Pārvaldības ētikas fondi

Pārvaldības ētika veido valsts pārvaldes un politiskās vadības morālo pamatu. Tās pamatā ir jautājums par to, kā varas pārstāvjiem būtu jārīkojas, pieņemot lēmumus, kas ietekmē miljoniem cilvēku dzīvi. Godīguma, integritātes, pārredzamības un atbildības principi nav abstrakts ideāls, bet praktiskas vajadzības jebkurai funkcionējošai demokrātijai. Kad valsts amatpersonas darbojas ētiski, tās izveido sabiedrības uzticības krātuvi, kas ļauj efektīvi pārvaldīt pat krīžu laikā. Ētikas pārvaldība arī samazina korupcijas risku, kas maksā pasaules ekonomikai triljonus dolāru katru gadu saskaņā ar Pasaules Bankas pārvaldības rādītājiem. Problēma ir tādu sistēmu izveide, kas valsts amatpersonu stimulus pieskaņotu to kopienu ilgtermiņa labklājībai, kurām tās kalpo, nevis īslaicīgam personīgam vai partizānu labumam.

Ētikas pamatprincipi valsts pārvaldē

Vairāki pamatprincipi, kas nostiprina ētisku pārvaldību. Integritāte prasa, lai valsts amatpersonas rīkojas konsekventi ar savām noteiktajām vērtībām un pienākumiem, izvairoties no liekulības un dubultstandartiem. Objektivitāte prasa, lai lēmumi balstītos uz pierādījumiem, tiesību aktiem un katra gadījuma nopelniem, nevis uz personīgām attiecībām vai neobjektivitāti. Uzskaite nozīmē, ka ierēdņiem jāatbild par savu rīcību un jāpieņem sekas, kad tie ir īsi. aicina atklātību lēmumu pieņemšanas procesos, lai pilsoņi varētu redzēt, kā un kāpēc tiek izdarītas izvēles. Kopā šie principi rada pamatu, kas palīdz valsts darbiniekiem orientēties tikai pelēkajās zonās, kur vieni var piedāvāt nepietiekamus norādījumus. Apvienoto Nāciju Narkotiku un noziedzības birojs uzsver, ka šie principi ietver šos principus organizācijas kultūrā daudz efektīvāk nekā paļauties tikai uz kopīgiem pasākumiem.

Sociālais līgums un sabiedrības uzticēšanās

Pilsoņi atsakās no dažām brīvībām un maksā nodokļus apmaiņā pret pakalpojumiem, drošību un labi organizētu sabiedrību. Kad valsts amatpersonas par prioritāti izvirza privāto ieguvumu pār sabiedrības interesēm, tās pārkāpj šo līgumu un sagrauj uzticību, kas padara iespējamu kolektīvu rīcību. Zema uzticēšanās valdībai korelē ar zemāku atbilstību likumiem, samazinātu nodokļu morāli un vājāku pilsonisko iesaistīšanos. Lai atjaunotu uzticību, laika gaitā nepieciešama konsekventa ētiska uzvedība, kas saistīta ar redzamām sekām tiem, kuri ļaunprātīgi izmanto savas pozīcijas. Pētījumi, ko veic organizācijas, piemēram, Transparency International, liecina, ka valstis ar augstu uztveri korupcija cieš arī no zemāka līmeņa sociālās uzticēšanās un ekonomiskās attīstības, radot apburto ciklu, ko ir grūti izjaukt bez sistēmiskas reformas.

Spriedze starp sabiedrības interesēm un privāto peļņu

Galvenais ētikas izaicinājums pārvaldībā ir neizbēgamā spriedzes pārvarēšana starp sabiedrisko labumu un personīgo vai privāto labumu izmantošanu. Šī spriedze nav būtībā korumpēta; visām valsts amatpersonām ir privātas intereses, piemēram, karjeras attīstība, finansiālā drošība un lojalitāte pret savām ģimenēm vai politiskajām partijām. Problēmas rodas, ja šīm privātajām interesēm ir atļauts ignorēt vai nepamatoti ietekmēt oficiālos pienākumus. Lai nošķirtu leģitīmas privātās intereses no neatbilstošām pretrunām, ir vajadzīgi skaidri noteikumi un spēcīga ētikas kultūra.

Sabiedrības interešu definēšana

Sabiedrības intereses ir jēdziens, kas attiecas uz sabiedrības kopējo labklājību kopumā. Tas pārsniedz atsevišķu preferenču summu un ietver kopīgas vērtības, piemēram, tiesiskumu, drošību, veselību, izglītību un vides ilgtspēju. Sabiedrības interešu definēšana jebkurā konkrētā situācijā var būt sarežģīta, jo dažādām grupām var būt konkurējoši kopējā labuma skatījumi. Tomēr procesuāla pieeja, kas uzsver taisnīgu apdomu, iekļaujošu līdzdalību un uz pierādījumiem balstītu pamatojumu, var palīdzēt nodrošināt, ka lēmumi kalpo plašākai sabiedrībai, nevis šaurām frakcijām. Sabiedrības intereses prasa arī ņemt vērā nākamo paaudžu vajadzības, ne tikai pašreizējo vēlētāju vajadzības, kas ir īpaši svarīgas tādās politikas jomās kā klimata pārmaiņas, infrastruktūra un fiskālā ilgtspēja.

Privātā labuma un interešu konfliktu izpratne

Privātais ieguvums var izpausties dažādos veidos, sākot no tiešiem finansiāliem ieguvumiem līdz netiešām priekšrocībām, piemēram, reputācijas uzlabošanai, nākotnes nodarbinātības iespējām vai labumiem draugiem un ģimenei. Interešu konflikti rodas, ja valsts amatpersonas privātās intereses ir būtiskas, lai potenciāli ietekmētu viņu oficiālās darbības. Pat ja faktiski nenotiek nepareiza rīcība, konflikta parādīšanās var kaitēt sabiedrības uzticībai. Efektīvi ētikas režīmi prasa amatpersonām atklāt iespējamos konfliktus, atgūties no lēmumiem, kuros tām ir personīga līdzdalība, un izvairīties no situācijām, kas rada priekšstatu par nepiedienību. Robeža starp pieņemamām privātajām interesēm un konfliktiem ne vienmēr ir spoža, tāpēc būtiska ir pastāvīga ētikas apmācība un katrs atsevišķs spriedums. Piemēram, pilsētas domēns, kuram pieder īpašums attīstības zonā, nedrīkst balsot par zonēšanas izmaiņām, kas ietekmē šo jomu, neatkarīgi no tā, vai tas patiešām gūtu labumu no izmaiņām.

Kopīgas ētiskās dilemmas pārvaldībā

Valsts amatpersonas regulāri saskaras ar situācijām, kad nav uzreiz skaidrs pareizais rīcības virziens. [Atjaunojošo durvju dilemmas rodas, kad bijušās valdības amatpersonas izmanto savus publiskos sakarus privātā sektora lomām, potenciāli tirgojoties ar iekšējās informācijas ļaunprātīgu izmantošanu vai attiecībām. Dāvanu un viesmīlības jautājumi pārbauda robežas starp normālu sociālo mijiedarbību un nepareizu ietekmi. Politiskā patronāža ir pretrunā ar uz nopelniem balstītu pieņemšanu darbā un paaugstināšanu amatā. Viesulātā revancēšanās rada uzticību organizācijai pret pienākumu ziņot par pārkāpumiem. Atbalsts piešķiršanas lēmumiem var palīdzēt ierēdņiem izvēlēties konkurējošas likumīgas vajadzības, piemēram, finansējuma skolas pret ceļiem. Katra dilemi prasa rūpīgu principu, seku un juridisku ierobežojumu izvērtēšanu. Strukturētas pieejas izstrāde ētisku lēmumu pieņemšanai, piemēram, prasot, vai lēmums izturētos no valsts iestāžu puses, lai šīs problēmas tiktu risinātas konsekventi.

Vēsturiski pētījumi par ētiku

Pārbaudot reālās pasaules piemērus, var uzzināt konkrētus piemērus par to, kā notiek ētikas neveiksmes un ko var darīt, lai tās novērstu. Šie gadījumi atklāj arī sistēmiskus trūkumus, kas pārsniedz atsevišķus pārkāpumus.

Ūdenssargu skandāls

Votergeitas skandāls joprojām ir amerikāņu definējošais piemērs tam, kā ētiski zūd pārvaldība, var kļūt par konstitucionālu krīzi. Kas sākās ar ielaušanos Demokrātiskās Nacionālās komitejas mītnē 1972. gadā, pārtapa par aizsegu tīklu, tiesiskuma traucēšanu un varas ļaunprātīgu izmantošanu, kas galu galā piespieda prezidentu Ričardu Niksonu atkāpties. Šis skandāls galvenokārt bija par pašu ielaušanos, bet par vēlākiem centieniem izmantot valdības aģentūras, lai slēptu administrācijas iesaistīšanos. Watergate noveda pie nozīmīgām reformām, tostarp stingrākiem kampaņu finansēšanas likumiem, uzlabotas trauksmes cēlēju aizsardzības un neatkarīgu padomdevēju mehānismu izveides. Tas arī uzsvēra brīvas preses un kongresu pārraudzības nozīmi kā izpildvaras pārbaudes. Novērojumā ir tas, ka nelieli ētikas kompromisi var ātri pāriet liela mēroga pārkāpumos, ja vien nepastāv stabilas atbildības sistēmas.

Ūdens krīze

Flinta ūdens krīze ir postošs gadījums, kad tiek pētīts, kas notiek, kad sabiedrības intereses ir pakļautas birokrātiskai ērtībai un izmaksu samazināšanai. 2014. gadā Flintas pilsēta Mičiganā pārvērta savu ūdens avotu par pagaidu pasākumu, kamēr tika uzbūvēts jauns cauruļvads. Neskatoties uz iedzīvotāju tūlītējām sūdzībām par ūdens izskatu, garšu un smaržu, valdības ierēdņi vairākos līmeņos samazināja bažas un neveica korektīvus pasākumus. Atklātie iedzīvotāji, tostarp daudzi bērni, tika pārvietoti uz bīstamu svina un citu piesārņotāju līmeni. Krīzes cēlonis nebija viena korumpēta rīcība, bet gan virkne lēmumu, kas noteica īstermiņa ietaupījumus pār sabiedrības veselību, ko papildināja pārredzamības un atbildības trūkums. Izmeklēšanā atklājās, ka valdības ierēdņi bija manipulējuši ar datiem, ignorējuši pierādījumus un atteikuši pilsoņu sūdzības. Flinta lieta uzsver nepieciešamību pēc stingras vides uzraudzības, neatkarīgas pārraudzības un jēgpilnas pilsoņu līdzdalības lēmumos, kas ietekmē sabiedrības veselību.

Tējkanāls

Tējkanzasas Doma skandāls 20. gadsimta 20. gados ir vēl viens klasisks piemērs privātajam labumam, kas ir samaitājusi sabiedrības uzticību. Interjera sekretārs Alberts Kritušais slepeni iznomāja ASV Jūras kara flotes naftas rezerves Teapot Dome, Vaiomingā, privātiem naftas uzņēmumiem apmaiņā pret personīgiem aizdevumiem un dāvanām. Šis skandāls noveda pie krišanas pārliecības par kukuļdošanu un noveda pie stingrākiem likumiem, kas regulē publisko resursu atsavināšanu. Teapot Dome pierāda, ka ētikas aizsardzības pasākumiem ir jāattiecas uz visām valdības nozarēm un ka interešu konflikti var rasties pat tādās jomās kā valsts drošība, kur slepenība var šķist pamatota. Lieta arī noteica principu, ka sabiedriskie aktīvi pieder cilvēkiem un nevar tikt nodoti privātām rokām bez pienācīgas pārraudzības un konkurences solījumiem.

Ētiskās pārvaldības institucionālie mehānismi

Lai gan individuāla rakstura jautājumiem ir svarīga nozīme, ilgtspējīga ētikas pārvaldība ir atkarīga no institucionālām sistēmām, kas padara neētisku uzvedību sarežģītu un dārgu. Labi izstrādātas iestādes var novērst pārkāpumus, agri atklāt pārkāpumus un nodrošināt samērīgas sekas.

Pārredzamība un atvērta valdība

Pārredzamība ir ētikas pārvaldības pamats, jo tā ļauj veikt sabiedrības kontroli. Kad lēmumi tiek pieņemti atklāti, ar skaidru pamatojumu un pieejamiem ierakstiem, ierēdņiem kļūst daudz grūtāk rīkoties nepareizi bez atklāšanas. Informācijas brīvības likumi, atvērti atbilstības prasībām, publiskie lobēšanas darbību reģistri un tiešsaistes portāli valdības izdevumiem veicina pārredzamību. Princips ir ietverts tiesneša Luija Brandeisa slavenajā novērojumā, ka saulains ir labākais dezinfekcijas līdzeklis. Modernās tehnoloģijas ir padarījušas pārredzamību daudz reālāku nekā jebkad agrāk, ar digitālajām platformām ļaujot pilsoņiem izsekot tiesību aktus, budžeta piešķīrumus un iepirkumu procesus reālā laikā. Tomēr pārredzamība ir jālīdzsvaro ar likumīgām vajadzībām pēc privātuma un valsts drošības, un tai ir jāiet tālāk par vienkāršiem datu izgāzumiem, lai sniegtu jēgpilnu, saprotamu informāciju.

Atbildība un uzraudzības iestādes

Tikai caurredzamība vien nav pietiekama bez pārskatatbildības mehānismiem. Neatkarīgām pārraudzības struktūrām, piemēram, ētikas komisijām, revidentiem, ombudu birojiem un korupcijas apkarošanas aģentūrām, ir būtiska loma, izmeklējot apgalvojumus par pārkāpumiem un nosakot sankcijas. Šīm struktūrām ir jābūt pietiekamiem resursiem, neatkarībai no politiskās iejaukšanās un pilnvarām pieprasīt liecības un piekļūt dokumentiem. Likumdošanas uzraudzība ar uzklausīšanas un izmeklēšanas palīdzību ir vēl viena izpildvaras pārbaude. Tiesu kontrole nodrošina, ka valdības darbības atbilst konstitucionālajām un likumā noteiktajām prasībām. Atbildība attiecas arī uz vēlēšanu sekām: vēlētāji var atcelt amatpersonas, kas nodod sabiedrības uzticību. Visefektīvākās atbildības sistēmas apvieno vairākus savstarpēji pārklājošos mehānismus, lai vienā jomā varētu tikt pieķertas citas problēmas.

Svilpotāja aizsardzība

Svilpējsargi bieži vien ir pirmā aizsardzības līnija pret ētikas pārkāpumiem, tomēr viņi saskaras ar ievērojamu personīgo un profesionālo risku. Spēcīgi ziņotāju aizsardzības likumi ir būtiski, lai veicinātu ziņošanu par pārkāpumiem, vienlaikus pasargājot indivīdus no atriebības. Šādiem aizsardzības pasākumiem būtu jāaptver gan publiskā sektora darbinieki, gan līgumslēdzēji, jānodrošina anonīmi ziņošanas kanāli un jāietver aizsardzības līdzekļi tiem, kas cieš no nelabvēlīgām sekām. Ziņojotāju pieredze tādos gadījumos kā Pentagona dokumenti, uzkrājumu un aizdevumu krīze, un dažādi korporatīvie skandāli liecina, ka iekšējās informācijas lietotāji bieži vien ir vienīgie, kam ir pieejami pierādījumi par pārkāpumiem. To aizsardzība nav tikai taisnīguma, bet institucionālas pašsaglabāšanās jautājums. Tajā pašā laikā laba uzticības ziņošana ir jānošķir no ļaunprātīgām vai nenopietnām sūdzībām, kas var izšķērdēt resursus un kaitēt reputācijai.

Ētikas apmācība un ētikas kodekss

Preventīvie pasākumi ir tikpat svarīgi kā izpilde. Regulārās ētikas mācības valsts amatpersonām palīdz nodrošināt, ka tās saprot savus pienākumus un var atpazīt iespējamos konfliktus, pirms tie kļūst par problēmām. Rīcības kodeksi, kas skaidri formulē paredzamos uzvedības standartus, ir atskaites punkts lēmumu pieņemšanai. Šiem kodeksiem jāaptver tādas jomas kā dāvanas, ārpus darba, politiskās aktivitātes, pēcnodarbinātības ierobežojumi un publisko resursu izmantošana. Apmācībai jābūt praktiskai, izmantojot reālās pasaules scenārijus, nevis abstraktus principus, un periodiski jāatkārto, lai nostiprinātu galvenās mācības. Visefektīvākās ētikas programmas ietver arī resursus konfidenciāliem padomiem, lai amatpersonas varētu meklēt norādījumus, kad nonāk sarežģītās situācijās, nebaidoties no pakļaušanas iedarbībai.

Pilsoņu un pilsoniskās sabiedrības loma

Ētiska pārvaldība nav tikai valsts amatpersonu atbildība; pilsoņi un pilsoniskās sabiedrības organizācijas ir būtiski partneri pārskatatbildības uzturēšanā un sabiedrības interešu veicināšanā. Pasīva pilsoniskums ļauj bez kontroles no ētikas viedokļa atteikties, savukārt iesaistīta sabiedrība rada spiedienu uz reformu.

Pilsoniskā iesaistīšanās un demokrātiska līdzdalība

Aktīva pilsonība dažādos veidos stiprina ētisku pārvaldību. Informēti vēlētāji biežāk ievēl līderus, kuri par prioritāti izvēlas integritāti un noraida tos, kuri ļaunprātīgi izmanto savus amatus. Dalība sabiedriskajās konsultācijās, rātsnama sanāksmēs un budžeta veidošanas procesos nodrošina, ka tiek sadzirdētas dažādas perspektīvas un lēmumi atspoguļo patiesas kopienas vajadzības. Pilsoniska iesaistīšanās arī veido sociālo kapitālu un pilsoņu uzticību, kas vienkāršo kolektīvo rīcību un samazina korupcijas telpu. Tomēr jēgpilnai iesaistei ir nepieciešama piekļuve informācijai, ieguldījuma iespējas un amatpersonu atsaucība. Kad pilsoņi uzskata, ka viņu līdzdalība tiek ignorēta vai manipulēta, viņi kļūst ciniski un atsvešināti, radot vakuumu, ko var aizpildīt ar īpašām interesēm.

Mediju un pētnieciskā žurnālistika

ētiskas pārvaldības stūrakmens ir brīvi un neatkarīgi mediji. Žurnālisti izmeklē un atklāj pārkāpumus, kas citādi varētu palikt slēpti. Izmeklēšanas ziņojumi ir atklājuši neskaitāmus korupcijas, atkritumu un ļaunprātīgas izmantošanas gadījumus visos pārvaldes līmeņos. Vietējās žurnālistikas samazināšanās daudzās valstīs ir nopietna problēma, jo tā samazina pārbaudi, kas liek vietējām amatpersonām atbildību. Digitālie mediji un pilsoņu žurnālistika ir daļēji aizpildījuši plaisu, bet tie arī rada problēmas, kas saistītas ar dezinformāciju un partizānu aizspriedumiem. Atbalsts kvalitatīvai žurnālistikai ar publiskā finansējuma palīdzību, juridiskai aizsardzībai reportieriem, un spēcīgai informācijas brīvībai ir būtiska nozīme, lai saglabātu sarga funkciju, kas nepieciešama ētiskai pārvaldībai.

Advokatūra un pilsoniskās sabiedrības organizācijas

Nevalstiskajām organizācijām, kas nodarbojas ar caurskatāmību, atbildību un labu pārvaldību, ir būtiska loma valdības darbību uzraudzībā un reformu atbalstīšanā. Grupas, piemēram, Transparency International, Sunlight Foundation, un daudzas vietējās sargsugas organizācijas veic pētījumus, iesniedz tiesas prāvas, vada sabiedrības informēšanas kampaņas un lobē stingrākus ētikas likumus. Pilsoniskās sabiedrības organizācijas var darboties kā starpnieki starp pilsoņiem un valsti, apkopojot bažas un piedāvājot risinājumus. Tās arī nodrošina kompetenci un nepārtrauktību, kas var nebūt valdības rīcībā vēlēšanu apgrozījuma dēļ. Valdībām, kas konstruktīvi sadarbojas ar pilsonisko sabiedrību, mēdz būt spēcīgāki pārvaldības rezultāti nekā tām, kas pret sargsuņu organizācijām izturas kā pret pretiniekiem.

Mūsdienu problēmas pārvaldības ētikā

Attīstoties tehnoloģijām un sabiedrībai, rodas jauni ētiski izaicinājumi, kuru risināšanai ir nepieciešama pārvaldības sistēmu pastāvīga pielāgošana.

Digitālā privātuma un uzraudzības

Digitālās uzraudzības tehnoloģiju paplašināšana rada pamatīgus ētiskus jautājumus par līdzsvaru starp drošību un privātumu. Valdībām tagad ir nepieredzētas iespējas uzraudzīt pilsoņu komunikāciju, kustības un asociācijas. Lai gan uzraudzība var būt likumīgs līdzeklis cīņā pret noziedzību un terorismu, tā rada arī ļaunprātīgas izmantošanas, diskriminācijas un atturīgas ietekmes uz brīvu izteiksmi risku. Ētiskai pārvaldībai ir nepieciešams skaidrs tiesiskais regulējums, kas nosaka uzraudzības apjomu un ierobežojumus, neatkarīgu izlūkošanas aģentūru uzraudzību un uzraudzības pilnvaru izmantošanas pārredzamību. Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstais cilvēktiesību komisārs ir uzsvēris, ka tiesības uz privātumu ir jāaizsargā digitālajā laikmetā un ka masu uzraudzības programmām ir jāatbilst starptautiskajām cilvēktiesību tiesībām.

Lobēšanas un kampaņu finansējums

Naudas ietekme politikā ir pastāvīgs ētisks izaicinājums. Kampaņas iemaksas un lobēšanas izdevumi var radīt priekšstatu, ja ne realitāti, ka politiskie lēmumi ir par pārdošanu augstākās cenas solītājiem. Reformas, piemēram, valsts kampaņu finansēšana, stingri iemaksu ierobežojumi, politisko izdevumu publiskošana reāllaikā un bijušo amatpersonu atlaišanas periodi ir vērsti uz to, lai samazinātu nepamatotas ietekmes risku. Tomēr šo pasākumu efektivitāte ir atkarīga no enerģiskas īstenošanas un no nepilnību novēršanas, kas ļauj turīgām interesēm apiet ierobežojumus. Uz spēles liktais ētikas princips ir tāds, ka visiem iedzīvotājiem ir jābūt vienlīdzīgām iespējām ietekmēt savu valdību, neatkarīgi no to ekonomiskajiem resursiem. Lai sasniegtu šo ideālu, ir nepieciešama pastāvīga piesardzība un pielāgošanās, kad parādās jaunas politisko izdevumu metodes.

Globālā pārvaldība un starptautiskā ētika

Daudzu ētikas problēmu pārvaldībā tagad pārsniedz valstu robežas. Starptautiski uzņēmumi, starptautiskas organizācijas un globālās piegādes ķēdes rada korupcijas iespējas, ko atsevišķas valstis nevar regulēt viena. Tādi jautājumi kā izvairīšanās no nodokļu maksāšanas, naudas atmazgāšana, ārvalstu amatpersonu kukuļošana un vides degradācija prasa starptautisku sadarbību. Tādi ietvari kā ESAO Konvencija par cīņu pret bribālismu, Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencija pret korupciju un Ieguves rūpniecības pārredzamības iniciatīva ir progress, bet izpilde joprojām ir nevienmērīga. Ētiska pārvaldība pasaules līmenī ietver arī pārstāvības un atbildības jautājumus starptautiskās iestādēs, kur lēmumu pieņemšanas vara bieži vien ir koncentrēta starp bagātākajām valstīm. Globālas pārvaldības struktūras izveide, kas līdzsvaro efektivitāti ar taisnīgumu, ir viens no divdesmit pirmā gadsimta noteicošajiem uzdevumiem.

Ētikas pārvaldības kultūras veidošana

Ētikas pārvaldības saglabāšanai ir nepieciešams vairāk nekā tikai noteikumi un institūcijas; tai ir nepieciešama kultūra, kas novērtē integritāti un sagaida to no līderiem visos līmeņos. Ētikas kultūra tiek veidota ar vadības palīdzību, piemēram, konsekventa standartu izpilde un sabiedrības atzinība tiem, kas kalpo ar atšķirību. Tā prasa arī atzīt, ka ētiskas neveiksmes dažkārt notiks par spīti vislabākajiem centieniem, un ka atbilstoša reakcija ir mācīties no kļūdām un stiprināt sistēmas. Ētikas pārvaldība nav mērķis, kas jāsasniedz, bet pastāvīga prakse, kas prasa pastāvīgu uzmanību un atjaunošanu. Katrai paaudzei ir jāatgriežas pie principiem, kas padara iespējamu demokrātisku pārvaldību un ir jātur sevi un tās vadītājus atbildīgi par šiem principiem. Līdzsvars starp sabiedrības interesēm un privāto peļņu nekad nav pastāvīgi atrisināts, bet pastāvīgi centieni to uzturēt ir tas, kas atdala veselīgu demokrātiju no tiem, kas dreifē uz autoritārismu un korupciju.