Ievads: Kāpēc valdības struktūra jautājumi

Katru dienu valdības amatpersonu lēmumi ietekmē to, kur var būvēt māju, kā jūsu bērni ir izglītoti, ūdens kvalitāti, ko dzerat, un ceļu drošību, pa kuriem braucat. Tomēr daudzi cilvēki cīnās, lai noteiktu, kura līmeņa valdība ir atbildīga par to, kurš pakalpojums. Šis apjukums rada neapmierinātību, mēģinot atrisināt tādas problēmas kā salauzta straight, novēlota nodokļu atmaksa, vai jauns valsts likums, kas ietekmē vietējos uzņēmumus.

Izpratne par trim primārajiem valdības līmeņiem ASV—federālais, valsts un vietējais —ir ne tikai pilsoniskuma mācība. Tas ir praktisks instruments, lai orientēties ikdienas dzīvē, aizstāvētu pārmaiņas un liktu vēlētām amatpersonām uzņemties atbildību. Šis paplašinātais ceļvedis nojauc katra līmeņa atšķirīgos pienākumus, izskaidro, kā viņi strādā kopā, un sniedz reālus piemērus, lai palīdzētu jums redzēt sistēmu darbībā.

Federālā valdība: pilnvaras, kas veido tautu

Federālā valdība, kas atrodas Vašingtonā, ir autoritāte jautājumos, kas skar visu valsti. Tās pilnvaras ir uzskaitītas ASV Konstitūcijā un ietver jomas, kurās ir nepieciešama vienota nacionālā pieeja. Federālā valdība ir sadalīta trīs nodaļās —likumdošana (Kongress), izpildvara (Prezidents un federālās aģentūras), un tiesu (federālās tiesas)—katra ar īpašām lomām.

Valsts aizsardzības un ārpolitikas ministrija

Aizsardzības departaments pārrauga bruņotos spēkus, tostarp armiju, kara flotes, gaisa spēkus, jūras korpusu un kosmosa spēkus. Federālā valdība vada arī ārējās attiecības ar Valsts departamenta starpniecību, apspriež līgumus un pārstāv ASV intereses starptautiskās organizācijās, piemēram, Apvienoto Nāciju Organizācijā un NATO. Tikai federālā valdība var pieteikt karu, uzturēt militāro spēku un slēgt līgumus ar citām valstīm.

Monetārā politika un starpvalstu tirdzniecība

Federālā valdība kontrolē valsts naudas piegādi, izmantojot Federālo rezervju sistēmu. Tā nosaka procentu likmes, regulē bankas, un pārvalda inflāciju. Tirdzniecības klauzula Konstitūcijas dod Kongresam pilnvaras regulēt tirdzniecību starp valstīm, kas ietekmē visu no produktu drošības standartiem līdz kravas automašīnu noteikumiem. Federālās aģentūras, piemēram, Federālā tirdzniecības komisija un Vērtspapīru un biržas komisija pārrauga uzņēmējdarbības praksi un finanšu tirgiem, lai aizsargātu patērētājus un investorus.

Imigrācija un naturalizācija

Federālie likumi regulē, kas var ieceļot ASV, cik ilgi viņi var palikt, un process, lai kļūtu par pilsoni. ASV Pilsonības un imigrācijas dienesti apstrādā vīzu pieteikumus, zaļās kartes, un naturalizācijas ceremonijas. Muitas un robežu aizsardzība uzrauga ostas ieceļošanas, bet imigrācijas un muitas izpildes nodrošina imigrācijas likumus valstī. Valstis un vietējie iedzīvotāji nevar izveidot savu imigrācijas politiku, lai gan tie var sadarboties vai atteikties, lai palīdzētu federālo izpildi centienus.

Federālās tiesas un Eiropas Kopienu tiesu sistēma

Federālā tiesu sistēma izskata lietas, kas saistītas ar Konstitūciju, federālajiem likumiem, strīdiem starp valstīm un lietām, kurās ASV valdība ir partija. Augstākā tiesa ir augstākā tiesa valstī un tai ir galīgs viedoklis par konstitucionāliem jautājumiem. Federālās rajona tiesas un apelācijas tiesas izskata krimināllietas, kas saistītas ar federāliem noziegumiem, civiltiesību pārkāpumiem un bankrota procedūrām. Tieslietu departaments, ko vada ģenerālprokurors, apsūdz federālos pārkāpumos un pārstāv valdību juridiskajos jautājumos.

Vides un patērētāju aizsardzība

Tādas aģentūras kā Vides aizsardzības aģentūra (EPA) nosaka valstu standartus gaisa un ūdens kvalitātei, bīstamo atkritumu apglabāšanai un ķīmiskajam drošumam.Patēriņa preču drošības komisija atgādina par bīstamiem produktiem, un Pārtikas un zāļu pārvalde nodrošina, ka medikamenti, pārtika un medicīnas ierīces ir drošas. Šie federālie standarti nodrošina bāzes līniju, kas var pārsniegt, bet nevar vājināt.

Valsts valdība: viduslīmenis pārvaldībā

Katra no 50 valstīm darbojas pati ar savu valdību ar pilnvarām, kas nav deleģētas federālajai valdībai. Valsts valdības ir strukturētas līdzīgi federālajai sistēmai, ar gubernatoru, valsts likumdevēja (parasti bikamera), un valsts tiesu sistēmu. Valsts konstitūcijas bieži nodrošina papildu tiesības un aizsardzību ārpus ASV konstitūcijas.

Izglītības un valsts skolas

Katra valsts nosaka akadēmiskos standartus, nosaka diplomu izsniegšanas prasības un pārrauga skolotāju sertifikāciju. Valsts izglītības departamenti sadala finansējumu vietējiem skolu rajoniem, administrē standartizētus eksāmenus un nodrošina atbilstību federālās izglītības likumiem, piemēram, Katram Studentu Succeeds likumam. Kamēr vietējās skolu valdes pārvalda ikdienas darbu, valsts valdībai ir galīgā vara pār valsts izglītības sistēmu.

Transports un infrastruktūra

Valsts valdības pārvaldīt automaģistrāles, tilti, lidostas, un sabiedrisko tranzīta sistēmas to robežas. Valsts departamenti transporta plānu un finansēt ceļu būvniecības projektus, uzturēt starpvalstu lielceļi, kas iet cauri valstij, un saskaņot ar federālo aģentūrām par galvenajām infrastruktūras iniciatīvām. valstis arī izdot vadītāja apliecības, reģistrēt transportlīdzekļus, un īstenot satiksmes likumus, izmantojot valsts policijas un šosejas patruļas aģentūras.

Sabiedrības veselības un sociālie pakalpojumi

Valsts valdības vada sabiedrības veselības dienestus, kas uzrauga slimības uzliesmojumus, pārbauda restorānus un vada vakcinācijas programmas. Tās administrē Medicaid, kopējo federālo valsts veselības apdrošināšanas programmu personām ar zemiem ienākumiem, kā arī vada tādas programmas kā Bērnu veselības apdrošināšanas programma (CHIP). Valsts sociālo pakalpojumu aģentūras nodrošina pārtikas palīdzību (SNAP), pagaidu palīdzību skaidrā naudā (TANF), bērnu labklājības pakalpojumus un atbalsta aprūpes programmas.

Krimināltiesības un valsts tiesību aktu izpilde

Valsts likumdevēji ievieš krimināllikumus, kas piemērojami to robežās, aptverot pārkāpumus no satiksmes pārkāpumiem līdz smagiem noziegumiem. Valsts tiesas izskata lielāko daļu krimināllietu, tostarp zādzību, uzbrukumu, narkotiku pārkāpumus un slepkavību. Valsts policijas aģentūras patrulē ceļus, izmeklē noziegumus un sniedz atbalstu vietējai tiesībaizsardzībai. Valsts cietumos atrodas personas, kas notiesātas par valsts noziegumiem, savukārt paroles padomes pārrauga lēmumus par pirmstermiņa atbrīvošanu.

Nodokļu politika un budžeta plānošana

Lielākā daļa valstu iekasē ienākuma nodokļus, pārdošanas nodokļus un uzņēmumu nodokļus. Valsts likumdevējiem ir tiesības iekasēt nodokļus, lai finansētu savas programmas. Valsts likumdevējiem iet gada budžetus, kas piešķir līdzekļus izglītībai, veselības aprūpei, transportam, sabiedrības drošībai un citām prioritātēm. Valstis arī emitēt obligācijas, lai finansētu lielu kapitāla projektu, piemēram, jaunas skolas, cietumi, un infrastruktūras uzlabojumi.

Pašvaldība: kur valdība atbilst ikdienas dzīvi

Local governments—counties, cities, towns, villages, and special districts—are the level of government most Americans interact with regularly. They are created by state governments and exercise powers delegated by the state. While their structure varies widely, local governments share common responsibilities that directly affect residents' quality of life.

Apgabali, pašvaldības un īpašie apgabali

Apgabali parasti sniedz pakalpojumus lauku un neinkorporētām teritorijām, tostarp īpašuma nodokļa iekasēšanu, uzskaiti (dzimšanu, nāves gadījumus, laulības, īpašuma darbus), kā arī tiesu un cietumu administrēšanu. Pašvaldības—pilsētas un pilsētas—pakalpojumus iebūvētās robežās, piemēram, policijas un ugunsaizsardzības, ūdens un kanalizācijas sistēmas, atkritumu savākšanu un parkus.Īpaši rajoni, piemēram, skolu rajoni, ūdens rajoni, un ugunsdrošības rajoni, sniedz īpašus pakalpojumus noteiktās ģeogrāfiskās teritorijās.

Sabiedriskie un ārkārtas dienesti

Pašvaldību iestādes nodrošina policijas dienestus, kas atbild uz izsaukumiem, patruļas rajoniem un izmeklē noziegumus savā jurisdikcijā. Ugunsdzēsības dienesti risina ugunsgrēkus, ārkārtējas medicīniskās situācijas un bīstamu materiālu incidentus. Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesti (EMS) nodrošina ātrās palīdzības un pirmsslimnīcas aprūpi.

Vietējie rīkojumi un zonings

Pilsētas un novada domes ieviest vietējās rīkojumus, kas atbilst sabiedrības vajadzībām, piemēram, trokšņa ierobežojumi, mājdzīvnieku noteikumi, celtniecības kodi, un biznesa licencēšana. Zoning likumi sadalīt zemi rajonos (dzīvojamo, komerciālā, rūpnieciskā, lauksaimniecības) un regulēt to, ko var būvēt kur. Plānošanas komisijas pārskata attīstības priekšlikumus, izsniegt būvatļaujas, un nodrošināt, ka jauna būvniecība atbilst drošības un estētikas standartiem.

Būvdarbi un Kopienas pakalpojumi

Pašvaldības uztur ceļus, ietves, ielu apgaismojumu, satiksmes signālus un sabiedriskās ēkas, vada ūdens attīrīšanas iekārtas, kanalizācijas sistēmas un vētru ūdens apsaimniekošanas infrastruktūru. Parki un atpūtas nodaļas pārvalda rotaļu laukumus, sporta laukumus, peldbaseinus, sabiedriskos centrus un vecāko iedzīvotāju programmas. Bibliotēkas, bieži vien finansē no vietējiem nodokļiem, nodrošina piekļuvi grāmatām, datoriem un izglītības programmu.

Vietējās izglītības un skolu valdes

Valsts skolas parasti pārvalda vietējie ievēlēto skolu valdes, kas pieņem darbā superintendentus, apstiprina budžetus, nosaka mācību programmas valsts vadlīnijas, un pārvaldīt skolas telpas. Skolas valdes iekasēt īpašuma nodokļus (ja to atļauj valsts tiesību akti), lai finansētu vietējo izglītību. Lai gan valsts valdības nosaka plašus standartus, vietējās skolu valdes pieņem lēmumus par personāla, skolu slēgšanu, un izglītības prioritātes, kas tieši ietekmē skolēnus un ģimenes.

Kā valdības trīs līmeņi darbojas kopā

Praksē robežas starp valdības līmeņiem ne vienmēr ir asas, daudzas funkcijas ietver dalītu atbildību, sadarbību un dažreiz konfliktus. Izpratne par to, kā šī mijiedarbība darbojas, palīdz iedzīvotājiem efektīvāk orientēties sistēmā.

Finansējuma plūsmas un dotāciju programmas

Federālā valdība iekasē lielāko daļu nodokļu ieņēmumu un ar dotācijām sadala līdzekļus valstīm un apvidiem. Kategoriskās dotācijas ir jāizmanto īpašiem mērķiem, piemēram, ceļu būvniecībai vai sabiedrības veselības programmām, un bieži nāk ar nosacījumiem. Bloka dotācijas dod valstīm lielāku elastību, kā tērēt naudu plašās politikas jomās. Pašvaldības arī saņem valsts finansējumu skolām, infrastruktūrai, un sociālajiem pakalpojumiem, ko papildina vietējie īpašuma nodokļi un tirdzniecības nodokļi.

Politikas īstenošana visos līmeņos

Federālie likumi bieži vien ir atkarīgi no valsts un pašvaldību īstenotājiem. Piemēram, Tīrā gaisa likums nosaka valsts gaisa kvalitātes standartus, bet valsts vides aģentūras izstrādā plānus, lai izpildītu šos standartus un tos īstenotu vietējā līmenī. Ar Likumu par veselības aprūpi (Affordable Care Act) tika izveidota federāla veselības apdrošināšanas sistēma, bet valstis vada savas apdrošināšanas tirgus un Medicaid programmas. Šis partnerības modelis ļauj sasniegt valsts mērķus, vienlaikus ievērojot vietējos apstākļus.

Reaģēšana katastrofu gadījumos un ārkārtas situāciju pārvaldība

Kad notiek dabas katastrofa, pašvaldības vispirms reaģē uz katastrofu. Ja katastrofa pārslogo vietējos resursus, valsts valdība sniedz palīdzību. Kad valsts resursi ir izsmelti, gubernators pieprasa federālās katastrofas deklarāciju, atbrīvojot FEMA finansējumu un federālo personālu. Šī daudzpakāpju pieeja nodrošina, ka palīdzība tiek saņemta, kad tas nepieciešams, saglabājot pēc iespējas vietējo lēmumu pieņemšanu.

Kopīgi regulatīvie pienākumi

Daudzās reglamentējošās jomās ir iesaistīti dažādi pārvaldes līmeņi. Vides aizsardzībā, darba drošībā un patērētāju aizsardzībā bieži vien ir federālie minimālie standarti, kurus valstis var nostiprināt. Valstis var arī pieprasīt atbrīvojumus no federālajiem noteikumiem, lai izmēģinātu dažādas pieejas politikas problēmām, piemēram, veselības aprūpes sniegšanai vai labklājības reformai. Tiesas visos līmeņos interpretē likumus un atrisina strīdus starp jurisdikcijām.

Reālās pasaules piemēri valdības atbildības darbībā

Jauna automaģistrāle

Jaunas šosejas būvniecība ietver visus trīs pārvaldes līmeņus. Federālā valdība nodrošina finansējumu caur Autoceļu trasta fondu un nosaka vides pārskata prasības. Valsts departaments transporta plāno maršrutu, iegūst zemi, pārvalda būvniecības līgumus, un uztur gatavo ceļu. Pašvaldības pielāgo zonējumu pie jauniem pārvadiem, pārvaldīt satiksmi uz savienojošām ielām, un var dot ieguldījumu finansējumu vietējiem pievedceļiem.

Kā reaģēt uz sabiedrības veselības krīzi

Slimības uzliesmojuma laikā vietējās veselības nodaļas nosaka gadījumus un izseko kontaktus. Valsts veselības laboratorijas pārbauda paraugus un koordinē slimnīcu kapacitāti. Federālie slimību kontroles un profilakses centri nodrošina kompetenci, laboratoriju atbalstu un finansējumu. Veselības un cilvēku dienestu departaments var izvietot medicīniskos krājumus un personālu. Šī koordinācija glābj dzīvības, piesaistot resursus visos līmeņos.

Vides aizsardzība

Rūpnīcai, kas izdala piesārņotājus, jāatbilst federālajiem EPA standartiem attiecībā uz gaisa un ūdens kvalitāti. Valsts vides aģentūra izsniedz objekta ekspluatācijas atļauju, veic pārbaudes un nodrošina atbilstību. Vietējās pašvaldības var būt papildu noteikumi par troksni, smaržu vai kravas automašīnu satiksmi. Ja pārkāpumi notiek, jebkurš valdības līmenis var veikt izpildes pasākumus, un iedzīvotāji var ziņot par bažām vietējai veselības nodaļai vai valsts vides palīdzības dienestam.

Kāpēc saprast valdības līmeni, kas pilsoņiem ir svarīgs

Zinot, kura līmeņa valdības nodarbojas ar konkrētu jautājumu, ietaupa laiku un vilšanos. Ja jūsu ielā ir caurums, zvanot uz pilsētas publisko darbu nodaļu ir efektīvāk nekā sazinoties ar savu ASV pārstāvi. Ja vēlaties mainīt skolas mācību programmu, apmeklējot vietējo skolu valdes sanāksmi, ir atbilstoša vieta, nevis rakstot uz valsts likumdevēja vai Kongresa.

Izpratne par valdības līmeņiem arī padara jūs efektīvāku vēlētāju. Kad jūs zināt, ka valstis kontrolē izglītības politiku un pašvaldības kontrolē zonēšanu, jūs varat novērtēt kandidātus, pamatojoties uz to faktisko autoritāti. Jūs varat arī mērķēt savus aizstāvības centienus — rakstīt savai pilsētas domei par vietējo rīkojumu, sazināties ar savu valsts likumdevēju par ceļu finansējumu, vai arī vērsties pie savas kongresa delegācijas par federālo veselības aprūpes politiku.

Visbeidzot, šīs zināšanas veicina reālistiskas cerības. Neviens valdības līmenis nevar atrisināt katru problēmu. Sarežģīti uzdevumi prasa koordināciju un kompromisu starp federālo, valsts un pašvaldību. Pilsoņi, kuri saprot šo sarežģītību, ir labāk sagatavoti, lai konstruktīvi piedalītos sabiedriskajā dzīvē un liktu saviem ievēlētajiem ierēdņiem atbildēt par pienākumiem, ko tie faktiski kontrolē.

Bieži sastopami nepareizi priekšstati par valdības līmeņiem

Miskonceptācija: Federālā valdība kontrolē valsts skolas. Patiesībā izglītība ir galvenokārt valsts un vietējā atbildība. Federālā valdība nodrošina finansējumu un nosaka dažas prasības ar likumiem, piemēram, Katrs Students Suczeeds Act, bet mācību programmas, skolotāju sertifikācija, un skolu finansēšanas lēmumi tiek pieņemti valsts un vietējā līmenī.

Iepriekšējais spriedums: vietējā policija īsteno visus likumus. Vietējā policija īsteno valsts un vietējos likumus savā jurisdikcijā. Federālās aģentūras, piemēram, FIB izmeklē federālos noziegumus, un valsts policija īsteno valsts likumus uz automaģistrālēm un neinkorporētās teritorijās. Jurisdikcijas robežas var radīt nepilnības un pārklāšanos, kas prasa koordināciju starp aģentūrām.

Miskonceptācija: Gubernators kontrolē visu valsts valdību. Vadītāji ir spēcīgi, bet viņiem ir kopīga vara ar valsts likumdevējiem, kas pieņem likumus un kontroles budžetus, un ar valsts tiesām, kas interpretē likumus. Daudzas valsts amatpersonas, piemēram, ģenerāladvokāti un valsts sekretāri, ir neatkarīgi ievēlēti un var piederēt dažādām politiskām partijām, nevis gubernatoram.

Kā iesaistīties ar katru valdības līmeni

Vietējā līmenī: Apmeklēt pilsētas domes un skolu valdes sanāksmes. Brīvprātīgais valdēm un komisijām. Sazinieties ar savu mēru vai pilsētas domes locekli par vietējiem jautājumiem. Balsojums pašvaldību vēlēšanās, kurās bieži ir zems vēlētāju skaits un kur jūsu balss ir vairāk svara.

Valsts līmenī: Sazinies ar savu valsts pārstāvi un senatoru. Piedalies publisko komentāru periodos valsts aģentūras noteikumu izstrādē. Balso valsts gubernatora, likumdevēja un valsts mēroga biroju vēlēšanās.

Berneoficiālajā līmenī: Sazinieties ar savu ASV pārstāvi un senatoriem. Iesniegt komentārus par ierosinātajiem federālajiem noteikumiem, izmantojot Federālo reģistru. Piedalieties federālās publiskās uzklausīšanas un pilsētu zāles. Balsojums federālajās vēlēšanās Kongresam un prezidentūrai.

Secinājums

Trīs līmeņi Amerikas valdība —federal, valsts, un vietējā —katrai ir skaidri pienākumi, kas veido jūsu ikdienas dzīvi neskaitāmos veidos. No federālās valdības loma valsts aizsardzības un monetāro politiku līdz valsts iestāde par izglītību un transportu, un vietējās valdības vadība ceļiem, policija, un zonējums, šī slāņa sistēma ir izstrādāta, lai līdzsvarotu nacionālo vienotību ar vietējo kontroli.

Izpratne par šiem pienākumiem nav tikai akadēmiska. Tas nodrošina jums, lai efektīvi atrisinātu problēmas, balso zinoši, un efektīvi aizstāvēt par jautājumiem, kas jums rūp. Kad jūs zināt, kurā līmenī valdības nodarbojas ar ko, jūs varat virzīt savu enerģiju, kur tas būs visvairāk ietekmi.

Lai to lasītu tālāk, izpētījiet ASV.gov pārskatu par valdības filiālēm, apskatiet valsts specifisko informāciju caur ] Valsts likumdošanas konferenci, vai uzziniet par pašvaldību struktūrām no Valsts pilsētu līgas]. Šie resursi piedāvā dziļāku ievirzi katras valdības līmeņa konkrētajos pienākumos un darbībā.

Informēta pilsoniskums ir pamats veselīgu demokrātiju. Atvēlot laiku, lai saprastu, kā jūsu valdība darbojas, jūs stiprināt savu spēju piedalīties, dot ieguldījumu, un turēt savus vadītājus atbildīgus.