Ievads: atjaunots uzsvars uz infrastruktūru

Kopš tās izveides 1905. gadā, Ulster Unionist Party (UUP) ir bijis centrālais spēks Ziemeļīrijas politiskajā ainavā. Pēdējos gados, kad Ziemeļīrijas infrastruktūras nepietiekamības dēļ ir tikušas piešķirtas investīcijas tās politikas platformā, partija ir likusi Apvienotās Karalistes valdībai un Ziemeļīrijas izpildvarai piešķirt prioritāti kapitāla izdevumiem. Partijas aizstāvība nav tikai par katoļu remontu vai jaunu dzelzceļa staciju būvniecību, bet gan par pamatu pārticīgam, savienotam un ilgtspējīgam reģionam. Šajā rakstā ir aplūkotas UUP galvenās iniciatīvas, ekonomiskais un sociālais pamatojums, ar ko tās saistītas, problēmas un redzējums par Ziemeļīrijas nākotnes infrastruktūru.

Infrastruktūras investīciju gadījums

Kāpēc infrastruktūra ir svarīga tagad

Infrastruktūra ir jebkuras mūsdienu ekonomikas pamats. Ziemeļīrijā gadu desmitiem ilgi nepietiekami ieguldījumi ir atstājuši sastrēgumus ceļu tīklos, sabiedriskā transporta novecošanā un digitālā savienojuma nevienmērīgi lauku apvidos. UUP apgalvo, ka bez steidzamiem izdevumiem reģions vēl vairāk atpaliks no citām Apvienotās Karalistes un Īrijas Republikas daļām. Investīcijas fiziskajos aktīvos, piemēram, autoceļos, dzelzceļos, energotīklos un platjoslas tīklos, tieši palielina produktivitāti, samazinot ceļošanas laiku, samazinot uzņēmējdarbības izmaksas un nodrošinot attālu darbu. Turklāt infrastruktūras būvniecība un uzturēšana rada kvalificētas darba vietas un stimulē vietējās piegādes ķēdes, nodrošinot tūlītēju ekonomisko augšupeju.

Partija norāda uz neatkarīgu ekonomisko analīzi, kas liecina, ka katrs 1 £ ieguldīts infrastruktūrā rada līdz pat 1 £ ilgtermiņa ekonomikas izlaidē. Veselības aprūpei un izglītībai, labiekārtotas ēkas un modernas iekārtas uzlabo pakalpojumu sniegšanu un pacientu rezultātus. Digitālā infrastruktūra, īpaši ātrdarbīga platjoslas infrastruktūra, ir kļuvusi par neapspriežamu prasību investīciju piesaistīšanai un inovāciju atbalstam. UUP nostāja ir skaidra: infrastruktūra nav izmaksas, bet gan ieguldījums ar saliktu atdevi.

Vēsturisks nepietiekams ieguldījums

Ziemeļīrija vēsturiski ir saņēmusi mazāk infrastruktūras izdevumu uz vienu iedzīvotāju nekā Skotija vai Velsa, neskatoties uz to, ka ir lielākas vajadzības tādās jomās kā ceļu kvalitāte un platjoslas pārklājums. UUP ir bijusi prasīga, lai Apvienotās Karalistes valdība piemērotu Barnett formulu taisnīgāk vai izveidotu īpašu infrastruktūras fondu. Partijas pārstāvji ir citējuši Ziemeļīrijas revīzijas biroja un Infrastruktūras komisijas ziņojumus, kuros ir izcelti pastāvīgi kapitāla sadales trūkumi. Piemēram, daudz kavējušās Jorkas ielu apmaiņas Belfāstā – M2 un M3 automaģistrālēm galvenais savienojums – ir vairākkārt atbīdīts finansējuma trūkumu dēļ. UUP apgalvo, ka šādi projekti nav luxuries, bet ir nepieciešami funkcionējošai ekonomikai.

UUP galvenās infrastruktūras prioritātes

Transporta savienojamība: ceļi, dzelzceļš un autobusi

UUP transporta stratēģija ir vērsta uz trim pīlāriem: stratēģiskā ceļu tīkla uzlabošanu, dzelzceļa pakalpojumu modernizāciju un sabiedriskā transporta pieejamības uzlabošanu. Puse ir konsekventi aicinājusi pabeigt A5 un A6 ceļu dualizācijas shēmas, kas savienotu Deriju/Londonuderiju attiecīgi ar Dublinu un Belfāstu. Šie maršruti ir būtiski uzņēmējdarbības loģistikai un tūrismam. Uz dzelzceļa UUP atbalsta Belfāstas–Derijas līnijas elektrifikāciju un biežāku lidojumu Belfāstas–Dublinas uzņēmumu pakalpojumu. Partija arī atbalsta integrētu biļešu pārdošanu un labākus autobusu pakalpojumus lauku apvidos, kur daudziem iedzīvotājiem trūkst regulāra sabiedriskā transporta. “Mums ir efektīvi jāpārvieto cilvēki un preces,” teica UUP infrastruktūras pārstāvis Džons Števarts .“Tas nozīmē, ka ir jāiegulda ceļu un dzelzceļa satiksmē kopā, nevis jābervē viens pret otru.”

Īpašie projekti, kurus atbalsta UUP, ir šādi:

  • York Street Interchange (Belfast): Šī ilgi gaidītā šķirtā krustojuma pabeigšana, lai atvieglotu sastrēgumus vienā no Ziemeļīrijas noslogotākajiem automaģistrāles koridoriem.
  • Derija–Belfāsta dzelzceļa electrifikācija: Projekts, kas samazinātu braucienu laiku un oglekļa emisijas, ko atbalsta UUP Klimata pārmaiņu stratēģija.
  • Rural Bus Networks: Subsidēto pakalpojumu paplašināšana, lai savienotu izolētas kopienas ar nodarbinātības centriem un veselības aprūpes centriem.
]

Puses atbalsta arī videi draudzīgu transporta koridoru, tostarp īpašu veloceliņu un ET uzlādes infrastruktūras, attīstību atbilstīgi tās tīkla nullei izvirzītajām ambīcijām.

Veselības aprūpes infrastruktūra: slimnīcas, klīnikas un aprīkojums

Pēc gadiem ilga budžeta spiediena daudzas Ziemeļīrijas slimnīcas darbojas novecojušās telpās. UUP veselības aprūpes infrastruktūru ir noteikusi par galveno prioritāti, aicinot uz jauniem nelaimes gadījumiem un ārkārtas gadījumiem, modernizētām diagnostikas iekārtām un paplašinātiem sabiedrības veselības centriem. Partija īpaši atbalstīja jauno mātes un bērnu slimnīcu Belfāstā, vienlaikus mudinot veikt ieguldījumus lauku veselības aprūpes iestādēs, lai samazinātu pacientu ceļošanas laiku. UUP apgalvo, ka modernas ēkas un tehnoloģijas var palīdzēt pieņemt un saglabāt personālu, kā arī uzlabot pacientu gaidīšanas sarakstus – pastāvīgu jautājumu reģionā. “Mūsu veselības aprūpes darbinieki ir pasaules klases, bet viņi ir pelnījuši pasaules klases iekārtas,” paziņoja UUP Health Spokeswoman Jill Macauley.

Galvenie veselības aprūpes infrastruktūras jautājumi ir šādi:

  • [Jaunie elektīvās aprūpes centri provinces ziemeļrietumos un rietumos.
  • ciparu pacientu ierakstu sistēma , lai racionalizētu aprūpi starp trastiem.
  • ]Mentālās veselības aprūpes iestādes uzlabojumi, lai risinātu pieaugošo pieprasījumu.

Digitālā savienojamība: platjoslas pakalpojumu pieejamības samazināšana lauku rajonos

Arvien vairāk digitālajā ekonomikā uzticams ātrgaitas internets ir tikpat svarīgs kā ceļi. UUP ir rīkojis kampaņu par optiskās šķiedras platjoslas ātrāku izvēršanu visā Ziemeļīrijas lauku teritorijā, kur daudzi apgabali joprojām paļaujas uz vara līnijām ar mazu ātrumu. Partija ir kritizējusi Project Stratum shēmu – Ziemeļīrijas izpildiniciatīvu – par pārāk lēnu un nesasniedzot attālākās mājas. UUP vēlas redzēt Apvienotās Karalistes valdības "Projekta Gigabit" paplašināto, lai aptvertu 100 % telpu, kā arī kuponu shēmu maziem uzņēmumiem. Digitālā savienojamība ir saistīta arī ar izglītību, bet partija apgalvo, ka studentiem lauku apvidos vajadzētu būt tādām pašām tiešsaistes mācību iespējām kā Belfāstā.

Turklāt UUP atbalsta investīcijas 5G mobilajos tīklos, lai nodrošinātu viedas lauksaimniecības, attālās veselības aprūpes un lietiskā interneta tehnoloģijas. “Digitālā infrastruktūra ir 21. gadsimta elektrotīkls,” sacīja UUP ekonomikas pārstāvis Vorviks Gibss. “Bez tā lauku kopienas tiks atstātas novārtā.”

Atjaunojamā enerģija un klimata noturība

Ziemeļīrijai ir vērienīgi mērķi līdz 2050. gadam panākt nulles emisijas, un UUP uzskata, ka ieguldījumi infrastruktūrā ir būtiski, lai to sasniegtu. Partija atbalsta paplašinātu vēja jaudu jūrā un uz sauszemes, saules parku un tīkla modernizāciju, lai integrētu atjaunojamos avotus. Īpaši svarīgs ir zaļā ūdeņraža nozares attīstība, kas varētu dekarbonizēt smago transportu un siltumu. UUP arī aicina veikt ievērojamus ieguldījumus plūdu aizsargsistēmās un kanalizācijas sistēmās, jo klimata pārmaiņas palielina tādu ārkārtēju laikapstākļu risku kā 2023. gada plūdi, kas izpostīja daļu Daunas grāfistes.

Konkrētie energoinfrastruktūras mērķi ir šādi:

  • Ziemeļu–dienvidu starpsavienojums: Neraugoties uz vietējo pretestību, UUP atbalsta šo elektrolīniju, lai palielinātu energoapgādes drošību un dotu iespēju elektroenerģijas tirdzniecībai starp Ziemeļīriju un Republiku.
  • ] Baterijas un viedtīkli stabilizēs nepastāvīgo atjaunojamo energoresursu ražošanu.[
  • Atjaunojumu programmas uzlabo mājokļu izolāciju un samazina mājsaimniecību rēķinus par enerģiju.
]

Ekonomiskie un sociālie ieguvumi

Darbs, ražīgums un konkurētspējas priekšrocības

Ieguldījumi infrastruktūrā tieši rada darbavietas būvniecībā, inženierzinātnēs un loģistikā. UUP norāda uz modelēšanu, kas liecina, ka katrs 1 miljards sterliņu mārciņu, kas iztērēts kapitāla projektiem, atbalsta līdz pat 12 000 darbavietu. Papildus tūlītējai būvniecībai labāka infrastruktūra paaugstina reģiona pievilcību ārvalstu tiešajiem ieguldījumiem. Uzņēmumi, kas ņem vērā Ziemeļīriju ražošanas, finanšu pakalpojumu vai datu centru vajadzībām, meklē uzticamu transportu, digitālo savienojamību un enerģijas stabilitāti. UUP aizstāvība cenšas padarīt Ziemeļīriju par "pirmajām izvēles iespējām" uzņēmējdarbībai, jo īpaši pēc Brexit, kur reģions ieņem unikālu pozīciju starp Apvienotās Karalistes un ES tirgiem.

Sociālā ziņā laba infrastruktūra samazina nevienlīdzību.Pieejams transports ļauj cilvēkiem sasniegt darba vietas un apmācību. Platjosla ļauj attālināti strādāt un izglītoties tiešsaistē. Modernās veselības aprūpes iestādes uzlabo dzīves ilgumu un dzīves kvalitāti. UUP apgalvo, ka šie ieguvumi nav vienmērīgi sadalīti, un ka ieguldījumiem ir jābūt vērstiem uz nabadzības zonām, lai izjauktu nabadzības ciklus. Piemēram, puse ir uzstājusi uz A5 ceļa modernizāciju ne tikai kā transporta projektu, bet kā līdzekli, lai stimulētu ekonomisko attīstību ziemeļrietumos, reģionā ar augstāku bezdarba līmeni.

Dzīves kvalitātes uzlabošana

Infrastruktūra ietekmē ikdienas dzīvi neskaitāmos veidos: īsāku pārvietošanos, drošu apkuri, tīru ūdeni, drošus ceļus un zaļās zonas. UUP ietver pilsētas centra atjaunošanu, sabiedriskos laukus uzlabojumus un atpūtas iespējas savā infrastruktūras paspārnē. Puse atbalsta "Dzīvo labi" koncepciju, kur kopā tiek projektēti mājokļi, transports, veselība un vide. Šī pieeja palīdz radīt saliedētas kopienas un samazina sociālo izolāciju. UUP arī uzsver nepieciešamību pēc bērniem draudzīgas infrastruktūras, piemēram, drošiem rotaļu laukumiem un skolas ceļojumu plāniem, kā arī ieguldījumiem vecāka gadagājuma aprūpes centros, lai atbalstītu novecojošus iedzīvotājus.

Politisko un finanšu grūtību pārvarēšana

Finansējuma problēmas un fiskālā decentralizācija

Visbūtiskākais šķērslis infrastruktūras nodrošināšanā ir finansējums. Ziemeļīrijas izpildvarai ir ierobežots kapitāla budžets, un UUP apgalvo, ka pašreizējā bloku dotāciju sistēma ir nepietiekama. Partija ir aicinājusi veikt lielāku fiskālo decentralizāciju, ļaujot Ziemeļīrijai aizņemties vairāk infrastruktūras vajadzībām un saglabāt vairāk savu nodokļu ieņēmumu. UUP aizstāv spēju emitēt infrastruktūras obligācijas un mainīt uzņēmumu nodokli, lai piesaistītu ieguldījumus. Tomēr politiskā nestabilitāte Stormontā ar protokola strīdu un varas dalīšanas nesaskaņu sabrukšanas periodiem ir apstājusies ilgtermiņa plānošana. UUP uzstāj, ka infrastruktūra ir jāatsakās no politiskā svārstīguma, iespējams, izmantojot likumā noteikto infrastruktūras stratēģiju, ko apstiprinājusi gan Izpildvara, gan Apvienotās Karalistes valdība.

Vides problēmas rada arī problēmas: lielākos ceļu projektos ir vērojamas vides grupu tiesiskās pārbaudes, un plānošanas kavējumi ir izplatīti. UUP cenšas līdzsvarot vides aizsardzību ar attīstību, apgalvojot par stratēģiskiem vides novērtējumiem, kas nekļūst par „bloķētājiem” būtiskiem projektiem.

Sadarbība ar citām pusēm un ieinteresētajām personām

Lai gan UUP ir unionistu partija, tā ir izrādījusi vēlmi strādāt visā politiskajā spektrā par infrastruktūru. Partija atbalstīja Jauno desmitgadi, Jaunās pieejas darījumu 2020. gadā, kas ietvēra finansējumu infrastruktūrai. Tā arī sadarbojas ar Īrijas Republiku, izmantojot Ziemeļu Dienvidu ministru padomi par pārrobežu projektiem, piemēram, Šauruma ūdens tilts. UUP uzsver, ka infrastruktūrai jābūt augstāk par partiju politiku, un tā regulāri aicina starppartiju iepirkšanos par projektiem. Uzņēmējdarbības kopiena, arodbiedrības un vietējās padomes ir arī galvenie partneri; UUP bieži vien tur apaļā galda sarunas ar Būvniecības darba devēju federāciju un Ziemeļīrijas Tirdzniecības kameru, lai saskaņotu prioritātes.

Ceļš uz priekšu: vīzija 2030. gadam

Desmit gadu infrastruktūras stratēģija

UUP ir ierosinājusi desmit gadu kapitālieguldījumu plānu, kas dotu finansējumu prioritārajiem projektiem neatkarīgi no politiskā cikla. Šo stratēģiju pārraudzītu neatkarīga infrastruktūras komisija, līdzīgi kā Apvienotās Karalistes Valsts infrastruktūras komisija, kas sniegtu uz pierādījumiem balstītus ieteikumus. Partijas vīzija 2030. gadam ietver:

  • Visas galvenās ceļu dualēšanas shēmas, kas pabeigtas vai tiek būvētas.
  • Elektrisko dzelzceļu visā Belfāstas-Derijas koridorā un modernizētu uzņēmumu pakalpojumu.
  • ]Universālās gigabitējamās platjoslas un 5G pārklājuma.
  • 50 % enerģijas no atjaunojamiem avotiem un zaļā ūdeņraža izmēģinājuma mezglu.

  • Sadarboties ar Apvienotās Karalistes valdību

    UUP turpina lobēt Apvienotās Karalistes Valsts kasi papildu infrastruktūras finansēšanai, jo īpaši izmantojot Līdzekļu izlīdzināšanas fondu. Partija apgalvo, ka Ziemeļīrijas unikālajam stāvoklim būtu jānodrošina papildu investīcijas, lai risinātu vēsturisko nepietiekamo finansējumu. Nesenās uzvaras ietver finansējuma nodrošināšanu Jorkas ielas savstarpējai apmaiņai un A6 dualizācijai, bet UUP uzsver, ka ir nepieciešams daudz vairāk. Partijas līderis Dags Beattijs ir aprakstījis infrastruktūru kā “Savienības nesungāro varoni” un uzstāj, ka Apvienotās Karalistes iekšējā tirgus uzturēšanai ir vajadzīgi moderni sakari reģionā. UUP oficiālie politikas dokumenti detalizēti izklāsta šīs prasības.

    Secinājums

    Ulster Unionist Party aizstāvība infrastruktūras ieguldījumiem sakņojas praktiskā pieņēmumā, ka ekonomikas izaugsme, sabiedrisko pakalpojumu uzlabojumi un sociālais taisnīgums ir atkarīgi no moderniem, labi finansētiem kapitāla projektiem. No autoceļiem un dzelzceļa līdz veselības aprūpei un platjoslas pakalpojumiem UUP cenšas panākt visaptverošu ilgtermiņa stratēģiju, kas pārsniedz politiskos ciklus. Joprojām problēmas – finansējuma nepietiekamība, politiskā nestabilitāte, vides šķēršļi un birokrātiska kavēšanās – tomēr partija turpina spiest savu lietu uz valdību, opozīciju un sabiedrību. Tā kā Ziemeļīrija skatās uz nākamo desmitgadi, UUP redzējums par labi savienotu, elastīgu un pārtikušu reģionu ir atkarīgs no tā, vai infrastruktūra kļūs par patiesu valsts prioritāti. Lai turpmāk izlasītu Ziemeļīrijas infrastruktūras vajadzības, NI Infrastruktūras departaments publicē regulārus atjauninājumus un BBC ziņu aptvērums bieži vien izseko galvenos projektus. UUP vēstījums ir skaidrs: tagad ieguldiet vai maksājiet daudz augstāku cenu zaudētajā iespējā.