Pagrieziena punkts ārpus politikas: Lielās piektdienas nolīguma sociālo mantojumu

Lielās piektdienas nolīgums, kas parakstīts 1998. gada 10. aprīlī, pamatoti tiek svinēts, lai izbeigtu trīs desmitgades ilgu vardarbīgu konfliktu Ziemeļīrijā. Tā konstitucionālie un politiskie noteikumi – varas dalīšanas decentralizācija, pārrobežu iestādes un piekrišanas princips – ir pamats stabilam mieram. Tomēr nolīguma visdziļākā un ikdienas ietekme ir atpalikusi no Stormontas debašu kamerām, spēļu laukumā, sabiedriskās zālēs un svētku vietās, kur parastie cilvēki satiekas, sacenšas un svin. Sporta un kopienu notikumi, vēsturiski sašķeltības arēnas un dažkārt konfrontācijas, ir mierīgi pārveidoti ar jaunajām iespējām, ko radīja Līgums. Šī pārveide nav pilnīga, un joprojām pastāv problēmas, bet trajektorija ir nekļūdīga: no nošķirtiem laukumiem līdz kopīgiem turnīriem, no apstrīdētajiem parādes līdz iekļaujošiem festivāliem, Labās piektdienas nolīgums ir pārveidojis Ziemeļīrijas sociālo struktūru tā, ka ir pelnījis ciešu pārbaudi.

Pirms nolīguma: sports un sabiedrība kā kaujaslauki

Lai saprastu pārmaiņu apmēru, vispirms ir jānovērtē, cik dziļi sporta un sabiedrības notikumi bija iepinušies Ziemeļīrijas sektantiskā šķirtnē pirms 1998. gada. Futbols (soccer) bija krasi polarizēts: Īrijas Futbola asociācija (IFA) pārvaldīja spēli no pārsvarā unionistu un protestantu bāzes, kamēr daudzi nacionālisti atbalstīja Īrijas Republikas komandu vai spēlēja paralēli, lai gan mazāk pamanāma, Īrijas Futbola asociācija struktūra. Ziemeļīrijas nacionālās komandas mājas spēles Vindsoras parkā Belfāstā gadu desmitiem bija naidīga vide katoļu un nacionālistu atbalstītājiem, ar sektantisku hantingu un lojālistu simbolu izrādīšanu nepārbaudīti.

Savukārt Gaelic Athletic Association (GAA) bija izteikti nacionālistiska un katoliska savā etosā un piederībā. Tās biedru spēles vai apmeklējot “ārvalstu” sporta veidus (tostarp futbolu un regbiju) aizliegums tika atcelts tikai 1971. gadā, un Troubles laikā GAA klubus abi unionisti bieži uzskatīja par republikas simpātiju bastioniem. Rugbijs, kaut arī nomināli starpkopienu, bija pārsvarā vidusšķira un protestants savā spēlēšanas bāzē un administratīvajā vadībā. Rezultāts bija sporta ainava, kas atspoguļoja Ziemeļīrijas politisko un reliģisko ģeogrāfiju: atsevišķas līgas, atsevišķi klubi, atsevišķi fani un atsevišķas sociālās pasaules.

Kopienas notikumi bija līdzīgi lūzums. Parādes, jo īpaši ikgadējā marša Orange Order laikā “maršēšanas sezonā” (no aprīļa līdz augustam), bija flashpoint starpkopienu vardarbības. Visbēdākajā veidā bija Garvaghy Road strīds Portadown, kur Orange Orange Orange uzstāja uz soļot pa nacionālistu teritoriju izraisīja ieilgušas standings un vardarbīgas sadursmes visā 90. gados. Festivāli un kultūras svinības bija lielā mērā vienidentitātes lietas: unionistu kopienas svinēja Divpadsmitajā jūlijā ar ugunskuriem un joslām; nacionālistu kopienas atzīmēja Lieldienu Rising un uzņēma feiseanna (tradicionālie īru kultūras svētki). Bija maz neitrāla zemes, un pat mazāk kopīga telpa.

Nolīgums kā kultūras un sociālā sistēma

Lielās piektdienas vienošanās pamattekstā nebija skaidri minēti sporta vai kopienas notikumi. Tomēr tās pamatprincipi – cieņas vienotība, iespēju vienlīdzība, savstarpējās sapratnes veicināšana un gan britu, gan īru identitātes atzīšana – radīja labvēlīgu vidi pārmaiņām. Vienošanās apņemšanās “attīstīt samierināšanos un savstarpēju cieņu” un “tolerances kultūras veicināšana” nodrošināja morālu un politisku mandātu organizācijām visā pilsoniskajā sabiedrībā atjaunot sociālo mijiedarbību.

Ziemeļīrijas izpildvara, kas izveidota saskaņā ar nolīgumu, izveidoja Kultūras, mākslas un atpūtas departamentu (tagad Kopienu departaments), kas sāka finansēt starpkopienu iniciatīvas, kuru mērķis bija izmantot sportu un kultūru kā miera veidošanas līdzekli. Eiropas Savienības Miera programmas, jo īpaši PEACE I (1995–1999) un PEACE II (2000–2006), piešķīra ievērojamus līdzekļus sporta samierināšanas projektiem. Šis finansējums kopā ar Līgumā paredzēto politisko stabilitāti ļāva kopienu vadītājiem, sporta administratoriem un vietējām iestādēm uzņemties riskus, ko tās nevarētu uzņemties Troubles laikā.

Sports kā samierināšanas līdzeklis

Futbols visiem: Pārveidojot skaistu spēli

Iespējams, ka visredzamākā transformācija ir notikusi futbolā. 2001. gadā IFA uzsāka Futbolu visiem, kas ir tieša reakcija uz sektantu atmosfēru, kas jau sen bija nodarījusi pāri nacionālajam sportam. Iniciatīva, kas turpinās šodien, darbojas, lai izskaustu sektantu skandēšanu, paramilitāros displejus un aizskarošu valodu mačos. Tā izveidoja vadītāju apmācības programmu, ieviesa rīcības kodeksus faniem un izveidoja sērkociņu dienu uzraudzības sistēmu. Ietekme ir mērāma: sektāru incidenti Ziemeļīrijā no 2001. līdz 2010. gadam samazinājās par vairāk nekā 80%, un Vindzoras Parks, kad tika ieviests izslēgšanas simbols, tagad ir iekļaujošs stadions, kurā kopā stāv katoļu un protestantu fani.

Programma tika paplašināta ārpus starptautiskās komandas. IFA Kopienas attiecību departaments sāka atvieglot starpkopienu futbola turnīrus, treniņu sesijas jauktās skolās un vadības programmas jauniešiem no dažādām vidēm. Īrijas kausa izcīņa, kas vēsturiski sadalīta pa sektu līnijām, tagad redz komandas no abām kopienām konkurē ar minimālu incidentu. Futbola panākumus visiem ir minējušas kā labāko prakses modeli no UEFA un FIFA, un tā ir informējusi līdzīgas iniciatīvas Skotijā un Balkānos. Īrijas FA futbols visiem joprojām ir stūrakmens izlīguma darbam Ziemeļīrijas sportā.

GAA miera pārpilnība

Pēc vienošanās 2001. gadā arī Gaelic Athletic Association, kas tradicionāli bija nacionālistiskās identitātes iemiesojums, piedzīvoja būtiskas izmaiņas. GAA 2001. gadā atcēla 21. noteikumu no savas konstitūcijas, kas aizliedza britu drošības spēku locekļiem spēlēt gēlu spēles. Tas bija dziļi simbolisks žests, signalizējot atvērtību unionistiem un protestantiem. GAA pēc tam uzsāka Kross-Kopienas koordinācijas programmas pārsvarā protestantu skolās un mājokļu īpašumos, piedāvājot gēlu futbolu un urbšanu kā iekļaujošu darbību. Ulster GAA Kopienas attīstības departaments ir bijis īpaši aktīvs, vada dažādības apmācību treneriem, rīko starpkopienu turnīrus un sadarbojas ar lojālistu flautistu grupām kopīgu sporta un kultūras pasākumu organizēšanai.

GAA pamatiekārtā Croke Park Dublinā, kas tika izveidota 2007.–2010. gadā, tika izvietoti regbija savienības un futbola starptautiskās organizācijas, lai no jauna attīstītu Lansdowne Road. Pirms nolīguma pieņemšanas tika pārcelti neiedomājami daudz cilvēku. Vairāk vietējā līmenī GAA klubi pierobežas apgabalos ir izveidojuši ciešu saikni ar regbija un futbola klubiem, dalīšanās iespējām un jaukto līgu organizēšanu.

Regbija All-Island modelis

Regbija savienībai ir unikāla pozīcija Ziemeļīrijā, jo sports tiek organizēts uz visas salas, izmantojot Īrijas regbija Futbola savienību (IRFU). Šī pārrobežu struktūra, kas ir pirms nolīguma, kļuva par paraugu pēclīguma sadarbībai citos sporta veidos. Ulster Rugby komanda, kas atrodas Ravenhill Belfāstā, piesaista spēlētājus un līdzjutējus no abām kopienām. IRFU Community Rugby programma apzināti ir mērķējusi skolas jomās, kuras skar Troubels, izmantojot regbija disciplīnas vērtības un cieņu integrācijas veicināšanai. Ulster komandas panākumi, kas uzvarēja Eiropas kausa izcīņā 1999. gadā, gadu pēc līguma, nodrošināja retu brīdi, kad kopīgas svinības starp kopienām.

Pasākumi sabiedrībā: no apstrīdēšanas līdz svētkiem

Parades Komisija un dialogs

Iespējams, visstrīdīgākā sabiedrības dzīves joma pēc nolīguma bija paražu regulēšana. Ar Lielās piektdienas nolīguma 6. pantu tika izveidota Paražu komisija, neatkarīga iestāde, kurai bija pilnvaras noteikt nosacījumus gājienam, tostarp novirzīt tos prom no jutīgām teritorijām. Komisijas lēmumi bieži vien bija nepopulāri ar abām pusēm, bet tiem izdevās samazināt vissliktākās konfrontācijas. Ar paradēm saistīto vardarbīgo incidentu skaits samazinājās no vairāk nekā 500 1998. gadā līdz mazāk nekā 20 gadā līdz 2010. gadam. Strīds par Garvaghy Road galu galā tika atrisināts ar Komisijas starpniecību, un Orange Orange Order galvenais dwlfth jūlija demonstrācija tagad iet cauri ceļam mierīgi, lai gan stingriem nosacījumiem.

Līgums arī veicināja kopīgo festivālu attīstību, kuros tika atzīmētas gan britu, gan īru tradīcijas. Belfāstas starptautiskais mākslas festivāls, kas tika dibināts 1962. gadā, paplašināja savu programmu pēc 1998. gada, lai tajā būtu skaidri iekļautas starpkopienu izrādes un darbnīcas. Derijas Halovīni festivāls, kas bija viens no lielākajiem Eiropas mākslas svētkiem, kļuva par simbolu pilsētas pārejai no tribles zibatmiņas uz tūrisma galamērķi. Festivālā, ko ik gadu apmeklē vairāk nekā 100 000 cilvēku, brīvi iekļauj gan unionistu, gan nacionālistu kultūras mantojuma elementus, kur līdzās Ulstera-Skota stāstīšanai notiek arī īru valodas semināri.

Fobila: Kopienas svētki kā miera veidošana

Viens no veiksmīgākajiem kopienu pasākumu piemēriem kā samierināšanas līdzeklis ir Feile an Phobail (Kopienas festivāls) Rietumbelfāstā. 1988. gadā dibināja republikāņu aktīvisti Troubles plaukuma laikā, festivāls sākotnēji atzīmēja Īrijas nacionālistu kultūru. Pēc vienošanās Feile organizatori apzināti paplašināja savu darbības jomu, aicinot piedalīties unionistus, grupas un kopienas grupas. Līdz 2018. gadam festivāla 30. gadadienai tika rādīti notikumi unionistu teritorijās, piemēram, Sendy Row un Shankil Road, un tajā līdzās tradicionālajai īru mūzikai un dejai bija arī lojāla flautu grupas darbnīca. Festivāls tagad piesaista vairāk nekā 300 000 apmeklētāju un darbojas kā modelis tam, kā vieninieku pasākums var attīstīties par kopīgiem kopienas svētkiem.

Jauniešu iesaistīšanās: miera veidošana no zemes

Lielās piektdienas vienošanās visnoturīgākais mantojums sporta un kopienas pasākumiem var būt tā ietekme uz jauniešiem. Peace Players International programma, kas dibināta 2001. gadā ASV un uzsākta 2003. gadā Ziemeļīrijā, izmanto basketbolu kā līdzekli starpkopienu attiecību veidošanai. Programma apvieno jauniešus no katoļu un protestantu izcelsmes, kuriem citādi būtu maz kontakta. Dalībnieki apmeklē iknedēļas basketbola sesijas, kopienas pakalpojumu projektus un vadības apmācību. 2019. gada novērtējumā tika konstatēts, ka 89% dalībnieku ziņoja par draugu radīšanu no citas kopienas, un 76% teica, ka programma mainīja savus uzskatus par “otru pusi” uz labāku pusi. ]

Ziemeļīrijas sporta un miera veidošanas iniciatīva, ko finansē ES programma PEACE, ir atbalstījusi līdzīgus projektus, kuros izmanto futbola, regbija, gēlu spēles un pat boksa spēles. Boksam ir īpaša rezonanse Ziemeļīrijā: Belfāstas bāzētais Holimas ģimenes boksa klubs, kas atrodas jauktā apvidū, ir radījis olimpiskos medaļniekus, apzināti uzturot piederību starp kopienām. Kluba ētoss — ka boksa disciplīna pārsniedz sektantisko sadalījumu — ir atkārtojies visā valstī, bokss kļūstot par vienu no nedaudzajiem sporta veidiem, kur abu kopienu jaunieši regulāri trenējas un sacenšas.

Uzplaukums ir arī izglītības programmām. Sports mieram mācību programma, ko izstrādājusi Ulsteras Universitāte un IFA, tagad tiek mācīta vairāk nekā 200 pēcskolas skolās visā Ziemeļīrijā. Tā izmanto sporta scenārijus, lai mācītu konfliktu risināšanu, komandas darbu un cieņu pret daudzveidību. Mācību programmā ir skaidri risināts Troubles mantojums, mudinot studentus izpētīt, kā sports tika izmantots, lai pastiprinātu sadalījumu un kā to tagad var izmantot, lai veidotu tiltus.

Ekonomiskā ietekme: miera dividendes uz Pitch un Posms

Sporta un sabiedrības pasākumu transformācija ir arī devusi ievērojamus ekonomiskus ieguvumus.Ziemeļrietumu 200, motobraucienu sacensības, kas katru gadu notiek Londonas grāfistē, ir Ziemeļīrijas lielākais sporta pasākums, piesaistot vairāk nekā 150 000 skatītāju. Lai gan sacensības ir notikušas pirms līguma, tās izaugsmi pēc 1998. gada veicināja pārrobežu tūrisma atklāšana un pasākuma apzināta pozicionēšana kā “dalīts” notikums. Tāpat Belfast maratons, kas tika izveidots 1982. gadā, bet paplašināts pēc līguma,– tagad piesaista vairāk nekā 20 000 dalībnieku no abām kopienām un starptautiskā mērogā, katru gadu dodot aptuveni 10 miljonus mārciņu.

Sporta tūrisms plašākā nozīmē ir kļuvis par nozīmīgu nozari. GAA Ulster Championship spēles, ]Īrish Open golfa turnīrs[ (turpat Royal Portrush 2019. gadā), un Ulster Rugby Heineken Cup spēles[ visi piesaista apmeklētājus no visas Īrijas, Lielbritānijas un arī citur. 2015]Pasaules policijas un uguns spēles, kas notika Belfāstā, bija lielākais sporta daudzcīņu pasākums, kas jebkad notika Ziemeļīrijā, ar 7000 sportistiem no 70 valstīm. Pasākuma organizētāja komiteja skaidri atsaucās uz Labās piektdienas līgumu, jo iemesls Belfast varēja veiksmīgi piedalīties, un spēles tika kreditētas ar 40 miljonu mārciņu ekonomiskās aktivitātes radīšanā.

Problēmas: dziedošās nodaļas un jaunas plaisas

Neraugoties uz nepārprotamo progresu, joprojām pastāv būtiskas problēmas. Sporta segregācija turpinās pamatlīmenī. Daudzas vietējās futbola līgas joprojām ir de facto vienkopus, īpaši lauku apvidos, kur mājokļi un skolas joprojām ir sadalītas pa sektu līnijām. GAA klubi unitāros apgabalos bieži cīnās par protestantu biedru pieņemšanu, un daži regbija klubi tiek uztverti kā nedrūmi katoļiem. Sociālie mājokļi Belfāstā, Derija un citās pilsētās joprojām ir nošķirti ar „miera sienām”, un šī fiziskā šķelšanās dabiski ietver sporta līdzdalību.

markingā joprojām tiek radīta spriedze, īpaši strīdīgo parāžu Ziemeļbelfāstā un Portadū. Orange Orange Orange Order ir pretojusies centieniem dalīties savos pasākumos ar nacionālistu kopienām, un lojālistu grupu parādēs dažkārt ir paramilitārā stila parādītas ka atsvešinātie katoļu iedzīvotāji. Ziemeļīrijas izpildvaras sabrukums no 2017. līdz 2020. gadam un atkal periodiski kopš tā laika ir radījis vakuumu kopienu attiecību politikā, un starpkopienu finansējums kļūst mazāk saskaņots.

Sektāru incidenti mačos nav pilnībā izzuduši. 2021. gadā draudzīgs mačs starp Linfīldu un Glentorānu tika apburts ar sektantu skandēšanu, un mazākums Ziemeļīrijas starptautisko fanu joprojām dzied dziesmas, kas saistītas ar Troubles. online naida runas pieaugums ir pievienojis jaunu dimensiju, kurā jaunieši ir pakļauti sektāru saturam sociālajos medijos, kas var izplatīties sporta kontekstos.

Iespējams, visvairāk ir bažas par paaudžu aizmirstību par līguma nodomu. Jauniešiem, kas dzimuši pēc 1998. gada, nav tiešas atmiņas par Troubles, un dažas aptaujas liecina, ka arvien lielāka minoritāte uzskata Līgumu par neatbilstošu viņu dzīvei. Tas var izpausties kā vienaldzība pret starpkopienu iniciatīvām vai, ārkārtējos gadījumos, paramilitārās pagātnes romantiku. Lai saglabātu impulsu kopīgiem sporta un kopienas notikumiem, ir nepieciešama pastāvīga atjaunošana, nevis vienkārši paļaušanās uz institucionālajām struktūrām, kas ieviestas pirms 25 gadiem.

Pastāvīgie centieni un nākotne

Atzīstot šos izaicinājumus, pilsoniskās sabiedrības organizācijas ir turpinājušas ieviest jauninājumus. [Programmas Futbols ir atjaunināts, lai risinātu tiešsaistes ļaunprātīgas izmantošanas problēmu, ieviešot ziņošanas rīku un strādājot ar sociālo mediju platformām, lai novērstu sektu saturu. GAA iniciatīva “Pēc Baltās līnijas”] vilcienu klubu vadītāji antisektārisma un starpkopienu informācijas jomā. Belfast pilsētas domes Dalītās pilsētas programma] ir ieguldījusi 2 miljonus mārciņu, lai attīstītu “neitrālas” kopienas sporta iekārtas interfeisu jomās, kas paredzētas abu kopienu vienādiem mērķiem.

Ziemeļīrijas Asamblejas samierināšanas forums , kas izveidots 2021. gadā, apvieno sporta organizācijas, sabiedrības organizācijas un politiskās partijas, lai koordinētu starpkopienu stratēģijas. Lai gan foruma ietekmi ierobežo politiskā nestabilitāte, tas ir oficiāls apliecinājums, ka sports un kopienas notikumi nav miera veidošanas perifērijas, bet gan tā centrā.

Arī turpmāk loma būs starptautiskam finansējumam. ES [PEACE IV programma (2014.–2022.] piešķīra 270 miljonus eiro Ziemeļīrijai, un ievērojama daļa tika novirzīta sporta un kopienu projektiem. Apvienotās Karalistes valdības Dzimuma fonds, kas pēc Brexit nomainīja ES struktūrfondus, ir apņēmies saglabāt atbalstu starpkopienu iniciatīvām, lai gan bažas par ilgtermiņa ilgtspēju saglabājas.

Raugoties nākotnē, uzdevums ir pāriet no integrācijas uz dziļu samierināšanos. Starpkopienu sporta pasākumi var radīt kontaktu, bet kontakts vien nepārveido attieksmi. Visefektīvākās programmas apvieno sporta aktivitātes ar strukturētu dialogu, izglītību un ilgstošu attiecību veidošanu. Peace Players modelis— kas iekļauj basketbola nodarbības savstarpējas sapratnes mācību programmā— piedāvā veidni, ko varētu paplašināt uz citām sporta un vecuma grupām.

Vēl viens daudzsološs attīstības veids ir sporta traumu dzīšanas pieaugums.Tādām organizācijām kā ]Sporto atmiņas Ziemeļīrijā[ izmanto atmiņu par vēsturiskiem sporta mirkļiem, lai strādātu ar upuriem un izdzīvojušajiem no Troubles, nodrošinot drošu telpu stāstīšanai un pieslēgšanai. GAA Kopienas un Veselības departaments[] ir pionieris programmas, kurās tiek izmantotas Gaelic spēles kā konteksts garīgās veselības atbalstam, jo īpaši vīriešiem, kuri var nevēlēties meklēt palīdzību pa tradicionālajiem kanāliem.

Vēl joprojām ir daudz darāmā

Lielās piektdienas nolīgums nekad nebija paredzēts, lai atrisinātu katru problēmu Ziemeļīrijā. Tas bija politisks pamats, kas bija paredzēts, lai izbeigtu vardarbību un radītu apstākļus taisnīgākai un mierīgākai sabiedrībai. Pēc divdesmit pieciem gadiem šis regulējums ir izrādījies ļoti izturīgs, pārdzīvojušas politiskās krīzes, Brexit un nemitīgo Troubles mantojumu. Tā ietekme uz sporta un sabiedrības notikumiem ir apliecinājums tam, ka ir radīt pareizos apstākļus pārmaiņām, pat ja šīs pārmaiņas ir lēnas, nevienmērīgas un apstrīdētas.

Sporta un sabiedrības pasākumi nav neitrālas telpas. Tie nes vēstures, identitātes un piederības svaru. Bet Lielās piektdienas vienošanās nodrošināja jaunu kontekstu, kurā svars varētu tikt sadalīts atšķirīgi. Futbola laukums, GAA laukums, festivāla skatuve un parādes maršruts ir kļuvuši par iespēju vietām – vietām, kur var tikt apšaubītas vecās šķelšanās, veidojas jaunas attiecības un ir iedomājams vairāk iekļaujošs Ziemeļīrija. Progress ir reāls, bet tas nav garantēts. Lai saglabātu un padziļinātu to, būs nepieciešami nepārtraukti ieguldījumi, politiskā vadība un vienkāršo cilvēku vēlme parādīt, spēlēt un svinēt kopā. Tas, iespējams, ir līguma ilglaicīgākais sasniegums: nevis ideāls miers, bet ikdienas prakse veidot vienu, vienu sērkociņu, vienu festivālu un vienu kopīgu brīdi.

Tiem, kas vēlas saprast, kā miers darbojas praksē, Ziemeļīrijas sporta laukumi un kopienu festivāli piedāvā skaidrākos pieejamos pierādījumus. Tie parāda, ka miers nav Belfāstas ēkā parakstīts dokuments – tā ir dažādu fonu bērnu komanda, kas mācās iziet vienu bumbu. Turklāt pētījums par kopienas attiecībām Ziemeļīrijā ir pieejams ar Ulsteras Universitātes CAIN arhīva starpniecību.