Table of Contents
Pienācīgs process un tiesības uz taisnīgu attieksmi: ko tas nozīmē jums
Pienācīgs process ir Amerikas tiesību sistēmas pamatprincips, kas garantē, ka nevienai personai netiks atņemta dzīvība, brīvība vai īpašums bez taisnīgām un likumīgām procedūrām.Iegults ASV Konstitūcijas Piektajā un Četrpadsmitajā grozījumā, šīs tiesības aizsargā indivīdus no patvaļīgas valdības rīcības un nodrošina, ka taisnīgu tiesu administrē objektīvi. Pedagogiem, studentiem un pilsoņiem, izpratne par pienācīgu procesu nav tikai akadēmisks uzdevums- tas tieši ietekmē to, kā skolas darbojas, kā darbinieki tiek disciplinēti, un kā tiek atrisināti juridiski strīdi. Šis raksts pēta noteikta procesa izcelsmi, veidus un praktisko pielietojumu, īpaši koncentrējoties uz tā kritisko lomu izglītības vidē.
Frāze „tiesiskuma process” parādās 1215. gada Magna Carta, bet tās mūsdienu interpretāciju veido gadsimtiem ilga juridiskā evolūcija. Šodien, taisnīgs process kalpo kā vairogs pret nekontrolētu valdības varu, pieprasot, lai pirms jebkāda dzīves, brīvības vai īpašuma atņemšanas tiktu pienācīgi brīdināts un jēgpilna iespēja tikt uzklausītam. Vai esat students, kas saskaras ar apturēšanu, skolotāju apstrīdot izbeigšanu, vai vecāku apstrīdot skolu politiku, pienācīgas procesa tiesības ir jūsu aizsardzība pret negodīgu attieksmi. Šis raksts palīdzēs jums caur galvenajiem aspektiem pienācīgā procesā un izskaidrot, kāpēc šīs tiesības ir svarīgas jūsu ikdienas dzīvē.
Pienācīgas apstrādes vēsturiskie cēloņi
Pareiza procesa jēdziens stiepjas atpakaļ uz Anglijas kopējo likumu, kur tas parādījās kā pārbaude suverēna autoritāti. 39. nodaļa Magna Carta paziņoja, ka "neviens brīvs cilvēks tiks konfiscēts vai ieslodzīts, vai atņemtas viņa tiesības vai īpašumu ... izņemot ar likumīgu spriedumu viņa līdztiesīgo vai zemes likumu. "Šis noteikums lika pamatu tam, ko mēs tagad saucam par pienācīgu procesu. Laika gaitā, angļu tiesas interpretēja "zemes likumu", lai pieprasītu paziņojumu, uzklausīšanu un ievērot iedibinātās juridiskās procedūras.
Kad amerikāņu kolonijas pasludināja neatkarību, tās nesa šīs koptiesību tradīcijas ar tām. Piektais grozījums, kas ratificēts 1791. gadā, nepārprotami aizliedza federālajai valdībai atņemt jebkurai personai “dzīvi, brīvību vai īpašumu, bez pienācīga likuma procesa.” Pēc Pilsoņu kara, Četrpadsmitais grozījums attiecināja to pašu ierobežojumu uz valstu valdībām. Šī dubultā aizsardzība nozīmē, ka gan federālajiem, gan valsts dalībniekiem ir jāievēro pienācīgs process, pieņemot lēmumus, kas ietekmē individuālās tiesības.
ASV Augstākā tiesa konsekventi uzsvērusi, ka pienācīgs process ir elastīgs jēdziens. Ievērojamajā lietā Matews pret Eldridge (1976) tiesa noteica trīs faktoru līdzsvarošanas testu, lai noteiktu, kādi procesuālie aizsardzības pasākumi ir nepieciešami: 1) privātās intereses, ko skar valdības rīcība; 2) kļūdainas atņemšanas risks saskaņā ar pašreizējām procedūrām un papildu aizsardzības pasākumu iespējamā vērtība; un 3) valsts intereses, tostarp administratīvie slogi. Šī līdzsvarošanas pieeja nodrošina, ka pienācīga procesa aizsardzība nav ne stingra, ne neierobežota, tie pielāgojas katras lietas kontekstam.
Lai dziļāk iedziļinātos likumā noteiktā procesa vēsturiskajā attīstībā, Kornela Juridiskās informācijas institūtam ir pieejams visaptverošs pārskats šeit.
Divi pienācīga procesa veidi
Tiesas un zinātnieki parasti sadala procesu divās atšķirīgās kategorijās: procesuālais process un process pēc būtības. Abi ir būtiski, bet tie pievēršas dažādiem taisnīguma aspektiem. Procesuālais process koncentrējas uz veidu—pasākumiem un aizsardzības pasākumiem, kas nepieciešami, lai valdība varētu rīkoties. Patiesais process koncentrējas uz , kas— pamatbrīvībām, kuras valdība vispār nevar pārkāpt vai var pārkāpt tikai pārliecinošu iemeslu dēļ. Izpratne par abiem veidiem palīdz atpazīt, kad jūsu tiesības ir apdraudētas un kādi tiesiskās aizsardzības līdzekļi var būt pieejami.
Procedūras pienācīga norise
Procedūras pienācīgai norisei ir nepieciešams, lai valdības lēmumu pieņemšanā tiktu ievērotas taisnīgas procedūras.
- Paziņojums: Indivīds jāinformē par ierosināto darbību un tās pamatojumu. Piemēram, skolniekam, kas ir izraidīts, jāsaņem rakstisks paziņojums par konkrētajiem noteikumu pārkāpumiem un pierādījumi, kas tos pamato.
- Izpratne, kas jāuzklausa: Indivīdam ir jābūt jēgpilnai iespējai parādīt savu stāsta pusi, parasti tiesas sēdē neitrāla lēmuma pieņēmēja priekšā. Tas var ietvert tiesības izsaukt lieciniekus, iesniegt pierādījumus un pretējus lieciniekus.
- Impulsa tribunāls: Lēmumu pieņēmējam jābūt objektīvam. Skolas direktors, kas bija tieši iesaistīts incidentā, nevar būt vienīgais uzklausīšanas amatpersona.
- Tiesības uz juridisko pārstāvību: Dažos gadījumos, īpaši, ja iespējamas bargas sankcijas, personām ir tiesības tikt pārstāvētām ar advokātu vai citu advokātu.
- Dritēts lēmums ar pamatojumu: Pēc tiesas sēdes lēmējam būtu jāpieņem rakstisks nolēmums, kurā izskaidroti faktu konstatējumi un rezultātu juridiskais pamats.
Šie aizsardzības pasākumi nav absolūti, tie ir līdzsvaroti ar praktiskām rūpēm. Piemēram, īslaicīgs skolas atstādināšanas process var prasīt tikai neoficiālu sarunu ar skolēnu, bet ilgstoša izraidīšana prasa pilnu tiesas sēdi. Augstākās tiesas lēmums Goss pret Lopesu (1975) lēma, ka valsts skolu skolēniem, kas saskaras ar desmit vai mazāk dienu ilgu atstādināšanu, ir tiesības uz mutisku vai rakstisku piespriešanu un iespēju izskaidrot savu pusi, bet ne vienmēr formālu uzklausīšanu.
Būtisks process
Būtisks process aizsargā pamattiesības no valdības iejaukšanās, pat ja izmantotās procedūras ir nevainojamas. Tas neļauj valdībai ieviest likumus vai politikas, kas ir patvaļīgi, nepamatoti, vai kas pārkāpj dziļi iesakņojušās brīvības. Galvenās jomas, kurās tiek piemērots būtisks process, ir:
- Privātpersonu autonomija un tiesības stāties laulībā, izmantot kontracepciju, audzināt bērnus un atteikties no ārstēšanas ir aizsargātas, ievērojot lietas būtību. Obergefell pret Hodges (2015) Augstākā tiesa nolēma, ka viendzimuma pāriem ir pamattiesības stāties laulībā, daļēji balstoties uz lietas būtību.
- Pastāvīgās tiesības: Vecākiem ir pamattiesības vadīt savu bērnu audzināšanu un izglītību. Skolas nevar patvaļīgi iejaukties šajās tiesībās bez stingra pamatojuma.
- Libertijas intereses: Substantīvie procesi arī aizsargā indivīdus no brīvības atņemšanas, tostarp no fiziskas savaldīšanas, bez pietiekama pamatojuma. Piemēram, brīvprātīgas iesaistīšanās garīgās veselības aprūpes iestādēs prasa pierādījumu par bīstamību un taisnīgu noklausīšanos.
- Aizsardzība pret patvaļīgu valdības rīcību: Pat tad, ja netiek apdraudētas pamattiesības, būtisks likumīgs process aizliedz valdības rīcību, kas ir “šaubās par sirdsapziņu” vai kam trūkst nekāda racionāla pamata. Šis standarts ir ļoti deferenciāls valdībai, bet tas nodrošina drošības tīklu pret kļūmīgu pārkāpumu.
Tā kā likumprojekta saturs ir būtisks, nevis tā piemērošanas process, tiesas piemēro stingru pārbaudi, ja tiek apstrīdētas pamattiesības. Tas nozīmē, ka valdībai ir jāpierāda, ka likums kalpo pārliecinošai interesei un ir šauri pielāgots, lai sasniegtu šo interešu.
Pienācīgs izglītības process
Skolas ir unikāla vide, kur valdības interese uzturēt kārtību, drošību un izglītības kvalitāti bieži vien ir pretrunā ar skolēnu un pedagogu individuālajām tiesībām. Pienācīgs process līdzsvaro līdzsvaru, pieprasot taisnīgas procedūras pirms ievērojamu sodu piemērošanas. Federālie tiesību akti, valsts statūti un tiesu lēmumi visi spēlē lomu, nosakot, ko pienācīgs process nozīmē izglītības vidē.
Studentu tiesības
Studenti, ieejot skolas namā, nezaudē visas konstitucionālās tiesības. Augstākā tiesa konsekventi ir atzinusi, ka studentiem ir tiesības uz procesu, īpaši, ja viņi saskaras ar disciplināru darbību, kas ietekmē viņu izglītību.
- Dalībpratināšanas: Par atstādināšanu uz ilgāk nekā desmit dienām vai izraidīšanu skolēniem ir tiesības uz oficiālu noklausīšanos. Skolai ir iepriekš jāsniedz rakstisks paziņojums par apsūdzībām, pierādījumi pret studentu un piedāvātais sods. Studentam ir tiesības tikt pārstāvētam ar advokātu vai citu advokātu, izsaukt lieciniekus un iztiesāt skolas lieciniekus.
- Īpašās izglītības novērtējumi: Saskaņā ar Likumu par personu ar invaliditāti izglītību (IDEA) vecākiem ir stingra procesuālā aizsardzība, kad skolas novērtē vai maina bērna ar invaliditāti iekārtošanu darbā. Tas ietver tiesības iegūt neatkarīgu izglītības novērtējumu, piedalīties visās sanāksmēs un apstrīdēt skolu lēmumus, izmantojot pienācīgu procesa uzklausīšanu vai valsts sūdzību.
- Meklēšana un konfiskācija: Lai gan skolas ierēdņi noteiktos apstākļos var meklēt skolēnus bez ordera, Ceturtais grozījums prasa, lai meklēšana būtu saprātīga viņu darbības sākumā un apjomā. Skolēns, kas pakļauts nepamatotai meklēšanai, var apstrīdēt skolas rīcību, izmantojot pienācīgu procesa prasību.
- Apelācijas: Lielākā daļa skolu rajonu ir izveidojuši apelācijas procesus disciplinārajiem un speciālās izglītības lēmumiem. Šīs procedūras pašas par sevi ir pienācīga procesa forma, nodrošinot, ka kļūdas var labot pirms galīgās rīcības veikšanas.
Piemēram, vidusskolas skolēnam, kas pieķerts krāpšanās ar gala eksāmenu, var tikt dota iespēja izskaidrot situāciju direktora palīgam. Ja skola nolemj par vienas dienas aizturēšanu, šis minimālais sods var apmierināt procesuālo kārtību. Bet, ja tas pats krāpšanās apsūdzības noved pie ieteikuma par izraidīšanu, skolēnam jāsaņem pilna uzklausīšana ar iespēju iesniegt pierādījumus un veikt starpizmeklēšanu skolotājam, kurš ziņoja par krāpšanos.U.S. Izglītības katedras IDEA mājas lapā ir sniegta detalizēta informācija par skolēniem ar invaliditāti pieejamajiem procesuālajiem aizsardzības līdzekļiem.
Izglītotāju tiesības
Skolotājiem un citiem skolu darbiniekiem ir arī tiesības uz pienācīgu procesu, īpaši tiem, kuriem ir spēkā vai kuri turpina slēgt līgumus. Četrpadsmitais grozījums aizsargā valsts darbiniekus no īpašuma tiesību atņemšanas, lai viņi varētu turpināt darbu bez pienācīga procesa.
- Paziņo par trūkumiem: Pirms iespējams pārtraukt mācības ar teturēto skolotāju, skolai ir jānorāda konkrēti iemesli sliktai darbībai vai pārkāpumam un iespējai uzlabot.
- Pirmstermiņa noklausīšanās: Vismaz skolotājam ir tiesības uz īsu tikšanos, lai iepazīstinātu ar savu pusi. Šī noklausīšanās nav jāizstrādā, bet tai jānotiek pirms darba attiecību izbeigšanas, ja skolotājam ir īpašuma interese par darbu.
- Pēc noilguma procesa: Pēc darba pārtraukšanas skolotājs var pieprasīt pilnīgu pierādījumu uzklausīšanu objektīvā padomes vai administratīvā likuma tiesnesim. Šajā noklausīšanās ietver tiesības iesniegt liecības, izsaukt lieciniekus un tikt pārstāvētam ar padomdevēja palīdzību.
- Aizsardzība pret atriebību: Izglītotāji, kuri izmanto savas vārda brīvības tiesības (piemēram, kritizējot skolu politiku kā ziņotāju), var tikt pasargāti no atriebības saskaņā ar Pirmo grozījumu. Pienācīga procesa prasība var papildināt runas brīvības prasību pretrunu disciplīnas gadījumos.
Pat neapdrošinātiem skolotājiem parasti ir pienācīga procesa aizsardzība, ja viņi var pierādīt tiesisko paļāvību uz turpmāku nodarbinātību, piemēram, ja viņi ir atkārtoti pieņemti vairākus gadus bez negatīva novērtējuma. Augstākās tiesas lietā Cleveland Board of Education v. Loudermill (1985) tika konstatēts, ka valsts darbiniekiem, kuriem ir īpašuma intereses darbā, ir jāsaņem paziņojums un iespēja atbildēt pirms darba attiecību izbeigšanas.
Disciplīna un speciālā izglītība: papildu aizsardzība
Attiecībā uz studentiem ar invaliditāti, pienācīgas procesa prasības ir īpaši stingras. IDEA pilnvaro skolas nodrošināt “brīvi atbilstošu valsts izglītību” (FAPE) un ka vecāki var apstrīdēt jebkuru piedāvāto izmaiņu darbā, izmantojot pienācīgu procesa uzklausīšanu. Ja skolas cenšas disciplinēt skolēnu ar invaliditāti par uzvedību saistībā ar invaliditāti, audzēkņa individualizētās izglītības programmas (IEP) komandai jāsasauc, lai noteiktu, vai uzvedība bija invaliditātes izpausme. Ja tā, skola nevar noteikt ilgtermiņa izraidīšanas bez vecāku piekrišanas vai tiesas rīkojuma.
Šīs procedūras aizsargā skolēnus no netaisnīgas izslēgšanas no skolas, jo viņu uzvedība ir saistīta ar invaliditāti. Tās arī pieprasa skolām, lai nodrošinātu funkcionālo uzvedības novērtējumu un uzvedības intervences plānus, kad tas nepieciešams. Rezultāts ir sistēma, kas līdzsvaro skolas drošību ar to skolēnu tiesībām, kuriem nepieciešams specializēts atbalsts.
Pienācīgas pārbaudes procesa pārkāpšanas sekas
Ja skolas vai citas valsts iestādes neievēro pienācīgu procesu, sekas var būt smagas. Studentiem, pienācīgā procesa pārkāpums var izraisīt apgānītu apturēšanu vai izraidīšanu, naudas zaudējumus (ārkārtējos gadījumos), vai rīkojumu, kas pieprasa skolai nodrošināt kompensējošu izglītību. Pedagogiem, nepareiza izbeigšana dēļ procesuāliem defektiem var novest pie atpakaļ maksāt, atjaunot, un advokātu’ maksas. iestādēm, pienācīgi procesu pārkāpumi grauj uzticību un var izraisīt dārga tiesvedība, negatīva plašsaziņas līdzekļu uzmanība, un zaudējumi federālo finansējumu.
Tiesas var noteikt stingrus tiesiskās aizsardzības līdzekļus, ja ir liegts pienācīgs process. Piemēram, ja skola pastāvīgi izraida studentu bez jebkādas uzklausīšanas, tiesnesis varētu pasūtīt studenta tūlītēju atpakaļuzņemšanu un pieprasīt skolai ekspungēt disciplināro ierakstu. tīšu vai cēlušies pārkāpumu gadījumos soda naudas var būt pieejami saskaņā ar 42 ASV. § 1983., Federālo civiltiesību statūti, kas ļauj indivīdiem iesūdzēt valsts un vietējās amatpersonas par konstitucionālajiem pārkāpumiem.
Papildus juridiskajai ietekmei, procesu pārkāpumi var radīt dziļu emocionālu un attiecību kaitējumu. Students, kurš ir netaisnīgi disciplinēts var justies atsvešināts un zaudēt uzticību izglītības sistēmai. Skolotājs, kurš tiek pārtraukts bez uzklausīšanas var ciest ilgstošu karjeras kaitējumu. Izprotot šīs likmes, pedagogi un administratori ir vairāk iespējams uztvert pienācīgu procesu kā būtisku daļu skolas pārvaldības, nevis birokrātiskas neērtības.
Mācībspēku nozīme pienācīga procesa nodrošināšanā
Izglītotāji ir pie pirmām kārtām pienācīga procesa izpildes. Skolotāji, direktori, un skolas personāls mijiedarbojas ar skolēniem un ģimenēm katru dienu, un viņu darbības-vai bezdarbības- var vai nu aizsargāt vai graut konstitucionālās tiesības. Lai efektīvi izpildītu savu lomu, pedagogiem vajadzētu:
- Ziniet politiku: Iepazīstieties ar sava skolas rajona skolēnu uzvedības kodeksu, darbinieku rokasgrāmatu un speciālajām izglītības procedūrām. Politika, kas nav skaidra, aicina kļūdas.
- Viss ir dokumentēts: Kad skolēns tiek disciplinēts vai risina ar darbu saistītās problēmas ar kolēģi, uztur detalizētus rakstiskus ierakstus. Šī dokumentācija ir būtiska, lai pierādītu, ka procedūras tika ievērotas.
- Skaidri informēt: Informēt skolēnus un vecākus par viņu tiesībām valodā, ko viņi saprot. Vienkāršs paziņojums, kas izskaidro, „Jums ir tiesības uz uzklausīšanu pirms jebkādas ilgtermiņa apturēšanas” iet garu ceļu uz pārpratumu novēršanu.
- Pieprasījuma apmācība: Studentu disciplīnas, speciālās izglītības likuma un konstitucionālo tiesību profesionālās pilnveides nodarbības. Daudzi rajoni piedāvā seminārus, ko vada juristi vai valsts izglītības aģentūras.
- Apspriedes, kad nav pārliecināts: Ja situācija rada jautājumus par pienācīgu procesu, piemēram, students ar invaliditāti, kas saskaras ar izraidīšanu, pirms rīcības konsultējas ar rajona īpašo izglītības direktoru vai juridisko konsultantu.
Arī pašiem pedagogiem ir svarīgi zināt savas tiesības uz procesu. Ja saņemat negatīvu vērtējumu, kas varētu novest pie atlaišanas, jums ir tiesības pārskatīt pierādījumus, atbildēt un pieprasīt uzklausīšanu. Nepieļaujiet, ka process tiks ievērots automātiski, vēršoties pie sevis tieši tāpat kā jūs saviem studentiem.
Veicināt izpratni par pienācīgu procesu
Lai izveidotu skolu kultūru, kas ievēro pienācīgu procesu, ir nepieciešama apzināta piepūle. Daudzi skolēni un vecāki nezina savas tiesības, un pat pedagogiem var būt tikai virspusēja izpratne. Skolas var veicināt pienācīgu procesa izpratni, izmantojot:
- Darbnīcas un semināri: Uzņem gadskārtējās sesijas vecākiem un studentiem, kas skaidro disciplīnas politiku, speciālās izglītības tiesības un sūdzību izskatīšanas procesu. Uzaiciniet vietējo advokātu vai pilsonisko tiesību organizāciju prezentēt.
- Kurriculum integrācija: Iekļauj nodarbības par pienācīgu procesu pilsoniskajās, valdības vai vēstures klasēs. Piemēram, Satversmes nodaļā varētu būt ietverta disciplinārā noklausīšanās, kurā studenti spēlē kā administratori, apsūdzētie studenti un liecinieki.
- Resursu centri: Izveidojiet mājas lapu vai drukātu rokasgrāmatu, kurā izklāstītas studentu tiesības un pasākumi, kas jāveic, ja ir aizdomas par procesa pārkāpumu. Iekļaujiet informāciju par rajona atbilstības amatpersonu un valsts izglītības departamentu.
- Studentu aizstāvības grupas: Mudiniet studentu vadītās organizācijas uzzināt par to, kas notiek un kas ir pedagogi. Vecākie skolēni var palīdzēt jaunākiem saprast viņu tiesības attiecībā uz meklēšanu un konfiskāciju, disciplīnu un speciālo izglītību.
Informētība samazina netīšu pārkāpumu iespējamību. Kad ikviens saprot noteikumus, konfliktus vieglāk atrisināt ar iedibinātām procedūrām, nevis ar tiesvedību. Turklāt skolēni, kuri skolā mācās par pienācīgu procesu, ir labāk sagatavoti, lai izmantotu savas pieaugušo tiesības darbā, mājokļos un citos kontekstos.
Secinājums
Pienācīgs process nav abstrakts juridisks jēdziens – tā ir praktiska aizsardzība, kas aizsargā ikviena cilvēka cieņu un brīvību. Izglītības kontekstā tas nodrošina, ka skolēni netiek negodīgi izslēgti no skolas, ka skolotāji netiek bez iemesla atlaisti no darba un ka ģimenēm ir balss lēmumos, kas ietekmē viņu bērnu izglītību. Uzzinot par to, kā ir radusies, kāda veida un kā ir piemērota pienācīga procesa izcelsme, veidi un lietojumi, pedagogi un skolēni var veicināt taisnīgāku, taisnīgāku mācību vidi.
Neatkarīgi no tā, vai esat skolas administrators, kurš izstrādā disciplīnas politiku, skolotājs, kurš saskaras ar vērtēšanas strīdu, vai students, kurš vēlas saprast savas tiesības, princips paliek tas pats: pirms valdība var kaut ko atņemt, tai jāievēro godīgas procedūras un jāievēro pamatbrīvības. Par šī principa ievērošanu atbild ikviens skolas dalībnieks. Lai iegūtu sīkāku informāciju par savām procesa tiesībām, konsultējieties ar ACLU Know Your Rights lapā vai [Cornell Legal Information Institute’s due process work overview].