Tiesību akts un tā ilgstošā ietekme uz starptautiskajiem cilvēktiesību dokumentiem

Tiesību bils, kas tika ratificēts 1791. gadā kā pirmie desmit ASV konstitūcijas grozījumi, izveidoja sistēmu, lai aizsargātu individuālās brīvības pret valdības pārsvaru. Tās garantijas par vārda brīvību, presi, reliģiju, tiesībām nēsāt ieročus, aizsardzību pret nepamatotiem meklējumiem un tiesībām uz taisnīgu tiesu. Pēdējo divu gadsimtu laikā šie principi ir attīstījušies tālu aiz Amerikas robežām, kalpojot par paraugu starptautiskiem cilvēktiesību instrumentiem un mūsdienu demokrātiskām konstitūcijām visā pasaulē. Šajā rakstā ir pētīts, kā Tiesību bils veidoja nozīmīgus starptautiskus dokumentus, kā arī tās ietekmes mehānismus un tā galveno ideju aktualitāti pasaules cilvēktiesību diskursā.

Vēsturiskā izcelsme un filozofiskie pagrimumi

Tiesību bils radās no spraigām debatēm starp federālistiem un antifederālistiem ASV konstitūcijas ratifikācijas laikā. Antifederālisti baidījās, ka jaunā centrālā valdība samīdīs revolucionārajā karā iegūtās tiesības. Lai nodrošinātu ratifikāciju, federālisti apsolīja tiesību aktu pēc pirmā kongresa sasaukšanas. Džeimss Medisons, sākotnēji skeptisks, kļuva par galveno arhitektu, pamatojoties uz Anglijas kopējām tiesībām, valsts konstitūcijām un apgaismības domātājiem, piemēram, Džonu Loksu un Monteskjē.

Galvenās ietekmes bija Džordža Meisona izstrādātā Virdžīnijas Tiesību deklarācija (1776), kas skaidri aizsargāja preses brīvību, tiesības uz tiesas prāvu un pret nežēlīgu un neparastu sodu. Anglijas Lielās brīvību hartas (1215) un 1689. gada Tiesību bils arī nodrošināja precedentus. Grozījumi bija paredzēti, lai ierobežotu federālo varu un saglabātu individuālo suverenitāti, radikālu koncepciju laikmetā, kurā dominēja monarhijas.

Sākotnēji Medisona piedāvāja garāku sarakstu, bet Kongress to samazināja līdz divpadsmit, nosūtot uz valstīm. Līdz 1791. gada decembrim tika ratificēti desmit. Šie grozījumi kodificēja runas, pulcēšanās, petīciju, petīciju, reliģijas, ieroču nēsāšanas, karavīru šķirošanas, meklēšanas un aresta, pienācīgas procesa, paškonkriminācijas, divkāršu draudu, ievērojamu jomu, ātru tiesas procesu, zvērinātu tiesas procesu civillietās un rezervētas pilnvaras valstīm un cilvēkiem. Devītais un desmitais grozījums bieži vien neievēroja, noteica, ka atsevišķu tiesību uzskaitījums nenoliedz citus, un ka pilnvaras, kas nav deleģētas federālajai valdībai, ir rezervētas valstīm vai cilvēkiem.

Galvenie principi, kas deva spēku pasaules mērogā

Runas, preses, pulcēšanās un lūgumrakstu brīvība (pirmais grozījums)

Pirmais grozījums aizliegums attiecībā uz likumiem "uztvert vārda brīvību vai preses brīvību; vai tautas tiesības mierīgi pulcēties un iesniegt prasību valdībai par sūdzību izskatīšanu" ir kļuvis par stūrakmeni starptautiskajām cilvēktiesību tiesībām. Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas (UDHR) 19. pantā ir noteikts: "Ikvienam ir tiesības uz uzskatu un vārda brīvību; šīs tiesības ietver brīvību turēt viedokļus bez iejaukšanās un meklēt, saņemt un izplatīt informāciju un idejas ar jebkuru plašsaziņas līdzekļu starpniecību un neatkarīgi no robežām." Starptautiskais pakts par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām (ICCPR) to paplašina 19. pantā, un reģionālajos instrumentos, piemēram, Eiropas Cilvēktiesību konvencijā (10. pants) un Amerikas Cilvēktiesību konvencijā (13. pants) ir vienāda aizsardzība.

Reliģijas klauzulas (pirmais grozījums)

Pirmais grozījums aizliedz arī likumus, "kas respektē reliģijas brīvību vai aizliedz tās brīvu izmantošanu." Šī dubultā neinstitūcijas un brīvā darba aizsardzība ietekmēja UDHR 18. pantu ("Ikvienam ir tiesības uz domas, apziņas un reliģijas brīvību") un līdzīgus noteikumus ICCPR (18. pants), Eiropas Konvenciju (9. pants) un Āfrikas Cilvēktiesību un tautu tiesību hartu (8. pants).

Tiesības nēsāt ieročus (otrais grozījums)

Otrā grozījuma apstiprinājums par tiesībām turēt un turēt ieročus starptautiskos dokumentos ir mazāk tieši atkārtots. Tomēr pašaizsardzības pamatideja un tiesības pretoties tirānijai parādās dažu reģionālo hartu preambulā. Āfrikas harta, piemēram, atzīst tiesības uz nacionālo un starptautisko mieru un drošību, bet nekodificē atsevišķu ieroču īpašumtiesības. ICCPR un UDHR klusē par šo jautājumu. Tomēr pilsoņu jēdziens, kas spēj aizstāvēt pret tirānisko valdību, ietekmēja pēckoloniālas konstitūcijas valstīs, kas iemūrēja amerikāņu struktūras.

Aizsardzība pret nepamatotām meklēšanām un krampjiem (ceturtais grozījums)

Ceturtais grozījums par orderiem, kas pamatoti uz varbūtēju iemeslu, ir pielāgots starptautiskajiem privātuma un personas brīvības standartiem. UDHR 12. pantā ir noteikts: "Nevienu nedrīkst pakļaut patvaļīgai iejaukšanās viņa privātajā, ģimenes, mājas vai korespondences dzīvē." ICCPR 17. pants to apstiprina. Eiropas Konvencijas 8. pantā ir noteiktas tiesības uz privātās un ģimenes dzīves, mājokļa un korespondences ievērošanu, ar izņēmumiem tikai pēc likuma un nepieciešamiem demokrātiskā sabiedrībā.

Tiesības uz taisnīgu tiesu (piektais, sestais, septītais un astotais grozījums)

Piektā grozījuma pienācīgā procesa klauzulas un Sestā grozījuma kriminālprocesa aizsardzība (ātrgaitas tiesas process, objektīva žūrija, liecinieku konfrontācija, palīdzība padomdevējiem) ir tieši noformulējušas starptautiskos taisnīgas tiesas standartus. UDHR 10. pants garantē tiesības uz taisnīgu un atklātu tiesas sēdi neatkarīgā tiesā. ICCPR 14. pants sniedz visaptverošu sarakstu ar tiesībām uz taisnīgu tiesu, tostarp tiesībām saņemt informāciju par apsūdzībām, pietiekamu laiku aizstāvībai, juridiskai palīdzībai un liecinieku pārbaudei. Astotā grozījuma aizliegums veikt pārmērīgu drošības naudu un cietsirdīgus un neparastus sodus ir iekļauts arī UDHR 5. pantā ( spīdzināt vai nežēlīgi, necilvēcīgi vai pazemojoši izturēties) un ICCPR 7. pantā.

Konkrēti starptautiski dokumenti, ko veido tiesību akts

Vispārējā cilvēktiesību deklarācija (UDHR, 1948. gads)

UDHR, kas izstrādāts Eleonora Rūzvelta vadībā un ko vada tādi cilvēki kā Džons Peters Humfrejs (Kanādiešu jurists, kurš sagatavoja pirmo projektu), smagi ķērās pie ASV Tiesību biļetēm. Rūzvelts paziņoja, ka deklarācija ir "Manga Carta visai cilvēcei" un veidoja lielu daļu no tās valodas amerikāņu precedentiem. Pirmā grozījuma brīvības parādās 18., 19. un 20. pantā. Taisnīgas tiesas tiesības 10. un 11. pantā atspoguļo piekto un sesto grozījumu. Verdzības aizliegums (4. pants) sasaucas ar Trīspadsmito grozījumu, un aizsardzība pret patvaļīgu arestu (9. pants) atspoguļo ceturto grozījumu. UDHR kļuva par pamatu turpmākiem cilvēktiesību līgumiem.

Starptautiskais pakts par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām (ICCPR, 1966. gads)

ICCPR izstrādā tiesību normas UDHR un padara tās juridiski saistošas valsts partijām. Tās 6., 7., 9., 17., 18., 19., 21., 22. un 25. pants skaidri atbilst Tiesību akta noteikumiem. Piemēram, 14. panta garantija, ka taisnīga tiesa tiek nodrošināta ar nevainīguma prezumpciju, minimālu sagatavošanas laiku un tiesībām uz padomu tieši paralēli Sestajam grozījumam. 17. panta privātuma aizsardzība atbilst Ceturtajam grozījumam. 18. panta domu un reliģijas brīvība atbilst Pirmā grozījuma brīvas izmantošanas klauzulai. 21. panta tiesības uz mierīgu pulcēšanos un 22. panta tiesības uz asociāciju arī atbilst pirmajam grozījumam. ICCPR ietver noteikumus, kas tiesību aktā nav atrodami, piemēram, tiesības uz pašnoteikšanos (1. pants) un minoritāšu kultūras tiesības (27. pants), bet galvenās pilsoniskās brīvības ir skaidri atvasinātas no amerikāņu tradīcijām.

Eiropas Cilvēktiesību konvencija (ECHR, 1950)

ECT ir izstrādājusi Eiropas Padomes projektu, lai novērstu Otrā pasaules kara noziegumu atkārtošanos. Tās autori skatījās gan uz UDHR, gan uz Tiesību aktu. 10. pants aizsargā vārda brīvību, atzīmējot, ka tai var būt pakļautas formalitātes, nosacījumi, ierobežojumi vai sodi, kas noteikti likumā un nepieciešami demokrātiskā sabiedrībā. Šis pirmais grozījums atspoguļo tiesu praksi. 6. pants ietver tiesības uz taisnīgu tiesu saprātīgā laikā, līdzīgi Sestajam grozījumam. 8. pants aizsargā privāto dzīvi, mājokli un korespondenci paralēli Ceturtajam grozījumam. 9. pants aizsargā domu, apziņas un reliģijas brīvību. ECT ietver arī tiesības uz īpašumu (1. protokols), kuru tiesību akts risina, izmantojot piektā grozījuma klauzulu. ECT izpildes mehānisms ar Eiropas Cilvēktiesību tiesas starpniecību ir padarījis to par vienu no efektīvākajām reģionālajām sistēmām, kas tieši izriet no ASV tiesu sistēmā iedibinātā tiesas pārbaudes principa.

Amerikas Cilvēka tiesību un pienākumu deklarācija (1948.g.)

Amerikas Deklarācija pieņemta 1948. gada aprīlī pirms UDHR deviņu mēnešu laikā. To izstrādāja Amerikas valstu organizācija un skaidri izcēluši no ASV Tiesību hartas un citu Amerikas republiku konstitūcijām. Tās panti ietver tiesības uz dzīvību, brīvību un personisko drošību (I pants); vienlīdzību likuma priekšā (II pants); reliģijas brīvību (XX pants); vārda brīvību (XXVI pants); tiesības uz taisnīgu procesu un taisnīgu tiesu (XIXI, XXV, XXVI pants); tiesības uz īpašumu (XXIII pants). Amerikas Cilvēktiesību konvencija (1969. pants) vēlāk to paplašināja par saistošu līgumu, ar visaptverošu taisnīgas tiesas klauzulu 8. pantā, kas cieši atspoguļo Sesto grozījumu.

Āfrikas Cilvēktiesību un tautas tiesību harta (1981)

Āfrikas Vienotības organizācijas pieņemtajā Āfrikas hartā ir iekļauti gan rietumu liberālo tiesību, gan Āfrikas komunitāro vērtību elementi. Tās civiltiesību un politisko tiesību panti skaidri sasaucas ar Tiesību likumu: 9. pants garantē vārda brīvību, 10. pants garantē biedrošanās brīvību, 11. pants garantē pulcēšanās brīvību, 12. pants garantē pārvietošanās brīvību, 7. pants garantē tiesības uz taisnīgu tiesu, 6. pants garantē personas brīvību un drošību (nelikumīgs arests un aizturēšana), 5. pants aizliedz cietsirdīgu, necilvēcīgu vai pazemojošu izturēšanos. Tomēr Hartā ir iekļauti arī pienākumi pret ģimeni, sabiedrību un valsti, kas ierobežo tiesību akta individuālo garu.

Ietekmes mehānismi: kā tiesību akts kļuva par globālu modeli

Koloniālā mantojums un Amerikas prestižs

Tā kā ASV 19. un 20. gadsimtā kļuva par globālu lielvaru, tās dibināšanas dokumenti ieguva starptautisku prestižu. Daudzas valstis, kas ieguva neatkarību no koloniālās varas, īpaši Latīņamerikā, Āfrikā un Āzijā, skatījās uz ASV Konstitūciju un tās Tiesību aktu, kas ir brīvības aizsardzības projekts, vienlaikus izveidojot stabilu republikas pārvaldību. Piemēram, 1987. gada Filipīnu Konstitūcija ietver plašu tiesību aktu kopumu, kas bija veidots pēc ASV grozījumiem. Indijas Konstitūcija, ko ietekmēja britu parlamentārās tradīcijas, iekļāva pamattiesības (12.-35. pants), kas nepārprotami bija paralēla ASV Tiesību aktam, tostarp vārda, pulcēšanās, biedrošanās un taisnīgas tiesas aizsardzības.

Pēc Otrā pasaules kara – cilvēktiesību kustība

Otrā pasaules kara nežēlība katalizēja globālu kustību, lai institucionalizētu cilvēktiesības. ANO Hartas (1945) un Vispārējās deklarācijas (1948) izstrādē bija iesaistīti delegāti no daudzām juridiskām tradīcijām, bet amerikāņu delegācija Eleanora Rūzvelta un Valsts departamenta ierēdņu vadībā nodrošināja, ka ir iekļauti arī Tiesību hartas pamatnoteikumi. Tas, ka ASV Konstitūcija jau bija pierādījusi, ka šāda aizsardzība varētu pastāvēt funkcionējošā demokrātijā, deva nozīmīgu nozīmi to iekļaušanai. ICCPR, ko lielākoties izstrādāja juristi gan no kopējām tiesību normām, gan civiltiesību hartas, pieņēma tiesību akta procesuālos aizsardzības pasākumus, jo tie bija izrādījušies efektīvi valsts ļaunprātīgas izmantošanas novēršanā.

Tiesu precedents un doktrīna

ASV Augstākās tiesas tiesību akta interpretācijas ietekmējušas arī starptautiskās tiesas un līgumu institūcijas. Piemēram, "skaidrās un pašreizējās briesmas" pārbaude no Schenck pret Amerikas Savienotajām Valstīm (1919) vēlāk informēja Eiropas Cilvēktiesību tiesas nolēmumus par vārda brīvības ierobežojumiem. ASV doktrīna par "laika, vietas un veida" izteiksmes ierobežojumiem ir citēta Amerikas tiesā. Prasību par meklēšanas orderiem un izslēgšanas noteikumiem ]Map pret Ohaio (1961) ir paralēlas Eiropas un starptautiskajā krimināltiesā.

Tiesību akta parauga problēmas un kritika

Lai gan Tiesību akts ir bijis ietekmīgs, kritiķi apgalvo, ka tā individuālistiskā, pilsoniskā brīvība nav pietiekama, lai risinātu kolektīvo tiesību, ekonomisko, sociālo un kultūras tiesību jautājumus, kā arī nerietumu sabiedrību vajadzības. UDHR un tai sekojošās vienošanās, kuru mērķis ir līdzsvarot pilsoniskās un politiskās tiesības ar ekonomiskajām un sociālajām tiesībām (tiesības strādāt, izglītība, veselība), kas nav minētas Tiesību aktā. Āfrikas Harta skaidri ietver cilvēku tiesības uz pašnoteikšanos, attīstību un mieru. Daži zinātnieki norāda, ka Tiesību akts tika izveidots verdzības un ierobežotas pilsonības laikmetā; tā aizsardzība sākotnēji neplašāk neplašāka bija sievietēm, amerikāņiem vai afrikāņiem. Lai gan vēlāk grozījumi paplašināja darbības jomu, modelis ir kritizēts kā ekskluzīvas izcelsmes produkts. Starptautiskiem instrumentiem bija jāpielāgojas dažādiem kultūras un juridiskajiem kontekstiem, dažkārt pārskatot absolūtisma valodu, kas bija pirmā grozījuma pamatā, un ierobežojumi (e.g., Eiropas Konvencijas 10. panta 2. punkts pieļauj ierobežojumus "nepieciešams demokrātiskā sabiedrībā" attiecībā uz valsts drošību, sabiedrisko kārtību u.c. Tiesību akts joprojām ir visplašāk citētais cilvēktiesību avots.

Secinājums

ASV Tiesību akts, kas dzimis no konkrēta vēsturiska brīža un politiska kompromisa, ir formulējis vairākas pamatbrīvības, kas ir rezonējušās gadsimtu un kontinentu starpā. Tā noteikumi par runu, presi, reliģiju, meklēšanu un arestu, pienācīgu procesu un taisnīgu tiesu kļuva par paraugu Vispārējās deklarācijas, ICCPR un visu galveno reģionālo cilvēktiesību konvencijas civiltiesību sadaļām. Tiesību akts ne tikai ierobežoja Amerikas valdību, bet arī deva pasaulei valodu, kurā tiek prasīts, lai visas valdības ievērotu indivīda pašcieņu un autonomiju. Tā kā starptautiskās cilvēktiesības turpina attīstīties, tās parāds pirmajiem desmit grozījumiem paliek pamatīgs. Lai sīkāk aplūkotu Tiesību akta tekstu, skatiet Nacionālo arhīvu šeit. Lai pilnībā teksts būtu pieejams Universālajā deklarācijā, apmeklējiet Apvienoto Nāciju oficiālo vietni.