Table of Contents
Kādi ir konstitucionālie grozījumi?
ASV Konstitūcija, kas tika ratificēta 1788. gadā, izveidoja Amerikas valdības sistēmu. Bet tās veidotāji saprata, ka neviens dokuments nevar paredzēt katru nākotnes izaicinājumu. Tieši tāpēc tie iekļāva V pantu, kas nodrošina mehānismu formālām izmaiņām, kas pazīstamas kā konstitucionāli grozījumi. Šie grozījumi ir sākotnējā teksta papildinājumi vai labojumi, kas ļauj konstitūcijai pielāgoties mainīgajām sabiedrības vajadzībām, mainīgo vērtību un neparedzētiem apstākļiem.
Konstitucionālie grozījumi pārstāv augstāko tiesību formu ASV. Pēc ratificēšanas tie kļūst par daļu no augstākā likuma zemes, kas pilnībā atbilst pašai Konstitūcijai. Tas nozīmē, ka jebkurš federālais, valsts vai vietējais likums, kas ir pretrunā ar grozījumu, nav spēkā. Izpratne par šīm izmaiņām nav tikai akadēmisks uzdevums; tas tieši ietekmē jūsu tiesības, jūsu pienākumus un jūsu attiecības ar valdību.
27 grozījumi, kas ir ratificēti kopš 1788. gada, aptver plašu tematu loku: individuālās brīvības, balsstiesības, valdības struktūra, nodokļi un vēl vairāk. Katrs grozījums stāsta par tautu kādā konkrētā vēstures brīdī, atspoguļojot debates, cīņas un kompromisus, kas ir veidojuši amerikāņu demokrātiju.
Grozījumu process: divu posmu ceļojums
Konstitūcijas grozīšanas process ir apzināti sarežģīts. Ietvarnieki vēlējās nodrošināt, lai izmaiņas atspoguļotu plašu nacionālo vienprātību, nevis īslaicīgas kaislības. V pantā ir izklāstīti divi atšķirīgi posmi: priekšlikums un ratifikācija.
Grozījuma priekšlikums
Grozījumu var ierosināt vienā no diviem veidiem:
- Kongresa priekšlikums: Pārstāvju palātā un Senātā ir nepieciešams divu trešdaļu liels balsu vairākums. Šī metode ir izmantota visiem 27 veiksmīgiem grozījumiem.
- Nacionālā konvencija: Divas trešdaļas valsts likumdevēju (pašlaik 34 valstis) var aicināt konvenciju ierosināt grozījumus. Šī metode nekad nav izmantota, lai gan tā joprojām ir politiskās diskusijas temats.
Grozījuma ratifikācija
Pēc priekšlikuma pieņemšanas grozījums ir jāratificē trīs ceturtdaļām valstu (pašlaik 38 valstis).
- Valsts likumdošana Ratifikācija: Grozījums tiek nosūtīts katram valsts likumdevējam balsošanai. Šī ir visizplatītākā metode.
- Valsts konvencija Ratifikācija: Katrai valstij ir īpaša konvencija, lai balsotu par grozījumu. Šī metode ir izmantota tikai vienu reizi, 21. grozījumam (atceļot aizliegumu).
Grozījuma process var ilgt gadus vai pat gadu desmitus. 27. grozījums attiecībā uz kongresa atalgojumu tika ierosināts 1789. gadā, bet netika ratificēts līdz 1992. gadam, 203 gadu periodam. Ratifikācijai nav laika ierobežojuma, ja vien Kongress to nenosaka, kā tas ir izdarīts ar dažiem grozījumiem, piemēram, Vienlīdzīgu tiesību grozījumu.
Tiesību akts: pirmie desmit grozījumi
Pirmie desmit 1791. gadā ratificētie grozījumi ir kopīgi pazīstami kā Tiesību akts, kas tika pievienots neilgi pēc Konstitūcijas ratifikācijas, lai risinātu bažas par to, ka jaunā federālā valdība apdraudētu individuālās brīvības. Šie grozījumi nosaka īpašus ierobežojumus federālajai varai un aizsargā pamatbrīvības.
Pirmais grozījums: Amerikas Libertijas fonds
Pirmais grozījums aizsargā piecas būtiskas brīvības: reliģiju, runu, presi, pulcēšanos un petīciju. Tas aizliedz Kongresam izveidot oficiālu reliģiju vai iejaukties reliģiskā praksē. Tas aizsargā tiesības paust viedokli, pat nepopulārus, un aizsargā brīvu presi kā valdības varas pārbaudi. Tiesības mierīgi pulcēties un iesniegt prasību valdībai, lai saņemtu sūdzību, ir būtiski līdzekļi demokrātiskai līdzdalībai. Landmark Augstākā tiesa, piemēram, New York Times Co. pret Sullivan (1964) un ]Cicens United pret FEC (2010), ir veidojuši šo brīvību mūsdienu interpretāciju.
Otrais grozījums: tiesības nēsāt ieročus
Otrais grozījums aizsargā cilvēku tiesības turēt un nēsāt ieročus, kas sakņojas labi reglamentētas milicijas koncepcijā. Augstākās tiesas Destrict of Columbia v. Heller (2008) un McDonald v. City of Chicago (2010) lēmumi apstiprināja, ka šīs tiesības attiecas uz indivīdiem par pašaizliedzību un ir inkorporētas pret valsts un vietējām valdībām. Šī joprojām ir viena no visvairāk apspriestajām un litializētajām konstitucionālo tiesību jomām.
Trešais grozījums: karavīru sacensība
Trešais grozījums aizliedz valdībai piespiest māju īpašniekus bez piekrišanas izmitināt karavīrus miera laikā. Lai gan šodien reti kad tika izskatīti, tas atspoguļo kadru naidīgumu pret britu praksi, kad koloniālo māju karaspēkam ir jādzīvo kvartālos.
Ceturtais grozījums: meklēšana un zādzība
Ceturtais grozījums aizsargā pret nepamatotu kratīšanu un arestu, ko veic valdība. Tas prasa, lai tiesībsargājošā iestāde saņemtu orderi, kas balstīts uz varbūtēju iemeslu, pirms personas mājokļa, īpašuma vai seku meklēšanas. Izņēmumi no prasības par orderi, piemēram, ārkārtēji apstākļi un auto izņēmuma gadījums, ir izstrādāti tiesās, padarot to par aktīvas juridiskās attīstības jomu.
Piektais grozījums: apsūdzēto tiesības
Piektajā grozījumā ir iekļauti vairāki kritiski aizsardzības pasākumi: tiesības uz lielu zvērināto apsūdzību par smagiem noziegumiem, aizsardzība pret dubultu apdraudējumu, tiesības pret paškrimināciju, likumības procesa garantija un aizliegums ņemt privāto īpašumu bez tiešas kompensācijas. Slavenā frāze "piektais, kas prasa" ir radusies no paškriminācijas klauzulas.
Sestais grozījums: taisnīgas garantijas
Sestais grozījums nodrošina ātru un publisku tiesas procesu, ko veic objektīva žūrija krimināllietās. Tas arī garantē tiesības tikt informētam par apsūdzībām, stāties pret lieciniekiem, piespiest lieciniekus liecināt un nodrošināt juridisku pārstāvību. Ievērojamā lieta Gideon pret Wainwright (1963) noteica tiesības uz tiesas ieceltu advokātu apsūdzētajiem, kuri nevar atļauties advokātu.
Septītais grozījums: tiesas prāvas civiltiesību jomā
Septītais grozījums saglabā tiesības uz zvērinātu tiesu federālās civillietās, kurās strīdu summa pārsniedz divdesmit dolārus, tādējādi nodrošinot, ka strīdus par īpašumu, līgumiem un traumām var izlemt nevis tikai tiesnesis, bet gan žūrija.
Astotais grozījums: cietsirdīgs un neierasts sods
Astotais grozījums aizliedz pārmērīgu drošības naudu, pārmērīgus naudas sodus, kā arī cietsirdīgus un neparastus sodus, kas ir bijuši par pamatu nāvessoda, ieslodzījuma apstākļu un notiesāšanas prakses izaicinājumiem.Augstākā tiesa ir atzinusi, ka grozījuma nozīme attīstās atbilstoši sabiedrības pieklājības standartiem.
Devītais grozījums: saglabātās tiesības
Devītajā grozījumā ir precizēts, ka dažu tiesību uzskaitījums Konstitūcijā nenoliedz vai nenošķir citas tiesības, ko patur cilvēki. Šis noteikums ir minēts debatēs par tiesībām uz privātumu un neskaitāmām brīvībām, piemēram, tiesībām uz laulību un kontracepciju.
Desmitais grozījums: valstīm rezervētas enerģijas
Desmitais grozījums patur valstīm vai cilvēkiem visas pilnvaras, kas nav deleģētas federālajai valdībai ar Konstitūciju. Šis federālisma princips ir stūrakmens amerikāņu pārvaldībā, ierobežojot federālo varu un saglabājot valsts suverenitāti.
Rekonstrukcijas grozījumi: Brīvības pārdefinēšana pēc pilsoņu kara
Trīspadsmitais, četrpadsmitais un piecpadsmitais grozījums, kas tika ratificēts laikā no 1865. līdz 1870. gadam, bija pārveidojošas izmaiņas, kas tika ieviestas pēc Pilsoņu kara, un tie atcēla verdzību, definēja nacionālo pilsonību un centās garantēt vienlīdzīgas tiesības neatkarīgi no rases.
Trīspadsmitais grozījums (1865): verdzības atcelšana
13. grozījums neatgriezeniski atcēla verdzību un piespiedu kalpību visā ASV, izņemot sodu par noziegumu. Tas bija oficiāls tās iestādes gals, kas bija sadalījusi nāciju un noveda pie visnežēlīgākā konflikta Amerikas vēsturē. Grozījums deva Kongresam arī pilnvaras īstenot savus noteikumus ar tiesību aktu palīdzību.
Četrpadsmitais grozījums (1868. gads): pilsonība un vienlīdzīga aizsardzība
14. grozījums, iespējams, ir visatbilstošākais no visiem grozījumiem. Tā piecās daļās tika noteikta dzimto tiesību pilsonība visām personām, kas dzimuši vai naturalizētas Amerikas Savienotajās Valstīs, garantēta pienācīga procedūra un vienlīdzīga aizsardzība saskaņā ar likumu, un tika risināti pārstāvības un parādu jautājumi, kas izriet no Pilsoņu kara. Vienlīdzīgas aizsardzības klauzula ir bijis juridiskais pamats orientējošām pilsoņu tiesību uzvarām, tostarp Braun pret Izglītības padomi (1954) izbeigt skolu segregāciju, Loving v. Virginia (1967) atsakot aizliegumus starprasu laulībām, un Obergefell v. Hodges (2015) nosakot viendzimuma laulības tiesības.
14. grozījuma punktu par pienācīgu procesu izmanto, lai "ierakstītu" lielāko daļu tiesību akta noteikumu pret valsti un pašvaldībām, kas nozīmē, ka valstis nevar pārkāpt šīs pamattiesības. Šī selektīvās iekļaušanas doktrīna ir dziļi veidojusi Amerikas likumus.
Piecpadsmitais grozījums (1870): tiesības balsot
15. grozījums aizliedza federālo un valsts valdības liegt pilsonim tiesības balsot, pamatojoties uz rasi, krāsu, vai iepriekšējo nosacījumu servitūts. Neskatoties uz šo konstitucionālo garantiju, diskriminējošas prakses, piemēram, vēlēšanu nodokļi, rakstpratības pārbaudes, un vardarbīga iebiedēšana efektīvi atņemt balsstiesības afroamerikāņiem gandrīz gadsimtu. 1965. gada balsošanas tiesību akts beidzot nodrošināja federālo izpildi, lai padarītu 15. grozījums realitāte.
Pakāpeniskie un 20. gadsimta sākuma grozījumi
1900. gadu sākumā notika grozījumu vilnis, kas paplašināja federālo varu un demokrātisko līdzdalību.
Sešpadsmitais grozījums (1913): ienākuma nodoklis
16. grozījums pilnvaroja Kongresu iekasēt ienākuma nodokli, nedalot to starp valstīm, pamatojoties uz iedzīvotājiem. Tas būtiski mainīja, kā federālā valdība palielina ieņēmumus un ļāva mūsdienu labklājības valsts un liela mēroga federālās programmas, piemēram, sociālā nodrošinājuma un Medicare.
Septiņpadsmitais grozījums (1913): Senatoru tiešās vēlēšanas
The 17th Amendment changed the method of electing U.S. Senators from state legislative appointment to direct popular election by the citizens of each state. This increased democratic accountability and reduced corruption in the Senate selection process.
Astoņpadsmitais grozījums (1919): aizliegums
18. grozījums aizliedza alkoholisko dzērienu ražošanu, tirdzniecību un pārvadāšanu visā valstī. aizliegums izrādījās dziļi nepopulārs un veicināja organizēto noziedzību, kuras dēļ to atcēla tikai pēc 14 gadiem ar 21. grozījumu.
Deviņpadsmitais grozījums (1920) — sieviešu vēlēšanas
19. grozījums sievietēm piešķīra tiesības balsot pēc gadu desmitiem ilgas smokingistu aktīvisma, un tas paziņoja, ka tiesības balsot nevar noliegt, pamatojoties uz dzimumu, un šis grozījums bija monumentāls solis demokrātiskās līdzdalības paplašināšanā un pavēra ceļu turpmākām sieviešu tiesību kustībām.
Mūsdienu grozījumi: līdzdalības un pārvaldības paplašināšana
Grozījumi, kas ratificēti pēc 1933. gada, attiecas uz prezidenta nosacījumiem, tiesībām balsot, kongresu procedūrām un pārvaldības uzdevumiem.
Divdesmitais grozījums (1933): gaiļu pīles periods
Ar 20. grozījumu saīsināja periodu starp vēlēšanu dienu un jaunu termiņu sākumu prezidentam un kongresam. Tas pārcēla kongresa sākuma datumu uz 3. janvāri un prezidenta termiņu uz 20. janvāri, samazinot klibo-duck sesiju ietekmi.
Divdesmit pirmais grozījums (1933): aizlieguma atcelšana
Ar 21. grozījumu atcēla 18. grozījumu, ar kuru izbeidza federālo aizliegumu alkoholam, un tas ļāva valstīm regulēt alkohola tirdzniecību un patēriņu to robežās, un tas paliek vienīgais grozījums, ar kuru tiek nepārprotami atcelts vēl viens grozījums.
Divdesmit otrais grozījums (1951): prezidenta termiņa ierobežojumi
Ratificēts pēc Franklin D. Rūzvelta nepieredzētās četrgadu prezidentūras, 22. grozījums ierobežo prezidentus līdz diviem vēlētiem termiņiem. Tas arī aizliedz ikvienam, kurš ir nostrādājis vairāk nekā divus gadus cita prezidenta pilnvaru laikā, tikt ievēlētam vairāk nekā vienu reizi.
Divdesmit trešais grozījums (1961): Kolumbijas vēlēšanu tiesību apgabals
23. grozījums piešķīra Vašingtonas iedzīvotājiem tiesības balsot prezidenta vēlēšanās. Rajons iegūst vēlēšanu balsis, kas ir vienādas ar to, cik tas būtu, ja tas būtu valsts, bet ne vairāk kā ar vismazāk apdzīvoto valsti.
Divdesmit ceturtais grozījums (1964. gads): Poll Taxes atcelšana
24. grozījums aizliedza vēlēšanu nodokļus federālajās vēlēšanās. Polla nodokļi tika izmantoti galvenokārt dienvidu valstīs, lai atņemtu balsstiesības afroamerikāņu vēlētājiem. Augstākā tiesa vēlāk paplašināja šo aizliegumu, lai valsts vēlēšanas Harper pret Virginia Board of Vēlēšanu (1966).
Divdesmit piektais grozījums (1967): prezidenta mantošana
25. grozījumā precizētas prezidenta mantošanas un invaliditātes procedūras. Tas paredz, ka viceprezidents kļūst par prezidenta pienākumu izpildītāju, ja prezidents nespēj pildīt savus pienākumus, un tas nosaka procedūru viceprezidenta vakances aizpildīšanai.
Divdesmit sestais grozījums (1971): balsošanas vecums 18 gadi
26. grozījums samazināja balsošanas vecumu no 21 līdz 18 visās federālajās, valsts un pašvaldību vēlēšanās. Tas tika ratificēts rekordīsā laikā, pamatojoties uz argumentu, ka tiem, kuri bija pietiekami veci, lai tiktu sagatavoti militārajam dienestam, vajadzētu būt tiesībām balsot.
Divdesmit septītais grozījums (1992): Kongresa atalgojums
27. grozījums aizliedz jebkuram likumam, kas palielina vai samazina Kongresa locekļu algu, stāties spēkā līdz nākamā Pārstāvju noteikumu kopuma sākumam. Tas neļauj Kongresam nekavējoties piešķirt sev algu.
Debates par mūsdienu grozījumiem
Vairāki ierosinātie grozījumi joprojām ir aktīvi politikas un juridisko debašu temati šodien.
Grozījums par vienlīdzīgām tiesībām
Vienlīdzīgo tiesību grozījums, kas pirmo reizi tika ierosināts 1923. gadā, aizliegtu diskrimināciju dzimuma dēļ. Kongress to pieņēma 1972. gadā, bet 1982. gadā tas neatbilda prasībām 38 valstīm. Pēdējos gados Virdžīnija kļuva par 38. valsti, kas to ratificēja 2020. gadā, bet juridiskie strīdi par ratifikācijas termiņu un rezumēšanu ir saglabājuši šo grozījumu limbo. Kongress ir debatējis par termiņa atcelšanu, bet no šī brīža EPT joprojām ir neratificēta.
Kampaņas “Finanšu reforma”
Pēc Augstākās tiesas lēmuma Citosens United pret FEC (2010), kas atļāva neierobežotus korporatīvos un arodbiedrību izdevumus neatkarīgiem politiskiem izdevumiem, daudzi advokāti ir aicinājuši ieviest konstitucionālu grozījumu, lai ierobežotu naudu politikā. Ierosinātie grozījumi ļautu Kongresam un valstīm regulēt kampaņu iemaksas un izdevumus.
Grozījumi balsošanas tiesībās
Priekšlikumi paplašināt piekļuvi balsošanai ietver automātisku vēlētāju reģistrāciju, padarot vēlēšanu dienu par federālo atvaļinājumu, un atjaunot balsstiesības noziedzniekiem, kuri ir pabeiguši savus teikumus. Daži advokāti ir aicinājuši uz apstiprinošām tiesībām balsot grozījumu pret valsts līmeņa balsošanas ierobežojumiem.
Vēlēšanu kolēģijas reforma
Pēc divām prezidenta vēlēšanām pēdējās desmitgadēs, kad tautas balsojuma uzvarētājs zaudēja Vēlēšanu kolēģiju, ir atjaunota diskusija par vēlēšanu kolēģijas atcelšanu vai reformu. Valsts tautas balsojuma starpvalstu līgums cenšas to panākt bez konstitucionāliem grozījumiem, valstīm piešķirot savas vēlēšanu balsis tautas balsojuma uzvarētājam, kad tam pievienosies pietiekami daudz valstu.
Termiņi Augstākās tiesas tiesnešiem
Daži juristi un politiķi ir ierosinājuši konstitucionālu grozījumu, kas nosaka termiņu Augstākās tiesas tiesnešiem, kuri pašlaik pilda amata pienākumus uz mūžu. Ierosinātie termiņi ir no 18 līdz 20 gadiem, un tiesneši pēc termiņa beigām pāriet uz augstāko tiesu.
Kā grozījumi konstitucionālajā sistēmā ietekmē jūsu ikdienas dzīvi
Saprast konstitucionālos grozījumus palīdz jums atpazīt un izmantot savas tiesības ikdienas situācijās. Pirmais grozījums aizsargā jūsu spēju kritizēt valdību, praktizēt savu reliģiju un pievienoties citiem aizstāvēt pārmaiņas. Ceturtais grozījums ierobežo to, kā tiesību aizsardzība var pārmeklēt jūsu mājās vai transportlīdzeklī. Piektie un Sestie grozījumi nodrošina taisnīgu attieksmi, ja jūs apsūdz noziegumā.
14. grozījuma vienlīdzīgas aizsardzības klauzula garantē, ka likumi vienādi attiecas uz visiem cilvēkiem neatkarīgi no rases, dzimuma vai citām īpašībām.Tas ietekmē visu no izglītības un nodarbinātības līdz mājokļiem un sabiedriskajām telpām. 19. un 26. grozījums nodrošina, ka jūs varat balsot, kad kļūstat par 18, neatkarīgi no dzimuma.
16. grozījums veido jūsu finansiālo dzīvi, ļaujot federālo ienākuma nodokli, kas finansē sociālo nodrošinājumu, Medicare, valsts aizsardzības, un neskaitāmas citas programmas. 10. grozījums saglabā valsts iestāde pār jomām, piemēram, izglītības, vietējās tiesībaizsardzības, un zemes izmantošanu, kas nozīmē, ka jūsu ikdienas dzīvi pārvalda kombināciju federālo, valsts, un vietējie likumi.
Grozījumu procesa uzsākšana
Kā pilsonim jums ir vairākas iespējas iesaistīties grozījumu procesā un konstitucionālajos jautājumos plašākā nozīmē.
- Paziņo: Sekojiet ierosinātajiem grozījumiem Kongresā un valsts likumdevējās iestādēs. Organizācijas, piemēram, ]Nacionālais konstitūcijas centrs nodrošina bezpartejiskos izglītības resursus konstitucionālajos jautājumos.
- Sazinieties ar saviem pārstāvjiem: Jūsu ievēlētajiem pārstāvjiem Kongresā un valsts likumdevējam ir jāuzklausa vēlētāji par ierosinātajiem grozījumiem. Viena telefona zvans, e-pasts vai vēstule var kaut ko mainīt.
- Dalība publiskajās diskusijās: Apmeklēt pilsētas zāles, rakstīt op-eds, pievienoties pilsoniskajām organizācijām, un izmantot sociālos medijus, lai apspriestu konstitucionālos jautājumus. Publiskās debates ir būtiskas, lai veidotu vienprātību par konstitucionālajām pārmaiņām.
- Vote: Jūsu balsojums nosaka, kuras amatpersonas būs amatā, lai ierosinātu vai ratificētu grozījumus. Prezidenta vēlēšanas var būt īpaši secīgas, jo prezidenti ieceļ federālos tiesnešus, kuri interpretē Konstitūciju.
- Atbalsts vai pretošanās Ratifikācija Centieni: Kad ierosinātais grozījums ir valstu priekšā, jūs varat aizstāvēt vai pret ratifikāciju caur savu valsts likumdevēju. Grassroots kustības ir spēlējušas izšķirošas lomas grozījumu cīņās visā vēsturē.
- Iepazīsti savas tiesības: Iepazīsties ar grozījumu nodrošinātajiem aizsardzības līdzekļiem. Tādi resursi kā ] ASV.gov balsstiesīgo lapa un Kornela Juridiskās informācijas institūts piedāvā pieejamus konstitucionālo tiesību skaidrojumus.
Secinājums
27 ASV konstitūcijas grozījumi atspoguļo amerikāņu demokrātijas attīstību. No Tiesību hartas, kas aizsargā individuālās brīvības, līdz Rekonstrukcijas grozījumiem, no jauna definē pilsonību, no sieviešu vēlēšanām līdz balsstiesībām 18 gadus veciem cilvēkiem, katrs grozījums atspoguļo nācijas pastāvīgos centienus izveidot perfektāku savienību. Saprašana šajā konstitucionālajā sistēmā dod jums iespēju izmantot savas tiesības, iesaistīties pilsoniskajās debatēs un dot ieguldījumu demokrātiskajā procesā. Konstitūcija nav statisks relikvija; tas ir dzīvs dokuments, kas mainās, mainoties amerikāņu tautai. Jūsu līdzdalība šajā procesā ir ne tikai tiesības, bet arī atbildība. Informējiet, aktīvi iesaistieties un palīdziet veidot nākamo konstitucionālās vēstures nodaļu.