Kopīgi termini valsts valdībā: vienkārša valodas vārdnīca

Izpratne par valsts pārvaldē lietoto valodu var būt sarežģīta, īpaši pilsoņiem, kuri vēlas jēgpilni sadarboties ar saviem ievēlētajiem ierēdņiem un piedalīties demokrātiskajā procesā. Valsts valdības darbojas ar savu unikālo terminoloģiju, procedūrām un struktūrām, kas pirmajā acu uzmetienā var likties pārliecinošas. Šī visaptverošā vienkāršā valodas vārdnīca sniedz skaidras, pieejamas definīciju definīcijas kopējiem terminiem, ar kuriem iepazīsieties, lasot valdības dokumentus, pēc likumdošanas debatēm, apmeklējot publiskas sanāksmes vai vienkārši cenšoties saprast, kā darbojas jūsu valsts valdība. Vienalga, vai jūs esat norūpējies pilsonis, pilsonis, jauns valdības darbinieks vai kāds, kurš vēlas būt informētāks par valsts politiku, šis ceļvedis palīdzēs jums ar pārliecību orientēties uz sarežģīto valsts valdību.

Izpratne par trim valsts valdības nozarēm

Pirms niršanas pie īpašas terminoloģijas ir svarīgi saprast, ka valsts valdības atspoguļo federālo struktūru ar trim atsevišķām filiālēm, katrai ar savu atbildību un pilnvarām. Šī varas nošķiršana nodrošina, ka neviena atsevišķa filiāle nekļūst pārāk spēcīga un ka pastāv pārbaudes un līdzsvars, lai aizsargātu pilsoņu tiesības.

Tiesību aktu izstrādes nodaļa

Likumdevējs ir bikamera, kas nozīmē, ka tam ir divas filiāles, palātas vai mājas – parasti saukts Senāts un Pārstāvju palāta (lai gan dažās valstīs tiek lietoti dažādi nosaukumi, piemēram, Asambleja vai Delegātu nams). Likumdošanas nodaļa ir atbildīga par valsts tiesību aktu izstrādi, apspriešanu un pieņemšanu. Likumdevējus ievēl pilsoņi no konkrētiem ģeogrāfiskiem rajoniem, lai pārstāvētu savas intereses un rūpes valsts līmenī.

Izpildaģentūra

Izpildvaras nodaļa ir atbildīga par likumdošanas pieņemto likumu īstenošanu un izpildi. Valsts valdībās galvenā vēlētā amatpersona ir gubernators, kas pilda izpildvaras vadītāja pienākumus. Izpildvaras nodaļa ietver arī dažādas valsts aģentūras, departamentus un birojus, kas visu pārvalda no transporta līdz izglītībai līdz sabiedrības veselībai. Šīs aģentūras parasti vada ieceltas amatpersonas, kas atskaitās gubernatoram.

Tiesu nodaļa

Tiesu filiāle interpretē likumus un risina strīdus. Tā sastāv no dažādu līmeņu valsts tiesām, no vietējām tiesu tiesām līdz valsts augstākajai tiesai. Tiesnešus var ievēlēt vai iecelt atkarībā no valsts konstitūcijas un likumiem. Tiesu nodaļa nodrošina, ka likumi tiek piemēroti taisnīgi un konsekventi, un tai ir pilnvaras noteikt, vai likumdevēja pieņemtie likumi atbilst valsts konstitūcijai.

Galvenie tiesību akti

Likumdošana

Likumdošana ir valsts pārvaldes likumdošanas institūcija. Vairumā valstu to veido divas palātas: Senāts (augšējā palāta) un Pārstāvju palāta vai Asambleja (apakšējā māja). Nebraska ir vienīgais izņēmums, kam ir vienpalātas (vienpalāta). Likumdevējs sanāk regulārās sesijās, parasti katru gadu, lai apsvērtu ierosinātos tiesību aktus, debatētu par politikas jautājumiem, apstiprinātu valsts budžetu un nodrošinātu izpildvaras uzraudzību.

Rēķins

Likumprojekts ir oficiāli ieviests tiesību akts, kas nozīmēts kā H.R. (pārstāvju nams) vai S. (Senāts), atkarībā no Parlamenta, kurā tie tiek ieviesti, un numurēts tādā kārtībā, kādā tie tiek ieviesti katra kongresa laikā. Likumprojekts būtībā ir priekšlikums jaunam likumam vai esoša likuma maiņa. Bili var risināt praktiski jebkuru tēmu valsts jurisdikcijā, no izglītības finansējuma līdz krimināltiesisko tiesību reformai līdz vides noteikumiem. Publiskie rēķini nodarbojas ar vispārīgiem jautājumiem un kļūst par valsts likumiem, vai Akti, ja tos apstiprina Kongress un paraksta prezidents, bet valsts līmenī, rēķini kļūst par likumu, kad tos pieņem abas likumdošanas palātas un paraksta gubernators.

Akts

Tiesību akts ir tiesību akts, kas ieviests likumā - likumprojekts, kas ir pagājis abas mājas likumdevēja, tika uzņemti, ratificēja, parakstīja gubernators vai pagājis pār gubernatora amatu, un drukāts. Kad likumprojekts kļūst par aktu, tas ir likuma spēks un ir jāievēro pilsoņiem, uzņēmumiem, un valdības struktūrām. Tiesību akti parasti tiek organizēti pēc jautājuma valsts kodeksos vai statūtos.

Grozījumi

Grozījums ir priekšlikums, ko iesniedzis deputāts (attiecīgās palātas komitejas vai sēdes laikā), lai mainītu tiesību akta vai akta valodu vai noteikumus, un par to balso tāpat kā par tiesību aktu. Grozījumus var ierosināt dažādos likumdošanas procesa posmos, lai grozītu, uzlabotu vai pilnībā mainītu tiesību akta saturu. Daži grozījumi ir nelieli tehniski labojumi, bet citi var būtiski mainīt rēķina mērķi vai ietekmi.

Komiteja

Komiteja ir likumdevēju grupa, ko izvēlas attiecīgās amatpersonas konkrētu funkciju veikšanai. Komitejas ir vietas, kur notiek lielākā daļa detalizētā likumdevēja darba. Liela daļa politikas ekspertu dzīvo pastāvīgajās komitejās – abu pušu locekļu paneļkomitejas, kas parasti uzņemas vadību likumdošanas izstrādē un novērtēšanā, un locekļi parasti strādā nelielā skaitā komiteju, bieži vien daudzus gadus, ļaujot tām kļūt ļoti zinošām noteiktās politikas jomās. Kopējas komiteju kategorijas ir izglītība, finanses, tiesu vara, veselības aprūpe un transporta komitejas.

Uzklausīšana

Uzklausīšana ir oficiāla kongresa komitejas (vai apakškomitejas) sanāksme, lai savāktu informāciju no lieciniekiem, lai tos izmantotu tās darbībās, piemēram, likumdošanas izstrādē vai pārraudzības veikšanā. Uzklausīšanas laikā komitejas locekļi var uzdot jautājumus ekspertiem, ieinteresētajām personām, valsts amatpersonām un sabiedrības locekļiem, lai labāk izprastu jautājumus, kas saistīti ar ierosinātajiem tiesību aktiem. Uzklausīšanas parasti ir atvērtas sabiedrībai un sniedz svarīgu iespēju pilsoņu līdzdalībai.

sponsors un kosponsors

Pārstāvis vai senators, kurš sākotnēji ieviesa likumprojektu, ir sponsors, bet citi locekļi, kas paraksta, tiek saukti par līdzstrādniekiem. Sponsors ir galvenais tiesību aktu čempions un ir atbildīgs par tā virzīšanu likumdošanas procesā. Kosponsori demonstrē atbalstu likumprojektam un var palīdzēt radīt impulsu tā īstenošanai. Kosponsoru skaits un politiskā daudzveidība var norādīt, cik iespējams, likumprojekts izdosies.

Lasīšana

Tiesību aktu izstrādes procesā rēķini parasti iet cauri trim "lasījumiem". Pirmais lasījums ir pirmā rīcība, kas veikta par potenciālajiem tiesību aktiem, kad likumprojekts tiek ieviests un lasīts uz grīdas Izcelsmes namā, pēc kura vadība nodod likumprojektu komitejai. Otrais lasījums ir otrā reize, kad tiesību akts tiek nolasīts uz grīdas, kad palāta apspriež tiesību aktu nopelnus un locekļi var piedāvāt grozījumus likumprojektā. Trešais lasījums parasti notiek pirms galīgā balsojuma par likumprojektu.

Grīda

"Grīda" attiecas uz galveno palātu, kurā pilns Senāts vai Parlaments tiekas uz debatēm un balso par likumdošanu. Kad likumprojekts sasniedz "uzstādījumu", tas nozīmē, ka to ir apstiprinājusi komiteja un ir gatavs izskatīt visi šīs likumdošanas palātas locekļi. Grīdas debates var būt dzīvas un strīdīgas, deputāti apgalvojot par vai pret ierosināto likumdošanu un piedāvājot grozījumus.

Konferences komiteja

Konferences komiteju ar abu palātu locekļiem var izveidot, lai izstrādātu kompromisu, kad otrā palāta iztur likumprojekta grozīto versiju, un galīgais, identiskais likumprojekts pēc tam ir vēlreiz jāpieņem abām palātām. Konferences komitejas ir pagaidu iestādes, kas izveidotas, lai atrisinātu domstarpības starp Parlamenta un Senāta viena un tā paša likumprojekta versijām. Kompromisa versija, ko tās sagatavo, ir jāapstiprina abām palātām, pirms to var nosūtīt gubernatoram.

Sastāvdaļa

Vēlētājs ir iedzīvotājs vēlētā ierēdņa apgabalā. Likumdevēji tiek ievēlēti, lai pārstāvētu vēlētāju intereses un rūpes. Iedzīvotāji var sazināties ar likumdevējiem, lai paustu viedokli par vēl nepieņemtajiem tiesību aktiem, lūgtu palīdzību valsts pārvaldes dienestiem vai paustu bažas par jautājumiem, kas skar viņu kopienu. Saprotot, ka jūs esat vēlētāju sastāvā, jūs varat sazinieties ar saviem ievēlētajiem pārstāvjiem.

Sesija

Likumdošanas sesija ir periods, kurā likumdevējs tiekas, lai veiktu uzņēmējdarbību. Ir divu veidu likumdošanas sesijas: regulāras sesijas un ārkārtas vai īpašas sesijas, ar regulārām sesijām, ko pilnvaro Valsts Konstitūcija un kas sākas katra gada janvāra otrajā pirmdienā. Regulārās sesijas nosaka termiņus, kas atšķiras atkarībā no valsts, savukārt īpašas sesijas sasauc gubernators vai likumdevējs, lai risinātu īpašus steidzamus jautājumus, bieži ar budžetu saistītus jautājumus.

Noteikumi par izpildsekretāru

Pārvaldnieks

Valdnieks ir valsts valdībā augstākā ranga vēlēts ierēdnis, un viņš ir galvenais izpildvaras pārstāvis. Gubernatoram ir vairāki svarīgi pienākumi: likumdošanas ierosināšana, valsts budžeta sagatavošana un iesniegšana, ierēdņu iecelšana dažādos valsts amatos, valsts Nacionālās gvardes komandēšana un vai nu likumprojektu parakstīšana, vai veto piešķiršana tiem. Valsts galvenais izpildvaras pārstāvis var ierosināt tiesību aktus, bet viņu nozīmīgākā likumdošanas vara ir veto-spēja noraidīt likumprojektu, ko pieņem likumdevējs. Vadītāji kalpo terminiem, kas parasti svārstās no diviem līdz četriem gadiem, atkarībā no valsts.

Veto

Veto ir gubernatora iebildums pret likumdevēju pieņemtu aktu, kas noraida aktu, ja vien tas nav vēlāk reaktivizēts ar divu trešdaļu abu māju balsojumu. Veto tiesības dod gubernatoram būtisku ietekmi uz likumdošanu, lai gan gubernators nav likumdevēja biedrs. Ja gubernators veto likumprojektu, tas atgriežas likumdevējam ar iebildumu skaidrojumu. Tad likumdevējs var mēģināt ignorēt veto, lai gan tas prasa superdomens balsojumu vairumā valstu.

Līnija- Item Veto

Veto pozīcija ir gubernatora pilnvaras selektīvi veto pozīcijām vispārējā apropriāciju aktā vai jebkurai konkrētai apropriācijai materiālā aktā, kas satur apropriāciju. Šī vara, kas pastāv lielākajā daļā valstu, bet ne federālajā līmenī, ļauj gubernatoriem likvidēt īpašus izdevumu noteikumus no budžeta rēķiniem, nenosakot veto visam budžetam. Tas dod vadītājiem nozīmīgu kontroli pār valsts izdevumu prioritātēm.

Verto

Veto atcelšana ir likumdevēja rīcība, lai atceltu gubernatora iebildumus pret aktu, un katrā mājā ir vajadzīgas divas trešdaļas locekļu, kas balso par veto. Veto atcelšana ir samērā reta, jo tiem ir nepieciešams būtisks bipartiālisms atbalsts. Ja tie notiek, tie ir nozīmīgs likumdošanas varas apliecinājums un bieži norāda uz spēcīgām domstarpībām starp gubernatoru un likumdevēju par svarīgiem politikas jautājumiem.

Ģenerālprokurors

Ģenerālprokurors ir augstākais advokāts valsts valdībai, kas atbild par tiesībaizsardzību un valsts aizsardzību tiesā, un lielākā daļa valstu ievēl savu ģenerālprokuroru. Ģenerālprokurora birojs nodarbojas ar juridiskiem jautājumiem, kas saistīti ar valsti, sniedz juridiskas konsultācijas valsts aģentūrām, īsteno patērētāju aizsardzības likumus, un var izmeklēt un saukt pie atbildības par noteikta veida noziegumiem. Dažās valstīs ģenerālprokurors arī izdod oficiālus juridiskos atzinumus, interpretējot valsts likumus.

Izpildrīkojums

Izpildrīkojums ir gubernatora izdota direktīva, kurai ir likuma spēks izpildvaras ietvaros. Izpildrīkojumi tiek izmantoti, lai virzītu valsts aģentūras par to, kā īstenot likumus, izveidot darba grupas vai komisijas, izsludināt ārkārtas stāvokli vai veikt citas administratīvas darbības. Lai gan izpildrīkojumi ir spēcīgi instrumenti, tie nevar būt pretrunā esošajiem likumiem, ko likumdevējs pieņemts un var apstrīdēt tiesā, ja tie pārsniedz gubernatora pilnvaras.

Iecelšanas pilnvaras

Valdnieka iecelšanas pilnvaras ir tiesības izvēlēties personas, kas ieņem dažādus amatus valsts valdībā, tai skaitā aģentūru vadītājus, valdes locekļus un komisijas locekļus. Daudziem gubernatoru iecelšanas gadījumiem nepieciešams valsts Senāta apstiprinājums, kas ļauj pārbaudīt gubernatora varu. Iecelšanas pilnvaras ļauj gubernatoriem veidot politiku, izvēloties amatpersonas, kurām ir kopīgs redzējums un prioritātes.

Budžeta un finanšu noteikumi

Budžets

Likumdevējam iesniegtais detalizētais izdevumu plāns iesaka katram valsts departamentam naudas līdzekļu sadali nākamajam fiskālajam gadam. Budžets ir viens no svarīgākajiem dokumentiem, ko sastādījusi valsts valdība, jo nosaka, kā nodokļu maksātāju nauda tiks tērēta izglītībai, veselības aprūpei, infrastruktūrai, sabiedrības drošībai un citiem būtiskiem pakalpojumiem. Budžeta process parasti sākas ar gubernatora ierosināto budžetu, kuru likumdevējs tad pārskata, groza un galu galā apstiprina.

Fiskālais gads

Fiskālais gads ir periods, ko izmanto budžeta un grāmatvedības, un Floridas štata valdība, tas ir laika posms no 1. jūlija viena kalendārā gada līdz 30. jūnijam nākamajā kalendārajā gadā. Dažādas valstis izmanto dažādus fiskālo gadu periodus, lai gan daudzi seko no 1. jūlija līdz 30. jūnijam ciklu. Izpratne fiskālais gads ir svarīgs, jo budžeta termiņi, finanšu pārskati, un izdevumu atļaujas ir visas piesaistīti šim laika posmam, nevis kalendārajam gadam.

Piesavināšanās

Apropriācija ir nauda, ko atvēl likumdošanas iestāde dažiem valdības izdevumiem. Apropriācijas ir likumīga atļauja valdības aģentūrām tērēt naudu īpašiem mērķiem. Likumdošanas iestādēm ir jānokārto asignējumu rēķini, lai finansētu valdības darbības, un šie rēķini precīzi norāda, cik daudz naudas katra aģentūra vai programma var tērēt. Bez apropriācijas, valdības aģentūras parasti nevar tērēt naudu, pat ja programma ir apstiprināta ar likumu.

Ieņēmumi

Ieņēmumi attiecas uz naudu, ko valsts valdība saņem no dažādiem avotiem, tostarp nodokļiem, nodevām, federālajām dotācijām un citiem ienākumiem. Valsts ieņēmumu primārie avoti parasti ir ienākuma nodokļi, pārdošanas nodokļi un uzņēmumu nodokļi, lai gan konkrētais sadalījums ievērojami atšķiras atkarībā no valsts. Izpratne par ieņēmumu avotiem ir būtiska, lai izvērtētu budžeta priekšlikumus un izprastu kompromisus, kas saistīti ar valsts pakalpojumu finansēšanu.

Līdzsvarotais budžets

Līdzsvarots budžets ir tad, kad valdības izdevumi ir līdzvērtīgi ieņēmumiem. Lielākajai daļai valstu ir konstitucionālas vai likumā noteiktas prasības, lai izietu sabalansētu budžetu, kas nozīmē, ka tās nevar tērēt vairāk, nekā tās ņem vērā finanšu gada laikā. Tas liek valstu valdībām veikt sarežģītu izvēli par prioritātēm un neļauj tām darboties ar deficītu, kā to var federālā valdība. Tomēr valstis joprojām var aizņemties naudu caur obligācijām kapitāla projektiem, piemēram, skolu vai lielceļu būvniecībai.

Fiskālā piezīme

Fiskālās piezīmes ir bezpartejiska analīze par tiesību akta sešu gadu fiskālo ietekmi, lai gan dažkārt ietekmes periods tiek pagarināts līdz desmit gadiem. Fiskālās piezīmes palīdz likumdevējiem izprast ierosināto rēķinu ietekmi uz budžetu, tostarp to, cik tie izmaksās, lai īstenotu un vai tie radīs ieņēmumus. Šī informācija ir būtiska, lai pieņemtu informētus lēmumus par tiesību aktiem un nodrošinātu, ka valsts var atļauties jaunas programmas vai politikas.

Kategorisks piešķīrums

Kategoriskās dotācijas ir nauda, kas dota konkrētam mērķim, kas nāk ar ierobežojumiem attiecībā uz to, kā naudu vajadzētu tērēt, un ir divu veidu kategoriskas dotācijas: projektu dotācijas un formulas dotācijas. Valstis saņem kategoriskas dotācijas no federālās valdības par īpašām programmām, piemēram, Medicaid, šosejas būvniecība, vai izglītība. Šīs dotācijas nāk ar virknes pievienots, pieprasot valstīm, lai izpildītu konkrētus nosacījumus vai standartus, lai saņemtu finansējumu.

Bloka piešķīrums

Bloku dotācijas ir plašas dotācijas valstīm par noteiktām darbībām – labklājība, bērnu aprūpe, izglītība, sociālie pakalpojumi, profilaktiska veselības aprūpe, un veselības pakalpojumi. Atšķirībā no kategoriskām dotācijām, grupveida dotācijas sniedz valstīm lielāku elastību, kā tie tērē federālo naudu plašās programmas jomās. Šis elastīgums ļauj valstīm pielāgot programmas to īpašajām vajadzībām un prioritātēm, lai gan tas nozīmē arī, ka valstis ir vairāk atbildīga par programmu izstrādi un rezultātiem.

Tiesu un juridiskie noteikumi

Tiesu iestāžu darbības pārskatīšana

Tiesu kontrole ir tiesu kompetence izskatīt likumus un valdības rīcību, lai noteiktu, vai tie atbilst valsts konstitūcijai. Ja tiesa konstatē, ka likums pārkāpj konstitūciju, tā var atzīt likumu par spēkā neesošu. Šī vara nodrošina svarīgu likumdošanas un izpildvaras nozaru pārbaudi un aizsargā individuālās tiesības. Valsts augstākās tiesas ir valsts konstitucionālo jautājumu galīgie šķīrējtiesneši, lai gan federālos konstitucionālos jautājumus var pārsūdzēt federālajās tiesās.

Jurisdikcija

Jurisdikcija attiecas uz tiesas vai valdības amatpersonas pilnvarām izskatīt lietas vai pieņemt lēmumus noteiktā ģeogrāfiskā apgabalā vai attiecībā uz noteiktiem lietu veidiem. Dažādām tiesām ir jurisdikcija pār dažāda veida lietām – piemēram, ģimenes tiesas izskata laulības šķiršanas un aizgādības jautājumus, savukārt krimināltiesas izskata kriminālvajāšanu par krimināltiesībām. Sapratne par jurisdikciju palīdz pilsoņiem zināt, kurai tiesai vai aģentūrai ir pieeja konkrētos jautājumos.

Rīkojums

Rīkojums ir atsevišķs likums, ko rada vietējā likumdevēja. Rīkojumi ir pieņemts ar pilsētu padomēm, apgabala komisijas, un citas vietējās pārvaldes iestādes, lai risinātu vietējos jautājumus, piemēram, zonēšana, trokšņa noteikumi, stāvvietu noteikumi, un uzņēmējdarbības licencēšana. Rīkojumi ir spēkā tiesību aktu vietējā jurisdikcijā, bet nevar būt pretrunā ar valsts vai federālo likumu.

Administratīvie noteikumi

Administratīvie noteikumi ir valsts izpildvaras noteikumi, kurus izdod valsts izpildvaras. Kad likumdevējs pieņem likumu, tas bieži deleģē pilnvaras nozaru izpildaģentūrām, lai izveidotu detalizētus noteikumus šī likuma īstenošanai. Šiem administratīvajiem noteikumiem ir likuma spēks un tie ietekmē to, kā uzņēmumiem un pilsoņiem ir jāievēro likumdošanas pilnvaras.

Konstitucionālie un pārvaldības noteikumi

Valsts konstitūcija

Konstitūcija ir rakstisks instruments, kas iemieso valsts pamatprincipus, kas nosaka valdības varu un pienākumus un garantē noteiktas tiesības tautai. Katrai valstij ir sava konstitūcija, kas kalpo kā šīs valsts augstākais likums. Valsts konstitūcijas parasti ir daudz garākas un detalizētākas nekā ASV konstitūcija un tiek biežāk grozītas. Tās nosaka valsts valdības struktūru, nosaka katras filiāles pilnvaras un aizsargā individuālās tiesības.

Konstitucionālās izmaiņas

Konstitucionālās izmaiņas ir kopīga rezolūcija, kas ierosina grozīt vai pārskatīt Valsts konstitūciju, un pēc galīgās pieņemšanas un iesniegšanas valsts sekretāram nākamajās vispārējās vēlēšanās vēlētājiem tiek iesniegts ierosinātais konstitucionālais grozījums. Valsts konstitūcijas grozīšanai parasti ir nepieciešams likumdevēja superlielvara apstiprinājums un vēlētāju ratifikācija. Dažas valstis arī ļauj pilsoņiem ierosināt konstitucionālus grozījumus iniciatīvas procesā.

Mājas noteikums

Mājas likums ir tiesības un pilnvaras pašvaldību (visbiežāk, pilsētas) pārvaldīt sevi, nevis valsts, kas pārvalda tos tieši vai ar smagu roku. Mājas noteikumu noteikumi valsts konstitūcijās vai statūtos dod pašvaldībām lielāku autonomiju risināt vietējos jautājumus bez īpašas atļaujas no valsts likumdevēja par katru darbību.

Harta

Harta ir vietējā konstitūcija, kurā noteikta valdības struktūra (piemēram, pilsēta) un tās pilnvaras un procedūras. Pilsētas un apgabala hartas darbojas kā konstitūcijas vietējā līmenī, nosakot, kā vietējā valdība tiks organizēta, kādas pilnvaras tai ir, un kā amatpersonas tiks ievēlētas vai ieceltas. Hartas pilsētām parasti ir lielāka autonomija nekā vispārējo tiesību pilsētām, kas darbojas saskaņā ar valsts statūtiem.

Iniciatīva

Iniciatīva ir vairāku vēlētāju ierosinātais Valsts konstitūcijas grozījums. Iniciatīvas process, kas pieejams aptuveni pusē ASV valstu, ļauj pilsoņiem ierosināt likumus vai konstitucionālos grozījumus, savācot nepieciešamo skaitu parakstu petīcijās. Ja tiek savākti pietiekami derīgi paraksti, tad uz vēlēšanu kampaņas parādās vēlētāju apstiprinājums vai noraidījums. Šis process nodrošina tiešu demokrātijas formu, kas apiet likumdevēju.

Referendums

Referendums ir vēlētāju balsojums par konkrētu priekšlikumu, bieži vien konstitucionālu grozījumu vai likumdevēja pieņemtu likumu. Daži referendumi ir nepieciešami konstitūcijā (piemēram, par konstitucionāliem grozījumiem vai obligāciju jautājumiem), bet citi var tikt nodoti balsošanai likumdevēja vai ar pilsoņu lūgumrakstu starpniecību. Referendumi vēlētājiem dod tiešu vārdu par svarīgiem politiskiem lēmumiem.

Pašvaldību noteikumi

Apgabals

Apgabali ir vecākais vietējo pašvaldību veids ASV, bieži aptver plašu ģeogrāfisko apgabalu, ar plašu izplatību daudzās politikas jomās (piemēram, sabiedriskās drošības, sabiedrības veselības, ceļu), lai gan ne vienmēr ar spēcīgu varu. Apgabali kalpo kā administratīvās apakšnodaļas valsts un sniedz pakalpojumus, piemēram, tiesībaizsardzības, tiesas, īpašuma uzskaiti, vēlēšanu administrācija, un sociālie pakalpojumi.

Pilsētas dome

Pilsētas dome ir likumdošanas iestāde par pilsētu. Pilsētas padomes sastāv no vēlētiem pārstāvjiem, kas iet vietējās rīkojumus, apstiprināt pilsētu budžetus, un pieņemt politikas lēmumus par pašvaldības. Padomes locekļi var ievēlēti lielā (ar visiem vēlētājiem pilsētā) vai no konkrētiem rajoniem pilsētas. Pilsētas padomju lielums un struktūra atšķiras atkarībā no pilsētas lieluma un hartas.

Mērs

Mērs ir pilsētas galvenais vēlētais ierēdnis. Mēra pilnvaras un pienākumi atšķiras atkarībā no pilsētas valdības formas. "Spēcīgā mēra" sistēmā mēram ir nozīmīga izpildvara, ieskaitot departamenta vadītāju iecelšanu un veto padomes rīcību. "vājā mēra" vai padomes vadītāja sistēmā mēra loma var būt ceremoniālāka, ar ikdienas vadību, ko vada profesionāls pilsētas vadītājs.

Pilsētas pārvaldnieks

Pilsētas vadītājs ir profesionāls vadītājs, ko pilsētas dome nolīga, lai vadītu pilsētas ikdienas darbību. Padomes vadītāja formā valdība, ievēlētā padome nosaka politiku, kamēr ieceltais pilsētas vadītājs nodarbojas ar administrāciju un īstenošanu. Šī sistēma ir izstrādāta, lai nodrošinātu profesionālās vadības zināšanas uz vietējo pašvaldību, vienlaikus saglabājot galīgo varu ar vēlētām amatpersonām.

Šerifs

Šerifs ir vēlēta amatpersona, kas kalpo kā galvenais tiesībsargājošo ierēdnis par apgabala. Šerifi parasti darbojas apgabala cietumā, sniedz tiesas namu drošību, kalpo juridiskos dokumentus, un patrulēt neieņemām teritorijām no apgabala. Vairumā valstu šerifi ir vēlēti ierēdņi, padarot tos tieši atbildīgi vēlētājiem, nevis citu valdības amatpersonu iecelti.

Apgabala pilnvarotais

Apgabala advokāts ir vietējais prokurors, parasti ievēlēts. Apgabala advokāti (saukti arī par valsts advokātiem, apgabala advokātiem vai prokuroriem dažādās valstīs) ir atbildīgi par krimināllietu kriminālvajāšanu valsts vārdā. Viņiem ir ievērojama rīcības brīvība, lemjot par to, kuras lietas ierosināt un kādas apsūdzības iesniegt, padarot tos par ietekmīgiem krimināltiesiskiem spriedumiem.

Likumdošanas process. Kā likums kļūst par likumu

Izpratne par to, kā likumdošana virzās caur valsts pārvaldes procesu, ir būtiska ikvienam, kurš vēlas ietekmēt politiku vai vienkārši saprast, kā likumi tiek pieņemti. Lai gan konkrētās procedūras atšķiras atkarībā no valsts, vispārējais process seko līdzīgam modelim lielākajā daļā valstu.

Ievads un pirmais lasījums

Visi tiesību akti sākas kā ideja, kas var nākt no jebkura, un process sākas, kad vai nu indivīds vai grupa pierunā likumprojekta autoru deputātu, pēc kuras deputāts nosūta ideju un tekstu likumprojektam likumdošanas padomnieku birojam, kur tas ir ieprogrammēts faktiskajā likumprojektā. Pēc projekta sagatavošanas likumprojekts tiek oficiāli ieviests vai nu Parlamentā, vai Senātā, atkarībā no tā, kurā palātā sponsors strādā. Šis likumprojekts saņem numuru un tiek lasīts pirmo reizi, kas parasti ir tikai lasāms nosaukums skaļi.

Komitejas norīkošana un pārskatīšana

Pēc ieviešanas likumprojekts tiek piešķirts vienai vai vairākām komitejām, pamatojoties uz tā tēmu. Likumprojekts tiek piešķirts izpētes komitejai, un, ja to izdod komiteja, likumprojekts tiek pieņemts kalendārā, par kuru balso, apspriež vai groza. Komitejās notiek uzklausīšanas, kurās eksperti, ieinteresētās personas un iedzīvotāji var liecināt par likumprojektu. Komiteja var grozīt, apstiprināt vai nogalināt to, atsakoties to virzīt.

Debates un balsošana

Ja likumprojektu lasa trešo reizi, to skaidro autors, to apspriež deputāti un balso par balsošanu pēc saraksta, ar rēķiniem, kuriem ir nepieciešama apropriācija vai kuri stājas spēkā uzreiz, kad Senātam ir jāpieņem 27 balsis un 54 balsis asamblejā, savukārt citiem rēķiniem parasti ir nepieciešama 21 balss Senātā un 41 balss asamblejā. Deputāti var ierosināt grozījumus debašu laikā uz vietas, un pirms galīgā balsojuma var notikt plašas diskusijas.

Otrā palāta

Ja rēķins ir pieņemts, tas tiek nosūtīts uz otru palātu, kur tam ir jāatkārto viss process: komitejas uzdevums, komitejas darbība un balsojums uz grīdas. Otra palāta var pieņemt lēmumu, grozīt vai pilnībā noraidīt to. Ja otrā palāta veic izmaiņas, rēķins ir jāatgriežas pirmajā palātā, lai apstiprinātu šīs izmaiņas.

Vadītāja rīcība

Kad likumprojektu ir izsniegušas abas palātas identiskā formā, tas tiek nosūtīts gubernatoram, kuram ir vairākas iespējas: parakstīt to (likums kļūst par likumu), veto to (likums tiek noraidīts un nosūtīts atpakaļ likumdevējam) vai neko nedarīt (lielākajā daļā valstu, ja gubernators nedara neko uz noteiktu laiku, likums automātiski kļūst par likumu). Gubernatora lēmums ir likumdošanas procesa pēdējais solis, ja vien likumdevējs neizvēlas mēģināt veto pārmest.

Pilsoņu līdzdalība valsts valdībā

Izpratne par valdības terminoloģiju ir tikai pirmais solis ceļā uz jēgpilnu pilsonisko iesaistīšanos. Iedzīvotājiem ir daudz iespēju piedalīties valsts pārvaldē un ietekmēt politikas lēmumus, kas ietekmē viņu dzīvi.

Sazinieties ar saviem pārstāvjiem

Viens no vistiešākajiem līdzdalības veidiem ir sazināties ar valsts likumdevējiem. Jūs varat zvanīt, e-pastu vai rakstīt vēstules, lai izteiktu savu viedokli par vēl nepieņemtajiem tiesību aktiem vai problemātiskiem jautājumiem. Likumdevēji pievērš uzmanību komūnām, it īpaši, ja daudzi cilvēki sazinās ar viņiem par to pašu jautājumu. Sazinoties ar likumdevējiem, noskaidrojiet savu nostāju, paskaidrojiet, kā šis jautājums ietekmē jūs vai jūsu kopienu, un izturieties ar cieņu pat tad, ja jums nav vienprātības.

Liecināšana uzklausīšanā

Lielākā daļa komiteju uzklausīšanu ir atvērtas sabiedrībai un sniedz pilsoņiem iespējas liecināt. Kad jūs liecināt komitejā, vispirms paziņojiet savu vārdu un organizāciju, ko pārstāvat vai norādījāt, ka esat norūpējies par pilsoni un valsti, kur dzīvojat, un komitejas locekļi būs ieinteresēti dzirdēt to, kas jums sakāms, un parasti negrals atsevišķus pilsoņus, kuri lobē tāpat kā viņi, lai saglabātu īsu liecību un to pašu. Pārliecināšana ļauj jums tieši dalīties ar savu pieredzi, personīgo pieredzi vai perspektīvu ar lēmumu pieņēmējiem.

Publisko sanāksmju apmeklēšana

Valsts un pašvaldību sanāksmes parasti ir pieejamas sabiedrībai saskaņā ar atvērto sanāksmju likumiem. Likumdošanas sesiju, komiteju sēžu, pilsētas domes sanāksmju vai publisku uzklausīšanu apmeklēšana ļauj novērot valdību darbībā un palikt informētam par jautājumiem, kas skar jūsu kopienu. Daudzas valdības tagad dzīvo vai ieraksta tikšanās, padarot vieglāku dalību attālināti.

Balsošana un vēlēšanas

Balsošana ir visbūtiskākais pilsoniskās līdzdalības veids. Valsts un pašvaldību vēlēšanas nosaka, kurš pārstāvēs jūs likumdevējā iestādē, kurš būs pārvaldnieks, un kādi vēlēšanu pasākumi kļūs par likumu. Informējot par kandidātiem un jautājumiem, reģistrējoties balsošanai un balsojot katrās vēlēšanās, jūs nodrošināsiet, ka jūsu balss tiek sadzirdēta demokrātiskajā procesā.

Publisko ierakstu izmantošana

Publisko ierakstu likumi dod pilsoņiem tiesības piekļūt lielākajai daļai valdības dokumentiem un informācijai. Jūs varat pieprasīt kopijas rēķinu, komiteju ziņojumus, budžeta dokumentus, aģentūru uzskaiti, un citus materiālus, lai labāk izprastu valdības darbības un turēt amatpersonas atbildību. Lai gan daži ieraksti var būt atbrīvoti no informācijas izpaušanas privātuma vai drošības iemeslu dēļ, pieņēmums parasti ir par labu pārredzamībai un sabiedrības piekļuvi.

Papildus svarīgie termini

Caucus

Caucus var būt politiskās partijas locekļi, locekļi no ģeogrāfiska apgabala vai biedri, kas ir sabiedrotie kādam pagaidu mērķim, ar likumdevējiem un līderiem, kas ir iecelti un izvirzīti politiskajās partijās caucus, un partijas nostāju par vēl nepieņemtajiem tiesību aktiem, kas bieži tiek apspriesti caucus sanāksmēs. Caucuses ļauj likumdevējiem ar kopīgām interesēm vai piederību koordinēt stratēģiju un veidot atbalstu savām prioritātēm.

Kvorums

Kvorums ir minimālais locekļu skaits, kuriem ir jābūt klāt likumdošanas iestādē, lai veiktu oficiālu darbu. Bez kvoruma likumdevējs nevar balsot par rēķiniem vai veikt citas oficiālas darbības. Kvoruma prasības liedz mazai minoritātei pieņemt lēmumus, ja lielākā daļa locekļu nav ieradušies. Konkrētā kvoruma prasība atšķiras atkarībā no valsts, bet parasti ir vienkāršs locekļu vairākums.

Apgrozāmais rēķini

Ja tiesību akta izstrādes laikā tiek grozīts tiesību akts, ir sagatavota saistoša versija, kurā visi apstiprinātie grozījumi ir iekļauti vienā dokumentā. Tas nodrošina, ka ikviens strādā no vienas un tās pašas tiesību akta versijas un novērš neskaidrības par to, kāda valoda tiek faktiski apsvērta.

Iegādāts Bill

Iesaistījies likumprojekts ir galīgā versija likumprojekta, kas ir izturējis abas palātas likumdevēja identiskā formā un ir gatavs nosūtīt gubernatoram. Iesaistījies likumprojekts tiek drukāts uz īpaša papīra un apstiprināts kā oficiālā versija, kas tika apstiprināts likumdevējs. Kad gubernators paraksta uzņemto likumprojektu, tas kļūst par likumu.

Spēkā stāšanās datums

Spēkā stāšanās datums ir brīdis, kad stājas spēkā jauns likums, un tas ir jāievēro. Daži likumi stājas spēkā uzreiz pēc gubernatora paraksta, bet citi ir aizkavējuši spēkā stāšanās datumus, lai dotu cilvēkiem laiku sagatavoties atbilstības panākšanai. Daudzām valstīm ir standarta spēkā stāšanās datums, kas pieņemts sesijas laikā, piemēram, 90 dienas pēc sesijas beigām vai nākamā fiskālā gada sākuma.

Saules enerģijas nodrošināšana

Saulrieta noteikums ir noteikums likumā, kas liek tam automātiski beigties pēc noteikta datuma, ja vien likumdevējs nerīkojas, lai to pagarinātu. Sunset noteikumi bieži tiek iekļauti jaunās vai eksperimentālās programmās, lai nodrošinātu, ka likumdevējs pārskata to efektivitāti pirms padarīt tos pastāvīgu. Tos var izmantot arī, lai piespiestu periodiski pārskatīt aģentūras vai noteikumus.

Avārijas klauzula

Ārkārtas klauzula ir noteikums likumprojektā, kas ļauj to īstenot uzreiz pēc gubernatora paraksta, nevis gaidīt standarta spēkā stāšanās datumu. Ārkārtas klauzulas tiek izmantotas, kad ir nepieciešama tūlītēja rīcība, lai aizsargātu sabiedrības veselību, drošību vai labklājību. Rēķini ar ārkārtas klauzulas parasti prasa augstāku balsu slieksni pārejai, piemēram, divu trešdaļu balsu vairākumu, nevis vienkāršu balsu vairākumu.

Kabatas veto

Kabatas veto notiek, kad gubernators faktiski veto likumprojektu, neveicot nekādas darbības uz to un likumdošanas sesija beidzas pirms laika perioda parakstīšanai vai vetošanai beigām. Šajā situācijā, likumprojekts mirst bez gubernatoram ir jāizdod formāls veto. Pieejamība un noteikumi kabatas veto atšķiras ar valsts konstitūciju.

Sinuss

Adjourn sine die (izrunā SIE-nee DIE-ee) nozīmē, lai apturētu sanāksmi, nenosakot datumu, kad atkaliesarunas. Kad likumdevējs apjorns sine die, tas iezīmē beigām likumdošanas sesijas. likumprojekti, kas nav pabeiguši likumdošanas procesu līdz šim laikam parasti mirst un ir atkārtoti jāievieš nākamajā sesijā, ja sponsori vēlas turpināt tos īstenot.

Izpratne par valdības dokumentiem

Valsts valdības sagatavo dažāda veida dokumentus, kas pilsoņiem var piekļūt, lai paliktu informēti par valdības darbībām un lēmumiem.

Maksu analīze

Likumprojekta analīze ir sagatavota pirms likumprojekta uzklausīšanas, kas izskaidro spēkā esošos tiesību aktus, ko likumprojekts ir paredzēts darīt, un daži fona informācija, un parasti analīze arī uzskaita organizācijas, kas atbalsta vai iebilst likumprojektu. Bill analīzes ir nenovērtējami resursi, lai saprastu sarežģītu tiesību aktu un tās iespējamo ietekmi. Tos parasti sagatavo bezpartejisks likumdošanas darbinieki un sniedz objektīvu informāciju, lai palīdzētu likumdevējiem un sabiedrībai novērtēt ierosinātos likumus.

Likumdošanas vēsture

Tiesību aktu vēsture ir pārskats par darbībām, kas veiktas uz likumprojekta, kad tas virzās likumdošanas procesā. Tas ietver komiteju uzklausīšanas, runas, grozījumus, balsojumus un citu būtisku informāciju. Tiesību aktu vēsture var būt noderīga, lai izprastu likuma mērķi un to, kā tas attīstījās likumdošanas procesā. Tiesas dažkārt apspriežas ar likumdošanas vēsturi, interpretējot neskaidru likumu valodu.

Valsts kodi un statūti

Sadalīti likumprojekti (saukti arī par gada statūtiem, kas tika ieviesti) kļūst par Kalifornijas kodeksu daļu, kas ir visaptverošs likumu kopums, kas sagrupēts pēc priekšmeta. Valsts kodi organizē visus pašreizējos likumus pēc tēmas, atvieglojot attiecīgu statūtu atrašanu par konkrētiem tematiem. Lielākā daļa valstu savus kodus dara pieejamus tiešsaistē, lai bez maksas varētu piekļūt sabiedrībai.

Sesijas likumi

Sēžu likumi ir oficiālais visu likumdošanas sesijas laikā pieņemto likumu apkopojums, kas publicēts hronoloģiskā secībā. Lai gan kodi parāda likuma pašreizējo stāvokli ar visiem tajā iekļautajiem grozījumiem, sesiju likumi rāda tieši to, kas tika pieņemts katrā sēdē. Tas var būt svarīgi, lai izprastu, kad tika pievienoti vai mainīti konkrēti noteikumi.

Resursi, kas nepieciešami, lai mācītos vairāk

Ir pieejami daudzi resursi, lai palīdzētu pilsoņiem uzzināt vairāk par valsts valdību un palikt informētiem par aktuālajiem jautājumiem un likumdošanu.

Valsts likumdošanas tīmekļa vietnes

Ikviena valsts likumdevējs uztur tīmekļa vietni ar informāciju par likumdevējiem, rēķiniem, komitejām, grafikiem un likumdošanas procesu. Šīs vietnes parasti ļauj meklēt rēķinus, izsekot likumdošanu, atrast savus pārstāvjus, un piekļuves komiteju grafikus un dokumentus. Daudzas arī nodrošina izglītības resursus, skaidrojot, kā valsts valdība darbojas.

Likumdošanas uzziņu pakalpojumi

Daudzās valstīs ir likumdošanas uzziņu biroji vai bibliotēkas, kas sniedz pētniecības pakalpojumus un informāciju likumdevējiem un sabiedrībai. Šie biroji var palīdzēt jums atrast informāciju par konkrētām tēmām, izprast likumdošanas procedūras, vai atrast attiecīgos dokumentus. Daži piedāvā izglītības programmas vai ekskursijas valsts kapitulā.

Pilsoniskās izglītības organizācijas

Daudzas bezpeļņas organizācijas koncentrējas uz pilsonisko izglītību un iesaisti. Grupas, piemēram, Līga Sieviešu Balsotāju, valsts politikas institūti, un pilsoniskās izglītības fondi piedāvā resursus, apmācības, un iespējas uzzināt un piedalīties valsts valdībā. Šīs organizācijas bieži vien sniedz bezpartejisku informāciju un analīzi par svarīgiem politikas jautājumiem.

Ziņu plašsaziņas līdzekļu aptvērums

Vietējās avīzes, televīzijas stacijas un tiešsaistes ziņu veikali aptver valsts pārvaldi un politiku. Sekojot valsts pārvaldes ziņām, jūs varat palikt informēti par aktuālajiem jautājumiem, likumdošanas debatēm un valdības lēmumiem. Daudzās ziņu organizācijās ir reportieri, kas specializējas valsts kapitola aptvērumā un var sniegt sarežģītu politikas jautājumu padziļinātu analīzi.

Nacionālās organizācijas

Tādas organizācijas kā Valsts likumdošanas konference (NCSL) nodrošina resursus un informāciju par valsts valdību visā valstī. Šīs organizācijas seko līdzi valsts politikas tendencēm, sniedz salīdzinošus datus un piedāvā izglītojošus materiālus par to, kā darbojas valsts valdības.Viņu mājaslapas var būt vērtīgi resursi valsts pārvaldes izpratnei plašākā kontekstā.

Secinājums. Kā iegūt spēku, izmantojot zināšanas

Efektīvai pilsoniskai līdzdalībai ir nepieciešama valsts pārvaldes valodas izpratne. Kad zināt, kādi termini ir "piesavināšanās", "veto overible", "committee saklausīšana" un "fiskālais notis" nozīmē, jūs varat labāk sekot likumdošanas debatēm, saprast ziņu atspoguļojumu un pilnvērtīgi piedalīties demokrātiskajā procesā. Valsts valdības lēmumi ietekmē gandrīz katru ikdienas dzīves aspektu, sākot no skolu un ceļu kvalitātes līdz sabiedrības drošībai un veselības aprūpes pieejamībai. Iemācoties šo vārdu krājumu un izprotot, kā valsts valdība darbojas, jūs varat būt informēts, iesaistīts pilsonis, kurš var likt ievēlētajiem ierēdņiem efektīvi uzņemties atbildību un aizstāvēt savas intereses un vērtības.

Šajā rokasgrāmatā ietvertā terminoloģija ir tikai sākums tam, ko var uzzināt par valsts valdību. Iepazīstoties ar šiem terminiem un koncepcijām, jums būs vieglāk orientēties valdības tīmekļa vietnēs, izprast likumdošanas dokumentus un piedalīties sabiedriskās diskusijās par politikas jautājumiem. Nebaidieties no valdības procesu sarežģītības – ikviens eksperts sāka kā iesācējs, un šodien pieejamie resursi atvieglos zināšanas par valsts valdību un iesaistīsies tajā.

Atcerieties, ka demokrātijai ir nepieciešama aktīva iedzīvotāju līdzdalība. Tava balss ir svarīga, un valsts pārvaldes valodas un procesu izpratne dod tev instrumentus, lai šī balss tiktu sadzirdēta efektīvi. Vienalga, vai tu esi norūpējies par izglītības politiku, vides aizsardzību, krimināltiesību reformu vai jebkuru citu jautājumu, zinot, kā orientēties valsts pārvaldes sistēmā, ļauj aizstāvēt pārmaiņas un likt saviem ievēlētajiem pārstāvjiem būt atbildīgiem. Izmanto pieejamos resursus, nevilcinieties sazināties ar saviem likumdevējiem, apmeklējiet publiskas tikšanās vai liecināt uzklausīšanā. Tava līdzdalība stiprina demokrātiju un palīdz nodrošināt, ka valdība patiesi kalpo tautai.

Lai iegūtu plašāku informāciju par pilsonisko iesaistīšanos un valdības procesiem, apmeklējiet Nacionālo valsts likumdošanas konferenci, izpētiet savu valsts likumdevēja tīmekļa vietni vai sasaisti ar vietējām pilsoniskajām organizācijām savā kopienā. Jo vairāk jūs uzzināsiet un piedalīsieties, jo efektīvāk būsiet kā pilsonis un jo spēcīgākas kļūs mūsu demokrātiskās institūcijas.