Pārtikas tuksnešu nemitīgā problēma mūsdienu Amerikā

Pārtikas tuksneši nav tikai plaisas kartē un mdash; tie ir dziļi strukturāli nevienlīdzības, kas nosaka veselības rezultātus miljoniem amerikāņu. Amerikas Savienoto Valstu Lauksaimniecības departaments (USDA) definē pārtikas tuksnesis kā zemu ienākumu skaitīšanas traktā, kur ievērojams skaits iedzīvotāju dzīvo vairāk nekā vienu jūdzi no lielveikala pilsētu teritorijās vai vairāk nekā desmit jūdzes lauku apvidos. Aptuveni 39,5 miljoni amerikāņu pašlaik dzīvo šādās teritorijās, saskaņā ar USDA datiem. Šis piekļuves trūkums izraisa augstākus ar uzturu saistītu hronisku slimību un iemūžinājumu ciklus nabadzības. Lai risinātu pārtikas tuksnešus, ir nepieciešama koordinēta stratēģija, kas apvieno valsts politiku, vietējo rīcību un kopienas vadību.

Kāpēc pārtikas tuksneši ir zemmīnu uztura pašvērtība

Uzturs taisnīgums nozīmē, ka katram cilvēkam, neatkarīgi no ienākumiem, rase, vai ģeogrāfija, ir taisnīga piekļuve veselības stimulējošu pārtiku. Pārtikas tuksneši iznīcināt šo principu. Šajās jomās, daži pieejamie pārtikas iespējas bieži vien ir tikai stūra veikali, degvielas stacijas, un ātrās pārtikas tirdzniecības vietās, kas noliktavās uzglabā stabilu, ļoti apstrādāti produkti augstu cukura, sāls, un neveselīgu tauku. Svaigi dārzeņi, veseli graudi, un liesās olbaltumvielas ir prom vai izmaksas pārmērīgi.

Sekas ir smagas. 2020. gada pētījumā, kas publicēts Veselības lietās, konstatēts, ka pārtikas tuksnešu iedzīvotāji saskaras ar 20% augstāku aptaukošanās risku un 40% augstāku risku 2. tipa cukura diabētam, salīdzinot ar tiem iedzīvotājiem, kuri dzīvo vietās ar piekļuvi lielveikaliem. CDC jau sen ir atzinis, ka ierobežota piekļuve veselīgai pārtikai ir galvenais sociālais faktors veselībai. Melnādainie un spāņu kopienas ir nesamērīgi ietekmētas: gandrīz 30% melnādaino mājsaimniecību un 25% Hispanic mājsaimniecību dzīvo pārtikas tuksnešos, salīdzinot ar 16% balto mājsaimniecību.

Pārtikas pieejamības un hronisku slimību starpsekcija

Kad uzturvielām bagāta pārtika nav pieejama, organisms maksā cenu. Uzturs saistītie nosacījumi—sirds slimība, insults, hipertensija, daži vēzis—ir galvenais nāves cēlonis ASV. Pārtikas tuksneša apkaimēs, šie rādītāji kāpt vēl augstāks. Bērni šajās jomās ir lielāka iespēja, ka attīstības kavējumi, kas saistīti ar sliktu uzturu, un vecāki pieaugušie saskaras ar paātrinātu neatkarības zudumu sakarā ar uztura traucējumiem. Ekonomiskās izmaksas ir arī milzīgs: American Heart Association lēš, ka ar uzturu saistītās hroniskas slimības rada vairāk nekā $1,1 triljons gadā veselības aprūpes izdevumiem un zaudētu produktivitāti.

Valsts politika: pirmais apvainojuma virziens

Pēdējo divdesmit gadu laikā arvien vairāk valstu ir ieviesušas mērķtiecīgu politiku, lai novērstu trūkumus piekļuvē uzturam un veicinātu vienlīdzīgu attieksmi pret to.

Nodokļu kredīti un subsīdijas lielveikalu attīstībai

Vistiešākais valsts līmeņa instruments ir lielveikalu veicināšanas programma. Ņujorkas štats šo pieeju ir ieviesis ar savu Healthy Food & Healthy Community iniciatīvu, kas piedāvā nodokļu kredītus, aizdevumus ar zemām procentu likmēm un dotācijas pārtikas preču tirgotājiem, kuri vēlas atvērties nepietiekami apkalpotos apgabalos. Kopš 2010. gada programma ir palīdzējusi uzsākt vairāk nekā 120 lielveikalu pārtikas tuksnešos visā štatā. New York’s programma paredz, ka jaunie veikali pieņem SNAP (pārtikas zīmogus) un WIC priekšrocības, nodrošinot pieejamību iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem.

California’s California Healthy Food Financing Initiative (CalHFFI) darbojas līdzīgi, nodrošinot līdz pat 1 miljonu aizdevumu un dotācijas vienā projektā pārtikas veikaliem, lauksaimnieki’ tirgi, un pārtikas centri, kas atrodas kopienās ar ierobežotu piekļuvi. Abās valstīs, šie finanšu mehānismi samazina sākotnējo risku mazumtirgotājiem un pierāda, ka svaigu pārtikas mazumtirdzniecība var būt dzīvotspējīga augstas vajadzības rajonos.

Tiešais finansējums mobilajiem tirgiem un svaigas pārtikas izplatīšanai

Ne katrs pārtikas tuksnesis var atbalstīt pilna servisa lielveikalu nekavējoties. Mobilie tirgi un mdash;ledussmagās kravas vai autobusi, kas ceļojumu maršrutus pārdod produkciju un veselīgu skavas & mdash;piedāvāt elastīgu tiltu risinājumu. Mičigana, piemēram, 2022. gadā piešķīra $5 miljonus, izmantojot tā Pārtikas piekļuves un kapitāla fondu, lai atbalstītu mobilo tirgus darbību lauku un pilsētu zonās. Teksasa vada Svaigu pārtikas tirgus pilots, kas mērķauditorija kopienām Rio Grande Valley, kur pārtikas veikali ir stundu intervālu. Šīs mobilās programmas parasti partneris ar vietējiem lauksaimniekiem, lai iegūtu produkciju, saglabājot ekonomiskos ieguvumus reģionā.

Ieguldījumi vietējās pārtikas sistēmās un pilsētu lauksaimniecībā

Valsts valdības var arī katalizēt vietējo pārtikas ražošanu. Maryland izveidoja Maryland Pārtikas sistēmas izturības padome, kas nodrošina dotācijas kopienas dārziem, pilsētu saimniecībām, un maza mēroga pārtikas pārstrādātājiem, kas atrodas pārtikas tuksnešos. Council’s ziņojums 2023 dokumentēts 350% produkcijas pieaugums no pilsētu saimniecībām Baltimorā vien. Tāpat Ilinoisas uzsāka Urban Agriculture Grant Program, lai finansētu augsnes sanāciju, apūdeņošanu, un apmācību iedzīvotājiem Čikāgā un Austrumstluisā. Šie projekti darīt vairāk nekā barības cilvēki; tie rada zaļās darbavietas, samazināt pārtikas jūdzes, un veidot sabiedrības izturētspēju.

Vietējā politika: pielāgot risinājumus kaimiņu realitātei

Lai gan valstis nosaka ietvaru, pilsētas un novadi veic lielāko daļu darba uz zemes. Vietējās pašvaldības var izmantot savus zonējuma kodus, zemes izmantošanas politiku un pārvaldes iestādes, lai novērstu šķēršļus un radītu labvēlīgu vidi veselīgai piekļuvei pārtikai.

Zoning Overhauls, lai veicinātu Grocers un tirgiem

Daudzas pilsētas ir antiquated zoning kodi, kas ierobežo komerciālo izmantošanu dzīvojamo rajonu, padarot to grūti pārtikas veikaliem atvērt kur tie ir visvairāk nepieciešams. Tālredzīgs pašvaldības pārskatīt šos kodus. Los Angeles, piemēram, grozīja savu zoning, lai ļautu “ stūrmanis pārtikas ” izmanto zema blīvuma dzīvojamās zonās, ar paātrināta atļaujot. Izmaiņas samazināja laiku, lai atvērtu svaigu pārtikas veikalu no 18 mēnešiem līdz mazāk nekā sešiem. Detroita pieņēma zonēšanas grozījumu, kas ļauj pilsētu lauksaimniecības un saimniecības stāv visos dzīvojamo rajonos, attīrot ceļu desmitiem kopienu pārvaldīto produktu tirdzniecības vietās.

Pārtikas centri un centrālie izplatīšanas tīkli

Viens zemnieks, kas piedāvās savu produkciju, piedāvās saviem lauksaimniekiem tikai nelielus rādiusus. Pārtikas ražošanas centri un mdash;centralizēti uzņēmumi, kas apvieno, apstrādā un izplata vietējos produktus vairākos piekļuves punktos un mdash; var kalpot plašākām teritorijām. Albuquerque’s Alimentario Food Hub, ko atbalsta pilsētu fondi un grāfistes zeme, izplata svaigus produktus 40 skolās bāzētiem pārtikas piedēkļiem, diviem mobilajiem tirgiem un pieciem stūra stāvu pārveides projektiem.

Stūra veikals konversijas un veselīga mazumtirdzniecības tiesību akti

Daudzos pārtikas tuksnešos, tikai esošās mazumtirdzniecības vietas ir mazi stūra veikali, kas pārdod šķeldas, soda, un cigaretes. Vairākas pilsētas ir uzsākusi stūra veikalu konversijas programmas, kas piedāvā tehnisko palīdzību, mini granti, un bezmaksas saldēšanas vienības, lai uzglabātu īpašniekiem, kas piekrīt iepirkt svaigu produkciju, veseli graudi, un zema tauku satura piena. Philadelphia’s Healthy Corner veikals tīkls ir pārveidojis vairāk nekā 600 veikali kopš 2010, palielinot produktu pieejamību par 80%, kas piedalās vietās. Programma arī vilcieni veikalu īpašniekiem pamata mārketinga un pārtikas drošību, nodrošinot ilgtermiņa ilgtspēju.

Kopienas-Led risinājumi: Dzinējs ilglaicīgām pārmaiņām

Bez vietējās līdzdalības nav veiksmīga lejupēja politika. Sabiedrības vadītās iniciatīvas dod iedzīvotājiem iespēju pārņemt savas pārtikas vides īpašumtiesības un bieži vien radīt kultūras ziņā vispiemērotākos un noturīgākos risinājumus.

Pilsētas dārzi un Co-op modeļi

Louisville, Kentucky, New Roots Fresh Stop Markets modelis tika izveidots ar iedzīvotājiem West End, pārsvarā Black rajons ar nulles pārtikas veikali. Kooperatīvi pārvaldītā tīkls tagad darbojas desmit Stop Markets katru augšanas sezonu, iegūstot produkciju no vairāk 40 Black ģimenes saimniecības un pārdodot akcijas 2000 mājsaimniecībām. Akcionāri var maksāt uz slīdošā mērogā vai izmantot SNAP. Modelis ir atkārtojis piecās citās pilsētās. Pārtikas kopi, kas būvēti uz līdzīgiem principiem biedru īpašumtiesības un demokrātisku pārvaldību parādās Minneapolis, Ročestera, un Oakland. Šie coops saglabāt naudu cirkulē apkārtnē un veidot kolektīvo varu.

Jauniešu vadītā uztura izglītība un advokācija

Izglītība nevar tikt atdalīta no piekļuves. Pat tad, kad ierodas svaiga pārtika, daži iedzīvotāji, kas nekad nav vārīti ar kale vai sviesta riekstu skvošu, var vilcināties to iegādāties. Programmas, kas apmācīt jauniešus kā vienaudžu pedagogi aizpildīt šo plaisu. Pārtikas Trust’s Jaunatnes veselības vēstnieki programma Ņūdžersijā māca vidusskolas skolēniem vadīt cooking demonstrācijas savās kopienās, izveidot skolas dārzi, un aizstāvēt veselīgāku skolas pusdienu politiku.Vēstules arī vāc datus par pārtikas pieejamības nepilnības, ko viņi prezentē pilsētu padomēm. Šī kombinācija izglītības, iespēju, un tiešā darbība veido paaudzi, kas aprīkota, lai pieprasītu un uzturēt uztura vienlīdzību.

Kultūras vajadzībām pielāgotas pārtikas programmas

Viena lieluma, piemērots visiem veselīgas ēšanas ziņas bieži neizdodas, jo tie ignorē kultūras pārtikas preferences. Efektīvas kopienas iniciatīvas godina tradīcijas, vienlaikus uzlabojot uzturu. Hjūstonas un Rāstonas apkārtnē, lielākā daļa imigrantu kopiena, partnerība starp vietējiem veselības darbiniekiem un pilsētas veselības departaments izveidoja tjuardable (veselīgs tirgus) programmu, kas krājumu tradicionālās Latīņamerikas sastāvdaļas, piemēram, jícama, kaktusu paddles, un žāvētas pupas līdzās mācību materiāliem spāņu. Havaju salās, kopienas organizatori atdzīvināja vietējās pārtikas sistēmas, izmantojot lo’i kalo (taro plāksteris) atjaunošanas projekti, kas tagad piegādā taro un citas tradicionālās skabars attālām salām kopienām.

Problēmas, kas pastāv politikas līmenī

Lai gan šīs valsts, vietējās un kopienas pieejas ir dokumentētas, joprojām pastāv būtiski šķēršļi. Izpratne par šiem šķēršļiem ir būtiska, lai izstrādātu gan vērienīgu, gan reālistisku politiku.

Finansējuma trūkumi un politiskais svārstīgums

Daudzas valsts un vietējās programmas ir atkarīgas no gada apropriācijām vai vienreizējiem dotāciju cikliem. Kad notiek budžeta krīzes vai politiskās vadības pārmaiņas, finansējums var izzust. Ņūdžersijas un Riškērsas pārtikas piekļuves iniciatīva, piemēram, pandēmijas atveseļošanās laikā tās budžets samazinājās par 60%, neskatoties uz pieaugošo pieprasījumu pēc pārtikas palīdzības. Ilgtspējīgi finansēšanas mehānismi, piemēram, specializētas nodokļu plūsmas vai valsts un privātā sektora partnerības, joprojām ir reti. Federālās veselīgas pārtikas finansēšanas iniciatīva nodrošina dažus atbilstošus līdzekļus, bet federālie piešķīrumi ir pieticīgi attiecībā pret vajadzību.

Zoning un reglamentējoši inerciji

Zoning reformas saskaras ar pretestību no esošajiem zemes īpašniekiem un iedzīvotājiem, kuri baidās satiksmes, troksnis, vai samazinātas īpašuma vērtības. Dažās pilsētās, centieni atļaut pilsētu lauksaimniecību vai maziem pārtikas veikaliem dzīvojamās zonās ir sakauti ar NIMBY (Nav manā pagalmā) kampaņas. Pat ja zonējums mainās, atļauju process joprojām var būt labirinta, jo īpaši maza mēroga operatoriem, kuriem trūkst juridiskās zināšanas.

Strukturālā nevienlīdzība un sistēmiskais rasisms

Pārtikas tuksneši nav nejauši ģeogrāfiski trūkumi; tie ir gadu desmitiem ilgušas redlining, ieguldījumu pārtraukšana un rasistiska zemes izmantošanas politiku rezultāts. 2022. gada pētījums Journal of Urban Health parādīja, ka apkaimju, kas tika redlineed 1930 joprojām ir 50% vairāk iespējams būt pārtikas tuksneši šodien. Valsts un vietējā politika, kas ignorē šo vēsturisko mantojumu risku tikai ārstēt simptomus, atstājot neskartu pamatcēloņus. Efektīvai politikai ir jāietver skaidri pašu kapitāla sistēmas, kas prioritizē kopienas visvairāk kaitē pagātnes praksi.

Datu un mērījumu problēmas

Nosakot, vai politika faktiski samazina pārtikas tuksnešus, ir vajadzīgi uzticami dati, tomēr daudzās jurisdikcijās trūkst resursu, lai veiktu regulārus pārtikas piekļuves auditus. USDA’s Pārtikas piekļuves pētniecības atlants tiek atjaunināts tikai reizi dažos gados un izmanto rupju ģeogrāfisko vienību. Vietējie vadītāji bieži paļaujas uz anekdotiskiem pierādījumiem vai nelielām aptaujām. Ieguldījums reāllaikā, hiperlokālās pārtikas vides monitorings ir nepieciešams nākamais solis, bet tam ir nepieciešama tehniskā infrastruktūra, ko daudzas ar naudu nosprostotas pašvaldības nevar atļauties.

Nākotnes norādījumi: “Politikas programma attiecībā uz pašu kapitālu uztura jomā”

Raugoties nākotnē, valstis un apvidi var padarīt stratēģijas asākas, pieņemot integrētāku, uz vienlīdzību vērstu pieeju.

Uztura taisnīguma iekļaušana visās politikas jomās

Pārtikas pieejamību nevar aizbāzt. Transporta politika, mājokļu politika, ekonomiskā attīstība, un zemes izmantošana ir cieši saistītas. Pilsēta, kas būvē jaunu lielveikalu pārtikas tuksnesī, bet nespēj uzlabot autobusu pakalpojumu veikalā ir tikai daļēji atrisināta problēma. Valsts līmeņa tiesību akti, piemēram, New Mexico’ Pārtikas pieejamības un uztura pašu kapitāla likums (2023) pieprasa visām valsts aģentūrām apsvērt veselības pašu kapitāla ietekmi savos budžetos un noteikumos, radot atbildību starp departamentiem.

Paplašināt veselības orientētu stimulu

Papildus lielveikalu stimuliem, valstis var izmantot Medicaid finansējumu, lai atbalstītu recepšu programmas. Šādās programmās, ārsti “ prescribe” grozi svaigu produktu pacientiem ar uztura saistīto nosacījumiem, un receptes tiek aizpildītas pie iesaistīto pārtikas veikalos vai fermeris’ tirgi bez maksas pacientam. Vašingtona, D.C., un Massachusetts ir pilotējis šo modeli ar iedrošinošiem rezultātiem: dalībnieki parādīja izmērāmu asinsspiediena samazinājumu un HbA1c līmeni sešu mēnešu laikā. Paplašinot ražot recepšu tiesības uz visiem Medicaid saņēmējiem, kas dzīvo pārtikas tuksnešos varētu būt spēcīgs papildinājums valsts veselības politiku.

Vietējās pārtikas apgādes ķēdes stiprināšana

COVID-19 pandēmija atklāja nacionālo pārtikas piegādes ķēžu nestabilitāti. Valstīm būtu jāiegulda reģionālajā pārtikas pārstrādes, saldētavas un izplatīšanas infrastruktūrā, kas var kalpot gan pilsētu, gan lauku pārtikas tuksnešiem. Mičiganas vietējās pārtikas padomes tīkls’s priekšlikums valsts mēroga pārtikas mezglu sistēmai, kas apvienotu produkciju no simtiem mazo un vidējo saimniecību, piedāvā atkārtojamu modeli. Saīsinot piegādes ķēdes, šie centri var pazemināt cenas un palielināt pieejamību pat visattālākajos apgabalos.

Kopienas enerģijas un līdzvaldības veidošana

Visefektīvākā politika ir izstrādāta ar skartajām kopienām, nevis tām. Vairākas pilsētas ir sākušas izveidot Pārtikas kapitāla komisijas, kurās ietilpst iedzīvotāji no pārtikas tuksneša rajoniem, līdzās pilsētu plānotājiem, valsts veselības aizsardzības ierēdņiem un uzņēmumu vadītājiem. Portland, Oregonas, izveidoja Kopienas Pārtikas novērtēšanas partnerību, kas dod iedzīvotājiem oficiālu pilnvarojumu apstiprināt vai liegt finansējumu pārtikas pieejamības projektiem savās teritorijās. Kad kopienām ir lēmumu pieņemšanas pilnvaras, politika kļūst atsaucīgāka un noturīgāka pret politiskajām pārmaiņām.

Pārtikas tuksnešu likvidēšana un vienlīdzība ar uzturu nenotiks vienā dienā. Bet politikas instrumenti pastāv, un veiksmes piemēri vairojas. Valsts likumdevēji var pienācīgi finansēt un nodot veicināšanas paketes. Pilsētas padomes var pārrakstīt zonēšanas kodus un atbalstīt mobilo tirgu. Kopienas organizācijas var veidot dārzus, kop-ops, un līdzaudžu izglītības tīklus. Katrs līmenis pastiprina citus. Nākotne, kur uzturvielām bagāta pārtika ir universālas tiesības, nevis privilēģija ģeogrāfijas vai ienākumu, ir sasniedzama.