniem fiskālās ilgtspējas jautājumiem, ņemot vērā Japānas milzīgo parādu. Tomēr tās spēcīgās parādības 2022. gada Augšpalātas vēlēšanās (trešā lielākā partija) nodrošina, ka tās idejas ietekmē nacionālās debates.

Japānas Komunistiskā partija (JCP) un citas mazās partijas

KKP, lai gan neliela, ir stabila atbalsta bāze un skaidri pausta balss atveseļošanas debatēs. Partija iebilst gan pret LDP uz tirgu orientētu pieeju, gan CDP mēreno sociālo demokrātiju, aizstāvot pilnīgu pāreju uz sociālistisku ekonomiku. KKP pieprasa bagātības nodokli bagātākajiem 5 procentiem mājsaimniecību, aizliegumu izmantot kodolenerģiju, dramatisku valsts īpašumtiesību pieaugumu galvenajās nozarēs (enerģētikā, transportā, finansēs) un militāros izdevumos. KKP uzskata, ka pēcpandēmijas atveseļošanās ir iespēja apstrīdēt pašu kapitālismu, bet tās ietekmi ierobežo tās vēlēšanu griesti aptuveni 10 procenti no tautas balsojuma.

Debatēs piedalās arī citas nelielas partijas, tostarp Sociāldemokrātiskā partija (SDP), Jūsu partija (Minshu no Koe) un Reiwa Shinsengumi, kas ir kreisi noskaņota partija, bet tām trūkst parlamentārā spēka, lai tieši izstrādātu tiesību aktus. Tomēr tādos jautājumos kā darba tiesības vai piensaimnieku atbalsts tās dažkārt var piespiest koalīcijas partijas pieņemt konkrētus pasākumus.

Galvenās politiskās debates, kas veido atveseļošanos

Patēriņa nodoklis: trešais Japānas politikas dzelzceļš

Japānas galvenais ienākumu avots sociālās drošības jomā ir Japānas ekonomikas politika, un 10 procentu apmērā tas ir salīdzinoši zems pēc Eiropas standartiem. Taču 2014. gada pieaugums no 5 procentiem līdz 8 procentiem veicināja lejupslīdi, un 2019. gada pieaugums līdz 10 procentiem arī samazināja patēriņu tieši pirms pandēmijas. Lielākā daļa ekonomistu piekrīt, ka Japānai būs nepieciešams vēl vairāk palielināt patēriņa nodokli – līdz 12 vai pat 15 procentiem – lai finansētu sociālās nodrošināšanas izmaksas un parādu apkalpošanu. LDP ir atzinis šo nepieciešamību, bet ir atlikusi jebkādas diskusijas līdz nākamajām vispārējām vēlēšanām, apzinoties politiskās sāpes. Kišīdas valdība ir izslēgusi nodokļu pieaugumu līdz 2028. gadam, kas ir agrākais. CDP vēlas izvairīties no jebkāda pieauguma mājsaimniecībām ar zemiem ienākumiem, kamēr Komeito ir neentuziastiska. Ishin (nodokļa samazināšana) un JCP (nodokļu atcelšana) stāv pret jebkādu pieaugumu. Atgūšanas debates tādējādi koncentrējas uz to, vai ekonomika var absorbēt augstākus patēriņa nodokļus, neradot lejupslīdi.

Monetārā politika un Jēnas Dilemmas

Gubernatora Haruhiko Kuroda (2013–2023) laikā Japānas Banka īstenoja nepārspējamu naudas samazināšanas programmu, kuras kulminācija bija negatīva procentu likmju un ienesīguma līknes kontrole (YCC). Pēcpandēmijas periods ir pārbaudījis šo politiku. Jēnas krasā nolietojuma dēļ – BOJ dovish nostājas un Federālo rezervju agresīvās saspīlēšanas dēļ – tā ir bijusi svētība eksportētājiem un tūrismam, bet lāsts importētājiem un mājsaimniecībām. LDP valdība ir uzmanījusies, lai publiski nekritizētu BOJ, bet sabiedrības neapmierinātība ar inflāciju lika valdībai rīkoties pret enerģijas subsīdijām. 2023. gadā BOJ jaunā gubernatora Kazuo Ueda vadībā ir pakāpeniski pielāgojusi YCC, lai ļautu ienest, norādot uz lēnu normalizēšanos. Diskusija tagad ir par naudas saspīlējuma laiku un tempu. Priekšlaicīga iziešana varētu izraisīt degvielas padeves uzbrukumus un inflācijas pasliktināšanos. Politiskās partijas ir piesardzīgas: LDP un Komeito pārsvarā atbalsta BDP piesardzīgo pieeju, kamēr CDP un Išin ir pārliecinošāka komunikācijas trūkums.

“Zaļā transformācija” (GX) un “Energodrošība”

Pandēmija uzsvēra globālo piegādes ķēžu nestabilitāti un Japānas lielo atkarību no importētā fosilā kurināmā. LDP GX plānā ir iekļauts atjaunojamo energoresursu, kodolenerģijas, ūdeņraža un oglekļa uztveršanas kopums. Bet kodolenerģija joprojām ir pretrunīga pēc Fukušimas. CDP vēlas pilnībā pārtraukt kodolenerģiju un paātrināt atjaunojamo energoresursu izmantošanu, bet atjaunojamie energoresursi saskaras ar zemi, tīklu un izmaksu šķēršļiem — Japānas kalnainā reljefa un tīkla šaurums ierobežo saules un sauszemes vēja izplatīšanos. Ārzonas vējš ir daudzsološs, bet dārgs. Išins atbalsta kodolenerģiju un jūras vēju, bet kritizē valdības subsīdijas vecākām spēkstacijām. JCP vēlas 100 procentus atjaunojamo energoresursu līdz 2030. gadam, mērķis daudziem analītiķiem šķiet nereāls. Faktiskā politika būs atkarīga no tā, kuras puses vīzijas iegūs pietiekamu atbalstu, lai pārvarētu regulatīvo un vietējo pretestību.

Digitālā reforma un novecojošais darbaspēks

Japānas digitalizācijas grūdienu paātrināja pandēmija, kad 2021. gadā tika izveidota Digitālā aģentūra. Bet temps joprojām ir lēns: līdz 2023. gadam digitalizēja tikai aptuveni 30 procentus valdības administratīvo procedūru. LDP uzmanības centrā ir IT infrastruktūra un kiberdrošība, savukārt CDP uzsver digitālo lasītprasmi un likvidē pilsētu un lauku digitālo plaisu. Visas puses vienojas par nepieciešamību liberalizēt darba tirgu IT speciālistiem un veicināt ārvalstu talantus, bet joprojām pastāv domstarpības par ierobežojumu atcelšanas tempu un sociālās aizsardzības līmeni gigantiem darbiniekiem. Demogrāfiskais izaicinājums nozīmē, ka Japānai jāatrod veidi, kā palielināt ražīgumu ar mazāku darbinieku skaitu. AI, robotika un automatizācija tiek plaši atbalstīta, bet politika, lai pārkvalificētos pārvietotos darbiniekus, tiek nepietiekami izstrādāta.

Nākotnē gaidāmās problēmas: parāds, demogrāfija un globālā nenoteiktība

Papildus partizānu debatēm Japāna saskaras ar strukturālām problēmām, kas noteiks jebkuras atveseļošanas stratēģijas panākumus vai neveiksmi. Valsts parāds pārsniedz 260 procentus no IKP. Lai gan lielākā daļa no tām tiek turēta iekšzemē ar zemām procentu likmēm, jebkurš ilgstošs ienesīguma pieaugums varētu izraisīt fiskālo krīzi. Sociālā nodrošinājuma sistēmas ilgtspēja — pensijas, veselības aprūpe, ilgtermiņa aprūpe — ir jautājums par iedzīvotāju novecošanu. Debates par pensionēšanās vecuma palielināšanu, iemaksu palielināšanu vai pabalstu samazināšanu ir politiski toksiskas, bet nenovēršamas.

Pasaules nenoteiktība rada vēl vienu riska līmeni. Tirdzniecības berzes starp ASV un Ķīnu, karš Ukrainā un iespējamā nestabilitāte Tuvajos Austrumos apdraud energoapgādes un piegādes drošību. Japānas lielā atkarība no importētās enerģijas padara to neaizsargātu. Pāreja uz reģionālo draugu un pusvadītāju pārdozēšanu piedāvā iespējas Japānas ražotājiem, bet arī prasa lielas investīcijas progresīvās mikroshēmās, akumulatoru tehnoloģijās un zaļajās piegādes ķēdēs. Talanta konkurence kļūst arvien intensīvāka: kamēr Japāna ir atvieglojusi ierobežojumus ārvalstu strādniekiem, tā joprojām ir mazāk pievilcīga kvalificētiem migrantiem nekā citas attīstītās ekonomikas, jo valodas barjeras un konservatīvā korporatīvā kultūra ir sarežģīta.

Ceļš uz priekšu: Koalīcija Politika un kompromisi

Ņemot vērā LDP nepārtraukto dominances, pēcpandēmijas atveseļošanās, visticamāk, sekos pakāpeniska, centrist kurss, ko veido iekšējās LDP dinamika un tās sadarbība ar Komeito. CDP un Išins ietekmēs debates no opozīcijas, bet visticamāk, ka drīz negūs varu bez lielas krīzes vai skandāla. Patēriņa nodokļa pieaugums tiks atlikts vēl vairāk. Sociālie izdevumi palielināsies, bet fiskālā disciplīna tiks saglabāta, palielinot nodokļus. BOJ lēnām normalizēs politiku, izvairoties no liela šoka. Zaļās un digitālās reformas progresēs, bet tempā, kas traucē reformatoriem.

Japānas ekonomikas atveseļošanās nenozīmē tikai atgriešanos pie pirmspandēmijas izaugsmes; tā ir saistīta ar pielāgošanos lēnākas demogrāfiskās situācijas, klimata steidzamības un tehnoloģisko traucējumu pasaulei. Politiskās partijas, neskatoties uz atšķirībām, atzīst, ka pašreizējā stratēģija ilgtermiņā ir nepietiekama. Uzdevums ir panākt vienprātību par reformām, kas rada īstermiņa izmaksas ilgtermiņa ieguvumiem, kas ir veicinājis Japānu gadu desmitiem ilgi. Pēcpandēmijas periods var būt labākā iespēja paaudzē virzīt šīs pārmaiņas, bet tas prasīs vadību, kompromisu un kopīgu redzējumu starp partijām un sabiedrību. Nākamās vēlēšanas pārbaudīs, vai Japānas demokrātija spēj radīt nepieciešamos lēmumus.

Lai sīkāk izlasītu Japānas ekonomikas perspektīvas, skatīt IMF Japānas lapu, Pasaules Bankas Japānas pārskatu, un Japānas Taimiņu ekonomikas sadaļu.]