Tūrisma izaugsmes pilsētu problēma

Pilsētas tūrisms dod būtiskus ienākumus pilsētu ekonomikā, veicina darbavietu radīšanu un veicina kultūras apmaiņu. Tomēr strauja, neapsaimniekota izaugsme bieži rada daudzas negatīvas sekas: sastrēgumu ielas, pārslogotus sabiedriskos pakalpojumus, augošās mājokļu izmaksas, vides degradāciju un iedzīvotāju aizvainojumu. Kā pilsētas vadītājs jūs sēžat krustpunktā ekonomiskās attīstības, vides pārvaldības un sociālā taisnīguma. Jūsu uzdevums ir izmantot tūrisma priekšrocības, vienlaikus mazinot tā negatīvo ietekmi. Tam nepieciešama apzināta pāreja uz ilgtspējīgu pilsētu tūrismu] – modeli, kas nosaka ilgtermiņa dzīvotspēju salīdzinājumā ar īstermiņa apmeklētāju skaitu.

Ilgtspējīgais pilsētu tūrisms nav tikai zaļā zīme. Tā ir stratēģiska pieeja, kas līdzsvaro apmeklētāju, iedzīvotāju, uzņēmumu un planētas vajadzības. Tā prasa integrētu politiku, ieinteresēto personu sadarbību un nepārtrauktu pielāgošanos. Šis raksts nodrošina visaptverošu pamatu pilsētu vadītājiem, lai izstrādātu, īstenotu un attīstītu ilgtspējīgas tūrisma stratēģijas, kas sniedz ilgstošu vērtību.

Ilgtspējīga pilsētu tūrisma definēšana

ANO Pasaules tūrisma organizācija (UNPTO) definē ilgtspējīgu tūrismu kā tūrismu, kurā pilnībā ņemta vērā tā pašreizējā un turpmākā ekonomiskā, sociālā un vides ietekme, pievēršoties apmeklētāju, nozares, vides un uzņēmēju kopienu vajadzībām.

  • Vides integritāte: Samazināt oglekļa emisijas, atkritumus un resursu patēriņu; aizsargāt dabas resursus, piemēram, parkus, ūdensceļus un gaisa kvalitāti.
  • Sociālais kapitāls: Nodrošināt, ka tūrisms sniedz labumu vietējiem iedzīvotājiem, ne tikai ārējiem investoriem; novērst pārvietošanu un kultūras komodifikāciju.
  • Ekonomiskā noturība: dažādot tūrisma ekonomiku, atbalstīt vietējos uzņēmumus un samazināt atkarību no svārstīgām masveida tirgus plūsmām.
  • Apmeklētāju apmierinātība: Piedāvājiet autentisku, kvalitatīvu pieredzi, kas respektē pilsētas raksturu un kapacitāti.

Ilgtspējīga pilsēta nav tā, kas izvairās no tūristiem, bet gan tā, kas aktīvi veido tūrisma mijiedarbību ar dzīvi pilsētās. Saskaņā ar UNPTO ilgtspējīgas attīstības mērķiem, tas atbilst 11. IAM (Ilgtspējīgas pilsētas un kopienas) un 12. IAM (Atbildīgs patēriņš un ražošana).

Galvenie uzdevumi pilsētu vadītājiem

Pirms niršanas risinājumus, ir svarīgi atzīt šķēršļus. Izpratne tie palīdzēs jums pielāgot savu stratēģiju vietējiem apstākļiem.

Pārtūrisms un spēja

Populāri galamērķi, piemēram, Barselona, Amsterdama un Venēcija, ir piedzīvojuši smagu pārapdzīvotību, izraisot protestus, saspringtu infrastruktūru un degradētu apmeklētāju pieredzi. Pilsētas sociālās un fiziskās kapacitātes noteikšana ir sarežģīta, bet būtiska. Pārliecinot, ka spēja var sagraut pašu pievilcību, kas piesaista tūristus.

Vides pēdas nospiedums

Pilsētas tūrisms ievērojami palielina siltumnīcefekta gāzu emisijas, galvenokārt izmantojot gaisa un sauszemes transportu, mājokļu enerģijas patēriņu un pārtikas atkritumus. Vides izmaksas bieži vien tiek segtas ārpus pilsētas robežām: pilsēta sedz izmaksas par tīrīšanu un mazināšanu.

Ģentrifikācijas un mājokļa spiediens

Īstermiņa nomas platformas var izbraukt īres maksas un virzīt iedzīvotājus no vēsturiskajiem centriem. Kad tūrisms vada nekustamā īpašuma spekulācijas, pilsēta zaudē savu dvēseli un vietējo darbaspēku.

Sezonas nelīdzsvarotība

Daudzās pilsētās apmeklētāju skaits ir ārkārtīgi liels un tās ir ielejas.

Pamatprincipi rīcībai

Izstrādājot savu stratēģiju, ļaujiet šiem principiem vadīt lēmumu pieņemšanu:

  • Iesaistiet tūrismu pilsētas plānošanā: Neuztveriet tūrismu kā atsevišķu nozari. Sasaistiet to ar mobilitātes, mājokļu, vides, kultūras un ekonomikas attīstības plāniem.
  • Pieņemt ieinteresēto personu pārvaldības modeli: Iesaistīt iedzīvotājus, uzņēmumus, tūrisma operatorus, NVO un akadēmiskās iestādes līdzradīšanas un uzraudzības politikā.
  • Izmanto datus un rādītājus: Mēra, kas ir svarīgi—apmeklētāju dispersiju, iedzīvotāju apmierinātību, oglekļa intensitāti vienam tūristam, vietējo ekonomisko noplūdi utt.
  • Embrace adaptīvā vadība: Nepārtraukti mācīties no rezultātiem; pielāgot noteikumus, stimulus, un attiecīgi komunikācija.

Stratēģiskie pīlāri ilgtspējīga pilsētu tūrisma veicināšanai

Turpmāk minētie pieci pīlāri nodrošina visaptverošu rīcības plānu. Katrā no tiem ir konkrētas stratēģijas un piemēri, kurus varat pielāgot savai pilsētai.

1. Ilgtspējīga mobilitāte un infrastruktūra

Tūrisms ir saistīts ar kustību. Kā apmeklētāji ceļo uz, no, un jūsu pilsētas iekšienē ir vislielākā ietekme uz vidi. Ilgtspējīgas mobilitātes stratēģija samazina atkarību no privātām automašīnām un īsiem lidojumiem, vienlaikus uzlabojot pieredzi ikvienam.

Darbības posmi:

  • Izveidot savienojumus ar zemu oglekļa emisiju pēdējām jūdzēs: investēt elektroautobusos, velosipēdu koplietošanas sistēmās (ar e-bikes) un gājējiem draudzīgos koridoros, kas savieno galvenās atrakcijas, dzelzceļa stacijas un lidostas tranzīta mezglus.
  • Izveidot zonas bez automašīnām un rajonus ar zemu emisiju līmeni: Ierobežo transportlīdzekļu piekļuvi vēsturiskajos centros un augsta tūrisma zonās, īpaši sastrēgumstundās.Piedāvāt stimulus bezemisiju ceļojumu transportlīdzekļiem.
  • Ekspanda sabiedriskā tranzīta jauda: Izmantot dinamisku cenu vai īpašas tūristu kartes, kas ietver bezmaksas sabiedrisko transportu. Tas var veicināt izmantošanu un palielināt ieņēmumus par jauninājumiem.
  • Veidot zaļo infrastruktūru: Iekļaut EV uzlādes stacijas viesnīcās un atrakcijās, uzstādīt saules kanalizācijas uz tranzīta centriem un stādīt kokus gar tūrisma koridoriem, lai samazinātu siltuma salu efektu.

Piemēra: Kopenhāgenas investīcijas velotransporta infrastruktūrā un tās programmā CopenPay (tādu ilgtspējīgu tūrisma pasākumu kā, piemēram, atkritumu savākšanas) ir kļuvušas par globālu etalonu. Pilsētas mērķis līdz 2025. gadam kļūt oglekļa emisiju ziņā neitrālam tieši ietekmē tās tūrisma mobilitātes politiku. Uzziniet vairāk caur Vizītu Kopenhāgenas ilgtspējīga tūrisma centru.

2. Izplatot apmeklētāju plūsmas laikā un telpā

Koncentrēti tūristu pūļi degradē pieredzi un rada spriedzes karstajos punktos. Mērķis ir dispersija gan ģeogrāfiski, gan sezonāli.

Darbības posmi:

  • Veicināt mazāk apmeklētās apkaimes un atrakcijas: Izmantojiet mārketinga kampaņas, virziena zīmes un digitālos rīkus, lai izceltu slēptos dārgakmeņus – vietējos tirgus, parkus, kopienas mākslas telpas, industriālā mantojuma vietas. Sadarboties ar vietējiem ceļvežiem, lai radītu autentiskus „nokauto ceļu” ekskursijas.
  • Izveidot tematiskos maršrutus un takas: Dizaina pastaigas, riteņbraukšanas vai sabiedriskā transporta maršruti, kas savieno sekundārās atrakcijas. Piemēri: ielu mākslas taka, pārtikas un amatniecības maršruts, zaļās telpas maršruts.
  • Ir ieteicams apmeklēt plecu sezonu un darba dienu : Piedāvāt samazinātas ieejas maksas, atlaides viesnīcām vai īpašus pasākumus tradicionāli klusajos periodos. Partneris ar ceļojumu tirdzniecību, lai izveidotu kompleksos pakalpojumus, kas izplata pieprasījumu.
  • Pārvaldīt notikumu laiku un mērogu: Stagger lieli festivāli vai konferences dažādos mēnešos. Limits atļaujām mega-pasākumiem, kas koncentrēt pūļus īsā laika periodā.
  • Izmantojiet dinamiskās cenu noteikšanas un rezervēšanas sistēmas: Ļoti populārām vietnēm (piemēram, muzejiem, skatpunktiem), ieviešiet ieiešanas vai pieplūduma cenas vienmērīgām apmeklētāju plūsmām. Tas aizsargā vietni un uzlabo apmeklētāju pieredzi.

Mobilo telefonu izsekošanas, sociālo mediju ģeotagu un rezervācijas platformu dati var palīdzēt jums vizualizēt un pārvaldīt izplatīšanu. Daudzas pilsētas, tostarp Amsterdama, izmanto reālā laika noslogojuma paneli, lai brīdinātu iestādes un novirzītu tūristus uz mazāk pārpildītām teritorijām.

3. Iesaistīšanās un labumu gūšana vietējām kopienām

Ilgtspējīgam tūrismam ir jābūt pozitīvam spēkam iedzīvotājiem. Kad kopienas jūtas ieguvēji no tūrisma, tās kļūst par aizstāvēm, nevis oponentiem.

Darbības posmi:

  • Parast rezidentu dalību: Izveidot pastāvīgu tūrisma konsultatīvo padomi ar rezidentu pārstāvjiem. Turiet regulāras pilsētas zāles vai tiešsaistes aptaujas, lai apkopotu atsauksmes.
  • Atbalsts vietējai uzņēmējdarbībai: Nodrošināt mikrogranti, apmācības un biznesa mentoringa programmas iedzīvotājiem, lai uzsāktu ar tūrismu saistītus pasākumus (piemēram, homestays, mantojuma pastaigas, kulinārijas darbnīcas). Priorizēt vietējā līmeņa naktsmītnes, restorānus un tūrisma operatorus.
  • Patiesas algas un darba apstākļu veicināšana: Darbs ar arodbiedrībām un nozares asociācijām, lai noteiktu dzīves samaksas līmeni tūrisma nozarē. Advocate for supply work in the gigantic economy (piemēram, ceļojumu gidi, braucēju braucēji).
  • Izveidot kopienas tūrisma fondu: Maza tūrisma nodokļa ieturēšana vai tūrisma ieņēmumu procentuālā daļa tiek piešķirta projektiem, kas tieši dod labumu iedzīvotājiem, piemēram, publiskiem parkiem, pieejamiem mājokļiem, skolām vai kultūras iestādēm. Butānas teritorijā daļa no ilgtspējīgas attīstības maksas tiek piešķirta bezmaksas veselības aprūpei un izglītībai.
  • Apkarot tūrisma ietekmi uz mājokļu tirgu : regulēt īstermiņa īres maksas (piemēram, ierobežot dienu skaitu, pieprasīt licences, īstenot zonējumu). Izmantot ieņēmumus par pieejamām mājokļu programmām. Piemērs: Lisabona ir ierobežojusi jaunas īstermiņa īres licences augsta blīvuma rajonos un izmanto nodokli, lai atbalstītu ilgtermiņa īres subsīdijas.

Piemērs: Ghentes pilsēta Beļģijā vada kampaņu “Gente ir vieta, kur būt”, kas īpaši vērsta uz iedzīvotājiem kā līdzradniekiem. Viņi aicina vietējos iedzīvotājus ieteikt vietas un stāstus reklāmas materiāliem, un viņi vada “Neaizsargāta un draudzīga tūrisma hartu”, kas nosaka standartus, kā operatoriem jāuzvedas. Skatiet )

4. Ilgtspējas iestrādāšana apmeklētāju ekonomikā

Papildus infrastruktūrai un dispersijas, jums ir tieši ietekmēt to, kā tūrisma uzņēmumi darbojas un kā apmeklētāji uzvedas. Tas prasa regulējumu, stimulus, un informāciju.

Darbības posmi:

  • Iestatīt un ieviest ilgtspējības standartus: Izstrādāt pilsētas līmeņa sertifikācijas vai atzīšanas programmu viesnīcām, tūrisma operatoriem, pasākumiem un atrakcijām. Kritēriji var ietvert energoefektivitāti, atkritumu samazināšanu, ūdens saglabāšanu, vietējo ieguvi un godīgu nodarbinātību. Saikne sertifikācija ar mārketinga ieguvumiem (uzskaitīt oficiālajā tīmekļa vietnē, tiesības pretendēt uz pilsētu dotācijām).
  • Izmantojiet nodokļu un nodevu struktūras kā sviras: Iespaidojiet nelielu tūrisma nodokli (piemēram, par naktsmītni), kas ir norobežots ilgtspējības projektiem. Piedāvājiet samazinātus nodokļus vai atļaujiet maksu uzņēmumiem, kas sasniedz sertifikāciju. Sodus par apgrūtinošiem atkritumiem vai pārmērīgu publiskās telpas izmantošanu.
  • Īstenošanas apļveida prakse: Pieprasīt lielām vietām un viesnīcām, lai atdalītu atkritumus, komposta pārtikas atgriezumus un likvidētu vienreiz lietojamu plastmasu. Pilotdep-return shēmas dzērienu konteineriem publiskos kvadrātos.
  • Ilgtspējīgas gastronomijas veicināšana: Iedrošināt restorānus iegādāties sezonas, vietējās un bioloģiskās sastāvdaļas. Atbalstīt pārtikas tirgu un ielu pārtiku ar atkārtoti lietojamu iepakojumu. Izcelt augu izcelsmes iespējas, lai samazinātu oglekļa pēdu.
  • Vilcienu tūrisma profesionāļi: Izveidot obligātu ilgtspējas moduli tūrisma licencēm. Piedāvāt bezmaksas vai subsidētus kursus par ekodizainu, ilgtspējīgu pasākumu plānošanu, un atbildīgu vadību. Partneris ar vietējām universitātēm sertifikācijai.

Piemērs: Ļubļanas pilsēta, Slovēnija, pieprasa visiem pilsētas licencētiem tūristu gidiem nokārtot eksāmenu par ilgtspējīgu tūrismu. Viesnīcām ir jāievēro stingri vides standarti, un pilsētai ir masveida nulles atkritumu programma. Rezultātā Ļubļana 2016. gadā ieguva Eiropas Zaļās galvaspilsētas balvu un ir ilgtspējīga pilsētu tūrisma paraugs.

5. Mērīšana, ziņošana un pielāgošana

Jūs nevarat pārvaldīt to, ko nemērāt. Uzraudzības sistēma ļauj jums izsekot progresam, laikus identificēt problēmas un parādīt ietekmi ieinteresētajām personām un finansētājiem.

Darbības posmi:

Kopīgu īstenošanas šķēršļu pārvarēšana

Pat labākā stratēģija var apstāties. Paredziet un pievērsieties šiem šķēršļiem agri.

Politiskā pretestība un īsi vēlēšanu cikli

Ilgtspējīga tūrisma politikai bieži ir nepieciešami sākotnēji ieguldījumi, un tā var saskarties ar uzņēmējdarbības interešu spiedienu, baidoties no ieņēmumu zaudēšanas. Stratēģijas veidošana kā veids, kā aizsargāt pilsētas ilgtermiņa ekonomisko dzīvotspēju un dzīves kvalitāti. Izmēģinājuma projekti zema riska teritorijās (vienā rajonā, sezonā) var veidot veiksmes stāstus. Droši vairāku gadu finansējums un starppartiju iepirkšana, uzsverot, ka ilgtspēja aizsargā tūrisma zīmolu.

Datu kapacitātes trūkums

Mazākām pilsētām var pietrūkt resursu sarežģītai uzraudzībai. Sākt vienkārši: izmantot viesnīcu noslogojuma datus, apmeklētāju izdevumu aplēses no nodokļu reģistriem, un vienkāršu ikgadējo iedzīvotāju aptauju. Partnerība ar vietējo universitāti var nodrošināt studentu pētniekus vai datu analīzi par minimālām izmaksām.

Tūrisma uzņēmumu pretestība

Daži operatori uzskata ilgtspējību par izmaksām, nevis priekšrocību. Pierādīt biznesa gadījumu: samazināti enerģijas rēķinus, tirgus diferenciācija ar ekoapzinātiem ceļotājiem, piekļuve aug zaļo ceļojumu segmentiem (milennials, Gen Z). Nodrošināt bezmaksas rīku komplektus, darbnīcas, un gadījumu pētījumiem par vienaudžiem, kas ir taupījuši naudu un ieguvuši klientus.

Koordinēšana pilsētu departamentu starpā

Ilgtspējīgam tūrismam ir daudz pašvaldību funkciju (plānošana, transports, vide, ekonomiskā attīstība, kultūra, parki). Izveidot starpdienestu darba grupu ar skaidru atbildību.Ilgtspējas kritēriji ir iekļauti visās attiecīgajās pilsētas atļaujās un iepirkuma procesos.

Reālās pasaules gadījumu pētījumi

Mācoties no citiem, jūs varat paātrināt savu darbu, un šeit ir minēti divi pretrunīgi piemēri, kas liecina par to, ka pilsētas ir guvušas ievērojamus panākumus.

Amsterdama: No tūrisma pārvirzes līdz kvalitatīvam tūrismam

Amsterdamā bija vērojams smags pārtūrisms tās vēsturiskajā centrā. Atbildot uz šo jautājumu, pilsētā tika uzsākta programma "Tūrisms līdzsvara stāvoklī". Galvenie pasākumi bija: aizliegt jaunas viesnīcas pilsētas centrā; ierobežot īstermiņa nomas naktis līdz 30 gadā uz vienu īpašumu; paaugstināt tūristu nodokli par naktsmītnēm līdz vairāk nekā 12,5% (viens no augstākajiem Eiropā); novirzīt mārketingu, lai piesaistītu "kvalitātes" apmeklētājus (kultūras tūristus, atkārtotus apmeklētājus, konferenču delegātus), nevis viesību tūristus; slēgt pilsētas centru kruīzu kuģiem. Pilsēta arī izveidoja kampaņu "Stay Away" konkrētiem laikiem un grupām (piemēram, Apvienotās Karalistes bakalaura partijām). Rezultāti ir jaukti, bet parāda, ka koordinēta rīcība var stabilizēt apmeklētāju skaitu un uzlabot to dzīves ilgumu. Avots: Amsterdamas Ilgtspējīga tūrisma politikas centrs.

Singapūra: zaļā infrastruktūra un lietpratīgs regulējums

Singapūras tūrisma stratēģijā nav iekļauta arī pārmērīga tūrisma problēma, bet gan tā ir aktīvi iestrādājusi ilgtspējīgumu. Singapūras Tūrisma pārvaldes „Tūrisma ilgtspējas programma” piedāvā uzņēmumiem dotācijas ekosertifikācijas un dekarbonizācijas veikšanai. Pilsētas valsts ir ieguldījusi lielus līdzekļus zaļajās ēkās, un daudzas viesnīcas ir sasniegušas zaļās zīmes sertifikāciju. Tā izmanto arī “viesnīcu licencēšanas” sistēmu, lai kontrolētu piedāvājumu un nodrošinātu kvalitāti. Tās dārzi pie līča un Marinas Barjeras parāda, kā tūrisma infrastruktūra var kalpot arī vides mērķiem (enerģijas ražošana, ūdens apsaimniekošana, bioloģiskā daudzveidība). Singapūras pieeja liecina, ka pat blīvs pilsētas centrs var virzīt uz neto-nuro tūrisma mērķiem. Avots: Singapūras Tūrisma pārvalde – Ilgtspēja.

Ilgtermiņa redzējuma veidošana

Ilgtspējīga pilsētu tūrisma veicināšana nav vienreizējs projekts. Tā ir pastāvīga apņemšanās, kas prasa politisko gribu, kopienu sadarbību un vēlmi eksperimentēt. Kā pilsētas vadītājs, jums ir unikāla iespēja sasaukt ieinteresētās puses, saskaņot politiku un piešķirt resursus kopīgam redzējumam. Sākt ar bāzes novērtējumu par jūsu pilsētas pašreizējo tūrisma ietekmi un ieinteresēto personu noskaņojumu. Tad izvirzīt dažus vērienīgus, bet sasniedzamus mērķus – piemēram, samazināt ar tūrismu saistītās oglekļa emisijas par 10% trīs gados, vai palielināt tūristu īpatsvaru, kuri apmeklē vismaz divus rajonus.

Atcerieties, ka ilgtspējas mērķis nav ierobežot izaugsmi, bet gan pārdefinēt, ko nozīmē izaugsme. Pilsēta, kas nosaka iedzīvotāju labklājību, vides veselību un tās kultūras autentiskumu, protams, piesaistīs apmeklētājus, kuri novērtē šīs īpašības. Šie apmeklētāji paliek ilgāk, tērē vairāk un atstāj vieglāku pēdu nospiedumu. Tas ir ilgtspējīga pilsētu tūrisma aplis, un jums ir instrumenti, lai to iedarbinātu.

Papildu norādījumi ir atrodami GSTC Destination Criteria un izpētīt resursus no tādām organizācijām kā Planet[ (agrāk Green Globe), kas piedāvā sertifikāciju un apmācību pilsētām.