Kā valsts vadītāji var veicināt inovācijas ekosistēmas savās valstīs

Kā valsts vadītāji var veicināt inovācijas ekosistēmas savās valstīs

Inovācijas ekosistēmas ir mūsdienu ekonomiskās labklājības un tehnoloģiskās līderības pamats. Valsts vadītājiem – pārvaldniekiem, ekonomikas attīstības sekretāriem un likumdošanas līderiem – šo ekosistēmu veidošana un uzturēšana ir viens no visaugstākajiem ietekmes mehānismiem, kas ļauj radīt darba vietas, piesaistīt ieguldījumus un uzlabot iedzīvotāju dzīves kvalitāti. Jauninājumu ekosistēma ir kas vairāk nekā jaunuzņēmumu kopums; tas ir dinamisks universitāšu, korporāciju, pētniecības laboratoriju, valsts aģentūru, investoru un kvalificētu darbinieku tīkls, kas kopīgi rada, pilnveido un komercializē jaunas idejas. Kad šis tīkls darbojas labi, tas rada pozitīvu zināšanu radīšanas ciklu, talantu piesaisti un ekonomisko diversifikāciju, kas var izolēt valsti no rūpniecības lejupslīdes un pozīcijas ilgtermiņa izaugsmē.

Valsts vadītāju uzdevums ir panākt, lai inovācijas ekosistēmas netiktu vadītas no augšas uz leju, bet tās varētu apzināti attīstīt. Efektīvie līderi rada apstākļus, kas samazina šķēršļus eksperimentiem, atalgo risku uzņemšanos un savieno atšķirīgus dalībniekus, kuri citādi varētu nesadarboties. Tam ir nepieciešama vizuālu politiku, stratēģisku infrastruktūras ieguldījumu un padziļinātas izpratnes par unikālajiem aktīviem un trūkumiem valsts ekonomikā apvienošana. Tālāk mēs izpētījam plaukstošas inovācijas ekosistēmas sastāvdaļas un konkrētās darbības, ko valsts vadītāji var veikt, lai izveidotu vienu.

Izpratne par inovāciju ekosistēmām

Inovācijas ekosistēma ir sarežģīta adaptīva sistēma, ko veido vairākas ieinteresētās personas, kuras mijiedarbojas, lai pārvērstu zināšanas tirgū laižamos produktos, pakalpojumos un procesos.

• Pētniecības iestādes – Universitātes, federālās laboratorijas un neatkarīgi pētniecības centri, kas rada fundamentālus atklājumus un nodrošina izglītotu talantu plūsmu.
• Uzņēmēji un startups – Agrīnā posma uzņēmumi, kas uzņemas riskus, lai komercializētu jaunās tehnoloģijas, bieži kalpo kā viselastīgākās izmēģinājuma vietas inovācijām.
• Uzņēmumi, kas ir izveidoti – vēsturiski uzņēmumi, kas nodrošina kapitālu, piegādes ķēdes, izplatīšanas tīklus un tirgus pieprasījumu; tie arī atslēdz jaunus uzņēmumus un iegūst jaunuzņēmumus.
• Investori – Eņģeļu investori, riska kapitāla firmas un korporatīvie riska ieroči, kas nodrošina nepieciešamo finansējumu, lai paplašinātu idejas no prototipa līdz masveida pieņemšanai.
• Valdības un politikas veidotāji – aģentūras, kas nosaka spēles noteikumus ar intelektuālā īpašuma tiesību, nodokļu atvieglojumu, iepirkuma politikas un tiešo pētniecības un attīstības finansējumu palīdzību.
• Atbalsta organizācijas – Inkubatori, paātrinātāji, kopdarba telpas, juridiskie un grāmatvedības uzņēmumi, kas specializējušies IP, un darbaspēka apmācības programmās.

Šie komponenti nedarbojas izolēti; to vērtība rodas no informācijas, kapitāla un talantu savienojumiem un plūsmām. Spēcīga ekosistēma demonstrē augstu uzticēšanās līmeni, darbinieku mobilitāti starp nozarēm, un toleranci pret neveiksmi, kas veicina sērijveida uzņēmējdarbību. Valsts vadītājiem jādomā par sevi nevis kā par ekosistēmas celtniekiem, bet gan kā dārzniekiem, kas griežas, ūdens un apaugļo vidi, lai inovācijas varētu augt organiski.

Valstu izpildiestāžu galvenās stratēģijas

Turpmāk minētās stratēģijas atspoguļo pārbaudītas pieejas, ko valsts vadītāji var pielāgot savam specifiskajam kontekstam. Neviena stratēģija nav pietiekama; drīzāk ir nepieciešams koordinētu darbību kopums, lai radītu pašpastiprinošu inovācijas ciklu.

1. Izstrādāt atbalsta politiku

Politikas joma ir vistiešākais instruments, kas valstu vadītājiem ir jāveido inovācijas vide. Efektīva politika samazina regulējuma berzi, atalgo ieguldījumus pētniecībā un attīstībā un aizsargā intelektuālo īpašumu, vienlaikus pieļaujot konkurences dinamiku.

• P&A nodokļu kredīti – Piedāvājami atmaksājami vai pārvedami kredīti pētniecības izdevumiem, jo īpaši maziem un vidējiem uzņēmumiem, kuriem var nebūt nodokļu saistību. Valstis var modelēt kredītus pēc federālā P&A nodokļa kredīta, bet padarīt tos pieejamākus.
• Regulārie smilšboksi – Izveidot pagaidu atbrīvojumus no dažiem noteikumiem attiecībā uz inovatīviem produktiem vai pakalpojumiem, īpaši finanšu tehnoloģijās, veselības tehnoloģijās un enerģētikā. Tas ļauj jaunuzņēmumiem izmēģināt jaunas idejas, nesaskaroties ar apgrūtinošām atbilstības izmaksām.
• Streamlined Business Formation – Samazināt laiku un izmaksas, lai reģistrētu uzņēmumu, saņemt atļaujas, un failu nodokļus tiešsaistē. Delaware panākumi kā korporatīvo mājas parāda varu bezriska juridisko vidi.
• Iepirkumu preferences – rezervēt procentus no valsts līgumiem novatoriskiem maziem uzņēmumiem vai jaunuzņēmumiem. Tas nodrošina agrīnus ieņēmumus, kas var apstiprināt jaunas tehnoloģijas un samazināt atkarību no riska kapitāla.
• Intelektuālā īpašuma politika – precizēt īpašumtiesības uz IP, kas radīts, izmantojot valsts dotāciju fondus vai publiskās universitātes. Caurskatāmas IP sistēmas rosina pētniekus komercializēt atklājumus.

Politika ir regulāri jāizvērtē, lai nodrošinātu, ka tie joprojām ir svarīgi un tos neietekmē vēsturiskās intereses, kas kavē traucējumus. Valsts vadītājiem arī vajadzētu koordinēt ar kaimiņvalstīm, lai izvairītos no “pietuvošanās zemākajam līmenim” nodokļu atvieglojumus, tā vietā koncentrējoties uz patiesi atbalstošas vides radīšanu ilgtermiņa inovācijām.

2. Investēt fiziskajā un digitālajā infrastruktūrā

Inovācijai ir nepieciešama pamata infrastruktūra, kas ļauj sadarboties un ātri atkārtot darbu. Lai gan pamata komunālie pakalpojumi un transports ir galda akcija, mūsdienu ekosistēmas ir atkarīgas no specializētajiem resursiem:

• Bplatjoslas piekļuve — ātrdarbīgs internets ir digitālās ekonomikas santehnika. Valstīm par prioritāti jānosaka universālie platjoslas pakalpojumi, jo īpaši lauku apvidos un nepietiekami apkalpotos apgabalos, lai nodrošinātu, ka talanti un uzņēmumi var piedalīties no jebkuras vietas.
• Tehnoloģiju parku un inovāciju rajoni – Koncentrācijas pētniecības iestādes, laboratorijas, startup inkubatori, un uzņēmumu P&D centri, kas ir gājienam bagāti, ar apstādījumiem bagāti apgabali. Veiksmīgi piemēri ir North Carolina pētniecības triangle Park un Bostonas Kendall Square.
• Daļēji pētniecības objekti — investēt pamatiekārtās — piemēram, tīrtelpās, genomikas laboratorijās un augstas veiktspējas skaitļošanas klasteros —, ko atsevišķi jaunuzņēmumi nevarēja atļauties. To pieejamība par maksu par izmantošanu ievērojami samazina kapitāla barjeru dziļajām tehnoloģijām.
• Transporta savienojamība – Nodrošināt, ka inovācijas mezgli ir labi savienoti ar lidostām, dzelzceļu un automaģistrālēm, lai atvieglotu personīgu sadarbību un preču un cilvēku kustību.

Lai finansētu projektus, valsts pārvaldes iestādēm ir jāizmanto vispārējo saistību obligāciju, valsts un privātā sektora partnerību un federālo dotāciju (piemēram, Ekonomikas attīstības pārvaldes) kombinācija.

3. Veicināt talantu attīstību un izglītību

Inovācijas ekosistēma ir tikai tikpat spēcīga kā tās talantu fonds. Valsts vadītājiem ir jāiegulda gan kvalificētu darbinieku kvantitātē, gan kvalitātē, sākot ar tehniķiem un beidzot ar doktorantiem.

• STEM Pipeline Programs – Atbalsts K-12 datorzinātņu izglītība, kodēšanas bootcamps, un kopienas koledžas programmas progresīvās ražošanas, biotehnoloģijas, un programmatūras izstrādes. Agrīna pakļaušana STEM karjeru var dzirksteles interesi uzņēmējdarbībā.
• Universitāšu un rūpniecības partnerības – Fonda kopdarbības un prakses programmas, kas studentus iesaista novatoriski ietilpīgos uzņēmumos. Gruzijas Tech kooperatīvais izglītības modelis ir valsts standarts.
• Atlaišanas un saglabāšanas stimuli – Piedāvāt aizdevumu piedošanu, pārcelšanas prēmijas, vai nodokļu atvieglojumus absolventiem augsta pieprasījuma jomās (piem, AI, tīra enerģija, dzīvības zinātnes) kas paliek valstī pēc absolvēšanas. Daudzi štati ir redzējuši panākumus ar "smadzeņu ieguvumu" programmas, kas mērķēta ārpus valsts talantu, kā arī.
• Pārkvalificēšanās un kvalifikācijas paaugstināšana – Attīstoties nozarēm, darbiniekiem ir nepieciešama nepārtraukta izglītība. Valsts finansētās mācību programmas, bieži vien sadarbojoties ar kopienu koledžām un darba devējiem, var pārkvalificēt pārvietotos darbiniekus, lai tie varētu pildīt uzdevumus arvien augošās inovācijas nozarēs.

Valsts talantu stratēģijai ir jābūt ne tikai formālai izglītībai, bet arī mūžizglītībai un globālo talantu piesaistei. Ņemot vērā globālo konkurenci novatoru vidū, valsts vadītājiem ir jāatbalsta viedas imigrācijas politikas un jārada uzņēmīgi apstākļi ārvalstu izcelsmes uzņēmējiem un pētniekiem.

4. Catalyze Finansēšana un investīcijas

Lai gan privātā riska kapitāla darbība dažās valstīs ir aktīva, daudzi reģioni cieš no kapitāla trūkuma, kas neļauj paplašināt daudzsološu ideju loku.

• Valsts riska kapitāla fondi – Izveidot mūžzaļos fondus, kas tieši iegulda sākumposmā jaunizveidotos uzņēmumos, vai nu kā atsevišķu instrumentu, vai kā fondu fondus, kas atbalsta vietējos riska uzņēmumus.
• Atbilstoši Granti un SBIR/STTR Support – Nodrošināt atbilstošus līdzekļus uzņēmumiem, kas iegūst federālās mazo uzņēmumu inovācijas pētniecības (SBIR) vai Small Business Technology Transfer (STTR) balvas. Tas palīdz vietējiem jaunuzņēmumiem piesaistīt federālos dolārus, kas citādi varētu plūst uz citām valstīm.
• Eņģeļa Investora un kolektīvās finansēšanas stimuli – Piedāvā nodokļu kredītus eņģeļiem, kas iegulda kvalificētos jaundibinātos uzņēmumos. Dažās valstīs pēc šādu kredītu ieviešanas ir vērojams straujš investīciju pieaugums agrīnā posmā.
• Aizdevuma garantiju programmas – Atmaksāti komercbanku aizdevumi novatoriskiem uzņēmumiem, kuriem trūkst nodrošinājuma vai naudas plūsmas.

Valsts finansējums būtu jāplāno tā, lai veicinātu privātā kapitāla izmantošanu, nevis to aizstātu. Valsts vadītājiem būtu arī jākoncentrējas uz dinamiskas investoru kopienas veidošanu, rīkojot pasākumus, ieguldītāju kampaņas un kontaktbiržas, kas savieno ārpusvalsts kapitālu ar vietējām iespējām.

5. Veidot sadarbības tīklus

Inovācija plaukst, kad cilvēki no dažādām vidēm un organizācijām regulāri mijiedarbojas. Valsts vadītāji var veicināt šīs saiknes:

• Finansēšanas inovāciju centri – Izveidot fiziskus centrus, kur uzņēmēji, pētnieki un korporatīvie partneri var kopīgi izvietoties. Šiem centriem jāpiedāvā prototipu izgatavošanas iekārtas, kopdarba telpas un tīklošanas pasākumu kalendārs.
• Klustera attīstības iniciatīvas – noteikt esošās nozares stiprās puses (piemēram, aerokosmisko vidi Vašingtonā, biotehnoloģiju Masačūsetsā) un koordinēt ieinteresētās puses, lai risinātu kopīgas problēmas, piemēram, piegādes ķēdes nepilnības vai talantu trūkumu.
• Rūpniecības un akadēmisko aprindu konferences – Organizēt regulārus „saskaņošanas” pasākumus, kuros profesori prezentē savus pētījumus nozares pārstāvjiem un investoriem. Teksasas Universitātes inovāciju samita modelis ir atkārtots vairākās valstīs.
• Datu apmaiņas platformas – Veicināt atvērtu datu portālu izveidi, kas ļauj startup uzņēmumiem piekļūt valdības, komunālajiem un transporta datiem, lai veidotu jaunas lietojumprogrammas. Ņujorkas Lielo lietotņu konkurss izauga no atvērto datu iniciatīvām.

Valsts izpildvaras loma bieži vien ir darboties kā organizētājam, izmantojot kanceli, lai izveidotu redzējumu un pēc tam atgrieztos, lai ļautu privātajam sektoram un universitātēm vadīt izpildi. Regulāras apaļā galda sarunas ar inovācijas ieinteresētajām personām palīdz nodrošināt stratēģijas pamatotību reālās pasaules vajadzībām.

6. Pasākums un atkārtot

Inovāciju ekosistēmas ir dinamiskas; tas, kas šodien darbojas, var nedarboties rīt. Valsts vadītājiem būtu jāizveido vadošo un atpaliekošo rādītāju kopums, lai sekotu progresam, piemēram:

• Patenti uz vienu iedzīvotāju
• Riska kapitāls, kas ieguldīts valstī (uz IKP)
• Izpildīto universitāšu un licenču skaits
• Nodarbinātība augsto tehnoloģiju nozarēs
• Izaugsme STEM grāda piešķiršanā
• Izdzīvojušo uzņēmumu skaits pēc 3 gadu vecuma

Turklāt valsts vadītājiem būtu jāuztic regulāri ārējie novērtējumi par savām inovācijas iniciatīvām, salīdzinošā novērtēšana pret vienādranga valstīm un pasaules inovācijas līderiem. Brokings Institute nodrošina plašu pētījumu par valsts līmeņa inovācijas rādītājiem, kas var kalpot kā ceļvedis.

Reālās pasaules piemēri

Lai gan neviens vienots plāns nav piemērots katrai valstij, vairāki piemēri liecina par veiksmīgām ekosistēmu veidošanas stratēģijām, kuras var pielāgot:

Kalifornijas inovāciju klasteri

Silicon Valley un Bay Area ir zelta standarts inovācijas ekosistēmas, bet valsts līmeņa politika vien nav radījusi tos. Tomēr, Kalifornijas valsts valdība ir bijusi atbalsta loma, veicot ieguldījumus publiskās pētniecības universitātēs (UC Berkeley, UCLA, UC Sandjego), juridisko vidi, kas ievēro nekonkurēšanas līgumus (kas Kalifornijas neparastu), un Kalifornijas institūts reģeneratīvās medicīnas (CIRM), valsts finansēta cilmes šūnu pētniecības iniciatīva, kas ir veicinājusi plaukstošu biotehnoloģiju centru. Valsts Birojs Plānošanas un pētniecības arī strādā, lai saskaņotu zemes izmantošanas un mājokļu politiku ar ekonomisko inovāciju.

Masačūsetsas zinātņu iniciatīva

2008. gadā Masačūsetsa uzsāka 10 gadu, 1 miljards dolāru dzīvības zinātņu investīciju plānu, kas finansēja jaunu pētniecības telpu, atbalstīja startup inkubatorus un nodrošināja nodokļu atvieglojumus biotehnoloģiju uzņēmumiem. Valsts arī izveidoja specializētu kvazipublisku aģentūru – Masačūsetsas dzīvības zinātņu centru – stratēģijas īstenošanai. Rezultāts: Masačūsetsa tagad vada nāciju dzīvības zinātņu riska kapitālā uz vienu iedzīvotāju un ir piedzīvojusi strauju jaundibinātu uzņēmumu veidošanos un lielu uzņēmumu paplašināšanos. Modeli ir pētījušas un atkārtojušas tādas valstis kā Kolorado tīra enerģija.

Ziemeļkarolīnas Trijstūra pētniecības parks (RTP)

RTP, kas dibināta 1959. gadā, bija apzināta sadarbība starp valsts valdību, trim lielākajām universitātēm (UNC Chapel Hill, Duke, NC State) un privāto sektoru. Valsts atbalstīja parku ar infrastruktūras investīcijām, labvēlīgu nodokļu režīmu un darbaspēka apmācības programmām. Šodien RTP vada vairāk nekā 300 uzņēmumu, tostarp galvenos pētniecības un attīstības centrus IBM, Cisco un GlaxoSmithKline. Ekosistēma ir paplašinājusies, iekļaujot plaukstošu startup kopienu Duremas centrā, parādot, ka ilgtermiņa, pacienta pieeja var dot paaudžu atdevi.

Utah ir Tech nozares izaugsme

Utah ir kļuvis par tehnoloģiju centru, kas pazīstams kā "Silicon Slopes". Valsts valdība veicināja, izveidojot Utah fondu fondu, kas ieguldīja riska kapitāla uzņēmumos, kuri apņēmās izvietot kapitālu Jūtā. Turklāt valsts biznesam draudzīgā normatīvā vide, ieguldījumi datorzinātņu izglītībā Jūtas Universitātē, un nodokļu atvieglojumu radīšana tehnoloģiju uzņēmumiem ir piesaistījuši uzņēmumus, piemēram, Adobe, Qualtrics un Domo. Valsts ekonomiskās attīstības birojs aktīvi sadarbojas ar nozares asociācijām, lai saglabātu ekosistēmas dinamiku.

Kopīgu problēmu pārvarēšana

Inovācijas ekosistēmas veidošana nav bez šķēršļiem.

• Politiskie cikli – inovācijai nepieciešama ilgstoša apņemšanās starp administrācijām. Lai to mazinātu, vadītāji var iekļaut programmas tiesību aktos vai izveidot neatkarīgas, bipartiālas valdes, lai pārraudzītu ilgtermiņa iniciatīvas.
• Finansēšanas ierobežojumi — Budžeta lejupslīdes laikā var tikt samazinātas inovācijas programmas. Valstis var izmantot obligāciju finansējumu, publiskā un privātā sektora partnerības vai atvēlēt procentuālu nodokļu ieņēmumu no nozarēm ar strauju izaugsmi, lai nodrošinātu konsekventu finansējumu.
• Talantu kari – Reģioni, piemēram, Bay Area un New York, atvelk talantīgākos cilvēkus no mazāk izveidotām ekosistēmām. Valstīm jākoncentrējas uz dzīves kvalitāti, dzīves dārdzības priekšrocībām un mērķtiecīgu attālu darbinieku pieņemšanu darbā, kuriem tagad ir ģeogrāfisks elastīgums.
• Skaņa par pašapmierinātību — Veiksmīgas ekosistēmas var iesprostot vecās nozarēs. Valsts vadītājiem pastāvīgi jāskenē jaunās tehnoloģijas un jāveicina traucējumi, pat ja tie apdraud jau esošos vēsturiskos operatorus.

Šo izaicinājumu atklāta atzīšana un adaptīvo stratēģiju veidošana palielinās ilgtermiņa panākumu iespējamību. Nacionālā vadītāju asociācija piedāvā resursus un līdzbiedru tīklus, lai palīdzētu valstīm mācīties no citu pieredzes.

Secinājums

Valsts vadītājiem ir katalizatora loma, lai veicinātu inovācijas ekosistēmas, kas veicina ekonomisko konkurētspēju, rada augstas kvalitātes darbavietas un risina neatliekamus sabiedriskus uzdevumus. Izstrādājot atbalsta politiku, ieguldot modernā infrastruktūrā, attīstot talantus, katalizatoru kapitāla jomā un veidojot sadarbības tīklus, viņi var pārveidot savas valstis par inovāciju galamērķiem. Uzdevums nav viegls, un rezultāti var prasīt gadiem vai pat gadu desmitiem, lai pilnībā īstenotu. Bet atmaksāšanās — noturīga, daudzveidīga ekonomika, kas spēj pielāgoties tehnoloģiju pārmaiņām un globālajai konkurencei, — ir šo ilgstošo centienu vērta. Valsts vadītāji, kas šodien pieņem šo misiju, ievirzīs savas valstis uz labklājības trajektoriju arī nākotnē.