Nozīme, absentee balsošana: padarot vēlēšanas pieejamas visiem

Aizstāvība balsošanā ir pārvērtusies no nišas par demokrātiskas līdzdalības stūrakmeni. Ļaujot pilsoņiem nodot vēlēšanu rezultātus, neapmeklējot vēlēšanu vietu vēlēšanu dienā, bezdarbību dalībnieki balso par būtiskām nepilnībām pieejamības ziņā. Pēdējos gadu desmitos ievērojami pieaudzis to vēlētāju īpatsvars, kuri izmanto vēlēšanu rezerves, kas kavē vēlēšanu norisi. 2020. gada vispārējo vēlēšanu laikā vairāk nekā 43 % no ASV vēlētājiem nometot vēlēšanu vēstules saskaņā ar U.S. Vēlēšanu atbalsta komisija. Šī pāreja uzsver pamatpatiesību: vēlēšanas ir patiesi reprezentatīvas tikai tad, ja katrs atbilstošs vēlētājs var piedalīties, neatkarīgi no veselības, ģeogrāfijas vai grafika ierobežojumiem. Šajā rakstā tiek pētīta bezvēstulīgo vēlēšanu nozīme, to vēsturiskā evolūcija, ieguvumi, problēmas un labākā prakse, kas nepieciešama, lai nodrošinātu savu nākotni.

Kas ir atturēšanās no balsošanas?

Absentee balsošana attiecas uz procesu, ar kuru vēlētāji iesniedz savas vēlēšanu dienas pirms vēlēšanu dienas, fiziski nebūdams klāt viņu norādītajā vēlēšanu iecirknī. Termins sākotnēji attiecās uz militāro personālu, kas izvietots ārpus mājām, bet tagad ietver plašu apstākļu klāstu. Lai gan bieži tiek izmantots savstarpēji aizvietojot ar pasta balsošanu, prombūtnes balsošana var ietvert gan pasta, gan personas iepriekšēju balsošanu norādītajās vietās. Dažas valstis izšķir "neekskluzīvu" bezvalstnieku balsošanu (jebkurš vēlētājs var pieprasīt balsošanu bez iemesla) un "ekskluzīvu" bezvalstnieku balsošanu (voterā jānorāda pamatots iemesls, piemēram, slimība, ceļošana vai invaliditāte). Izpratne par šo atšķirību ir būtiska, lai novērtētu, kā dažādas jurisdikcijas pieiet vēlēšanu pieejamībai.

Galvenie raksturlielumi

  • Dalības atsaukšana: Baloti tiek atraidīti no vēlētāju noteiktā iecirkņa.
  • Elastīgums: Balsotāji var pabeigt un atgriezties balsošanā dienas vai nedēļas pirms Vēlēšanu dienas.
  • Mazās piegādes metodes: Ballotus var nosūtīt, nomest drošās kastēs vai personīgi atgriezt vēlēšanu birojos.

Balsošanas par aizbēgšanu vēsturiskā attīstība

No prombūtnes balsošanas saknes sniedzas atpakaļ uz agrīno republiku, bet tās mūsdienu forma radās no militārās nepieciešamības. Amerikas pilsoņu kara laikā vairākas valstis pieņēma likumus, kas ļāva karavīriem balsot pa pastu no kaujas lauka. Šī prakse atzina, ka tie, kas cīnās par Savienību, ir pelnījuši balsi, ievēlot savus līderus. Pirmā pasaules kara laikā, prombūtnes balsošana par militāro personālu kļuva standartizētāka. 1944. gada Servicemen Recommation Act (GI Bill) vēl vairāk paplašināja aizsardzību dienesta locekļiem balsot prombūtnē. Pēc Otrā pasaules kara valstis pakāpeniski paplašināja prombūtnes balsošanu civiliedzīvotājiem, vispirms vecāka gadagājuma un invalīdiem, tad ceļotājiem un studentiem.

20. gadsimta beigās notika stabila paplašināšanās. Kalifornija kļuva par pirmo valsti, kas 1978. gadā piedāvāja bezekskluzīvu bezvēsts prombūtnes balsojumu. Līdz 2020. gadam 34 valstis un Kolumbijas apgabals atļāva jebkuram reģistrētam vēlētājam pieprasīt bezvēsts prombūtnes balsojumu, nesniedzot attaisnojumu, saskaņā ar Nacionālo Valsts likumdošanas konferenci. COVID-19 pandēmija katalizēja nozīmīgāko uz aizmuguri vērstās balsošanas vēstures pieplūdumu, jo valstis mīkstināja prasības samazināt riska faktorus. Šis periods parādīja gan uz pastu balstīto balsošanas sistēmu mērogojamību, gan neaizsargātību.

Balsošanas nepiedalīšanās veidi

Nevienprātība balsošanā nav monolītiska. Dažādas metodes kalpo dažādām vajadzībām un rada atšķirīgas darbības problēmas.

Pasts- in Absentee Ballots

Visbiežāk forma: vēlētāji pieprasa vēlēšanu, saņem to pa pastu, aizpilda to un atdod to pa pastu vai nolaižoties. Drošības pasākumi ietver parakstu pārbaudi, svītrkodu izsekošanu, un aploksnes drošības elementi. Daži norāda automātiski pasta balsošanu visiem reģistrētajiem vēlētājiem (universālā balsošana pa pastu), bet citi prasa par vēlēšanām pieprasījumu.

Balsošana klātienē

Vēlētāji pirms Vēlēšanu dienas apmeklē vēlēšanu biroju vai satelīta atrašanās vietu, pabeidz vēlēšanu norisi uz vietas un iesniedz to nekavējoties. Šī metode apvieno agrīno balsošanu elastību ar uzraudzītas vēlēšanu integritātes aizsardzību.

Balsošana par nepiedalīšanos elektroniski

Dažas jurisdikcijas ļauj vēlētājiem ar invaliditāti vai ārvalstu militāro personālu atgriezties vēlēšanu vietās pa faksu, e-pastu vai drošu tiešsaistes portālu. Lai gan ērta, elektroniska pārraide rada bažas par kiberdrošību un tiek izmantota galvenokārt kā pēdējais līdzeklis. Federālā Federālā vēlēšanu atbalsta programma piedāvā vadlīnijas uniformētiem un ārvalstu vēlētājiem, izmantojot elektroniskās metodes.

Ieguvumi no balsošanas par nepiedalīšanos

Absentes balsošana sniedz jūtamus uzlabojumus demokrātiskās iesaistīšanās un taisnīguma ziņā.

Augstāka Votera izbrauciens

Pētījumi konsekventi saista pieejamu prombūtnes balsojumu, lai palielinātu vēlētāju skaitu. 2018. gada pētījums no Kalifornijas Universitātes, Berklijā konstatēja, ka jurisdikcijas ar bezekskluzīvu prombūtnes balsojumu redzēja vēlētāju skaita pieaugumu par 3 līdz 5 procentu punktiem, salīdzinot ar valstīm, kurām nepieciešams attaisnojums. 2020. gada vēlēšanu laikā, valstis ar universālo pasta balsojumu bija vidēji aktivitāte 8,5% augstāka nekā valstis ar ierobežojošu politiku, saskaņā ar Valsts balsojums Home Institute analīzi.

Neaizsargāto iedzīvotāju skaita pieaugums

Nepieļaujot balsošanu, tiek likvidēti fiziski un loģistikas šķēršļi, kas nesamērīgi ietekmē vecāka gadagājuma cilvēkus, cilvēkus ar invaliditāti, grūtnieces, darba ņēmējus un lauku iedzīvotājus ar lielu pārvietošanās attālumu uz vēlēšanu vietām. Tiem, kuriem ir hroniska slimība vai pārvietošanās traucējumi, gaidīšana garās rindās nav tikai neērta – tas var būt neiespējami.

Neliels stress vēlēšanu dienā

Vēlētāji var pārskatīt vēlēšanu materiālus mājās, pētniecības kandidātus un jautājumus bez laika spiediena, un atgriezt vēlēšanu pie savas ērtības. Šī elastība samazina bažas vēlētājiem un atvieglo vēlēšanu vietu sastrēgumu, kas noved pie īsākām līnijām in-person vēlētāju.

Izmaksu efektivitāte

Lai gan sākotnējā īstenošana prasa investīcijas vēlēšanu sistēmās, izglītībā un apstrādes iekārtās, ilgtermiņa pētījumi no valstīm, piemēram, Kolorādo liecina, ka universālā pasta balsošana samazina uz vienu balss izmaksu, samazinot nepieciešamību pēc iecirkņa darbiniekiem, vēlēšanu vietu īres, un balsošanas mašīnas.

Balsošanas absentes izaicinājumi un kritika

Lai saglabātu sabiedrības uzticību, ir svarīgi saprast šīs problēmas.

Vutera apjukums un izglītība

Daudzi vēlētāji ir neskaidri, kā pieprasīt nepiedalīties balsošanā, kādi termiņi ir spēkā, vai kā pareizi aizpildīt un atdot vēlēšanu rezultātus. 2022. gada pētījumā no Pew Research Center tika konstatēts, ka 18% reģistrēto vēlētāju, kuri vēlējās balsot, informācijas trūkuma dēļ nokavēja termiņus. Skaidra, daudzvalodu saziņa no vēlēšanu amatpersonām ir būtiska, lai novērstu balsstiesību atņemšanu.

Ballot Drošības un Krāpšanas Bažas

Lai gan pētījumi konsekventi liecina, ka vēlētāju krāpšana ir ārkārtīgi reti – Brenana Tieslietu centrs konstatēja krāpšanas rādītājus starp 0,00004% un 0,0009% nodoto balsu - bažas paliek. Paraksta pārbaudes kļūdas var atņemt balsstiesības vēlētājiem, kuru paraksti laika gaitā mainās vecuma, invaliditātes vai vienkārši nekonsekvences dēļ. Vēlēšanu vēstules ir neaizsargātas pret zādzību no pastkastēm, lai gan šādi incidenti joprojām ir reti. Izturīgi ķēdes-tody protokoli, viltojumu acīmredzamas aploksnes, un izsekošanas sistēmas palīdz mazināt šos riskus.

Politiskā polarizācija

Dažas valstis ir ieviesušas likumus, kas nosaka stingrākas ID prasības, aizliedz vēlēšanu nometnes vai ierobežo laiku, kas atļauts pieprasīt un atgriezties prombūtnes vēlēšanu laikā. Šie pasākumi var samazināt piekļuvi un nesamērīgi ietekmēt minoritāšu kopienas, studentus un vēlētājus ar zemiem ienākumiem. Tiesiskās cīņas par šādiem likumiem turpinās tiesās visā valstī.

Loģistikas sarežģītības

Apstrādājot miljoniem pasta vēlēšanu īsos termiņos, tiek saspringti saspringti saspringti saspringti saspringti saspringti saspringti uzdevumi vēlēšanu birojos. Darbiniekiem ir jāatver aploksnes, jāpārbauda paraksti, jāsaplacina un jāsaskaita tās, bieži vien arī vadot balsošanu klātienē. Nepietiekams finansējums, nepietiekams darbinieku skaits un novecojušas iekārtas var aizkavēt rezultātus un mazināt neuzticēšanos. Valstis, kas iegulda ātrā aploksnes atvērumos un svītrkodu skeneros, kā to darījuši Kolorādo un Utah, efektīvi un precīzi apstrādā pasta balsošanas.

Juridiskā un regulatīvā ainava

Piemēram, 36 valstis pieprasa sava veida vēlētāju ID par prombūtnes balsošanas pieprasījumiem, bet 14 nav. Paraksta pārbaudes standarti atšķiras: dažas valstis izmanto datorizētu salīdzinājumu; citas paļaujas uz apmācītiem cilvēku recenzentiem. 2021. un 2022. gadā, vismaz 19 valstis ieviesa likumus, kas ierobežoja prombūtnes balsošanas procedūras, tostarp ierobežojot notarializācijas, vai saīsinot atgriešanās logus. Tikmēr, citi paplašināja piekļuvi, padarot pastāvīgus COVID-era pagaidu noteikumus.

Galvenās tiesu lietas veidojušas balsojumu par darba kavējumiem. Augstākās tiesas 2020. gada spriedums Demokrātiskā Nacionālā komiteja pret Viskonsinas Valsts likumdošanu pandēmijas laikā atļāva pagarināt vēlēšanu kavējumu saņemšanas termiņus. Lieta Richardson pret Texas valsts sekretāru (2020) risināja jautājumus par veselības aizsardzību vēlētājiem ar invaliditāti, kuri vēlas piedalīties balsošanā par darba kavējumiem. Tiesvedība par foto ID prasībām un parakstu atbilst standartiem turpina noteikt robežas pieejamai balsošanai prombūtnē.

Vēlēšanu amatpersonu labākā prakse

Lai palielinātu ieguvumus un samazinātu ārpus darba esošas personas balsošanas riskus, vēlēšanu administratoriem būtu jāpieņem uz pierādījumiem balstīta prakse.

Skaidra, pieejama saziņa

Nodrošināt pakāpenisku norādījumus vairākās valodās un formātos (druka, tiešsaistē, video). Izmantojiet vienkāršu valodu, lai izskaidrotu termiņus, pieņemamus iemeslus prombūtnes balsojumam (ja nepieciešams), un kā izsekot vēlēšanu statusu. Partneris ar kopienas organizācijām, lai sasniegtu vēsturiski nepietiekami pārstāvētas grupas.

Racionalizēts piemērošanas un atgriešanas process

Piedāvājiet tiešsaistes vēlēšanu pieprasījumu portālus, kas integrējas ar valsts reģistrācijas datubāzēm. Ļauj vēlētājiem atgriezties nobalsošanā caur drošām nometnēm, pasta apmaksu vai personisku pasta sūtījumus apgabala birojos. Nodrošināt, ka nometnes ir labi apgaismotas, uzraudzītas un pieejamas 24/7 balsošanas laikā. Novērst nevajadzīgus soļus, piemēram, notarizāciju vairumam vēlētāju, kas, piemēram, Kalifornijas un Vērmontas valstis ir darījuši, lai samazinātu barjeras.

Stingri drošības pasākumi

Izmantot svītrkodus un uzskaites sistēmas, kas ļauj vēlētājiem apstiprināt, kad viņu vēlēšanu ir iespiests, pastu, saņemti un skaitīt. Veikt pēcvēlēšanu revīzijas, kas ietver statistisko salīdzinājumu prombūtnes un personas vēlēšanu. Bipartians novērošana vēlēšanu apstrādes, kā to prasa likums valstīs, piemēram, Kolorādo, vairo sabiedrības uzticību.

Izglītojošās un izglītības programmas

Uzsākt kampaņas, kas risina kopīgas mītu par prombūtnes balsošanu. Nodrošināt izlases vēlēšanu un norādījumus agrāk nekā vēlēšanu dienā. Iedzīvotājiem ar zemu lasītprasmi vai invaliditāti, piedāvā pieejamus elektroniskos vēlēšanu marķēšanas rīkus vai personisku palīdzību pieejamās vietās. [ EAC vēlētāju informēšanas resursi piedāvā veidnes un labāko praksi vietējiem ierēdņiem.

Pietiekams finansējums un personāls

Kongress ir piešķīris līdzekļus, izmantojot Amerika Palīdzības Balss likums un tam sekojošie COVID atvieglojumu rēķini, bet valsts un vietējie ieguldījumi joprojām ir nevienmērīgs. Ierēdņiem vajadzētu aizstāvēt budžeta piešķīrumus, kas attiecas uz vēlēšanu drukāšana, pasta, drošu glabāšanu, personāla apmācība, un iekārtu uzturēšana. Labi finansēti vēlēšanu biroju process kavē vēlēšanu ātrāk un ar mazāk kļūdām.

Tehnoloģiju nozīme balsojumā absentee

Tehnoloģijas var gan uzlabot, gan sarežģīt balsošanu bez darba. Tiešsaistes vēlēšanu pieprasījumu portāli ir kļuvuši gandrīz universāli, samazinot dokumentu un kļūdu skaitu. Elektroniskās vēlēšanu nodošana ir izplatīta ārvalstu un militārajiem vēlētājiem, lai gan drošības jautājumi ierobežo tās paplašināšanu līdz iekšzemes vēlētājiem. Dažas jurisdikcijas ir eksperimentējušas ar bloķējošām balsošanas sistēmām, izmantojot neizdzēšamus ierakstus un revidējamību. Tomēr kiberdrošības eksperti joprojām ir skeptiski: izplatīto pakalpojumu atteikšanas uzbrukumu, ļaunprātīgas programmatūras un iekšējās informācijas manipulācijas risks padara balsošanu tiešsaistē par riskantāku priekšlikumu nekā pasta vai personas datu izmantošanas metodes. Vēlēšanu drošības ekspertu vienprātība ir tāda, ka, kamēr digitālie rīki var uzlabot neierau balsstiesīgo administrāciju, faktiskajai vēlēšanu lekciju likšanai būtu jāpaliek ārpus ieskata.

Biometriskā pārbaude (piemēram, saskaņojot vēlētāju pašpielādēto fotogrāfiju ar iesniegto attēlu) tiek pārbaudīta izmēģinājuma programmās tādās valstīs kā Rietumvirdžīnija. Lai gan daudzsološas, šīs metodes rada bažas par privātumu un ir jāīsteno ar spēcīgu datu aizsardzību. Līdzsvarota pieeja nosaka prioritāti drošībai, neupurējot pieejamību; piemēram, ļaujot vēlētājiem pieprasīt klātienes vēlēšanas tiešsaistē, bet pieprasot, lai viņi atgrieztu fizisko vēlēšanu.

Starptautiskās perspektīvas balsošanā par nepiedalīšanos

Aizstāvības balsojums nav tikai amerikānis. Valstis visā pasaulē ir pieņēmušas dažādus modeļus. Šveice kopš 70. gadiem ir piedāvājusi balsot pa pastu, un vēlētāju aktivitāte pēc tā ieviešanas ir ievērojami palielinājusies. Igaunijā vēlētāji var balsot tiešsaistē, izmantojot valsts identifikācijas karšu sistēmu; kopš 2005. gada e-balsošana ir palielinājusies, pārstāvot gandrīz pusi no visām balsīm atsevišķās vēlēšanās. Sistēma izmanto gala šifrēšanu un ļauj vēlētājiem pārbaudīt savu balsi, izmantojot mobilo lietotni. Tomēr Igaunijas mazie iedzīvotāji un lielā interneta izplatība ierobežo modeļa tiešo piemērojamību lielākām, daudzveidīgākām demokrātijām.

Kanādā, bezvalstnieku balsošana ir pieejama visiem pilsoņiem, izmantojot pasta balsošanas, bet aktivitāte starp ārvalstu vēlētājiem joprojām ir zema reģistrācijas sarežģītības dēļ. Austrālija atļauj balsošanu pa pastu tiem, kas nevar ierasties personīgi, bet obligāta balsošana rada dažādus stimulus. Valstis, piemēram, Apvienotā Karaliste un Vācija piedāvā pasta balsošanu pēc pieprasījuma ar salīdzinoši augstu apguvi. Šis starpvalstu pierādījums liecina, ka bezvalstnieku balsošana būtībā neapdraud vēlēšanu integritāti; drīzāk, uzticība ir atkarīga no pārredzamas administrācijas, divpartejiskās pārraudzības un vēlētāju izglītības.

Balsošanas absentee nākotne

Nepienākušo balsošanas trajektorija norāda uz turpmāku paplašināšanos un pilnveidošanu. COVID-19 pandēmija pierādīja, ka liela mēroga balsošana pa pastu ir praktiski iespējama; norāda, ka pirms 2020. gada bija stabilas sistēmas, kurās apstrādāja milzīgus apjomus ar minimālām problēmām. Pēcpandēmijas valstis, piemēram, Nevada un Vērmonta, ir pārgājušas uz pastāvīgu universālu balsošanu, bet citas ir atgriezušās pie ierobežojošākas politikas. Rezultātā piekļuves neviendabīgums, visticamāk, saglabāsies, pateicoties politiskiem un kultūras faktoriem.

Tendences, kas rodas, ir "hibrīdi" modeļi, kas apvieno automātisku pasta vēlēšanu nosūtīšanu ar spēcīgiem personas agrīnas balsošanas centriem. Labāka tehnoloģija vēlēšanu attālās iezīmēšanas veikšanai (pieejamas elektroniskas ierīces, kas izdrukā papīra vēlēšanu) varētu aizpildīt plaisu vēlētājiem ar drukas traucējumiem. Uzlabotas izsekošanas sistēmas, kas nodrošina tekstu vai e-pasta paziņojumus katrā posmā, var samazināt zaudētās balsošanas un palielināt uzticību. Visbeidzot, turpināt pētījumus par drošu vēlēšanu atsākšanu tiešsaistē, piemēram, Verificētais balsstiesīgo fondu darbs pie riska ierobežošanas revīzijām, kas galu galā ļautu ierobežot digitālo atdevi konkrētām iedzīvotāju grupām, neapdraudot drošību.

Secinājums

Nelabvēlīgs balsojums nav tikai ērts; tas ir būtisks mehānisms demokrātijas principa ievērošanai, ka katram tiesīgajam pilsonim ir jābūt jēgpilnai iespējai balsot. Novēršot šķēršļus, kas saistīti ar atrašanās vietu, veselību, darbu un invaliditāti, bezdarbību nostiprina vēlēšanu iekļaušanu un palielina rezultātu leģitimitāti. Tomēr, lai realizētu visu savu potenciālu, ir nepieciešama pastāvīga modrība: skaidra saziņa, stabila drošība, atbilstošs finansējums un divpusēja sadarbība. Tā kā Amerikas Savienotās Valstis un citas demokrātijas turpina pilnveidot savas vēlēšanu sistēmas, bezdarbību veicinošās valstis joprojām būs būtisks instruments, lai dotu iespēju personām izmantot savas balsstiesības neatkarīgi no vēlēšanu dienas apstākļiem. Mērķis nav vienkārši padarīt balsošanu vieglāku, bet padarīt to pieejamu visiem, neapdraudot integritāti, ko pieprasa sabiedrības uzticēšanās.