Ulster Unionist partija reaģēja uz Sinn Féin un citām politiskajām partijām Ziemeļīrijā

Ulster Unionist Party (UUP) vēsturiski ir bijis centrālais spēks Ziemeļīrijas politikā, aizstāvot reģiona vietu Apvienotajā Karalistē. Pēdējos gados politiskā ainava ir krasi mainījusies, pieaugot Sinn Féin un citām partijām, kas apstrīd UUP tradicionālo dominējošo stāvokli. Šajā rakstā tiek pētīta UUP stratēģiskā reakcija uz šiem izaicinājumiem, pētot, kā partija ir pielāgojusi savu ziņojumapmaiņu, vēlēšanu taktiku un politikas platformu, lai saglabātu atbilstību strauji mainīgajā vidē.

Lai gan UUP savulaik bija pavēlējis vairākumu unionistu balsu, tagad tā darbojas sadrumstalotākā politiskajā telpā. Demokrātiskā unionistu partija (DUP) to ir apsteidzusi kā lielāko unionistu partiju, bet nacionālistu partijas – it īpaši Sinn Féin – ir kļuvušas spēcīgākas. UUP spēja orientēties šajās strāvojumos veidos ne tikai savu nākotni, bet arī plašāku varas dalīšanas institūciju stabilitāti Ziemeļīrijā. Šis raksts balstās uz neseno politisko analīzi un oficiālu partiju paziņojumiem, lai sniegtu visaptverošu pārskatu par UUP pašreizējo nostāju un tās galveno konkurentu atbildēm.

Ulster Unionist partijas vēsturiskā vēsture

No 1905. gada tika dibināta Ulster Unionist partija, kas nāca no plašākas unionistu kustības, kura vērsās pret īru dzimtu. Lielāko daļu 20. gadsimta UUP bija dominējošā politiskā partija Ziemeļīrijā, tieši pārvaldījot reģionu vai piedaloties decentralizētās institūcijās. Partijas galvenais mērķis vienmēr ir bijis saglabāt savienību starp Ziemeļīriju un Lielbritāniju, misiju, kas ir virzījusi savu politiku uz visu, sākot no konstitucionālās reformas līdz ekonomiskajai attīstībai.

Tomēr laika gaitā UUP atbalsta bāze ir samazinājusies. Belfāstas 1998. gada nolīgums (Labā piektdienas vienošanās), ko partija palīdzēja risināt sarunās, noveda pie varas dalīšanas izpildvaras, kas ietvēra nacionālistu un republikāņu partijas. Tas atsvešināja dažus unionistu vēlētājus, kuri uzskatīja šo nolīgumu par pārāk piekāpīgu Īrijas nacionālismam. DUP pieaugums Ian Paisley laikā no 1970. gadiem nodrošināja lielāku stridentu alternatīvu, un 2000. gados DUP bija kļuvusi par dominējošo unionistu balsi. UUP kopš tā laika ir cīnījusies atgūt savu agrāko statusu, lai gan tā joprojām ir ievērojams dalībnieks Ziemeļīrijas fraktīvajā politikā.

Sinna Feina uzplaukums un tā politiskās problēmas

Sinn Féin, kas tradicionāli ir Īrijas Republikāņu armijas politiskais spārns (IRA), ir piedzīvojis ievērojamas pārmaiņas. Kad tā ir kļuvusi par lielāko nacionālistu partiju Ziemeļīrijā un otro lielāko partiju kopumā. Tās platforma Īrijas atkalapvienošanās, sociālā taisnīguma un kreisā spārna ekonomikas politikas jomā ir piesaistījusi arvien vairāk vēlētāju, jo īpaši jaunāko demogrāfiju un strādnieku grupu vidū. Partijas panākumi 2022. gada Ziemeļīrijas Asamblejas vēlēšanās, kur tā pirmo reizi ieguva visvairāk vietu, iezīmēja "ūdenssmilšu" brīdi, liekot unionistu partijām pārkalibrēt savas stratēģijas.

Galvenie faktori, kas ir pamatā Sinn Féin izaugsmei

Sinna Feina augšupeju izskaidro vairāki faktori. Demogrāfiskās pārmaiņas ir mainījušas līdzsvaru starp unionistu un nacionālistu iedzīvotājiem, jo tie straujāk pieaug, jo dzimstības līmenis un imigrācija ir augstāka. 2016. gada referendums Brexit arī bija nozīmīgs: Ziemeļīrija balsoja par palikšanu Eiropas Savienībā, un Sinn Féin spēcīgā pro-Re-Re-State nostāja bija jūtama daudzu vēlētāju atspulgā, kurus uzskatīja par nodevīgu Apvienotās Karalistes valdības sarunu risināšanas dēļ. Turklāt Sinn Féin ir modernizējis savu tēlu, mazāk koncentrējoties uz savu paramilitāro pagātni un vairāk uz maizes un cepumu jautājumiem, piemēram, veselības aprūpi, mājokli un dzīves krīzes izmaksām. Tās līderis Michelle O’Neill ir izteicis daudz saskanīgāku seju, aicinot uz vienotību bez konfrontācijas.

Šis kāpums rada eksistenciālu izaicinājumu unionistu partijām, tostarp UUP. Sinn Féin galvenais mērķis - vienota Īrija - tieši iebilst UUP raison d’être. UUP ir tāpēc jāreaģē tā, lai aizstāvētu savienību, neatsvešinot mēreno vēlētāju, kas var būt noguris no sektārpolitikas.

UUP stratēģiskā reakcija uz Sinn Féin

Konstitucionāla un retoriska pastiprināšana

UUP ir konsekventi uzsvērusi Ziemeļīrijas konstitucionālā statusa nozīmi Apvienotajā Karalistē. Partijas vadītāji ir brīdinājuši, ka jebkura virzība uz robežsapulci destabilizēs reģionu un kaitēs ekonomikai. Viņi apgalvo, ka savienība nodrošina drošību, ieguldījumus un kopīgu identitāti ar pārējo Apvienoto Karalisti. Lai cīnītos pret Sinn Féin stāstījumu, UUP ir uzsākusi sabiedrības kampaņas, kurās uzsvērtas priekšrocības, ko sniedz uzturēšanās Savienībā, piemēram, piekļuve Apvienotās Karalistes valsts veselības dienestam, labklājības sistēmai un aizsardzības iespējām.

Uzrunās un plašsaziņas līdzekļos UUP pārstāvji kritizē Sinn Féin aicinājumu veikt robežkontroli, atzīmējot, ka Lielās piektdienas vienošanās prasa, lai valsts sekretārs to sauktu tikai tad, ja šķiet, ka vairākums atbalstītu atkalapvienošanos. Pašreizējās aptaujas liecina, ka skaidrs vairākums joprojām atbalsta paliek Apvienotajā Karalistē, lai gan plaisa ir sašaurināta. UUP izmanto šos datus, lai apgalvotu, ka Sinn Féin stumšana uz aptauju ir priekšlaicīga un nesašķelta. „Mēs neļausim republikāņiem destabilizēt mūsu konstitucionālo izlīgumu īstermiņa politisko ieguvumu dēļ,” sacīja Doug Beattie, UUP līderis, 2023 adresē.

Vēlēšanu un koalīcijas taktika

Vēlēšanu laikā UUP ir centusies atšķirt sevi no DUP, pozicionējot kā mērenu, apvienību atbalstošu partiju, kas vēlas strādāt varas dalīšanas iestādēs. Lai gan DUP bieži ir pieņēmusi konfrontējošu nostāju – Bycotting the Executive pār Ziemeļīrijas protokolu – UUP parasti ir aizstāvējusi pragmatisku kompromisu. Šī pieeja aicina unionistu vēlētājus, kuri ir saniknoti ar politisku paralīzi, bet vēlas arī aizsargāt savienību.

UUP ir arī izveidojusi taktiskas alianses ar mazākām unionistu partijām, piemēram, tradicionālo unionistu balsi (TUV), lai apvienotu resursus noteiktos vēlēšanu apgabalos. Tomēr šīs alianses ir trauslas, jo TUV bieži vien pārspēj UUP pa labi, apsūdzot to pārāk maigā stāvoklī pret republikānismu. 2022. gada asamblejas vēlēšanās UUP saglabāja savas astoņas vietas, bet redzēja, ka tās daļa nedaudz samazinās, kamēr Sinn Féin strauji pieauga. Partijas vadība ir atzinusi nepieciešamību paplašināt savu pievilcību ārpus tradicionālajām unionistu bāzēm, sasniedzot jaunus vēlētājus un etniskās minoritātes, kam var nebūt ciešas saiknes ar unionistu tradīciju.

Politikas iniciatīvas Savienības stiprināšanai

Papildus retorikai UUP ir ierosinājusi konkrētas politikas, lai parādītu taustāmus ieguvumus no savienības. Tie ietver aicinājumus veikt lielākus ieguldījumus Ziemeļīrijā no Apvienotās Karalistes Valsts kases, uzlabotu pārrobežu infrastruktūru, kas nevājina savienību, un pastiprinātu atbalstu unionistu kultūras tradīcijām, piemēram, Orange Orange. Puse ir arī uzsvērusi savu apņemšanos attiecībā uz Lielās piektdienas nolīguma noteikumiem par varas dalīšanu, apgalvojot, ka funkcionējoša izpildvara ir labākais veids, kā nodrošināt stabilitāti un risināt visu kopienu bažas.

Attiecībā uz ekonomiku UUP ir aizstāvējusi konkurences nodokļu režīmu un samazinātu uzņēmumu ienākuma nodokli, lai piesaistītu ārvalstu ieguldījumus, cerot radīt darba vietas, kas samazinās atbalstu Īrijas vienotībai. Kritiķi norāda, ka līdzīgu politiku DUP ir īstenojis, neatceļot nacionālistu tendenci, bet UUP apgalvo, ka spēcīga ekonomika ir labākais aizsargvalnis pret republikāņu argumentiem.

Citu politisko partiju atbildes

Demokrātiskā unionistu partija (DUP)

DUP joprojām ir lielākā unionistu partija, bet tās pieeja ievērojami atšķiras no UUP. Tādi līderi kā Arlene Foster un tagad Gavin Robinson, DUP ir ieņēmis stingrāku līniju Ziemeļīrijas protokolā, kas pēc Brexit tirdzniecības režīms, kas radīja muitas robežu Īrijas jūrā. DUP boikotēja varas dalīšanas izpildvaras divus gadus, no 2022. līdz 2024. gadam, pieprasot izmaiņas protokolā. Šis boikots sarūgtināja daudzus unionistu vēlētājus, tostarp dažus, kas pārgāja uz UUP vai TUV. DUP atbilde uz Sinn Féin ir mazāk par mērenu samierināšanu un vairāk par unionistu tiesību aizstāvēšanu konfrontācijas ceļā.

DUP ir arī vairāk vokāls nekā UUP aicinot izslēgt Sinn Féin no izpildvaras, ja tas neievēro tiesiskumu - piemēram, par partijas nostāju par īru valodas likumu. Tomēr šī pieeja riskē atsvešināt mērenus vēlētājus, kuri dod priekšroku stabilitātei, lai rinkmanship. DUP un UUP dažreiz koordinē unionistiskiem jautājumiem, bet to sāncensība nozīmē, ka viņi bieži konkurē par to pašu vēlētāju kopumu, ar UUP sevi kā atbildīgāku unionisma spārnu.

Sociāldemokrātu un darba partija (SDLP)

SDLP, tāpat kā Sinn Féin, ir nacionālistiska partija, bet tā iestājas par Īrijas vienotību tikai ar miermīlīgiem, konstitucionāliem līdzekļiem. Vēsturiski lielākā nacionālistu partija, SDLP ir pārņemta ar Sinn Féin nesenajās vēlēšanās. Tās reakcija uz Sinn Féin kāpinājumu ir bijusi veidot vairāk centristisku nišu, koncentrējoties uz tādiem jautājumiem kā veselības aprūpe, izglītība, un starpkopienu sadarbība. SDLP ir bijusi kritiska arī pret Sinn Féin dažkārt agresīvo retoriku par robežaptauju, apgalvojot, ka vienotība jāveido ar pārliecināšanas un dialoga palīdzību, nevis veicinot referendumus, kas varētu polarizēt sabiedrību.

Attiecībā uz UUP SDLP ir atradusi kopīgu pamatu tādos jautājumos kā atbalsts Lielās piektdienas nolīgumam un pretošanās DUP boikotam. Abas puses ir aicinājušas atjaunot izpildvaras darbību un koncentrēties uz sociālajām un ekonomiskajām prioritātēm. Šī starpkopienu sadarbība dažkārt ir novedusi pie neformālām aliansēm par konkrētiem likumdošanas balsojumiem, lai gan dziļas ideoloģiskas atšķirības – īpaši konstitucionālajā jautājumā – joprojām saglabājas.

Alianses partija

Alianses partija, kas sevi definē kā ne unionistu, ne nacionālistu, pēdējos gados ir ievērojami augusi, gūstot labumu no vēlētājiem, kuri ir noguruši no tradicionālās sektantiskās plaisas. 2022. gada vēlēšanās alianse ieguva 17 vietas, padarot to par trešo lielāko partiju. Tās līderis Naomi Longs ir pozicionējis partiju kā liberālo vērtību, vides un uz pierādījumiem balstītas politikas veidošanas aizstāvis. Alianses partijas reakcija uz Sinn Féin un UUP ir bijusi, lai apgalvotu, ka konstitucionālais jautājums ir uzmanības novēršana no tādiem aktuālākiem jautājumiem kā dzīves krīzes un klimata pārmaiņu izmaksas.

Alianses partija ir īpaši kritiski noskaņota gan pret unionistu, gan nacionālistu partijām par to, ko tā uzskata par savu apsēstību ar identitātes politiku. Tā ir aicinājusi pragmatiskāku pieeju varas dalīšanai, norādot, ka abām lielākajām kopienām ir jāmācās sadarboties, nedraudot pastāvīgi sabrukt institūcijām. UUP aliansei ir divkāršs drauds: tā piesaista vēlētājus, jo īpaši jaunākos, kuri citādi varētu atbalstīt mērenu unionistu pozīciju, un tā vājina tradicionālo unionistu monopolu politiskajās sarunās. UUP ir reaģējusi, laiku pa laikam sadarbojoties ar aliansi tādos jautājumos kā veselība un izglītība, bet tā joprojām ir uzmanīga pret jebkuru unionistu platformas atšķaidīšanu.

Plašākas ietekmes uz Ziemeļīrijas politiku

Enerģijas sadales stabilitāte un izpildvara

UUP, DUP, Sinn Féin un citu pušu atbildes ir ieguldījušās varas dalīšanas izpildvaras delikātajā dinamikā. Saskaņā ar Lielās piektdienas vienošanos, lielākajām unionistu un nacionālistu partijām kopā ar citu partiju pārstāvjiem ir jāvalda. Kad jebkuras lielas partijas boikoti – kā to darīja DUP – iestādes ir sastingušas līdz apsīkstai. UUP ir konsekventi argumentējis par pilnīgu līdzdalību, brīdinot, ka boikoti tikai pilnvaro republikāņus, attēlojot savienību kā nefunkcionālu. Šī nostāja dažkārt ir likusi UUP pretrunā ar DUP, bet tā ir arī izpelnījusies atzinību no Īrijas un Lielbritānijas valdībām kā atbildīgam aktierim.

Raugoties nākotnē, UUP ietekme būs atkarīga no tās spējas saglabāt vēlētāju bāzi un, iespējams, pat to paplašināt. Sinna Fēina turpmākā izaugsme apvienojumā ar demogrāfiskajām pārmaiņām nozīmē, ka asociētais vairākums asamblejā drīz vien būs pagātne. UUP būs jāizlemj, vai veidot mērenāku, starpkopienu koalīciju vai dubultot tradicionālo unionistu aicinājumus. Katrā virzienā ir riski, bet partijas reakcija uz Sinnu Fēinu būs ļoti svarīga tā nākotnei.

Debates par robežu politiku

Robežaptaujas iespēja – referendums par Īrijas atkalapvienošanos – ir saistīta ar visām politiskajām debatēm Ziemeļīrijā. Sinn Féin mērķis ir nākamās desmitgades laikā rīkot robežaptauju, bet unionistu partijas stingri iebilst pret to. UUP apgalvoja, ka nosacījumi, lai notiktu aptauja – skaidrs vairākuma atbalsts vienotībai – nepastāv un ka centieni panākt, lai kāds no tiem būtu destabilizējoši. Tomēr daži politiskie zinātnieki uzskata, ka, ja nacionālistu demogrāfija turpinās pieaugt, tad 2030. vai 2040. gados aptauja varētu kļūt nenovēršama. UUP reakcija uz šo iespējamību ir bijusi atbalsts proaktīviem ieguldījumiem savienībā, lai padarītu to pievilcīgāku, nevis vienkārši aizstāvētu status quo. Šī uz nākotni vērstā pieeja varētu palīdzēt partijai palikt nozīmīgai pat tad, kad politiskā zeme mainās.

Ārējās saites tālākai lasīšanai: BBC 2022. gada Asamblejas vēlēšanu analīze sniedz kontekstu Sinn Féin vēsturiskajai uzvarai. Guardian's interview with UUP leader Doug Beattie piedāvā ieskatu partijas pašreizējā stratēģijā. Dziļākai vēsturiskai perspektīvai skatiet Konfliktu arhīvu internetā (CAIN)) dokumentiem par UUP lomu Labas piektdienas līgumā.

Secinājums

Ulsteres unionistu partija turpina pielāgot savas stratēģijas, reaģējot uz Sinn Féin un citām partijām. Tās uzmanības centrā joprojām ir savienības aizstāvēšana un stabilitātes veicināšana Ziemeļīrijas sarežģītajā politiskajā vidē. UUP ir pārgājusi ārpus vienkārša Sinn Féin darba kārtības noraidījuma, tā vietā cenšoties izstrādāt pozitīvu redzējumu par savienību, kas var piesaistīt plašāku vēlētāju loku. Tajā pašā laikā tai jācīnās ar DUP agresīvāko unionismu, SDLP konstitucionālo nacionālismu un Alianses partijas nesektantisko aicinājumu. Visu partiju, jo īpaši UUP, pieaugošās atbildes veidos Ziemeļīrijas politikas nākotni vēl gadiem ilgi.

Galu galā UUP spēja izdzīvot un zelt būs atkarīga no vēlmes ieviest jauninājumus, vienlaikus saglabājot savu pamatprincipus. Ja tā var pārvarēt plaisu starp cietsirdīgu unionismu un mērenu pragmatismu, tā tomēr var atgūt centrālo lomu Ziemeļīrijas politiskajā dzīvē. Ja ne, tad tā riskē tikt izspiesta no DUP pa labi, Sinn Féin pa kreisi vai alianse pa vidu. Nākamās dažas vēlēšanas būs izšķirošas, lai noteiktu, kurš ceļš partija galu galā seko.