Kas ir viduslaiks?

Vidusposma vēlēšanas notiek pusceļā caur prezidenta četru gadu termiņu, parasti pirmajā otrdienā pēc novembra pirmās pirmdienas, kad ir pagājuši vairāki gadi, kas nav prezidenta vēlēšanu gadi. Tās ir ASV federālās sistēmas galvenā iezīme, kas dod vēlētājiem iespēju regulāri pārveidot varas līdzsvaru Kongresā, valsts kapitulos un pašvaldībās. Lai gan prezidenta vēlēšanas pievērš sabiedrības uzmanību un aktivitāti, vidusposmā ir vienlīdz secīgi: tās nosaka, kura partija kontrolē Pārstāvju palātu un kurai partijai pieder vairākums Senātā, un tās nosaka posmu prezidenta pilnvaru termiņa pēdējiem diviem gadiem.

Vēsturiski vidusposma vēlēšanas bieži ir bijušas referendums par prezidenta sniegumu. Kopš Otrā pasaules kara beigām prezidenta partija ir zaudējusi vietu visās, izņemot divus vidusposmus (1998. un 2002. gadā). Šī tendence, ko dažkārt dēvē par „starptermiņu sodu”, atspoguļo vēlētāju neapmierinātību, mazāku vēlētāju aktivitāti prezidenta atbalstītāju vidū vai vēlmi pēc pārbaudēm un līdzsvara. Izpratne par to, kas notiek vidusposmā – no vēlētāju uzvedības līdz kongresa vēlēšanu mehānikai – ir būtiska, lai saprastu, kā ASV valdība maina virzienu starp prezidenta cikliem.

Voter dalība un izslēgšanas dinamika

Prezidenta vēlēšanās vēlētāju aktivitāte bieži pārsniedz 60% no balsstiesīgo iedzīvotāju skaita. Vidusposmā šis skaits vēsturiski samazinās līdz aptuveni 40-50%. Piemēram, 2022. gada vidus vēlēšanās vēlētāju aktivitāte bija aptuveni 46,8% no balsstiesīgo vēlētāju skaita, salīdzinot ar vairāk nekā 66% 2020. gada prezidenta vēlēšanās, saskaņā ar ASV Tautas skaitīšanas biroja datiem. Šī vēlētāju skaita samazināšanās ir īpaši izteikta gados jaunākiem vēlētājiem, rasu un etniskajām minoritātēm un cilvēkiem ar zemākiem ienākumiem.

Vairāki faktori izskaidro zemāku vidusposma aktivitāti. Daudzi vēlētāji mazāk uz spēles uztver, kad prezidentūra nav uz vēlēšanu. Mediju aptvērums arī bēniņi, un kampaņas reklāma mēdz būt mazāk intensīva ārpus konkurences rajoniem. Tomēr vidusposma aktivitāte ir pieaugusi pēdējos ciklos: 2018. gada vidusposmā bija rekordliels skaits, kas bija aptuveni 49 % no tiesīgajiem vēlētājiem, kuru virzīja spēcīga entuziasma gars demokrātu vidū un pret prezidentu Tramp. 2022. gada vidusposmi, lai gan nedaudz zemāki, tomēr vēl iezīmēja otro augstāko vidusposma vēlētāju skaitu desmitgadēs, kas liecina, ka vēlētāji arvien vairāk apzinās šo vēlēšanu nozīmi.

Voter dalība krasi atšķiras pēc valsts un rases. Valstis ar vienas dienas reģistrāciju, automātisku vēlētāju reģistrāciju vai bez maksas pasta balsošanu mēdz būt lielāka vēlētāju aktivitāte. Voter ID likumi, vēlēšanu vietu slēgšana un ierobežots agri balsošanas laiks var apspiest vēlētāju aktivitāti, jo īpaši krāsu kopienās. Vidusposmā arī ir lielāka daļa vecāku, baltu un izglītotāku vēlētāju attiecībā pret iedzīvotājiem, kas var nosvērt politikas rezultātus uz viņu vēlmēm tādos jautājumos kā sociālā drošība, Medicare un nodokļi.

Kongresa vēlēšanas: nams un senāts

Pārstāvju palāta: visi 435 vietas spēlēt

Katras vidustermiņa vēlēšanas ietver visas 435 vietas Pārstāvju palātā. Pārstāvji kalpo divu gadu garumā, tāpēc katra vieta ir izveidota, lai sagrābtu.Tas rada nacionalizētu vidi, kurā nacionālie jautājumi – piemēram, ekonomika, veselības aprūpe, imigrācija un prezidenta apstiprinājuma reitings – ļoti ietekmē vietējās sacensības. Pat drošos rajonos, kur vēsturiskais vadītājs ir bijis noteicējs gadu desmitiem, nacionālās svārstības var pagriezt roku uz vietu un izspiest varas līdzsvaru.

Rezultāts Parlamentā nosaka, kura partija ir runātāja āmuriņš un kontrolē likumdošanas darba kārtību. Partijas vairākums nosaka komiteju priekšsēdētājus, grafikus, balsis uz grīdas un nolemj, kuri rēķini ir jāvirza uz priekšu. Tikai dažu vietu maiņa var mainīt Parlamentu no sadarbības partnera uz prezidenta pretinieku, novedot pie likumdošanas strupceļa vai piespiežot prezidentu paļauties uz veto un izpildu rīkojumiem. Piemēram, pēc 2010. gada viduslaikiem republikāņi ieguva 63 vietas un pārņēma kontroli, pretojoties lielai daļai prezidenta Obama darba kārtības.

Senāts: viena trešdaļa sēdvietu ik pēc diviem gadiem

Senatori strādā sešus gadus, tāpēc katrās vidustermiņa vēlēšanās tiek apstrīdēta tikai viena trešdaļa no 100 Senāta vietām. Tā kā Senāta noteikumi ir sašķelti, precīza vietu izvēle vēlēšanām ir atkarīga no klases: I, II vai III. 2022. gada vidusposmā, piemēram, tika pārstāvētas III klases vietas (tostarp tās, kas ir no tādām valstīm kā Arizonas, Gruzijas un Ohaio). 2026. gadā, I šķira būs balsošanas kārtībā.

Senāta sacensībām ir tendence pievērst lielāku uzmanību un naudu nekā Sacensībām par Sacensībām uz mājām, jo katra valsts ievēl tikai divus senatorus, tāpēc tikai viens sarūgtinājums var mainīt vairākumu. Augstākās tiesas tiesnešu, federālo tiesnešu un kabineta sekretāru apstiprināšanai ir nepieciešams Senāta apstiprinājums. Vairākuma līderis kontrolē, kuras nominācijas un rēķinus sasniedz stāvu. Tā kā filibusters ļauj mazākumam bloķēt lielāko daļu tiesību aktu, ja vien 60 senatori nebalso, lai beigtu debates, precīzai sastāvam ir liela nozīme. Vidusposmi bieži nosaka, vai prezidents var pieņemt parakstu tiesību aktus vai arī vest sarunas ar naidīgu Senātu.

Valsts un vietējās sacensības: vadītāji, likumprojekti un Balotu pasākumi

Vadītāji un valsts tiesību akti

Vidusposmā arī 36 gubernatoru (lielākajā daļā valstu) vēlēšanas un tūkstošiem valsts likumdošanas vietu. Vadītāji ir izšķiroša loma valsts budžeta noteikšanā, izglītības un transporta pārraudzībā, kā arī sabiedrības veselības ārkārtas situāciju pārvaldībā. Daudzās valstīs gubernators var veto tiesību aktiem un iecelt valsts tiesnešus. Valsts likumdevēji kontrolē pārdalīšanu, kas nozīmē, ka puse, kas uzvar pēc vidus posma, var sastādīt vēlēšanu kartes, kas dod priekšroku viņu kandidātiem uz nākamo desmitgadi. 2010. gada vidusposmā, piemēram, radīja republikāņu vilni, kas ļāva partijai gerrymander rajonus tādās valstīs kā Pensilvānija, Ohaio, un Viskonsina, bloķējot priekšrocības caur 2020. gada tautas skaitīšanu.

Valsts līmeņa rezultāti var būt arī nacionālo tendenču apliecinājums. Partija, kas labi darbojas valsts sacīkstēs, bieži vien veido pieredzējušu kandidātu solu nākamajiem federālajiem braucieniem. Turklāt valsts likumdevēji ir atbildīgi par ierosināto konstitucionālo grozījumu ratificēšanu – lomu, kas guva uzmanību pēc Augstākās tiesas 2022. gada lēmuma, ar kuru tika atcelts Rēvs Veids, kas aborta debates novirzīja atpakaļ uz valsts valdībām.

Baložu mērīšana un referendumi

Papildus kandidātiem, daudzas valstis un apvidi izvietot vēlēšanu pasākumus vēlētāju vidū. Tie var būt no nodokļu politikas un minimālās algas pieaugumu līdz marihuānas legalizācija, balsošanas tiesības, un vides noteikumi. 2022.gadā, vēlētāji piecās valstīs apstiprināja vēlēšanu pasākumus, lai paplašinātu Medicaid, bet Mičiganā, konstitucionālais grozījums, kas aizsargā reproduktīvo brīvību tika pieņemts. Ballot pasākumi ļauj pilsoņiem apiet valsts likumdevējiem un tieši ieviest vai noraidīt likumus, padarot vidusposmu spēcīgs instruments tautas aktīvisms.

Tā kā vēlētāju aktivitāte ir zemāka un vairāk partizānu vidū, to demogrāfiskie apstākļi var sagrozīt vēlēšanu pasākumu rezultātus. Piemēram, pasākumi, kuriem ir nepieciešams liels vairākums, piemēram, daži nodokļu palielināšanas priekšlikumi, var ciest neveiksmi zemas aktivitātes vidē, pat ja tie uzvarētu prezidenta gadā. Izpratne par kandidātu sacensībām un vēlēšanu iniciatīvām ir ļoti svarīga, lai pilnībā aptvertu vidēja termiņa vēlēšanu darbības jomu.

Vēlēšanu process un kampaņu dinamika

Primārās un vispārējās vēlēšanas

Vidusposma vēlēšanu cikls sākas ar primārajām vēlēšanām, kas parasti notiek no marta līdz septembrim vēlēšanu gadā. Primārās nosaka katras partijas kandidātu vispārējām vēlēšanām. Daudzās valstīs primāri ir “atvērti”, kas ļauj balsot patstāvīgiem vai pat otras partijas biedriem; citās, tie ir “slēgti”, ierobežojot dalību reģistrētajiem partijas biedriem. Primārie rezultāti var virzīt kandidātus uz ekstrēmākiem amatiem, lai pārsūdzētu partijas bāzi, kas var kaitēt viņiem vispārējās vēlēšanās, kas piesaista mērenākus vēlētājus.

Pēc pirmajām vēlēšanām vispārējās vēlēšanu kampaņas ilgums ir aptuveni divi mēneši, lai gan viskonkurētspējīgākajām sacensībām var būt ilgstoši izdevumi no iepriekšējā cikla. Prezidentu vidusposmā bieži vien parādās kampaņu izdevumu pieaugums: 2022. gada vidus cikls izmaksā aptuveni 16,7 miljardus dolāru, saskaņā ar federālo vēlēšanu komisiju, padarot to par dārgāko neprezidentu ievēlēšanu vēsturē. Liela daļa šīs naudas plūst caur super PAC un tumšo naudas grupu, kurām nav jāatklāj savi ziedotāji, radot bažas par pārredzamību un ietekmi.

Plašsaziņas līdzekļi, reklāma un reklāmas informācija

Kampaņas reklāma vidējā termiņā ir ievērojami pārgājusi uz digitālajām platformām, lai gan televīzija joprojām ir dominējošā gados vecāku plašsaziņas līdzekļu tirgos. Bieži tiek izplatītas reklāmas un ar jautājumiem saistīta ziņojumapmaiņa, kas bieži vien pievēršas ekonomikas raizēm, veselības aprūpes izmaksām vai kultūras jautājumiem, piemēram, noziedzībai un izglītībai. Sociālie plašsaziņas līdzekļi pastiprina polarizējošus vēstījumus un dezinformācijas kampaņas — gan ārvalstu, gan iekšzemes — kopš 2016. gada ir kļuvuši par pastāvīgu vidusposma iezīmi.

Voter gids un bezpartejiskas organizācijas, piemēram, Līga Sieviešu Baložu un Ballotpedia palīdz vēlētājiem saprast kandidātus un vēlēšanu pasākumus. Tomēr daudzi vēlētāji joprojām ziņo par neskaidrību par to, kas ir vēlēšanu kārtībā, jo īpaši down-ballot sacīkstēs tiesnešiem, skolu valdēm un apgabala komisāriem. Šī "voter information sprauga" var nomākt līdzdalību un novest pie mazāk informētas izvēles.

Ietekme uz pārvaldību un prezidentūru

Likumdošanas sistēma un divpartiju darījumi

Iespējams, visīsākā ietekme, ko rada vidustermiņa vēlēšanas, ir to ietekme uz prezidenta spēju pārvaldīt. Ja prezidenta partija zaudē kontroli pār vienu vai abām Kongresa palātām, likumdošanas darba kārtība apstājas. Prezidents var izmantot izpildu rīkojumus un administratīvo noteikumu izstrādi, lai sasniegtu politikas mērķus, bet tie bieži tiek apstrīdēti tiesā un tos var mainīt pēctecis. Vidusposma zaudējumi arī vājina prezidenta stāvokli savā partijā, dažkārt izraisot primāros izaicinājumus vai vadības krahus.

Savukārt, ja prezidenta partija iegūst vietas (reti, bet iespējams, kā 2002. gadā pēc 9/11), to var interpretēt kā mandātu un nodrošināt vērienīgākus tiesību aktus. Pat ja prezidents zaudē Kongresu, sašķeltā valdība var radīt divpartejiskus kompromisus tādos jautājumos kā infrastruktūra, krimināltiesību reforma vai budžeta nolīgumi, ar nosacījumu, ka abas puses ir gatavas sarunām.

“Lame-Duck” periods un īpašās sesijas

Vidusposmi notiek novembrī, bet jaunievēlētās amatpersonas nav zvērinātas līdz nākamā gada janvārim. Laika posms starp vēlēšanām un jauno Kongresu ir pazīstams kā klibo-duck sesija. Šajā laikā, aizejošie locekļi un sēdes Kongress var nodot atlikušos rēķinus, apstiprināt tiesnešus, vai rīkoties attiecībā uz citām prioritātēm, kas bija apstājusies. Lame-duck sesijas ir izmantoti, lai ieviestu pretrunīgu likumdošanu, kas varētu ne iet jaunajā Kongresā, piemēram, 2010. gadā, laikā klibo-duck, Kongress pieņēma atcelšanu “Don’t Ask, Don’t Tell.”

Starpposmu rezultāti arī iezīmē nākamo prezidenta vēlēšanu posmu. Partija, kas darbojas labāk, bieži gūst impulsu: brīvprātīgie, ziedotāji un kandidāti ir enerģiski, un plašsaziņas līdzekļu stāstījums ap esošo prezidentu mainās. Spēcīga starpposmu demonstrēšana var veidot partijas solu nākamajam ciklam, bet vāja demonstrēšana var izraisīt dvēseles meklējumus un stratēģiskas pārmaiņas.

Vēsturiskais konteksts un tendences

Prezidenta partijas vidējā termiņa zaudējumu modelis nav mūsdienīgs izgudrojums. 1882. gadā prezidenta Artūra republikāņi zaudēja 33 vietas Mājās. Tāpat prezidenta Hūvera republikāņi 1930. gadā Lielās depresijas laikā cieta 101 vietas zaudējumu. Vienīgie izņēmumi pēc Otrā pasaules kara – 1998. gadā (prezidents Klintons) un 2002. gadā (prezidents Bušs) – radās unikālos apstākļos: Klintona vidusposmā sekoja impīčmenta strīdiem, kas faktiski veicināja Demokrātiskās vēlētāju aktivitāti, un Bušam nāca pēc 11. septembra uzbrukumiem, kad nacionālās vienotības dēļ bija ieguvēji vēsturiskie cilvēki.

Daži politiskie zinātnieki apgalvo, ka termiņa vidus sods ir daļēji strukturāls: vēlētāji, kas izrādās vidusposmā, mēdz būt partizāni un vairāk motivēti ar pretestību prezidentam, nevis ar atbalstu. Turklāt tā sauktā „uzplūdes un lejupslīdes” teorija uzskata, ka koalīcija, kas ievēlēja prezidentu, ir grūtāk pārkārtoties zemāka līmeņa vidē. Šo dinamiku ir plaši pētījuši Pew pētniecības centra un akadēmisko institūciju pētnieki; dziļākai lasīšanai Pew pētniecības centrs publicē regulāras vidēja termiņa vēlētāju uzvedības analīzes.

Secinājums. Kāpēc ir svarīgi starpposma mērķi

Vidusposma vēlēšanas ir daudz vairāk nekā iesildīšanās nākamajam prezidenta konkursam. Tās tieši pārveido varas līdzsvaru Vašingtonā un valsts galvaspilsētās, ietekmējot visu no nodokļu likmēm un veselības aprūpes pieejamību balsošanas likumiem un vides noteikumiem. Votera dalība, lai gan tā ir mazāka nekā prezidenta gados, ir parādījusi, ka ir vērojamas pazīmes, un problēmas nekad nav skaidrāk iezīmētas. Izpratne par to, kas notiek vidusposmā – kongresa vēlēšanu mehānika, primāru un naudas loma, ietekme uz pārvaldību – ir būtiska ikvienam pilsonim, kurš vēlas izdarīt apzinātu izvēli vēlēšanu zālē.

Tā kā Amerikas Savienotās Valstis turpina saskarties ar polarizētām debatēm par demokrātiju, ekonomiku un sociālo politiku, vidusposma vēlēšanas joprojām ir viens no spēcīgākajiem instrumentiem, lai sabiedrība varētu uzņemties atbildību par valdību. Nākamais vidusposms 2026. gadā piedāvās vēl vienu kritisku testu tam, vai valsts politiskās institūcijas var reaģēt uz tautas gribu, un vai pietiek ar vēlētājiem, lai sadzirdētu viņu balsis.