Izpratne par pienācīgu procesu — tiesiskuma pamatprincips

Pienācīgs tiesību process ir mūsdienu tiesību sistēmu stūrakmens, kas ietver principu, ka valdībām jāievēro visas juridiskās tiesības, kas pienākas personai, pirms tās zaudē dzīvību, brīvību vai īpašumu. Lai gan jēdziens ir vispārēji atzīts, tā interpretācija, darbības joma un izpilde dažādās jurisdikcijās ievērojami atšķiras. Juridisko profesiju pārstāvjiem, zinātniekiem un advokātiem šīs atšķirības ir būtiskas, lai virzītos uz starptautiskajām tiesībām, cilvēktiesību tiesvedību un pārrobežu juridisko darbu. Šajā rakstā tiek pētīts, kā tiek definētas un piemērotas procesuālās tiesības kopējās tiesībās, civiltiesībās, reliģiskajās un hibrīdtiesiskajās sistēmās, uzsverot galvenās atšķirības un noturīgas kopīgas iezīmes.

Pienācīgs process parasti tiek iedalīts divās kategorijās: procesuālais process, kas attiecas uz procedūrām, kuras valdībai jāievēro (piemēram, godīgs paziņojums, uzklausīšana un objektīva tiesa), un process, kurā tiek nodrošināta pienācīga atbilstība, kas aizsargā noteiktas pamattiesības no valdības iejaukšanās pat tad, ja tiek izmantotas pienācīgas procedūras.

Kopējās tiesību sistēmas

Angļu tiesību tradīcijās kopējās tiesību sistēmas lielā mērā balstās uz tiesu precedentu un konstitucionālo aizsardzību. Pienācīga procesa tiesības bieži vien ir skaidri uzskaitītas rakstītās konstitūcijās vai sen iedibinātos statūtos.

Amerikas Savienotās Valstis

ASV Konstitūcija nodrošina visskaidrāko procesu aizsardzību kopējā tiesību pasaulē. Piektais 1791. gadā ratificētais grozījums aizliedz federālajai valdībai atņemt jebkurai personai "dzīvi, brīvību vai īpašumu, bez pienācīga likuma procesa." 1868. gadā pieņemtais Četrpadsmitais grozījums šo aizliegumu attiecina arī uz valstu valdībām. Laika gaitā ASV Augstākā tiesa ir interpretējusi šīs klauzulas, iekļaujot gan procesuālās, gan materiālās sastāvdaļas.

Galvenās procesuālās tiesības, kas Amerikas Savienotajās Valstīs ir paredzētas procesuālajam procesam, ir šādas:

  • Paziņojums par apsūdzībām un iespēja tikt uzklausītam
  • Tiesības uz ātru un publisku tiesas procesu objektīvas žūrijas priekšā
  • Tiesības uz advokātu (garantētas Gideon pret Wainwright, 372 ASV 335)
  • Tiesības uz liecinieku un viņu lietu izskatīšanu
  • Aizsardzība pret piespiedu pašapvainošanu (privilēģija pret liecību pret sevi)
  • Aizsardzība pret dubultu apdraudējumu
  • Tiesības pārsūdzēt kriminālu spriedumu

Pamata process, lai gan pretrunīgāks, aizsargā pamattiesības, piemēram, tiesības stāties laulībā, audzināt bērnus, izmantot kontracepciju un izvēlēties abortus (līdz pat dzīvotspējas punktam pašreizējā precedentā). Šīs tiesības tiek interpretētas kā tik būtiskas, ka tās nevar atņemt neatkarīgi no izmantotajām procedūrām.

Tādas pienotavas lietas kā Miranda pret Arizonu (384 ASV 436, 1966) noteica prasību, ka tiesībsargājošajai iestādei jāinformē aizdomās turētie par viņu tiesībām klusēt un advokātam pirms brīvības atņemšanas nopratināšanas, iekļaujot šīs procesuālās aizsardzības ikdienas policijas darbā. ASV sistēma ir pazīstama ar savu pretrunīgo raksturu, augstajiem pierādījuma standartiem un stingrajiem konstitucionālajiem aizsardzības pasākumiem.

Apvienotā Karaliste

Apvienotajai Karalistei nav vienotas kodificētas konstitūcijas; tā vietā pienācīga procesa principi ir atvasināti no gadsimtiem ilgiem vispārējiem tiesību aktiem, statūtiem, piemēram, Magna Carta (1215), un 1998. gada Cilvēktiesību akta, kas ietver Eiropas Cilvēktiesību konvenciju (ECTK) valsts tiesībās. ECHR 6. pants garantē taisnīgu lietas izskatīšanu, bet 5. pants aizsargā pret patvaļīgu aizturēšanu. 1998. gada Cilvēktiesību aktā visām valsts iestādēm ir noteikts pienākums rīkoties saskaņoti ar šīm tiesībām.

Apvienotās Karalistes galvenā pienācīga procesa aizsardzība ietver:

  • Nevainīguma prezumpcija, kamēr tā nav pierādīta vainīga
  • Tiesības uz taisnīgu un atklātu izskatīšanu saprātīgā termiņā
  • Tiesības uz juridisko pārstāvību (smagos gadījumos pieejama juridiskā palīdzība)
  • Tiesības tikt nekavējoties informētam par kriminālatbildību
  • Aizsardzība pret nepamatotu kratīšanu un konfiskāciju (lai gan ne tik plaša kā ASV Ceturtais grozījums)
  • Tiesības pārsūdzēt spriedumus un spriedumus

Atšķirībā no ASV, Apvienotajā Karalistē nav doktrīnas par procesu, kas būtu nepieciešams, lai nodrošinātu tiesību ievērošanu, un tās parasti tiek aizsargātas ar procesuālu taisnīgumu un ar likumu noteiktu interpretāciju. Apvienotās Karalistes Augstākā tiesa ir uzsvērusi, ka likumības process prasa, lai lēmumi, kas skar individuālās tiesības, tiktu pieņemti bez aizspriedumiem un ar pienācīgu izmeklēšanu.

Kanāda

Kanādas pieeja apvieno kopīgas tiesību tradīcijas ar konstitucionālo hartu. Kanāda Harta par tiesībām un brīvībām (1982, daļa no konstitūcijas akta, 1982) ietver 7. sadaļu: "Ikvienam ir tiesības uz dzīvību, brīvību un personas drošību un tiesības uz to neatstāt, izņemot saskaņā ar tiesiskuma pamatprincipiem." Šis noteikums ir interpretēts, iekļaujot procesuālo un materiālo aizsardzību, līdzīgi kā ASV likumā noteiktajā kārtībā, bet ar atšķirīgām iezīmēm.

  • Tiesības uz drošību pret nepamatotu kratīšanu vai arestu
  • Tiesības bez kavēšanās paturēt un dot norādījumus
  • Tiesības saņemt informāciju par konkrētiem maksājumiem
  • Tiesības uz lietas izskatīšanu saprātīgā termiņā
  • Aizsardzība pret nežēlīgu un neparastu izturēšanos vai sodīšanu

Kanādas tiesas ir atzinušas materiālās tiesības saskaņā ar 7. pantu, tostarp tiesības uz veselības aprūpi (noteiktos apstākļos) un personas drošību, kas ir novedušas pie nolēmumiem par palīdzību mirstošai personai (]Carter pret Kanādu (Atorney General), 2015 SCC 5. "Pamattiesības principi" ietver patvaļas, pārspīlējuma un rupjās neproporcionalitātes jēdzienus.

Civiltiesību sistēmas

Civiltiesību jurisdikcijas, kas dominē kontinentālajā Eiropā, Latīņamerikā un daudzās Āzijas valstīs, balstās uz visaptverošiem juridiskiem kodeksiem, lai definētu gan materiālās, gan procesuālās tiesības. Tiesnešiem ir inkvizitoriska loma, un uzsvars tiek likts uz rakstītiem kodeksiem, nevis uz tiesas precedentu.

Francija

Francijas 1958. gada Konstitūcija, Cilvēka un pilsoņa tiesību deklarācija (1789) un Eiropas Cilvēktiesību konvencija kopā nodrošina pamatu taisnīgam procesam Francijā. pretrunu princips (adversarial princips) prasa, lai abām pusēm būtu vienādas iespējas iesniegt savu lietu. [Code de procédure pénale] (Kriminālprocesa kodekss) precizē konkrētus aizsardzības pasākumus.

Galvenās tiesības uz pienācīgu procesu Francijā:

  • Nevainīguma prezumpcija (izteikti norādīta Cilvēka tiesību deklarācijā)
  • Tiesības tikt nekavējoties un detalizēti informētam par maksām
  • Tiesības uz publisku tiesas procesu neatkarīgā un objektīvā tiesā
  • Tiesības uz juridisko palīdzību (tostarp policijas apcietinājumā – garde à vue)
  • Tiesības klusēt (lai gan ne tik stingri, kā ASV; Kodekss tagad pieprasa, lai aizdomās turētās personas tiktu informētas par šīm tiesībām)
  • Pārsūdzības tiesības (daudzlīmeņi: Cour d'appel un Cour de cassation)

Francijas taisnīgais process ietver arī tiesības uz pretrunu debatēm par pierādījumiem, kas nozīmē, ka abas puses var uzdot jautājumus lieciniekiem un ekspertiem. Izmeklēšanas tiesnesis (]juge d'instruction) ir centrālā loma nopietnos gadījumos, veicot neadversālu izmeklēšanu. Šī sistēma ir kritizēta par iespējamu neobjektivitāti, bet ECT judikatūra ir virzījusi Franciju uz lielāku aizsardzību.

Vācija

Vācijas 1949. gada pamatlikums tika izstrādāts, reaģējot uz nacistu pārkāpumiem, un satur stingrus procesa aizsardzības pasākumus. Līguma 103. panta 1. punktā ir noteikts: „Tiesās ikvienam ir tiesības uz tiesas sēdi saskaņā ar likumu.” 104. pants aizliedz patvaļīgu aizturēšanu un pieprasa tiesnesim piespriest brīvības atņemšanu pēc pirmās dienas. Federālā Konstitucionālā tiesa Bundesverfassungsgericht) ir izstrādājusi plašu tiesu praksi procesuālās tiesvedības jomā.

  • Tiesības uz taisnīgu un publisku tiesu (ECTK 6. pants, kas iekļauts Vācijas tiesību aktos)
  • Tiesības uz juridisko konsultāciju ()Pflichtverteidiger – obligāts aizstāvības padomnieks nopietnos gadījumos)
  • Aizsardzība pret patvaļīgu aizturēšanu (tiesas kontrole 24 stundu laikā)
  • Tiesības tikt uzklausītam pirms tiesas lēmuma
  • Aizsardzība pret dubultu apdraudējumu (]ne bis in idem, 103. panta 3. punkts Pamatlikumā)
  • Tiesības uz pamatotu tiesas lēmumu

Vācijas likumības procesu spēcīgi ietekmē Rechtsstaat princips (valsts, kas balstīta uz tiesiskumu). Tas ietver samērīgumu un cilvēka cieņas aizsardzību (1. pants GG). Sistēma ir inkvizualizējoša krimināllietās: tiesnesis aktīvi izmeklē faktus, bet apsūdzētajam ir tiesības piedalīties un apstrīdēt pierādījumus. Pamatlikuma 103. pants arī garantē tiesības uz tiesas sēdi, kas ir procesuālās pamattiesības.

Japāna

Japānas tiesību sistēma apvieno civiltiesību tradīcijas (vācu un franču ietekmes) ar pēc Otrā pasaules kara veiktajām Amerikas konstitucionālajām reformām. Japānas konstitūcija (1947) garantē plašas tiesības uz procesu III nodaļā "Tautas tiesības un pienākumi." 31. pants: "Nevienai personai neatņem dzīvību vai brīvību, kā arī neuzliek citus kriminālsodus, izņemot likumā noteikto kārtību." 32.–39. pants paredz detalizētu aizsardzību.

  • Tiesības uz ātru un publisku tiesu (37. pants)
  • Nopietnos gadījumos tiesības uz padomu ar valdības ieceltu advokātu negadījumos
  • Aizsardzība pret pašapziņu (38. pants)
  • Aizsardzība pret dubultu apdraudējumu (39. pants)
  • Tiesības uz liecinieku uzklausīšanu un uzklausīšanu (37. pants)
  • Aizsardzība pret patvaļīgu arestu un aizturēšanu (obligāta prasība, 33. pants)

Japāņu likumības process ir ievērojams ar tā stingrajām prasībām un noteikumiem pret krimināllikumu piemērošanu ar atpakaļejošu spēku. Tomēr notiesāšanas līmenis ir ārkārtīgi augsts (vairāk nekā 99% krimināltiesvedībā), kas rada jautājumus par šo procesuālo garantiju efektivitāti praksē. Apsūdzēto tiesības uz klusumu tiek atzītas, bet policijas nopratināšana var būt ilgstoša un notikt bez advokāta klātbūtnes līdz oficiālu apsūdzību iesniegšanai.

Reliģiskās juridiskās sistēmas

Dažās valstīs reliģiskās tiesības kalpo par pamatu tiesību sistēmai vai līdzāspastāv sekulārām tiesībām. Pienācīga procesa principi tiek pārtulkoti caur reliģisko mācību un tradīciju lēkmēm.

Šarijas tiesības (islāma tiesības)

Šarijas likums, kas atvasināts no Quran un Sunnah (tradīcijas pravieša Muhameda), regulē daudzus aspektus dzīves un taisnīguma valstīs, piemēram, Saūda Arābijā, Irānā, un daļas Nigērijas. Lai gan šariats neizmanto terminu "pienācīgs process" Rietumu nozīmē, tas satur principus taisnīguma ( adl]), taisnīguma (]insaf), un procesuālās tiesības, kas kalpo līdzīgas funkcijas.

Pie pienācīga procesa elementiem klasiskā šariata ietver:

  • Nevainības prezumpcija – princips, ka apsūdzētais ir nevainīgs, līdz ar skaidru pierādījumu tiek pierādīts vainīgs
  • Tiesības uz lietas taisnīgu izskatīšanu tiesnesim (]qadi), kuram jābūt objektīvam
  • Apsūdzētā tiesības iesniegt aizstāvības rakstu un aicināt lieciniekus
  • Aizsardzība pret piespiedu atzīšanos – atzīšanās ir brīvprātīga; piespiedu atzīšanās ir spēkā neesošas
  • Tiesības iesniegt apelāciju (] tazallum) augstākā iestādē dažās skolās
  • Augsti pierādījuma standarti – piemēram, laulības pārkāpšanas pierādīšana prasa četrus vīriešu aculieciniekus, kas padara pārliecību ārkārtīgi grūtu

Tomēr šo principu īstenošana ir atšķirīga. Dažās mūsdienu valstīs, kurās piemēro šariatu, apsūdzētajiem var nebūt pieejams juridiskais konsultants, tiesas procesi var tikt veikti slepeni, un daži sodi (piemēram, nomētāšana ar akmeņiem vai amputācija) var tikt piemēroti bez pilnīgas procesuālās bardzības. hudu jēdziens (fiksētie sodi) var būt svarīgāks par procesuālajiem apsvērumiem dažās interpretācijās. Ir būtiski nošķirt klasisko šariata tiesu praksi un mūsdienu režīmu praksi.

Kanonu likums (katoļu baznīca)

Katoļu baznīcas tiesību sistēma, kas pazīstama kā kanonu tiesības, regulē baznīcas jautājumus, piemēram, laulības atzīšanu par neesošu, pārrakstīšanās disciplīnu un iekšējo pārvaldību. Codex Iuris Canonici (1983) satur detalizētu procesuālo aizsardzību apsūdzētajiem kanoniskajos tiesas procesos. Pienācīgs process kanonisko tiesību jomā ietver:

  • Tiesības tikt informētam par apsūdzību un pierādījumiem
  • Tiesības uz juridisku pārstāvību (arodbiedrība vai prokurors)
  • Tiesības iesniegt pierādījumus un tiesas sēdes lieciniekus
  • Tiesības pārsūdzēt dažādos tribunālos (tostarp Romas Rota)
  • non bis in idem princips (nav dubults risks)

Kanoniskais process ir īpaši svarīgs seksuālās vardarbības gadījumos pret garīdzniekiem. Pēdējos gadu desmitos Baznīca ir reformējusi savas procedūras, lai nodrošinātu stingrāku aizsardzību gan cietušajiem, gan apsūdzētajiem, lai gan kritiķi apgalvo, ka slepenība un iekšējā disciplīna joprojām apdraud pārredzamību.

Hibrīda un jauktās juridiskās sistēmas

Daudzās valstīs darbojas hibrīdsistēmas, kas apvieno kopīgos tiesību aktus, civiltiesības un reliģiskos vai paražu elementus, un bieži vien šīs sistēmas veido unikālus, taisnīgus procesu plānus.

Dienvidāfrika

Pēc aparteīda beigām Dienvidāfrika pieņēma pārveidojošu konstitūciju (1996. gadā), kas apvieno kopējo tiesību mantojumu ar spēcīgu civiltiesību ietekmi, īpaši konstitucionālajā tiesvedībā. Tiesību akta 35. pants nodrošina plašas tiesības apcietinātajām, aizturētajām un apsūdzētajām personām. Konstitucionālā tiesa ir izstrādājusi bagātīgu tiesu praksi par procesuālo taisnīgumu, tostarp tiesībām uz taisnīgu tiesu, tiesībām uz juridisko pārstāvību (tostarp valsts apmaksātu advokātu, ja to prasa taisnīguma intereses) un tiesībām uz klusumu.

Indija

Indijas tiesību sistēma balstās uz Anglijas kopējām tiesībām, bet to ir būtiski mainījusi Indijas Konstitūcija (1950). 21. pantā noteikts: "Nevienam cilvēkam neatņem dzīvību vai personisko brīvību, izņemot likumā noteikto kārtību." Atšķirībā no ASV "pienācīgā procesa" klauzulas, sākotnēji indiešu frāze "likumīgi noteiktā procedūra" tika interpretēta šauri. Tomēr kopš orientējošās lietas Maneka Gandijs pret Indijas Savienību (1978) Augstākā tiesa ir atzinusi, ka procedūrai jābūt "taisnīgai un saprātīgai", būtībā importējot lietas būtību. Indija tagad atzīst plašu procesuālo tiesību spektru, tostarp tiesības uz ātru tiesas procesu, tiesības uz bezmaksas juridisko palīdzību (]]Hussaina Khatoon pret iekšlietu sekretāru Bihar, 1979] un tiesības uz privātumu (2017 spriedums).

Starptautiskie standarti pienācīgam procesam

Starptautiskie cilvēktiesību instrumenti nodrošina pamata procesa standartus, kas ietekmē valstu tiesību aktus un palīdz saskaņot aizsardzību visā pasaulē.

  • Universālā cilvēktiesību deklarācija (UDHR, 1948) – 10. un 11. pants garantē tiesības uz taisnīgu tiesu un nevainīguma prezumpciju. Lasīt UDHR].
  • Starptautiskā pakta par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām (ICCPR, 1966) 14. pantā ir sīki aprakstītas tiesības uz taisnīgu tiesu, tostarp tiesības uz padomu, tiesības uz liecinieku uzklausīšanu un tiesības nebūt spiestiem liecināt. Daudzas valstis ir ratificējušas un iekļāvušas šos standartus.
  • Eiropas Cilvēktiesību konvencija (ECHR, 1950) – 5.pants (tiesības uz brīvību un drošību) un 6.pants (tiesības uz taisnīgu tiesu) ir īpaši ietekmīgi. Eiropas Cilvēktiesību tiesa nodrošina saistošu interpretāciju 46 dalībvalstīm. Uzzināt vairāk par ECT.
  • Amerikas Cilvēktiesību konvencija (1969) — 8. pants nodrošina tiesas garantijas un procesuālo aizsardzību Amerikā.
  • Āfrikas Cilvēktiesību un tautas tiesību harta (1981) – 7. pants garantē tiesības uz taisnīgu tiesu.

Lai gan starptautiskie tiesību akti nerada vienotu procesu kodeksu, tie nodrošina vienotu valodu un standartu kopumu, ko valstis arvien vairāk pieņem.

Salīdzinošā analīze: atšķirības un kopsakarības

Neraugoties uz tiesību tradīciju daudzveidību, rodas vairāki universāli principi:

  • Godīga tiesa – Katra sistēma, kuru mēs pārbaudījām, atzīst objektīva tribunāla nepieciešamību, apsūdzību paziņošanu un iespēju iesniegt aizstāvību. Veidlapa (adversarial vs inquisitorial) mainās, bet mērķis ir tāds pats.
  • Nevainības prezumpcija – Vai skaidri norādīts (Francija, Vācija, ASV) vai netieši (šarija, koptiesības), šis princips ir gandrīz universāls. Pierādīšanas pienākums ir apsūdzētājam.
  • Tiesisko pārstāvību – Piekļuve advokātam tiek atzīta par arvien būtiskāku. Izņemot vispareizākās procedūras, atbildētājam, kurš nevar atļauties advokātu, ir jābūt tādai. Īstenošana atšķiras: valsts finansēts padoms tiek garantēts ASV visās krimināllietās, bet Vācijā tas ir obligāts tikai smagiem noziegumiem.
  • Aizsardzība pret patvaļīgu aizturēšanu – Visām sistēmām nepieciešama zināma veida tiesu uzraudzība pirms vai neilgi pēc apcietināšanas. Civiltiesību valstīs izmeklēšanas tiesnesis bieži atļauj aizturēšanu. Kopīgo tiesību valstīs tiesnesis izskata apcietināšanas orderus vai rīko tiesas sēdes par drošības naudu.
  • Spīdzināšanas un piespiedu atzīšanās aizliegums – Starptautiskās tiesības un vairums vietējo sistēmu izslēdz piespiedu ceļā iegūtus pierādījumus. "tiesības uz klusumu" ir daudzu konstitūciju un konvenciju sastāvdaļa.

Galvenās atšķirības ir šādas:

  • Tiesneša balss – Koptiesībās tiesnesis ir pasīvs parinieks, kamēr prokurori un aizstāvības advokāti sniedz liecības. Civiltiesībās tiesneši aktīvi izmeklē un iztaujā lieciniekus, kas var mazināt pretinieka kvalitāti, bet var arī uzlabot faktu precizitāti.
  • Patiesais process – Spēcīgākais ASV un mazākā mērā Kanādā un Indijā. Lielākā daļa civiltiesību valstu un AK neatzīst materiālās tiesības kā tādas, kas izriet no pienācīgā procesa; tās paļaujas uz atsevišķām konstitucionālajām tiesībām (piemēram, Vācijas Pamatlikumā paredzētā cilvēka cieņas aizsardzība).
  • Apelācijas tiesības — Kopējas tiesību jurisdikcijas parasti atļauj pārsūdzības pēc notiesāšanas; civiltiesību sistēmas bieži nodrošina automātiskāku pārskatīšanu (piemēram, Francijas pārsūdzība kā tiesības nopietnos gadījumos).
  • Reliģiskā ietekme – Šariata sistēmās pierādījuma standarti var būt ļoti augsti (piemēram, četri laulības pārkāpšanas liecinieki) vai ļoti zemi (piemēram, atzīšanās vien var būt pietiekami, lai veiktu dažus hududud sodus).Valsts loma reliģisko tiesību aktu izpildē rada spriedzi ar starptautiskajām cilvēktiesību normām.

Secinājums: pienācīgas izpildes procesa koncepcijas

Tie attīstās, izmantojot juridisko interpretāciju, līgumu saistības un sociālās kustības. 21. gadsimtā tādi izaicinājumi kā terorisms, masu novērošana, digitālie pierādījumi un ar pandēmiju saistītie ierobežojumi ir pārbaudījuši procesuālo taisnīgumu robežas. Tiesas visā pasaulē cīnās ar to, kā līdzsvarot drošību ar pienācīgu procesu saistībā ar neierobežotu aizturēšanu, mērķtiecīgu nogalināšanu un eksteritoriālu jurisdikciju.

Juridisko profesiju pārstāvjiem izpratne par atšķirībām pienācīga procesa aizsardzībā nav tikai akadēmisks uzdevums. Tam ir praktiska ietekme uz izdošanu, pārrobežu tiesvedību, pierādījumu vākšanu un cilvēktiesību tiesvedību. Advokātam, kas pārstāv klientu ārvalstu jurisdikcijā, ir jāzina, kādas tiesības ir pieejamas un kā tās īstenot. Tāpat cilvēktiesību aizstāvji var izmantot starptautiskos standartus, lai piespiestu valstis uzlabot savas valsts sistēmas.

Visbeidzot, lai gan precīzas pienācīgas procesa kontūras atšķiras, pamatprincips paliek konsekvents: valstij ir jāizturas pret indivīdiem ar godīgumu un cieņu. Šī universālā vēlme saista kopā dažādas juridiskās tradīcijas un nodrošina pamatu tiesiskumam visā pasaulē.