Jau sen sociālās kustības ir spēcīgi darbojušās, veidojot politiskās dienaskārtības visā pasaulē, un Japāna ir šīs dinamikas nepārprotams piemērs. No pēckara pacifisma līdz mūsdienu vides aktīvismam tautas kustības ir vairākkārt spiedušas politiskās partijas pielāgot savas platformas, pārkārtot prioritātes un pieņemt jaunas politikas idejas. Izpratne par to, kā šīs kustības pārvērš sabiedrības noskaņojumu konkrētās politiskās pārmaiņās, sniedz būtisku ieskatu Japānas attīstībā esošajā demokrātijā un notiekošajās sarunās starp sabiedrību un valsti.

Sociālās kustības Japānā

Japānas mūsdienu sociālo kustību vēsture ir meklējama 19. gadsimta beigās un 20. gadsimta sākumā, kad pieauga arodbiedrību skaits, notika zemnieku protesti un sieviešu vēlēšanu kampaņas. Tomēr vispārveidojošākais periods sākās pēc Japānas sakāves Otrajā pasaules karā. Sabiedroto okupācijas laikā (1945–1952) tika ieviesta jauna konstitūcija, kurā tika uzsvērts miers, cilvēktiesības un tautas suverenitāte, radot tiesisku un kultūras vidi, kurā varēja uzplaukt sociālās kustības.

Pēckara vilnis: miers un demokrātija

20. gadsimta 50. un 60. gados notika masveida protesti pret ASV un Japānas drošības līgumu (pazīstami kā anpo protesti), kas mobilizēja studentus, strādniekus un intelektuāļus. Šie protesti piespieda premjerministra Nobusuke Kiši atkāpšanos un demonstrēja masu mobilizācijas spēku, lai ietekmētu nacionālo politiku. Anpo kustība arī palīdzēja nostiprināt Japānas Sociālistiskās partijas identitāti kā galveno opozīcijas spēku, kas apņēmās pacifismu un pretmilitārismu.

Vienlaikus Japānas Komunistiskā partija (JCP) nostiprināja saikni ar darba arodbiedrībām un miera grupām, iekļaujot tās pamatplatformā pret kodolenerģiju un karu vērstās pozīcijas. Partijas konsekventā nostāja šajos jautājumos tai deva īpašu identitāti, kas rezonēja ar aktīvistiem ilgi pēc līguma parakstīšanas.

Vides un patērētāju kustība 20. gadsimta 70. gados

Strauja ekonomiskā izaugsme 1960. un 1970. gados izraisīja smagu vides piesārņojumu, izraisot pilsoņu vadītu tiesas prāvu un protestu vilni. Slaveni gadījumi, piemēram, saindēšanās ar dzīvsudraba dzīvsudrabu Minamatas slimības dēļ, jokaiči astma no naftas ķīmijas rūpnīcām, itai-itai slimība no kadmija piesārņojuma piespieda vietējās pašvaldības un galu galā nacionālās partijas pieņemt stingrākus vides noteikumus. Opozīcijas partijas – īpaši JCP un Japānas Sociālistiskā partija – izņēma šos cēloņus, bet valdošā Liberāli demokrātiskā partija (LDP) tika piespiesta 1970. gadu sākumā pieņemt vides pamatlikumus.

Patērētāju aizstāvība radās arī, ko ilustrēja patērētāju kustība, ko vadīja tādas grupas kā Shufuren (Mājsaimnieku asociācija), kas mudināja puses risināt produktu drošības un cenu kontroles jautājumus.

80. un 90. gadi: jaunas sociālās kustības

Līdz 1980. gadiem Japānā pieauga “jauno sociālo kustību” uzmanības centrā bija dzimumu līdztiesība, geju tiesības un reģionālā identitāte. Vienlīdzīgas nodarbinātības iespēju likums (pieņemts 1985, pārskatīts 1997. gadā) bija tiešs sieviešu grupu lobēšanas rezultāts un arvien lielāka sieviešu vēlētāju politiskā informētība. Partijas sāka iekļaut sieviešu politikas platformas ne tikai kā simbolisku jautājumu, bet kā stratēģisku vēlēšanu pozicionēšanu.

Ekonomikas burbuļa sabrukums 90. gadu sākumā un tam sekojošā politiskā pārkārtošanās noveda pie jaunu partiju, piemēram, Jaunās partijas Harbinger un Japānas Demokrātiskās partijas (DPJ), veidošanās. Šīs partijas bieži vien aizgūti no pilsoniskās sabiedrības organizācijām valodas un politikas priekšlikumiem, tostarp tiem, kas vērsti uz labklājību, kodolatbruņošanos un vides ilgtspēju.

Ietekmes mehānismi: Kā sociālās kustības veido partiju platformas

Sociālās kustības ietekmē Japānas politisko partiju platformas, izmantojot vairākus savstarpēji saistītus mehānismus:

Protests un tieša rīcība

Masu demonstrācijas, streiki un sēdēt rada sajūtu steidzamība un sabiedrības redzamība, ka puses nevar ignorēt. Tokijas pret kodolenerģētikas mītiņi 2012, kas piesaistīja vairāk nekā 100 000 cilvēku, tieši piespiest partijas pieņemt pret kodolenerģētikas pozīcijas pirms šī gada vispārējām vēlēšanām.

Plašsaziņas līdzekļi un sabiedrības viedoklis

Aktivisti izmanto gan tradicionālos medijus – ziņas, televīziju – un sociālos medijus, lai veidotu publisko diskursu. Platformas, piemēram, Twitter un LINE ļauj kustības apiet dibināšanas filtrus un ietvaru jautājumus tā, lai piespiestu puses reaģēt. #MeToo kustības straujā izplatība Japānā (2018) ir lielisks piemērs, kas noved pie pirmā nozīmīgākā likumdošanas pārskata par seksuālās vardarbības likumiem gadu desmitiem un mudina puses iekļaut dzimumu vardarbības novēršanu savos manifestos.

Vēlēšanu spiediens un kandidātu apstiprinājums

Daudzas sociālās kustības organizē vēlētāju ceļvežus, apstiprina kandidātus vai pat orientējas uz saviem pārstāvjiem. Piemēram, pret kodolenerģiju vērstā kustība atbalstīja neatkarīgos un sīkpartiju kandidātus 2012. un 2014. gada vēlēšanās, liekot LDP mīkstināt savu kodolenerģētikas retoriku. Tāpat arī vides grupa Greenpeace Japan ir veikusi kandidātu novērtējumus, kas ietekmē vietējās rases.

Institucionālie kanāli un politikas tīkli

Dažas kustības veido formālas attiecības ar pusēm, izmantojot konsultatīvās padomes, politikas konsultācijas vai pētniecības institūtus.Japānas Arodbiedrību konfederācija (]Rengo), valsts lielākā darba federācija, ilgu laiku ir bijusi Japānas Konstitucionālās demokrātiskās partijas galvenais pamats, veidojot labklājības un darba politiku. Vides NVO ir arī sadarbojušās ar DPJ un vēlāk arī ar CDP, lai izstrādātu atjaunojamās enerģijas mērķus.

Sociālās kustības ietekmes gadījumu izpēte

Pretkodolenerģētikas kustība pēc Fukušimas

2011. gada marts Fukušimas Daiiči kodolkatastrofa Japānas politikai bija pavērsiena punkts. Pirms avārijas Japāna aptuveni 30% elektroenerģijas ieguva no kodolenerģijas, ar LDP un tās birokrātiskajiem sabiedrotajiem stingri apņēmās "kodolciematu." Katastrofa izraisīja lielākos sociālos protestus kopš 1960. gadu Anpo kustības. Nedēļas protesti ārpus premjerministra rezidences piesaistīja pūļus 50 000 līdz 100 000 no 2011. gada līdz 2012. gadam.

2012. gada vispārējās vēlēšanās Šinzo Abe vadītā LDP sākotnēji rīkoja kampaņu par piesardzīgu nostāju attiecībā uz kodolenerģiju, bet pielāgojās, solot pārskatīt drošības standartus. Tikmēr DPJ, kas bija pie varas krīzes laikā, līdz 20. gadsimta 20. gadiem virzījās uz “nulles kodola” mērķi. jaunizveidotā Japānas Restaurācijas partija un Jūsu partija arī pieņēma pret kodolenerģiju vērstus plānus. Lai gan LDP galu galā uzvarēja vēlēšanās, partijas platforma pārgāja uz moratoriju jaunai reaktoru būvniecībai un apņemšanos pakāpeniski samazināt atkarību no kodolmateriāliem, tiešā veidā piekāpjoties kustības prasībām.

Sekojošās valdības Eiba vadībā palēnināja kodolstartāciju, un sabiedrības pretestība saglabājās augsta. Līdz 2018. gadam pat LDP bija spiesta līdz 2030. gadam pieņemt 20-22% kodolenerģijas mērķi, kas bija daudz zemāki par pirms Fukušimas mērķiem. Pret kodolenerģētikas kustība parādīja, ka ilgtspējīgs, pamanāms aktīvisms varētu mainīt visu enerģētikas politikas ainavu.

Sieviešu tiesību kustība un dzimumu līdztiesība

Japānas dzimumu līdztiesības kustībai ir dziļas saknes, bet tā guva jaunu impulsu 2010. gados. #MeToo kustība apvienojumā ar tādiem pašmāju skandāliem kā Shiori Ito lieta (žurnāls, kurš publiski apsūdzēja ievērojamu televīzijas reportieri par izvarošanu), piespieda puses risināt seksuālu vardarbību un uzmākšanos darbavietā. Reaģējot uz to, 2017. gadā valdošais LDP pieņēma pārskatītu izvarošanas likumu, kas paplašināja seksuālo uzbrukumu definīciju, lai gan aktīvisti to kritizēja kā nepietiekamu.

Sieviešu grupas arī plaši rīkoja kampaņu par „sieviešu tiesību” sistēmu Ābas administrācijas ietvaros, kuras mērķis bija palielināt sieviešu līdzdalību darba tirgū. Lai gan politika tika kritizēta par to, ka tā nerisina strukturālu nevienlīdzību, tomēr tā paaugstināja dzimumu paritāti kā galveno politisko jautājumu. Gan LDP, gan CDP tagad savās platformās iekļauj sīki izstrādātas dzimumu līdztiesības sadaļas, kas aptver tādas jomas kā atalgojuma vienlīdzība, bērna kopšanas atvaļinājums un kvotas politiskajiem kandidātiem.

Visredzamākais rezultāts ir pakāpeniskais sieviešu pārstāvības pieaugums Dietā. 2021. gada vispārējās vēlēšanās rekordliels vietu skaits 186 sievietes (aptuveni 18% no visiem deputātiem), daļēji sakarā ar aktīvisma un vēlētāju izglītošanas kampaņām, ko veic tādas grupas kā Sieviešu pārmaiņu tīkls.

Vides un klimata kustības

Japānas vides aktīvisms ir attīstījies no vietējām piesārņojuma cīņām līdz plašākai klimata taisnīguma kustībai. Iedvesmojoties no Grētas Thunbergas skolas streikiem, Japānas jaunieši organizēja piektdienas Japānas protestiem 2019. gadā, tūkstošiem studentu aicinot uz demonstrācijām Tokijā un citās pilsētās. Šīs darbības spieda DPJ un CDP pieņemt vērienīgākus siltumnīcefekta gāzu samazināšanas mērķus.

2020. gadā jaunizveidotajā CDP bija izvirzīts mērķis līdz 2040. gadam panākt nulles emisijas, pārsniedzot LDP 2050. gadam noteikto mērķi. LDP reaģēja, stiprinot savu klimata plānu, paziņojot, ka līdz 2030. gadam salīdzinājumā ar 2013. gada līmeni ir jāpanāk 46 % samazinājums, kas ir ievērojami vairāk nekā iepriekš noteiktais 26 % mērķis. Pārmaiņu lielā mērā veicināja starptautiskais spiediens un iekšzemes aktīvisms, un jauniešu kustības vēlēšanu kampaņu laikā prasīja agresīvāku rīcību.

Nozīme ir arī vietējai kustībai. Paziņojums Nr. uz oglēm] kampaņai bija pret jaunu ogļu spēkstaciju celtniecību, kas ietekmēja CDP, lai iekļautu savā platformā aizliegumu iekļaut jaunas ogļu spēkstacijas. LDP, lai gan mazāk atsaucīgi, bija spiests atzīt pretestību, atliekot atļaujas un palielinot subsīdijas atjaunojamai enerģijai.

Darba un nedrošas darba kustības

Neregulārās un nepilnas slodzes nodarbinātības pieaugums (tā sauktie „brīvinieki” un „neregulārie strādnieki”) izraisīja jaunu darba aktīvisma vilni no 1990. gadiem. Organizācijas, piemēram, Brīvo savienība un Vispārējā savienība ir cīnījušās par vienlīdzīgu atalgojumu, darba drošību un arodbiedrību tiesībām. Šīs kustības ir ietekmējušas puses pa kreisi, jo īpaši CDP un JCP, lai prioritizētu darba tiesību reformu savās platformās.

2018. gadā Japānas valdība pieņēma darba stila reformas likumu, kas noteica virsstundu ierobežojumus un noteica vienādu samaksu par vienādu darbu – jautājumu, ko ilgi izvirzīja darba aktīvisti. Lai gan likumam bija nepilnības, tā fragments iezīmēja būtiskus panākumus kustībai. CDP un JCP turpina aizstāvēt stingrāku aizsardzību, regulāri citējot kustības prasības savos politikas manifestos.

Okinavas pamatprotesti

Jau vairākus gadu desmitus Okinavas iedzīvotāji protestē pret smago ASV militāro klātbūtni savā salā, pieprasot slēgt Jūras korpusa gaisa staciju Futenma un samazināt ar bāzi saistīto noziedzību un troksni. Šie protesti ir bijuši pastāvīgs jautājums Japānas politikā. Okinavas Tautas asambleja ir ietekmējusi JCP un CDP pieņemt spēcīgas pret-bāzu platformas, aicinot pārskatīt ASV un Japānas spēku statusa līgumu un pārvietot bāzes ārpus Japānas.

LDP kopumā atbalsta aliansi ar ASV, bet ir piekāpusies vides un trokšņa strīdus gadījumos un ir piekritusi nelieliem pielāgojumiem bāzes operācijās. Kustības ilgstošais spiediens nodrošina, ka Okinava joprojām ir svarīgs jautājums valsts vēlēšanās, kur partijas piedāvā dažādas solidaritātes pakāpes ar prefektūras prasībām.

Mūsdienu kustības un partiju atbildes

LGBTQ+ tiesības

Japānas LGBTQ+ kustība pēdējos gados ir guvusi ievērojamus panākumus. Neskatoties uz nacionālās laulības vienlīdzības trūkumu, viendzimuma partnerattiecību noteikumi ir izplatījušies vairāk nekā 100 pašvaldībās. Kustība ir kļuvusi par impulsu 2021. gadā, kad Sapporu tiesa nolēma, ka viendzimuma laulības atteikšana ir pretrunā konstitūcijai. Atbildot uz to, CDP savā 2021. gada vēlēšanu platformā skaidri iekļāva laulību līdztiesību. JCP arī to atbalsta. LDP joprojām ir sadalīta, ar dažām frakcijām, kas ir pretrunā tiesību aktiem, bet augstākā līmeņa vadītāji ir sākuši atzīt šo jautājumu. Kustības neatlaidība ir padarījusi seksuālo orientāciju un dzimumu identitāti par galveno politisko jautājumu, ko neviena partija nevar pilnībā ignorēt.

Japānas melnās dzīvības

Globālie Black Lives Matter protesti 2020. gadā atbalsojās Japānā, jo īpaši policijas diskriminācijas pret ārzemniekiem un jaukto rasu indivīdiem dēļ. Japānas aktīvisti organizēja solidaritātes protestus Tokijā, Osakā un citās pilsētās. Šīs darbības pirmo reizi piespieda partijas risināt rasu diskrimināciju savās platformās. CDP un JCP tagad ietver sadaļas, kurās nosodīta rasu profilēšana un atbalstīti diskriminācijas novēršanas likumi. LDP ir mazāk atsaucīgi, bet izveidoja komiteju policijas prakses pārskatīšanai.

Reaģēšana katastrofu gadījumos un pilsoniskais brīvprātīgais darbs

Japānas pieredze dabas katastrofu gadījumos – 1995. gada Kobes zemestrīce, 2011. gada Lielā Austrumjapanas zemestrīce un tai sekojošais taifūns – ir veicinājusi spēcīgu brīvprātīgo kustību. Šīs pilsoniskās grupas ir lobējušas, lai uzlabotu sagatavotību katastrofām, sniegtu atbalstu garīgās veselības jomā un atjaunošanas finansējumu. Puses ir reaģējušas, savās platformās iekļaujot katastrofu pārvaldības politiku, uzsverot sabiedrības reakciju katastrofu gadījumos un LDP koncentrējoties uz infrastruktūras izturētspēju.

Secinājums

Sociālās kustības Japānā ir konsekventi veidojušas politisko partiju platformas, demonstrējot dinamisku mijiedarbību starp pilsonisko sabiedrību un formālo politiku. No pēckara miera kustības līdz mūsdienu klimata aktīvismam tautas spiediens ir piespiedis partijas — gan valdošās, gan opozīcijas — pielāgot savas politiskās prioritātes, retoriku un vēlēšanu stratēģijas. Lai gan LDP bieži ir pretojusies pilnīgai kustības prasību pieņemšanai, tā ir izrādījusi spēju absorbēt un īstenot daļējas reformas, kad sabiedrības viedoklis kļūst pārliecinošs. Opozīcijas partijas tikmēr paļaujas uz kustību atbalstu, lai atšķirtos un piedāvātu progresīvākas alternatīvas.

Tā kā Japāna saskaras ar jauniem izaicinājumiem – demogrāfiskā stāvokļa pasliktināšanos, klimata pārmaiņām, ģeopolitisko spriedzi un sociālo nevienlīdzību –, attiecības starp sociālajām kustībām un partiju platformām joprojām būs ļoti svarīgas. Aktīvisti turpinās izmantot protestus, medijus un vēlēšanas, lai virzītu uz pārmaiņām, un partijas turpinās pielāgot savas platformas, lai saglabātu leģitimitāti un vēlēšanu dzīvotspēju. Izpratne par šo atgriezenisko saikni ir būtiska ikvienam, kas vēlas izprast, kā demokrātija attīstās vienā no ietekmīgākajām Āzijas valstīm.

Sīkāku informāciju par sociālo kustību ietekmi uz Japānas politiku skatīt zinātniskajā analīzē, piemēram, Patricia Steinhoff darbā pie protesta cikliem un nesenajos ziņojumos no Japānas Laikraksti par notiekošo aktīvismu un Diplomāta darba kustību aptvērums[.