Kas ir vēlēšanu kolēģija un kāpēc tā pastāv?

ASV prezidentu neievēl tieši tautas balsojumā. Tā vietā par rezultātu lemj Vēlēšanu kolēģija, ASV konstitūcijas II pantā noteiktais process, ko precizē 12. grozījums. Saskaņā ar šo sistēmu katra valsts saņem virkni vēlēšanu balsu, kas ir aptuveni proporcionālas tās iedzīvotājiem, un kandidātam jānodrošina šo balsu vairākums — pašlaik 270 no 538 —, lai iegūtu prezidentūru.

Dibināšanas tēvi izveidoja Vēlēšanu Kolēģiju kā kompromisu starp prezidenta ievēlēšanu ar balsojumu Kongresā un viņa ievēlēšanu ar tiešu tautas balsojumu. Viņiem bija bažas par pārāk lielas varas piešķiršanu Kongresam, kas varētu novest pie korupcijas, un viņi arī uztraucās, ka vēlētājiem lielā, daudzveidīgā valstī varētu nebūt pietiekami daudz informācijas par kandidātiem no attālām valstīm, lai izdarītu apzinātu izvēli. Elektori tika iecerēti kā informēti starpnieki, kas īstenos neatkarīgu spriedumu. Tomēr laika gaitā sistēma pārtapa par to, kas tas ir šodien: uzvarošs mehānisms lielākajā daļā valstu, kur Elektori gandrīz vienmēr balso saskaņā ar tautas balsojumu savā valstī.

Kā vēlēšanu balsis tiek piešķirtas katrai valstij

Kopējais vēlēšanu balsu skaits ir 538. Šis skaitlis ir vienāds ar 435 ASV pārstāvju, 100 ASV senatoru un 3 Kolumbijas apgabala elektriķu kopskaitu (paldies 23. grozījumam, kas deva DP pārstāvniecību prezidenta vēlēšanās). Katra valsts piešķīrumu nosaka pēc tās iedzīvotāju skaita, kā ziņots ASV dekeniālajā tautas skaitīšanā.

Formula praksē

Katra valsts saņem divas vēlēšanu balsis par saviem diviem senatoriem, kā arī mainīgu skaitu vēlēšanu balsu, kas ir vienāds ar tās rīcībā esošo namu apgabalu skaitu. Mājas apgabalus atkārtoti apstiprina ik pēc desmit gadiem, pamatojoties uz iedzīvotāju skaita maiņu. Piemēram:

  • Kalifornija, visapdzīvotākā valsts, ir 52 Māju apgabali plus 2 senatori = 54 vēlēšanu balsis.
  • Vaioming, vismazāk apdzīvotajā valstī, ir 1 House apgabals plus 2 senatori = 3 vēlēšanu balsis.
  • Teksas ir 38 Māju apgabali plus 2 senatori = 40 vēlēšanu balsis.

Tā kā katrs štats sākas ar divām vēlēšanu balsīm neatkarīgi no iedzīvotāju skaita, mazākiem štatiem ir nedaudz nesamērīga ietekme attiecībā pret to iedzīvotājiem. Vaiomingas vēlētājs ir apmēram trīs reizes lielāks par vēlētāju varu Kalifornijā, mērot ar vēlēšanu balsīm uz vienu iedzīvotāju.

Kolumbijas apgabals

Vašingtona nav valsts, bet tai ir piešķirtas 3 vēlēšanu balsis saskaņā ar 23. grozījumu. Tas dod Vašingtonai tādu pašu vēlēšanu balsu skaitu kā vismazāk apdzīvotajai valstij, lai gan tās iedzīvotāju skaits ir lielāks nekā vairākiem štatiem. Vašingtonai nevar būt vairāk vēlēšanu balsu nekā vismazāk apdzīvotajai valstij, tomēr tā paliek 3.

Uzvarētājs- Takes- All sistēma

48 štatos un Vašingtonā kandidāts, kurš iegūst populārākās balsis šajā valstī, saņem visus no šīs valsts vēlēšanu balsojumiem. Tā ir "uzvarētāja-uzņem-visu" metode. Tā nav pilnvarota ASV Konstitūcijā; valstis izvēlējās šo pieeju 1800. gadu sākumā kā veidu, kā palielināt savu ietekmi vēlēšanās. Rezultātā kandidāts var iegūt valsti ar šauru rezervi — teiksim, 51% līdz 49% — un joprojām iegūt 100% savu vēlēšanu balsu.

Izņēmumi: Maine un Nebraska

Maine un Nebraska izmanto citu metodi, ko sauc par kongresa apgabala metodi.Šajos divos štatos valsts mēroga tautas balsojuma uzvarētājs saņem divas vēlēšanu balsis (diviem senatoriem). Populārā balsojuma uzvarētājs katrā atsevišķā kongresa rajonā iegūst šī apgabala vienu vēlēšanu balsojumu. Šī sistēma nozīmē, ka vēlēšanu balsis var sadalīt starp kandidātiem vienā valstī. Piemēram, 2020. gadā Džo Bidens ieguva valsts mēroga balsojumu Mainē un ieguva arī 1. kongresa apgabalu, savukārt Donalds Tramps ieguva 2. kongresa apgabalu. Meinas piešķīra 3 vēlēšanu balsis Bidenam un 1 Trumpam. Nebraska ir sadalījusi savas vēlēšanu balsis līdzīgi nesenajās vēlēšanās.

Ceļš uz 270: Kā kandidāts uzvar prezidentūru

Kandidātam ir nepieciešams vismaz 270 vēlētāju balsis — vienkāršs vairākums no 538 kopējā skaita — kļūt par ievēlēto prezidentu. Kampaņas stratēģija ir veidota pilnībā ap šī skaita sasniegšanu. Kandidāti savus resursus koncentrē uz "sing countries" vai "batleground states" — valstīm, kurās rezultāts ir neskaidrs un kur salīdzinoši neliela vēlētāju atbalsta maiņa varētu nostāt uz visu valsts vēlēšanu balsojumu. Drošas valstis (tās, kuras droši demokrātiskās vai republikāniskās) saņem daudz mazāku uzmanību.

Kāpēc 270 jautājumi

270 slieksnis nozīmē, ka kandidāts var uzvarēt prezidentūru bez uzvarēt valsts tautas balsojumā. Tas ir noticis piecas reizes ASV vēsturē, pēdējo reizi 2016. gadā (Donald Trump ieguva 304 vēlēšanu balsis Hilarija Klintona 227, bet Clinton ieguva tautas balsojumā gandrīz 3 miljoni balsis) un 2000. gadā (George W. Bush ieguva 271 vēlēšanu balsis Al Gore 266, bet Gore ieguva tautas balsojumu ar aptuveni 540 000 balsīm). Šī vēlēšanu koledžas iezīme ir viens no tās pretrunīgākajiem aspektiem un ir novedusi pie nepārtrauktām debatēm par reformu.

Vēlēšanu grafiks: no novembra līdz janvārim

Prezidenta ievēlēšanas process norisinās vairāku mēnešu laikā, un vairāku galveno soļu centrā ir vēlēšanu kolēģija.

1. solis: Vispārējās vēlēšanas — pirmā otrdiena pēc novembra pirmās pirmdienas

Vēlēšanu dienā vēlētāji katrā valstī nobalso par savu vēlamo prezidenta kandidātu. Kad jūs balsojat par prezidenta kandidātu, jūs faktiski balsojat par vēlētāju novēlējumu, kuri ir solījuši atbalstīt šo kandidātu. Vēlētāju vārdi var vai nevar parādīties uz balsošanas atkarībā no valsts likumiem. Praksē vēlētāji redz prezidenta un prezidenta vietnieka kandidātu vārdus.

2. solis: Populārais balsojums nosaka vēlētājus

Pēc balsu saskaitīšanas (process, kas var aizņemt dienas vai nedēļas atkarībā no pasta balsojumiem un tuvcīņām), katras valsts gubernators apliecina rezultātus. Uzvarētāju uzņemošajās valstīs kandidāts, kurš iegūst visvairāk balsu šajā valstī, saņem valsts elektoru izvēli. Šie elektori parasti ir partijas lojālisti, ievēlēti ierēdņi vai valsts partijas izvēlētie aktīvisti.

3. solis: Vēlētāju balsojums — pirmā pirmdiena pēc otrās trešdienas decembrī

Šajā dienā elektori tiekas katrā valsts kapitulā (un Vašingtonā), lai nobalsotu par prezidenta un viceprezidenta ievēlēšanu. Viņi paraksta sešus vēlēšanu sertifikātus, kas tiek nosūtīti viceprezidentam (kā Senāta priekšsēdētājam), Nacionālajam arhīvam, valsts sekretāram un federālajai apgabala tiesai. Dažās valstīs ir likumi, kas prasa, lai vēlētāji sekotu tautas balsojumam, un "bezticīgajiem vēlētājiem", kuri var saskarties ar naudas sodiem vai nomaiņu. ASV Augstākā tiesa 2020. gadā apstiprināja, ka valstis var izpildīt solījumus un atcelt neticīgos vēlētājus.

4. solis: Kongress vērtē balsis — 6. janvāris

6. janvārī pēc vēlēšanām kopīgā Kongresa sesija notiek plkst. 13.00, lai saskaitītu vēlēšanu balsis. Priekšsēdētāja vietnieks, kā Senāta priekšsēdētājs, vada skaitīšanu. Balsi tiek atklāti un lasīti skaļi valstu alfabēta secībā. Jebkādi iebildumi pret valsts vēlēšanu balsojumiem ir jāizsaka rakstiski un jāparaksta vismaz vienam parlamenta loceklim un vienam senatoram. Par iebildumiem atsevišķi debatē un balso katra palāta. Abām palātām ir jāpiekrīt, lai tas būtu veiksmīgs. Šis process bija 2021. gada 6. janvāra uzbrukums ASV Kapitolfam.

Solis 5: Uzvarētājs ir sertificēta

Pēc skaitīšanas pabeigšanas viceprezidents paziņo galīgo sarindojumu un pasludina uzvarētāju. Ievēlētais prezidents ir oficiāli vēlēšanu uzvarētājs.

Kas notiek, ja neviens kandidāts nesasniedz 270?

Ja neviens kandidāts nesaņem vismaz 270 vēlēšanu balsis, par vēlēšanām lemj ASV Pārstāvju palāta procedūrā, ko sauc par "konkrētām vēlēšanām". Šis scenārijs ASV vēsturē ir noticis divas reizes: 1800. gadā (kas noveda pie 12. grozījuma) un 1824. gadā (kad Parlaments ievēlēja Džonu Kvinsiju Adamsu).

Kā notiek iespējamas vēlēšanas

  • Parlaments ar visvairāk vēlēšanu balsīm izvēlas prezidentu no trim labākajiem kandidātiem.
  • Katra valsts delegācija saņem vienu balsi neatkarīgi no tās pārstāvju skaita, kas dod mazākām valstīm milzīgu varu.
  • Kandidātam ir vajadzīgs vairākums valsts delegāciju (pašlaik 26 no 50), lai iegūtu uzvaru.
  • Senāts viceprezidentu ievēl atsevišķi, katram senatoram iegūstot vienu balsi.
  • Ja Parlaments nevar pieņemt lēmumu ar Inaugurācijas dienu (20. janvāris), priekšsēdētāja vietnieks kļūst par priekšsēdētāja vietas izpildītāju, līdz Parlaments pieņem lēmumu.

Iespēja, ka notiks kontingenta vēlēšanas, ir apspriesta pēdējos gados, kad trešo partiju kandidāti ir draudējuši izsijāt balsis un novērst, ka jebkurš kandidāts sasniedz 270. 2024. gada vēlēšanu cikls ir atdzīvinājis interesi par šo scenāriju, ņemot vērā cieši sašķeltos vēlētājus.

Vēlēšanu koledža Reforma: Nacionālā Tautas Balss Starpštatu Līgums

Viens no ievērojamākajiem reformas priekšlikumiem ir Nacionālais tautas balsojuma starpvalstiskais līgums (NPVIC).Šis ir valstu vienošanās piešķirt visas savas vēlēšanu balsis tautas balsojuma uzvarētājam, neatkarīgi no tā, kurš uzvarēja katrā atsevišķā valstī. Šis līgums stājas spēkā tikai tad, kad valstis ar kopējo balsu skaitu vismaz 270. No 2024. gada valstis, kas pārstāv 205 vēlētāju balsis, ir pievienojušās paktam, atstājot tam 65 vēlētāju balsis bez aktivizēšanas.

Atbalstītāji apgalvo, ka pakts nodrošinātu, ka katra balss vienlīdz skaitās visā valstī un ka kandidāts, kurš iegūst visvairāk balsu visā valstī, kļūst par prezidentu. Pretinieki apgalvo, ka tas grautu dibinātāju nodomu, mazinātu mazāku valstu ietekmi un koncentrētu kampaņas uzmanību uz lielām pilsētu teritorijām.

Citas ierosinātās reformas ietver vēlēšanu kolēģijas pilnīgu atcelšanu ar konstitucionālu grozījumu (kas prasa divu trešdaļu pārsvaru abās Kongresa ēkās un ratifikāciju trīs ceturtdaļu valstu likumdevēju vidū), kongresa apgabala metodes pieņemšanu visā valstī vai arī balsošanu ar balsu sarindojumu, lai nodrošinātu uzvarētājam vairākuma atbalstu.

Bieži sastopami mīti un maldīgi priekšstati

Mīts. Populārajā balsojumā tiek noteikts uzvarētājs

Daudzi vēlētāji uzskata, ka kandidāts, kurš iegūst visvairāk balsu visā valstī, kļūst par prezidentu. Tas nav precīzi. Lai gan 48 valstis un Vašingtonas Republika saista vēlētājus ar tautas balsojumu savā valstī, nav nevienas tautas balsojuma, kas noteiktu rezultātu. Uzvarētājs ir kandidāts, kurš sasniedz 270 vēlēšanu balsis.

Mīts. Vēlētāji vienmēr balso, kā gaidīts

Lielākā daļa vēlētāju ir uzticīgi savam solītajam kandidātam, bet "bezticīgie vēlētāji" tomēr notiek. 2016. gadā par kandidātiem, kas nav solītie kandidāti, balsoja septiņi vēlētāji. Dažos valstīs ir likumi, kas anulē bezticīgos balsojumus, un Augstākā tiesa ir atbalstījusi šādu likumu konstitucionalitāti. Tomēr praksē neticīgie vēlētāji nekad nav mainījuši prezidenta vēlēšanu iznākumu.

Mīts: Vēlēšanu kolēģija ir vieta

Vēlēšanu kolēģija nav fiziska atrašanās vieta. Tas ir process. Elektori tiekas savā valstī kapitulos, nevis vienā ēkā Vašingtonā. Termins "Kolēģija" attiecas uz elektoru grupu, kas darbojas kopā, līdzīgi kā "kardinālu kolektīvs" ievēl pāvestu.

Vēlēšanu kolēģijas nākotne

Vēlēšanu kolēģija joprojām ir viena no visvairāk apspriestajām iezīmēm Amerikas valdības. Tās aizstāvji apgalvo, ka tā aizsargā mazāko valstu un lauku teritoriju intereses, veicina koalīcijas veidošanu pa reģioniem, un nodrošina stabilitāti, pieprasot plašu ģeogrāfisko sadalījumu atbalsta. Kritiķi apgalvo, ka tas ir nedemokrātisks, dod nesamērīgu spēku šūpoties valstīm, nomāc vēlētāju aktivitāti drošās valstīs, un ir neaizsargāti pret manipulācijām, grymending no kongressional rajonu valstīs, piemēram, Maine un Nebraska.

Sabiedriskās domas aptaujas konsekventi liecina, ka vairākums amerikāņu atbalsta vēlēšanu kolēģijas aizstāšanu ar tiešu tautas balsojumu. Tomēr, grozot konstitūciju, ir ļoti grūti, un valstīm, kas gūst lielāko labumu no pašreizējās sistēmas — galvenokārt mazākiem štatiem ar zemu iedzīvotāju skaitu — ir maz stimula to mainīt. Nacionālais tautas balsojums Starpštatu līgums joprojām ir visizdevīgākais ceļš uz reformu tuvākajā laikā, bet tas saskaras ar juridiskiem izaicinājumiem un politisko opozīciju.

Taustiņu ķērāji

  • Vēlēšanu kolēģijai ir 538 balsis; lai uzvarētu, ir vajadzīgas 270 balsis.
  • Katra valsts iegūst vēlēšanu balsis, kas ir vienādas ar tās namu apgabalu skaitu plus diviem senatoriem; Vašingtonā iegūst 3.
  • 48 valstis un DP izmantot uzvarētāju-takes-all; Maine un Nebraska izmanto kongressional rajona metodi.
  • Kandidāts var uzvarēt prezidentūru, neuzvarot tautas balsojumu.
  • Ja neviens kandidāts nesasniedz 270, tad uzvarējušo nolemj Pārstāvju palāta.
  • Elektoru krāpšana jeb "bezticīgie elektori" ir reti sastopami un reti maina rezultātus.
  • Reformu centieni ietver Nacionāli Populāro balsu starpvalstisko līgumu un konstitucionālos grozījumus.

Lai gan sistēma var šķist neskaidra vai pat negodīga, tas ir mehānisms, kas ir nolēmis katru prezidenta vēlēšanu vairāk nekā divus gadsimtus. Vai jūs to atbalstāt vai vēlaties redzēt, ka tas mainās, zinot, kā tas darbojas un kā tas varētu darboties citādi, dod jums kā vēlētājam un pilsonim.

Lai veiktu tālāku lasīšanu, izpētījiet oficiālos resursus no U.S. Nacionālā arhīva par Vēlēšanu kolēģiju, USA.gov Vēlēšanu kolēģijas pārskata, Federālās vēlēšanu komisijas balsošanas informācija un Census Prezidija sadalījuma dati].