Kopienas finansējuma fonds

ASV tautas skaitīšana, kas tiek veikta ik pēc desmit gadiem, ir daudz vairāk nekā vienkārša iedzīvotāju daļa. Tas ir konstitucionāls mandāts, kas kalpo par pamatu simtiem miljardu dolāru izplatīšanai federālajos fondos katru gadu. Starp daudzajām vietējām iestādēm, kas ir atkarīgas no šiem piešķīrumiem, publiskās bibliotēkas un kopienu centri ir īpaši jutīgi pret tautas skaitīšanas precizitāti. Šīs iestādes sniedz kritiskus pakalpojumus - sākot no lasītprasmes programmām un darba apmācības līdz pēcskolas aktivitātēm un digitālajai piekļuvei - kas tieši paļaujas uz federālo un valsts finansējuma formulām, kas veidotas no tautas skaitīšanas datiem. Ja kopienas ir nepietiekami ņemtas vērā, tās riskē zaudēt ievērojamu finansiālu atbalstu, kas var novest pie darba laika samazināšanās, darbinieku atlaišanas un būtisku programmu atpalicināšanas. Izpratne par šo saikni ir pirmais solis, lai nodrošinātu, ka katrs iedzīvotājs saprot, kāpēc ir svarīgi piedalīties.

Kā tautas skaitīšanas datu forma Finansēšanas formulas

Census dati tiek izmantoti, lai piešķirtu vairāk nekā $ 1,5 triljonus federālajos izdevumos katru gadu, saskaņā ar U.S. Census Bureau. Šie līdzekļi plūst caur simtiem dotāciju programmu, no kurām daudzas tieši atbalsta bibliotēkas un kopienu centri. Piešķīruma procesā parasti izmanto iedzīvotāju skaitu, vecuma sadalījumu, ienākumu līmeni, un citus demogrāfiskos datus, kas iegūti no tautas skaitīšanas un saistītiem apsekojumiem, piemēram, Amerikas Kopienas apsekojumu (ACS).

Dot programmas, kas atalgo tautas skaitīšanu

  • Bibliotēku pakalpojumu un tehnoloģiju likums (LSTA): Vada Muzeju un bibliotēku pakalpojumu institūts (IMLS), LSTA piešķir no tautas skaitīšanas iegūtus skaitļus, lai noteiktu valsts finansējumu. Šie līdzekļi atbalsta visu no digitālajām kolekcijām un tehnoloģiju infrastruktūras līdz informācijas programmām nepietiekami apkalpotiem iedzīvotājiem.
  • Kopienas attīstības bloka dotācijas (CDBG): ASV Mājokļu un pilsētu attīstības departaments (HUD) sadala CDBG līdzekļus, pamatojoties uz formulu, kas ietver iedzīvotāju skaitu, nabadzības rādītājus un pārapdzīvotību mājokļos, kas visi iegūti no tautas skaitīšanas datiem. Kopienas centri izmanto šīs dotācijas renovācijai, aprīkojuma iegādei un programmēšanai iedzīvotājiem ar zemiem ienākumiem.
  • Pārtikas un uztura programmas: Lai gan bieži vien saistītas ar skolām, pēcskolas maltīšu programmas kopienas centros paļaujas uz tautas skaitīšanas datiem, lai pretendētu uz federālo kompensāciju. Precīzi skaitļi nodrošina, ka centri var pasniegt maltītes piemērotiem bērniem, jo īpaši augsto nabadzības līmeni jomās.
  • I sadaļa Izglītības finansējums: Skolas partneris ar kopienas centriem paplašinātām mācību programmām.I sadaļa piešķīrumi, kas ir atkarīgi no tautas skaitīšanas nabadzības, var netieši atbalstīt šīs sadarbības.
  • HHS Kopienas pakalpojumu bloka dotācijas: Šīs dotācijas, ko izmanto kopienas centri nabadzības apkarošanas iniciatīvām, tiek sadalītas, pamatojoties uz skaitīšanas nabadzības aplēsēm.

Attiecības ir vienkāršas: bezvēsts mājsaimniecības tautas skaitīšanā nozīmē, ka kopienas vajadzības finansētājiem nav redzamas. Piemēram, Bibliotēkas pakalpojumu un tehnoloģiju likumā tiek izmantota uz iedzīvotājiem balstīta formula – katrs papildu iedzīvotājs var dot tūkstošiem dolāru valsts bibliotēku tīklā. Līdzīgs dinamisms tiek izmantots kopienu centriem, kas paļaujas uz CDBG asignējumiem; zaudēt tikai dažus simtus iedzīvotāju skaita var nozīmēt desmitiem tūkstošu dolāru zaudēto finansējumu desmit gadu laikā.

Federālās programmas, kas atkarīgas no tautas skaitīšanas

Programmas, ko ietekmē skaitīšanas dalības plašums ir satriecošs. Saskaņā ar ASV valdības Atbildības birojs, vairāk nekā 300 federālās programmas izmanto skaitīšanas datus kā daļu no to piešķiršanas formulas. Bibliotēkām un kopienu centriem, visvairāk triecienu programmas ietver:

  • Muzeju un bibliotēku pakalpojumu institūts (IMLS) Grants: 2022. finanšu gadā IMLS piešķīra vairāk nekā 200 miljonus dolāru grantu bibliotēkām un muzejiem, valsts formulas tieši piesaistītas iedzīvotājiem. IMLS mājas lapā ir aprakstīts, kā LSTA līdzekļi plūst caur valsts bibliotēkas administratīvajām aģentūrām, kas pēc tam pārdala naudu vietējām bibliotēkām.
  • USDA Lauku attīstība: Kopienas centri lauku apvidos var saņemt dotācijas objektu būvniecībai un aprīkojumam, izmantojot USDA programmas, kas balstās uz skaitīšanas noteiktiem lauku apzīmējumiem.
  • HUD Kopienas attīstības bloka dotācijas: Kā jau minēts, tas ir primārais finansējuma avots iekšpilsētu kopienu centriem. Formula izmanto iedzīvotāju skaitu, nabadzību, un pārapdzīvotības datus no tautas skaitīšanas un AKS.
  • Izglītības departaments 21. gadsimta kopienas mācību centri: Šie fondi atbalsta pēcskolas programmas, kas bieži darbojas kopienas centros. Sadalījumi balstās uz skolu rajonu nabadzības datiem, kas iegūti no tautas skaitīšanas.
  • Veselības un cilvēku veselības aprūpes (HHS) vadītājs Sākums: Kopienu centri, kas uzņem Head Start programmas, saņem finansējumu, pamatojoties uz tautas skaitīšanas nabadzības rādītājiem.

Kad kopienas redz, ka samazinās skaitīšanas atbildes rādītāji, rezultātā nepilnīgs skaits var saglabāties visu desmitgadi. Attiecībā uz bibliotēkām un kopienu centriem, kas darbojas uz ierobežotiem budžetiem, tas rada papildu efektu – mazāk finansējuma tagad nozīmē mazāk pakalpojumu, kas var samazināt kopienas iesaistīšanos, vēl vairāk nomācot nākamo skaitīšanas atbildi.

Problēmas, kas saistītas ar tautas skaitīšanu

Lai gan ir skaidri noteikts, ka skaitīšanas skaits ir pilnīgs un precīzs, ir grūti to izdarīt. Census birojs ir identificējis vairākas iedzīvotāju grupas, kuras vēsturiski ir grūti saskaitīt, tostarp mazus bērnus, rasu un etniskās minoritātes, mājsaimniecības ar zemiem ienākumiem, lauku iedzīvotāji un cilvēki, kas cieš no bezpajumtniecības. Šīs grupas ir arī visvairāk iespējams paļauties uz publiskajām bibliotēkām un kopienu centriem pamatpakalpojumiem.

Galvenie šķēršļi dalībai

  • Valodas un rakstpratība Šķēršļi: Tautas skaitīšanas anketa ir pieejama 12 valodās, bet daudzi iedzīvotāji runā mazāk izplatītās valodās vai arī lasītprasme ir ierobežota. Bibliotēkas bieži kalpo indivīdiem ar ierobežotu angļu valodas prasmi, tomēr bez mērķtiecīgas informēšanas, neangļu valodas runātāji var pilnībā izlaist skaitīšanu.
  • Valdības neuzticība: Vēsturiskās netaisnības, piemēram, tautas skaitīšanas datu izmantošana Otrā pasaules kara laikā, lai identificētu japāņu amerikāņus internācijai, ir radījušas dziļu neuzticību. Nesenie priekšlikumi pievienot pilsonības jautājumu, lai gan galu galā nav iekļauti 2020. gadā, vēl vairāk mazināja uzticību imigrantu kopienu starpā.
  • Digitālā dalīšanās: 2020. gada tautas skaitīšana iezīmēja pirmo reizi, kad respondenti varēja aizpildīt veidlapu tiešsaistē. Tomēr daudzām mājsaimniecībām ar zemiem ienākumiem un lauku mājsaimniecībām trūkst drošas interneta piekļuves vai digitālās prasmes. Bibliotēkas nodrošināja publiskos datorus un palīdzību, bet šos resursus ierobežoja pandēmijas slēgšana un kapacitāte.
  • Privātums ir saistīts ar: Pat ar spēcīgu federālo aizsardzību joprojām pastāv bažas par datu apmaiņu ar tiesībaizsardzības vai imigrācijas aģentūrām. Census biroja jaunās atšķirīgās privātuma metodes, vienlaikus aizsargājot individuālus risinājumus, ir radījušas arī neskaidrības.
  • Apzināšanās trūkums: Daudzi iedzīvotāji vienkārši nesaprot, kā tautas skaitīšanas dati ietekmē viņu ikdienas dzīvi.Viņi nevar saprast, ka formas aizpildīšana tieši ietekmē finansējumu vietējās bibliotēkas stāstīšanas laikam vai viņu kopienas centra darba apmācības programmai.

Šo šķēršļu sekas ir izmērāmas. 2020. gada tautas skaitīšana saskārās ar ievērojamām problēmām: mazu bērnu (vecumā no 4 līdz 6 gadiem) skaits bija gandrīz 5%, saskaņā ar Census Bureau aplēsēm. Arī melnādaino un spāņu iedzīvotāju skaits bija pārāk mazs, lai gan tas bija zemāks nekā 2010. gadā.

Stratēģijas līdzdalības palielināšanai

Bibliotēkas un kopienas centri ir unikāli izvietoti, lai cīnītos pret pārāk zemu, jo tie ir uzticamas iestādes iegulti apkārtnēs, ko tie apkalpo. Daudzi jau darbojas kā kopienas enkuri, nodrošinot piekļuvi internetam, tikšanās telpas, un būtiski pakalpojumi.

Pierādītas pieejas

  • Panner with the Census Bureau’s Complete Count Committees: Šīs vietējās brīvprātīgo grupas koordinē informatīvo darbību. Bibliotēkas un kopienu centri var rīkot sanāksmes, izplatīt materiālus un kalpot kā nozīmētas palīdzības vietas, bieži tiek saukti par Anketas palīdzības centriem (QAC) vai Apskaitīt vietnes.
  • Izmantojiet uzticamos ziņnešus: Darbinieki un brīvprātīgie, kas atspoguļo kopienas demogrāfiju, var sniegt skaitīšanas ziņojumus kulturāli kompetentā veidā. Piemēram, bilingvālie bibliotēku asistenti var palīdzēt spāņu valodā runājošajiem mecenātiem aizpildīt veidlapu, savukārt kopienas centra darbinieki var izskaidrot datu privātuma noteikumus skeptiskiem iedzīvotājiem.
  • Integrē cenrādis Iesaistot esošos pakalpojumos: Kad patrons aizņemas grāmatu vai reģistrējas programmai, personāls var īsumā pieminēt skaitīšanu. Mazie uzvedieni – kā skrejceļš izrakstīšanās brīdī, datora ekrānsaudzētājs vai ātrs atgādinājums stāstīšanas laikā – normalizē ziņu.
  • Iespējamie daudzvalodu un pieejami materiāli: Papildus oficiālajiem tautas skaitīšanas biroja materiāliem bibliotēkas var izveidot vienkāršotus ceļvežus vairākās valodās, lielizdrukas versijas un video ar zīmju valodas interpretāciju. Kopienas centri var uzņemt informatīvas sesijas ar tulkotājiem.
  • Adrese Digital Access: Census gadu laikā bibliotēkas var paplašināt publisko datorstundu skaitu un piedāvāt palīdzību, izmantojot vienu uz vienu. Kopienas centri var aizdot planšetdatorus vai mobilos karsto punktus patroniem, kuriem mājās nav interneta, nodrošinot iespēju piedalīties tiešsaistē.
  • Ir būtiski, lai iedzīvotāji būtu no viena līdz otram, un ir svarīgi, lai viņi censtos panākt, ka mazi bērni (skaitīšanas skaitā bieži vien netiek ņemti vērā), cilvēki, kas piedzīvo bezpajumtniecību, un mājsaimniecības lauku apvidos.
  • Praktiskā privātuma un drošības joma: Skaidra, pārredzama komunikācija par 13. sadaļas aizsardzību, kas aizliedz Tautas birojam dalīties ar personas datiem ar citām valdības aģentūrām, var mazināt bailes. Bibliotēkās var izvietot privātuma seminārus un izskaidrot, kā dati tiek anonimizēti.

Gadījuma izpēte: Bibliotēku loma 2020. gada tautas skaitīšanā

2020. gada tautas skaitīšanas laikā daudzas publiskās bibliotēkas, neskatoties uz COVID-19 pandēmiju, spēlēja izšķirošu lomu. Amerikas bibliotēku asociācija (ALA) nodrošināja instrumentu komplektus un apmācību. Teksasā Hjūstonas Publiskā bibliotēka kopā ar vietējām komplekso grāfu komitejām (Houston Public Library) organizēja virtuālās palīdzības sesijas. Ņujorkā Bruklinas Publiskā bibliotēka aicināja simtiem mājsaimniecību atgādināt, lai tās atbildētu. ALA skaitīšanas resurslapa dokumentē šos centienus un sniedz paraugus turpmākiem pasākumiem.

Kopienas centri redzēja līdzīgus panākumus. Čikāgā, centri, kas saistīti ar vietējo iniciatīvu atbalsta korporācija (LISC) pārvērta savas autostāvvietas uz piedziņas caur skaitīšanas palīdzības vietās, izplatot tabletes un nodrošinot Wi-Fi. Šie vienkāršo centieni palīdzēja vadīt reakcijas rādītājus rajonos ar vēsturiski zemu līdzdalību.

Ripple ietekme uz Kopienas pakalpojumiem

Ja dalība tautas skaitīšanā ir spēcīga, finansējums, kas tiek novirzīts uz bibliotēkām un kopienu centriem, var pārveidot rajonus. Ietekme pārsniedz tūlītēju dolāru piešķiršanu; tas rada virkni uzlabotu pakalpojumu, lielāku iesaistīšanos un spēcīgāku aizstāvību nākotnes resursiem.

Precīza skaitīšana dod tiešu labumu

  • Paplašinātās darba stundas un personāls: Ar stabilu finansējumu bibliotēkas var palikt atvērtas vakaros un nedēļas nogalēs, kalpojot strādnieku ģimenēm. Kopienas centri var nolīgt vairāk lietu vadītāju, lai savienotu iedzīvotājus ar sociālajiem pakalpojumiem.
  • Tehnoloģiju modernizācija: Precīza uzskaite noved pie dotācijām platjoslas infrastruktūrai, publiskām datorlaboratorijām un digitālo prasmju apmācībai.Lauku teritorijās tas var pārvarēt digitālo plaisu, nodrošinot telemedicīnas pieejamību un attālās mācīšanās iespējas.
  • Programma Daudzveidība: Finansējums atbalsta PMP nodarbības, karjeras konsultācijas, vecākās aktivitātes un jauniešu programmas. Kopienas centri var piedāvāt vasaras nometnes un sporta līgas, kas citādi varētu tikt pārtrauktas.
  • Facilitātes uzlabojumi: CDBG un USDA kapitāla dotācijas ļauj atjaunot novecojošas ēkas, pievienot ratiņkrēslu rampas, uzstādīt energoefektīvas sistēmas un izveidot speciālas telpas pirmsskolas izglītībai.
  • Katastrofu gatavība: Bibliotēkas un kopienu centri bieži kalpo kā dzesēšanas patversmes karstuma viļņu laikā vai ārkārtas centru laikā vētru laikā. Ar iedzīvotāju datiem saistītais finansējums nodrošina, ka tiem ir rezerves jauda, krājumi un apmācīts personāls.

Kopienas ilgtermiņa rezultāti

Pētījumi konsekventi liecina, ka labi finansētas bibliotēkas un kopienas centri korelē ar labāku izglītības rezultātiem, zemākas noziedzības līmeni, un spēcīgāku sociālo kohēziju. Urban Libraries padomes pētījums atklāja, ka katrs dolārs ieguldīts publiskajās bibliotēkās atgriežas līdz $ 5 ekonomiskā ietekme. Līdzīgi, kopienas centri samazina izolāciju un uzlabot garīgās veselības rezultātus, jo īpaši senioriem un zemu ienākumu jauniešiem.

Savukārt, ja tiek saglabāta nepietiekama uzskaite, zaudējumi ir kumulatīvi. Bibliotēkas var samazināt savu savākšanas budžetu, atcelt abonēšanas datubāzes vai atlaist atsauces bibliotekārus. Kopienas centri var slēgt agri vai likvidēt pēcskolas programmu, kas uztur bērnus droši. Šie samazinājumi nesamērīgi ietekmē tās pašas grūti skaitāmās populācijas, kas jau bija marginalizēti. Cikls atkārtojas: mazāk pakalpojumu noved pie mazāk uzticības, kas noved pie vēl zemākas skaitīšanas dalības.

Secinājums: katra atbilde stiprina Kopienu

Tautas skaitīšana ir kolektīvs pilsonisks akts, kas nosaka varas un resursu sadalījumu desmit gadu garumā. Publiskajām bibliotēkām un kopienu centriem precīzas vērtības ir atšķirība starp plaukstošu un grūtu. Šīs iestādes nav tikai skaitīšanas datu saņēmēji; tās ir arī būtiski partneri, lai sasniegtu pilnīgu skaitu. Izprotot tiešo saikni starp to līdzdalības rādītājiem un saņemto finansējumu, kopienas var mobilizēt, lai nodrošinātu, ka neviens netiek atstāts.

Bibliotēku un kopienu centru finansējums nav izdale; tas ir ieguldījums izglītībā, veselības aprūpē un iespējās. Šis ieguldījums sākas ar vienu soli: tautas skaitīšanas aizpildīšana. Katra mājsaimniecība tiek uzskatīta par bibliotēkas grāmatu, uzsākta kopienas centra programma, bērns pabaro. Nākamā tautas skaitīšana ir tikai dažu gadu attālumā. Tagad ir laiks bibliotēkām, kopienu centriem un to patroniem, lai sagatavotos- lai veidotu uzticību, paplašinātu informatīvo informāciju, un atkārtoti apstiprinātu principu, ka katram cilvēkam ir nozīme.

Lai uzzinātu vairāk par to, kā var iesaistīties jūsu bibliotēka vai kopienas centrs, apmeklējiet Census Bureau 2030. gada tautas skaitīšanas plānošanas lapu vai ] Urbānas institūta vietējo ietekmes analīzi.