Ulster Unionist partija un nemieri: politiskais ceļojums konflikta un miera ceļā

Nemieri Ziemeļīrijā (aptuveni 1968.–1998. gadā) ir viena no visnemierīgākajām nodaļām mūsdienu Lielbritānijas un Īrijas vēsturē. Unionistu politiskās iestādes pamatā bija Ulster Unionist Party (UUP), kas gadu desmitiem kalpoja kā protestantu unionistu dominējošā balss. UUP reakcija uz krīzi, kas attīstās, no sākotnējās aizsardzības status quo līdz tās iespējamajai lomai Labas piektdienas nolīgumā, bija sarežģīta, bieži vien iekšēji sadalīta un galu galā transformējoša. Šis raksts pēta partijas mainīgās stratēģijas, galvenos politiskos lēmumus un tās līdzdalības ilglaicīgo mantojumu konflikta laikā.

Fons: UUP pirms nemieriem

1905. gadā dibinātā Ulster Unionistu partija bija galvenais politiskais instruments Ziemeļīrijas savienības ar Lielbritāniju saglabāšanai. Lielāko daļu divdesmitā gadsimta partijai bija neierobežota vara Stormontā, kas valdīja caur sistēmu, kuru daudzi nacionālisti un katoļi uzskatīja par diskriminējošu. UUP vadība bija dziļi konservatīva, par prioritāti nosakot lojalitāti pret kroni, protestantu virskundzību un pretestību Īrijas nacionālismam. Tomēr 1960. gadu sākumā sāka pastiprināties spiediens uz reformu gan Apvienotās Karalistes valdības iekšienē, gan no topošajiem pilsonisko tiesību aktīvistiem.

Premjerministrs Terenss O’Nīls (1963–1969) mēģināja ieviest mērenas reformas, kuru mērķis bija uzlabot attiecības ar katoļu minoritāti, piemēram, Londonas Attīstības komisijas izveidi un aicinājumu Īrijas Taoiseach, Seán Lemass, oficiālām sarunām. Šie pasākumi izraisīja ievērojamu pretestību viņa pašas partijas un plašākas unionistu kopienas ietvaros. Daudzi UUP uzskatīja jebkuru koncesiju par slidenu nogāzi pretī vienotai Īrijai. Šī iekšējā spriedze starp reformatoriem un čakliem definētu partijas reakciju turpmākajos gados. Plašāku pārskatu par politisko situāciju, gatavojoties Troubles, skatiet BBC vēsturi Troubles.

UUP sākotnējais stance: aizstāvot Savienību vidū Rising Spriedzes

Kad 1968. gadā sākās pilsoņu tiesību gājieni, Ulster Unionist partija tika izstumta no līdzsvara. Ziemeļīrijas Pilsoņu tiesību asociācija (NICRA) pieprasīja izbeigt gerrymandering, taisnīgu mājokļu piešķiršanu un Speciālo varu likuma atcelšanu – pasākumus, kas jau sen bija balstīti uz unionistu kontroli. UUP sākotnējā reakcija bija piesardzīga un aizsargājoša. Lai gan O’Neill atzina nepieciešamību veikt dažas reformas, viņš uzstāja, ka pārmaiņām ir jānotiek esošajā konstitucionālajā sistēmā un neapdraudot savienību.

Partijas amatpersonas bieži attēloja pilsonisko tiesību kustību kā fronti republikas vai komunistiskai subversijai. Šī veidošana ļāva UUP diskreditēt protestētājus, izvairoties no tiešas iesaistīšanās viņu sūdzībās. Tajā pašā laikā, tautas unionistu viedoklis sacietēja, ar daudzām sajūtam, ka viņu valsts struktūra bija pakļauta uzbrukumam. UUP nespēja pieņemt tālejošas reformas atsvešināja daudzus nacionālistus un tieši veicināja ielu vardarbības eskalāciju 1969. gadā.

Reakcija uz 1969. gada nemieriem un britu karaspēka tuvošanos

1969. gada augusta nemieri Derija un Belfāstā pārņēma Karalisko Ulsteras konstabulāru (RUC). Britu karaspēks tika izvietots, lai atjaunotu kārtību, iezīmējot pagrieziena punktu. UUP premjerministra Džeimsa Čičestera-Klarka (kurš guva panākumus O’Nīla 1969. gada maijā) vadībā pieņēma izvietošanu kā nepieciešamu pasākumu, bet partija bija dziļi nemierīga, ka Vestminsters uzņemsies tiešāku lomu Ziemeļīrijas lietās. Daudzi unionisti baidījās, ka britu valdība varētu uzspiest reformas, kas vājināt protestantu ietekmi.

Pēc nemieriem UUP saskārās ar spiedienu īstenot reformas, ko ieteica Cameron ziņojums un vēlāk Hant Report, kurā bija ierosināts atbruņot RUS un izveidot jaunu policijas rezervi. Partija atbalstīja šīs izmaiņas ar nožēlu, apzinoties, ka nespēja to darīt varētu izraisīt tiešu valdīšanu no Londonas. Tomēr pat pieticīgu reformu īstenošana izrādījās sarežģīta lojālistu frakciju un dažu UUP aizmugures grupējumu pretestības dēļ. Šis periods atklāja partijas dziļo ideoloģisko šķelšanos starp tiem, kas vēlas modernizēties, un tiem, kuri apņēmušies pretoties jebkādām problēmām, kas saistītas ar unionistu supremātu.

UUP vardarbības laikā (1971–1976)

70. gadu sākumā notika dramatiska paramilitārās darbības eskalācija. Pagaidu IRA uzsāka ilgstošu bombardēšanas kampaņu, bet lojālistu grupas, piemēram, Ulsteras aizsardzības asociācija (UDA) un Ulsteras brīvprātīgo spēki (UVF) atriebās ar sektantisku slepkavību. UUP, joprojām valdošā partija Stormontā līdz tiešās valdīšanas ieviešanai 1972. gadā, cīnījās, lai uzturētu kārtību, vienlaikus aizstāvot savu politisko bāzi.

Viens no pretrunīgākajiem pasākumiem, ko pieņēma UUP vadītā valdība, bija internācija bez tiesas procesa , kas tika ieviesta 1971. gada augustā premjerministra Brian Faulkner vadībā. Internācija bija vērsta galvenokārt uz republikāņu aizdomās turamajiem, bet tā bija slikti izpildīta, ar novecojušu inteliģenci, kas noveda pie daudzu nevainīgu katoļu aresta. Politika, kas atgrūda katastrofāli: tas palielināja atbalstu IRA, atsvešināja katoļu kopienu un izpelnījās starptautisku nosodījumu. UUP aizstāvēja internāciju kā nepieciešamu drošības pasākumu, bet tas kļuva par simbolu unionistu nesamierināmībai.

Drošības politika un UUP attiecības ar RSK un UDR

Visā nemiernieku laikā UUP aktīvi iestājās par drošības spēkiem, jo īpaši par RUS un Ulster aizsardzības pulku (UDR). Partija konsekventi apgalvoja, ka likuma un kārtības atjaunošana ir pirmā prioritāte, pat ja tā nozīmē pilsoņu brīvību ierobežošanu. Daudzi UUP locekļi aktīvi atbalstīja UDR, vietēji rekrutētu miliciju, kas kļuva par lielāko britu armijas pulku. Tomēr apsūdzības par slepenas vienošanās noslēgšanu starp lojālistu paramilitāriem un drošības spēkiem – īpaši UDR – ieņēma UUP grūtā stāvoklī. Partija parasti noraidīja šādus apgalvojumus kā republikāņu propagandu, bet vēlākās izmeklēšanas (piemēram, Stīvensa un de Silva ziņojumi) apstiprināja slepenās vienošanās elementus konkrētos gadījumos.

UUP arī ietekmēja krimināltiesiskās politikas īstenošanu. Piemēram, Tiesas, kas nav tiesas tiesas, 1973. gadā tika ierosinātas, lai apkarotu cietušo iebiedēšanu, pilnībā atbalstīja partiju. Lai gan tās bija paredzētas, lai nodrošinātu paramilitāru pārliecību, šīs tiesas kritizēja cilvēktiesību organizācijas. UUP nostāja drošības jomā sakņojās uzskatos, ka valstij jābūt pietiekami spēcīgai, lai uzvarētu terorismu, – tas saglabājās konsekvents, pat attīstoties partijas politiskajai stratēģijai.

Politiskās atbildes: no Sunningdale uz Anglo-Irish nolīgumu

Neskatoties uz drošības pirmo pozīciju, UUP nespēja izvairīties no politisko sarunu nepieciešamības. Stormonta sabrukums 1972. gadā un tiešā valdījuma uzspiešana piespieda unionistus sadarboties ar Lielbritānijas un Īrijas valdībām jaunu politisko struktūru izveidē.

Sunningdāles līgums (1973) un tā pēcmāte

Sunningdale līgums bija pirmais nopietnais mēģinājums izveidot varas dalīšanas izpildvaras Ziemeļīrijā. UUP, kura vadībā Brian Faulkner (par premjerministru kļuva 1971. gadā), piedalījās sarunās un piekrita koalīcijas valdībai, kurā ietilpa nacionālistiskā Sociāldemokrātiskā un Darba partija (SDLP) un starpkopienu alianses partija. Ar šo nolīgumu tika izveidota arī Īrijas Padome, piešķirot republikai konsultatīvu lomu.

Attiecībā uz tādiem arodbiedrību pārstāvjiem kā Faulkner, Sunningdale pārstāvēja pragmatisku kompromisu: varas dalīšana saglabāja savienību Apvienotajā Karalistē, bet Īrijas Padome bija ierobežota. Tomēr cietsirdīgie unionisti UUP un Demokrātisko unionistu partijas (DUP) vadībā Ian Paisley uzsāka sīvu kampaņu pret šo līgumu. 1974. gada maijā Ulster Strādnieku padomes organizēts vispārējs streiks Ziemeļīriju apturēja un piespieda Faulkneru atkāpties, efektīvi sabrūkot izpildvarai. Tad UUP sašķēlās, ar Faulkner veidojot īsu unionistu partiju Ziemeļīrijā (UPNI). Galvenais UUP, tagad Harija Rietuma vadībā, pārgāja uz grūtāku pozīciju.

UUP un Anglo-Irish nolīgums (1985)

Nākamais lielais politiskais šoks radās, kad 1985. gada novembrī Lielbritānijas premjerministre Margareta Tečere un īru Taoiseach Garret FiczGerald parakstīja Anglo-Irish nolīgumu. Ar Starpvaldību konferences starpniecību šī vienošanās piešķīra Īrijas valdībai oficiālu konsultatīvo lomu. UUP, kuru vadīja Džeimss Molinjē, reaģēja ar niknumu. Partija organizēja masu protestus, pasludināja vienošanos par nodevību un organizēja kampaņu, kas nebija saistīta ar sadarbību ar Lielbritānijas valdību. Visi piecpadsmit UUP deputāti atkāpās no savām vietām Pārstāvju palātā, lai piespiestu viņus veikt vēlēšanas (lai gan viņi visi tika ievēlēti atkārtoti).

Neskatoties uz kaislīgo opozīciju, anglo-Īrijas nolīgums neizraisīja UUP sabrukumu; tā vietā tas sacietēja unionistu atrisināja un piespieda partiju ciešāk saskaņot ar DUP kampaņas laikā "Ulster Says No". Tomēr vienošanās arī skaidri norādīja, ka unionisti vairs nevarēja veto britu politikai. Šī realizācija galu galā pavēra ceļu pragmatiskākai pieejai vēlāk 1990. gados. Anglo-Irish nolīguma detalizētu analīzi var atrast Konflikta arhīvā internetā (CAIN)].

Iekšējās divīzijas un miera garais marts

1980. gadu un 1990. gadu sākumā UUP pastāvīgi tika pārtraukta starp iekļaujoša politiskā procesa ieviešanu un stingras unionistiskas nostājas uzturēšanu. Partijas vadība Džeimsa Molinjē (James Molyneaux, 1979–1995) vadībā bija piesardzīga, dodot priekšroku darbam Lielbritānijas konstitucionālajos kanālos, piemēram, Pārstāvju palātā, nevis iesaistīties augsta riska sarunās.

Bet ainava nobīdījās pēc 1993. gada Dauning Street Deklarāciju un 1994. pamieru ar apvienoto Loyalist Militārā Komandu un IRA. UUP saskaņā Molyneaux bija lēna pielāgoties, un iekšējā kritika pieauga. 1995. gadā David Trimble kļuva par līderi, pārstāvot jaunu paaudzi, kas vēlas pārbaudīt iespējas miera procesu. Trimble vadība būs galvenais, lai gan tas riskēja arī ar turpmāku frakcionēšanu unionismu.

Deivida Trimbula un Lielās piektdienas vienošanās

Deivids Trimble pārņēma UUP apņemšanos vienoties par vienošanos, kas varētu izbeigt troubles, vienlaikus aizsargājot savienību. Viņš iesaistījās daudzpartiju sarunās, kas ietvēra Sinn Féin, neskatoties uz dziļo unionistu naidīgumu. Rezultātā Labā piektdiena vienošanās (Belfast nolīgums) 1998. gadā bija orientieris: tas radīja devolved varas dalīšanas izpildvaras, atzina piekrišanas principu (Ziemeļīrija varētu atstāt Apvienoto Karalisti tikai ar balsu vairākumu), un izveidoja pārrobežu iestādes.

Trimble atbalsts līgumam liek viņam pretrunā ar daudziem savā partijā un ar DUP. Vēsturiskā solī, Trimble kļuva par pirmo ministru Ziemeļīrijas 1999. gada decembrī. Bet UUP iekšējās nodaļas tikai pasliktinājās. Sastrēgušies ar tādiem jautājumiem kā IRA ekspluatācijas pārtraukšanu, puse asimetrēja atbalstu DUP, kas noraidīja vienošanos. Trimble atkāpās kā pirmais ministrs 2001. gadā un atkal 2002. gadā, lai piespiestu republikas atbruņošanos. Neskatoties uz Nobela Miera prēmijas iegūšanu 1998. gadā kopā ar SDLP līderi John Hume, Trimble nevarēja turēt UUP kopā.

UUP atbildes uz nemieriem

Ulster Unionist partijas ceļojums pa Troubles ir stāsts par pielāgošanos un panīkumu. Konflikta sākumā partija bija neapšaubāma unionisma balss; beigās to bija apsteidzis vairāk nežēlīgs DUP vēlēšanu atbalsta ziņā. Tomēr UUP loma joprojām ir nozīmīga.

Pirmkārt, partija nodrošināja politisko pamatu drošības reakcijai, kas ietvēra vardarbību, pat ja dažas tās politikas izrādījās neproduktīvas. Otrkārt, neskatoties uz iekšējām nesaskaņām, UUP līderi no Faulkner uz Trimble radīja sarežģītus kompromisus, kas saglabāja iespēju panākt politisku risinājumu. Treškārt, partijas attīstība no obstrukcijas uz partnerību Lielās piektdienas līgumā ir piemērs problēmām, kas saistītas ar pāreju no etniskās aizbildniecības uz demokrātisko konsensu.

Vēsturnieki turpina diskutēt par UUP mantojumu. Kritiķi apgalvo, ka partijas nespēja pilnībā pieņemt reformas 1960. gados veicināja vardarbības mērogu. Atbalstītāji apgalvo, ka bez UUP saistības ar savienību un tās iespējamo vēlmi dalīties varā nebūtu bijis iespējams stabils miers. Lai veiktu līdzsvarotu novērtējumu, skatīt Īrijas Laiku arhīvu par UUP.

Taustiņu ķērāji

  • UUP sākotnēji pretojās pilsoņu tiesību reformām, veicinot spriedzi, kas saasinājās līdz nemieriem.
  • Partija atbalstīja grūti īstenojamus drošības pasākumus, piemēram, internēšanas un netiesāšanas tiesas, kas atsvešināja nacionālistus.
  • UUP piedalījās un tad iebilda pret Sunningdale līgumu, atspoguļojot dziļu iekšējo šķelšanos.
  • Saskaņā ar Deivida Trimble, partija pieņēma Lielās piektdienas vienošanos, par kuru viņš saņēma Nobela miera prēmiju.
  • Vēlēšanu panīkums sekoja, jo DUP ieguva stingrāku unionistu balsojumu.

Ulster Unionist partijas reakcija uz nemieriem bija kaut kas, izņemot monolīti. Tās līderi virzījās nodevīgs ceļš starp aizstāvot savienību un atbildot uz prasībām mainīgas sabiedrības. Partijas panākumi un neveiksmes piedāvā paliekošas nodarbības konfliktu risināšanā un politisko vadību dziļi sašķeltās sabiedrībās. Lai tālāk lasītu, konsultējieties Oxford Atsauces par Ulster Unionist Party] un visaptverošu Britannica ieraksts UUP].