Apgabala prokurora loma kriminālās prokuratūrās

Rajona prokurors (DA) darbojas kā galvenais tiesībsargājošais darbinieks jurisdikcijā, parasti apgabala līmenī. Ievēlot valsts vai pārvaldes institūcijas, DA vada apgabala advokātu palīgu, izmeklētāju un palīgpersonālu komandu. Viņu birojs ir atbildīgs par kriminālatbildības celšanu valsts vai federālās valdības vārdā. Kamēr policija vāc pierādījumus un veic arestus, tieši DA lemj, vai šie pierādījumi atbilst juridiskajam slieksnim, lai iesniegtu apsūdzības. Šī gateserving vara novieto DA krimināltiesiskās sistēmas centrā, ietekmējot visu, no kurām lietām tiek tiesāts, līdz tam, kā tiek piešķirti līdzekļi dažādiem noziegumu veidiem.

No District Advokātu lomas vēsture aizsākās koloniālajā Amerikā, attīstot no angļu modeli privātās kriminālvajāšanas par valsts amatu, kas paredzēts, lai nodrošinātu vienotu izpildi likuma. Šodien, DA Amerikas Savienotajās Valstīs darbojas saskaņā ar valsts likumiem un konstitūcijām, bet to galvenais uzdevums paliek tas pats: pārstāvēt valdību ’s interese redzēt, ka taisnīgums tiek darīts, nevis vienkārši, lai nodrošinātu pārliecību. Šī atšķirība ir būtiska, jo tas uzliek pienākumu godīgumu, kas sniedzas ārpus pretrunu aizstāvības.

Apgabala prokurora galvenie pienākumi

  • Šķērsu pārbaude un iesniegšana: Policijas ziņojumu, tiesu ekspertīžu pierādījumu, liecinieku liecību un citu materiālu novērtēšana, lai noteiktu, vai pastāv iespējamais cēlonis un vai kriminālvajāšana ir pamatota.
  • Plea sarunas: Iesaistīšanās ar aizstāvības advokātu, lai panāktu savstarpēji pieņemamus lēmumus, bieži vien izraisot samazinātus apsūdzību vai notiesāšanas ieteikumus apmaiņā pret vainīgiem pamatiem.
  • Tiesas pārstāvju piedalīšanās: Valsts prezentācija’s lieta arbitrāžas, iepriekšējas uzklausīšanas, priekšlikumi, tiesas prāvas un tiesas sēdes ar spriedumu.
  • Politikas attīstība: Izdod direktīvas par tādiem tematiem kā drošības naudas pieprasījumi, novirzīšanas programmas un maksāšanas standarti par konkrētiem pārkāpumiem (piemēram, narkotiku glabāšana, zādzības sliekšņi).
  • Victim un liecinieku koordinācija: Strādājot ar cietušo advokātiem, lai nodrošinātu, ka noziegumos cietušie tiek informēti par tiesvedību un viņu tiesības tiek aizsargātas.
  • Kopienas iesaistīšanās: Publisko sanāksmju apmeklēšana un saziņa ar vietējiem vadītājiem, lai risinātu noziedzības tendences un veidotu uzticēšanos.

Soli pa solim prokuratūras process

Krimināllieta parasti norisinās vairākos noteiktos posmos, un katrā no tiem DA jāpieņem stratēģiski un juridiski lēmumi. Lai gan precīza secība var atšķirties atkarībā no jurisdikcijas, tomēr šāda sistēma ir visizplatītākais ceļš no izmeklēšanas līdz notiesāšanai.

Izmeklēšana un arests

Tiesībaizsardzības iestādes—policija, šerifs ’s departamenti, vai federālie aģenti— vāc pierādījumus, izmantojot intervijas, uzraudzību, meklēšanu un tiesu ekspertīzi. Kad viņi uzskata, ka noziegums ir izdarīts un ir identificēts aizdomās turamais, viņi var veikt arestu vai iesniegt savus secinājumus DA’s birojam par maksas lēmumu. Dažos gadījumos DA var palīdzēt iegūt meklēšanas orderi vai sniegt juridiskus norādījumus izmeklēšanas laikā, jo īpaši sarežģītos gadījumos, piemēram, balto apkaklīšu noziegumos vai slepkavībā.

Sākotnējais lēmums par maksu

Pēc lietas lietas lietas saņemšanas rajona advokāta palīgs izskata pierādījumus, lai noteiktu, vai ir atbalstīti nozieguma elementi. DA uzskata pierādījumu spēku, liecinieku uzticamību, notiesāšanas iespējamību tiesas procesā un alternatīvu rezolūciju, piemēram, pirmstiesas novirzīšanās, pieejamību. Ja tiek iesniegtas apsūdzības, dokumentu sauc par sūdzību vai informāciju. Dažās jurisdikcijās nopietni noziedznieki vispirms ir jāvēršas pie lielas žūrijas, kas slepeni uzklausa pierādījumus un izdod apsūdzību. DA iesniedz lietu lielajai žūrijai un atbild uz saviem jautājumiem.

Arraignācija un bails

Atbildētājs pirmo reizi parādās tiesneša priekšā, formāli lasa apsūdzības un nonāk par pamatu-parasti vainīgs, nav vainīgs, vai nav apstrīdams. DA var veikt drošības rekomendācijas, pamatojoties uz tādiem faktoriem kā lidojuma risks, draudi sabiedrībai, un pārkāpuma smagums. Arvien vairāk progresīvie DA ir pieņēmuši politiku, lai samazinātu atkarību no naudas drošības par nevardarbīgiem pārkāpumiem, lai izvairītos no personu aizturēšanas tikai nabadzības dēļ. Tiesa nosaka drošības naudu vai atbrīvo atbildētāju pēc savas atpazīstamības.

Atklājumi un pirmstiesas motīvi

Atklāšanas laikā apsūdzībai ir jāatklāj visi pierādījumi, kas ir būtiski lietai, tostarp attaisnojoši pierādījumi, kas varētu palīdzēt aizstāvēties. Aizstāvība var iesniegt priekšlikumus, lai apspiestu nelikumīgi iegūtus pierādījumus, noraidītu apsūdzības par varbūtēja cēloņa trūkumu vai piespiestu atklāt papildu informāciju. DA atbild uz šiem priekšlikumiem un var arī iesniegt priekšlikumus limīnā, lai ierobežotu noteiktu liecību vai pierādījumu tiesā. Šis posms var ilgt vairākas nedēļas vai mēnešus, īpaši sarežģītos gadījumos ar apjomīgu atklājumu.

Bargaines plenērs

Lielākā daļa krimināllietu tiek atrisinātas ar pamata prāvu, nevis ar tiesas spriedumu. DA un aizstāvības advokāts risina sarunas par apsūdzības samazināšanu, ieteikumu notiesāšanu vai noteiktu skaitīšanu. Prokuratūra ’s sviras bieži ir atkarīgas no pierādījumu spēka, atbildētāja ’s kriminālvēstures un iespējamā nozieguma smaguma. Tiesai ir jāpieņem prasība, un atbildētājam ir apzināti un brīvprātīgi jāatsakās no savām tiesībām uz lietas izskatīšanu. DA’s birojam parasti ir iekšējās pamatnostādnes, lai nodrošinātu konsekvenci un taisnīgumu attiecībā uz uz pamatiem.

Pētījums

Ja vienošanās netiek panākta, lieta nonāk tiesā. DA uzņemas pienākumu pierādīt vainu bez saprātīgām šaubām. Prokuratūra iepazīstina ar sākuma paziņojumiem, aicina lieciniekus, iepazīstina ar eksponātiem un pretenzijas aizstāvības lieciniekus. Pēc abu pušu atmošanās tiek izteikti noslēguma argumenti. Žūrija (vai tiesnesis tiesas sēdē) apspriež un atgriež spriedumu. Nokarāta žūrija var novest pie lietas nepareizas izskatīšanas, un DA var izvēlēties lietu atkārtoti izskatīt, noraidīt apsūdzības vai piedāvāt pamatu.

Sodu un pēckonkursu noteikšana

Pēc vainīga sprieduma vai pamata tiek rīkota atsevišķa tiesas sēde par notiesāšanu. DA var iesniegt prasību par konkrētu sodu likumā noteiktajās robežās, ņemot vērā atbildību pastiprinošos faktorus, paziņojumus par ietekmi uz cietušajiem un apsūdzēto ’s priekšvēsturi. Daudzās valstīs tiesas sēdes vadlīnijas par notiesāšanu nodrošina regulējumu. Pēc notiesāšanas atbildētājs var iesniegt apelāciju, bet DA’ birojs atbild apelācijas tiesā. Prokuratūra’ loma ietver to, ka visas pēckonkurences procedūras tiek izskatītas taisnīgi.

Faktori, kas ir prokurori lēmumi

Rajona advokātiem ir plaša rīcības brīvība, lemjot par to, kā rīkoties katrā gadījumā. Šo rīcības brīvību ietekmē gan juridiskie, gan ārpustiesiskie faktori.

Juridiskie un pierādījuma faktori

  • Pierādījumu stiprums: Lietas ar skaidriem tiesu ekspertīžu pierādījumiem, uzticamiem lieciniekiem vai atzīšanos, visticamāk, tiks apsūdzētas un enerģiski vajātas.
  • Nodarījuma vērīgums: Feloniji, piemēram, slepkavība, izvarošana un bruņota laupīšana gandrīz vienmēr noved pie apsūdzības, bet pārkāpēji var tikt novirzīti vai atlaisti atkarībā no politikas.
  • Juridiskie elementi: DA jābūt pārliecinātam, ka fakti atbilst likumā noteiktajai nozieguma definīcijai. Nenozīmīgi apstākļi var novest pie lēmuma nesniegt dokumentus.

Politika un biroja kultūra

Katrs DA’s birojs darbojas saskaņā ar virkni rakstisku vai nerakstītu politiku. Daži biroji prioritizē agresīvu kriminālvajāšanu par narkotiku noziegumiem vai atkārtotiem likumpārkāpējiem, bet citi uzsver rehabilitāciju un novirzīšanu. Šīs politikas atspoguļo rajona advokāta kampaņas platformu, likumdošanas pilnvaras un sabiedrības bažas. Piemēram, DA, kas ievēlēts reformu platformā, var īstenot politiku, lai samazinātu kriminālvajāšanu par zema līmeņa marihuānas valdījumu vai prostitūciju.

Cietušais un Kopienas ieguldījums

Noziegumos cietušajiem bieži vien ir likumā noteiktas tiesības tikt uzklausītiem un tikt uzklausītiem prokuroros. Viņu sadarbība un vēlmes var ietekmēt lēmumu pieņemšanu, pamatus un notiesāšanas ieteikumus. DA arī izvērtē sabiedrības drošības problēmas: lieta, kas ir piesaistījusi plašsaziņas līdzekļu uzmanību vai izraisīja sabiedrības protestus, var tikt vairāk pārbaudīta. Tomēr DA ir jālīdzsvaro šie nospiedumi ar neatkarīgu faktu un likuma novērtējumu.

Rase, šķira un baiļi

Prokurora rīcības brīvība vēsturiski ir radījusi atšķirības rezultātos, kas pamatojas uz rases un sociālekonomisko statusu. Pētījumi liecina, ka melnādainie un spāņu tautības apsūdzētie biežāk tiek apsūdzēti smagākos pārkāpumos un saņem bargākus lūgumus par līdzīgu rīcību nekā baltie apsūdzētie. Daudzi mūsdienu DA biroji ir pieņēmuši uz datiem balstītu pieeju, lai identificētu un mazinātu šādas neobjektivitātes, tostarp netiešu neobjektīvu apmācību un riska novērtēšanas rīku izmantošanu, lai saņemtu tiesības novirzīties.

Ētikas saistības un “ Breda likums”

Novadnieku prokuroriem ir saistoši profesionālās ētikas noteikumi, tostarp Amerikas Advokātu asociācija ’s Profesionālās ētikas noteikumu un valstij raksturīgo ētikas kodeksu paraugs.Viens no svarīgākajiem pienākumiem ir pienākums atklāt attaisnojošus pierādījumus Brady pret Meryland (1963). ASV Augstākā tiesa nosprieda, ka apsūdzētajiem labvēlīga pierādījumu apspiešana pārkāpj pienācīgu procesu neatkarīgi no prokurora’s labticība vai neticība. Nespēja izpildīt šo pienākumu var novest pie apgānītas notiesāšanas, sankcijām un pat krimināli sodāmas nicināšanas.

Citas galvenās ētikas prasības ir šādas:

  • Nepieļaut interešu konfliktus: DA nedrīkst piedalīties gadījumos, kad tām ir personīgas vai finansiālas intereses, piemēram, gadījumos, kuros iesaistīti radinieki vai tuvi partneri.
  • Neīstu pierādījumu izmantošanas aizliegums: Nav ētiski uzrādīt liecības vai fiziskas liecības, par kurām zināms, ka tās ir nepatiesas, vai ļaut nepatiesiem pierādījumiem palikt zvērināto neizlabotu priekšā.
  • Nevainības prezumpcijas turēšana: Kamēr DA aizstāv notiesāšanu, viņi nedrīkst izteikt personīgus viedokļus par atbildētāju’ vainas apziņa žūrijai vai plašsaziņas līdzekļiem tādā veidā, kas aizskar tiesvedību.
  • Tiek lūgts iejaukties, ja spriedums ir netaisnīgs: Ja rodas jauni pierādījumi, kas rada šaubas par spriedumu, DA ir nepārtraukts pienākums izmeklēt spriedumu un, iespējams, pāriet uz sprieduma atcelšanu.

Ētiskie pārkāpumi var izraisīt diskvalifikāciju, tiesvedību un sabiedrības uzticības zudumu. Daudzas valsts bāru asociācijas un apgabala advokātu asociācijas nodrošina turpmāku izglītību par ētiku, lai palīdzētu prokuroriem orientēties sarežģītās situācijās.

Problēmas, kas saistītas ar mūsdienu apgabala prokuroriem

Lielas kravas un ierobežoti resursi

Prokurori ’ biroji lielpilsētās bieži izskata tūkstošiem lietu gadā, katram asistentam pārvaldot simtiem vienlaicīgi. Šī smagā darba slodze var novest pie pārsteidzīgiem lēmumiem, paļaušanās uz strīdu izšķiršanu un izdegšanu. Nepietiekams finansējums izmeklētājiem, cietušo dienestiem un tehnoloģijām arī kavē efektīvu kriminālvajāšanu. Lauku apvidos resursu ierobežojumi var būt vēl akūtāki, ar vienu DA, kas aptver vairākas valstis.

Sabiedrības rūpīga pārbaude un politiskā ietekme

Kā ievēlētas amatpersonas, DA ir pakļautas periodiskām vēlēšanām un ir jālīdzsvaro to juridiskie pienākumi ar sabiedrības vēlmēm. Augsta līmeņa lietas var radīt intensīvu plašsaziņas līdzekļu atspoguļojumu, un pretrunīgi lēmumi, piemēram, atteikšanās no apsūdzības policistiem, kas iesaistīti šaušanā, var dzirkstēt protestus un atsaukšanas kampaņas. DA ir jāvirza uz šo spiedienu, saglabājot savu neatkarību un apņemšanos nodrošināt taisnīgumu.

Reformas un atbildības kustības

Pēdējos gados ir izveidojies “ progresīvs prokurors ” kustība, kurā kandidāti iegūst amatu uz platformām, kas ietver masveida ieslodzījumu izbeigšanu, rasu atšķirību samazināšanu un to cilvēku novirzīšanu no kriminālās tiesvedības sistēmas, kuri cieš no garīgās slimības vai atkarības. Šie DA bieži saskaras ar pretslīdi no tiesībaizsardzības savienībām, upuriem ’ organizācijām un politiskajiem oponentiem, kuri apgalvo, ka ir mīksti pret noziedzību.

Tehnoloģiskā un juridiskā sarežģītība

Digitāliem pierādījumiem, piemēram, mobilo telefonu ieraksti, sociālo mediju ziņas, un uzraudzības kadrus, tagad ir galvenā loma daudzos gadījumos. Prokuroriem ir jāpaliek pašreizējā ar mainīgajiem tiesību standartiem, kas saistīti ar privātumu, meklēšanu un konfiskāciju, un uzraudzības ķēdi. Turklāt, pieaug kriminālistikas zinātnes pretrunas - tostarp kļūdains kodumu-mark analīze, matu mikroskopija, un pirkstu nospiedumu uzticamība - prasa DA kritiski novērtēt ekspertu liecības un izvairīties no paļaušanās uz diskreditētām metodēm.

Attiecības starp DA un citiem tiesu sistēmas dalībniekiem

Tiesību aktu izpilde

DA cieši sadarbojas ar policiju un šerifu ’s departamentiem, bet šīs attiecības var būt saspīlētas. Tiesībaizsardzības iestādēm var šķist, ka prokurori nav pietiekami prasīgi vai neļauj bīstamiem likumpārkāpējiem iet brīvībā, kamēr prokurori var kritizēt policiju par sliktu izmeklēšanas praksi vai vājiem pierādījumiem. Daudzi DA biroji tagad ir izstrādājuši politiku, kas prasa neatkarīgu pārbaudi no amatpersonu piesaistītām šaušanām, un daži ir izveidojuši pārliecības integritātes vienības, lai izskatītu iepriekšējās lietas par potenciāli nepareiziem spriedumiem.

Aizstāvošie advokāti

Pretrunu sistēma prasa prokuroriem iesaistīties ar aizsardzības padomu, bet veselīgas profesionālās attiecības sniedz labumu visām pusēm. Ētiskie DA izturas pret aizstāvības advokātiem ar cieņu, nekavējoties dalās atklājumos un sarunās godprātīgi. Aizsardzības padomdevējs savukārt var sniegt vērtīgu ieskatu par klientu’s apstākļi, kas var informēt taisnīgāku iznākumu, piemēram, garīgās veselības novirzīšanās programma. Visefektīvākie prokurori atzīst, ka spēcīga aizsardzības funkcija ir būtiska sistēmas leģitimitātei.

Tiesneši un tiesas

Tiesneši pārrauga tiesvedību un lemj par priekšlikumiem, nodrošinot atbilstību tiesību normām. Tiesnešiem savi argumenti ir jāiesniedz tiesas noteiktajās robežās. Tiek gaidītas pretrunīgas, bet cieņpilnas attiecības ar tiesu; neatbilstoši mēģinājumi ietekmēt vai apiet tiesnesi var novest pie nicinājuma citātiem vai apvērses apelācijas kārtībā.

Tehnoloģija un kriminālvajāšanas nākotne

Inovācijas pierādījumu pārvaldībā, lietu izsekošanā un datu analīzēs pārveido to, kā darbojas DA biroji. Daudzi biroji tagad izmanto specializētu programmatūru, lai pārvaldītu atklājumus, izsekotu liecinieku pieejamību un aprēķinātu pamatu piedāvājumus, pamatojoties uz vēsturiskiem rezultātiem. Prognozējamā analītika tiek piemērota arī, lai novērtētu recidīvisma risku, lai gan to izmantošana joprojām ir pretrunīga, jo bažas par rasu neobjektivitāti un pienācīgu procesu. Ķermeņa nolietoto kameru kadri ir kļuvusi par parastu pierādījumu daļu virsnieku iesaistīto incidentu lietās, izvirzot jaunas prasības prokuroriem pārskatīt lielu video apjomu.

Aizsardzības pusē digitālo pierādījumu eksplozija nozīmē, ka DA ir jābūt lietpratīgiem metadatu, ģeolokācijas datu un šifrēšanas jautājumos. Nākotnē, iespējams, būs plašāks mākslīgā intelekta izmantojums, lai noteiktu modeļus maksas noteikšanas lēmumos un atzīmētu iespējamos ētikas pārkāpumus. Tomēr, jebkurai tehnoloģiju pieņemšanai ir jābūt pārredzamai un pakļautai uzraudzībai, lai izvairītos no netaisnības automācijas.

Secinājums

Provinces prokuroram ir milzīga vara un atbildība krimināltiesību sistēmā. No lēmumiem par apsūdzību izvirzīšanu līdz aizstāvības aizstāvībai DA’ darbības veido apsūdzēto, cietušo un kopienu dzīvi. Izpratne par prokuratūras procesu – tiesisko regulējumu, diskrecionāriem spriedumiem, ētiskajiem pienākumiem un praktiskajiem izaicinājumiem – ir būtiska ikvienam, kas iesaistīts tiesību, sabiedriskās kārtības vai pilsoniskās dzīves jomā. Tā kā aicinājumi veikt reformas turpina pieaugt, DA visā valstī pārskata ilgi pastāvošās politikas un pieņem jaunas pieejas, kas nosaka prioritāti taisnīgumam, taisnīgumam un sabiedrības labklājībai. Šo centienu rezultāts noteiks amerikāņu krimināltiesiskās tiesvedības nākotni.

Turpmākai prokurora rīcības brīvības un reformas izlasīšanai skatīt U.S. Tieslietu departamenta resursus, ACLU un Asociāciju ar prokuroriem.]