Vidusposma vēlēšanas, kas notiek reizi divos gados, ir kritisks mehānisms ASV pārbaužu un līdzsvara sistēmā. Tās notiek prezidenta termiņa viduspunktā un kalpo kā valsts mēroga referendums par sēdes administrāciju. Šīs vēlēšanas nosaka kontroli pār visu Pārstāvju palātu, vienu trešdaļu no Senāta, un daudzām valsts gubernācijām un likumdevējiem. Izpratne par to, kā vidusposma vēlēšanas maina valdības varu, ir būtiska, lai izprastu politisko dinamiku, kas veido likumdošanas procesu, politikas īstenošanu un valsts vispārējo virzību.

Kas ir viduslaiks?

Vidusposma vēlēšanas notiek pirmajā otrdienā pēc pirmās pirmdienas novembrī pāra gadu skaita, kas nokrīt starp prezidenta vēlēšanām. Piemēram, 2022. gada vidus ir pusceļā caur prezidenta Joe Biden pirmo termiņu. Šo vēlēšanu laikā vēlētāji ievēl visus 435 Pārstāvju palātas locekļus, kuru divu gadu termiņš beidzas katrā vēlēšanu ciklā. Senāts rotē: jo senatori kalpo sešus gadus, aptuveni viena trešdaļa no 100 Senāta vietām ir gatavas vēlēšanām katrā vidusposmā. Turklāt daudzas valstis ievēl vadītājus, valsts likumdevējus un vietējās amatpersonas, padarot vidusposmus par visaptverošu uzdevumu federālajā un valsts demokrātijā.

Vidusposma vēlēšanu cikls atšķiras no prezidenta vēlēšanu gadiem gan mēroga, gan vēlētāju uzvedības ziņā. Vēsturiski vēlētāju aktivitāte vidusposmos ir zemāka, bieži par 10–15 procentu punktiem. Tomēr likmes tikpat kā nemazinās. Kongresa kontrolējošā partija ieņem nozīmīgu varu pār prezidenta likumdošanas programmu, tiesnešu un izpildvaras amatpersonu apstiprināšanu un federālo aģentūru pārraudzību.

Ietekme uz varas līdzsvaru

Vidusposma vēlēšanu primārā ietekme ir varas pārkārtošana starp izpildvaras un likumdošanas nozarēm, un reizēm starp partijām pašā Kongresā. ASV Konstitūcija sadala federālo varu starp trim nozarēm, bet likumdošanas nodaļa—Kongress— patur varu rakstīt likumus, izsludināt karu, apstiprināt līgumus, un kontrolēt budžetu. Prezidents var veto likumdošanai, bet Kongress var ignorēt šo veto ar divu trešdaļu balsu vairākumu. Vidusposma vēlēšanas var dramatiski apturēt šo dinamiku.

Pārstāvju palātas kontrole

Tā kā visas 435 Parlamenta vietas tiek apstrīdētas ik pēc diviem gadiem, Parlaments ir visnestabilākā palāta. Pat saujiņa vietu var dot vienai partijai vairākumu, ļaujot šai partijai noteikt likumdošanas darba kārtību, izdot prasības un bloķēt vai paātrināt rēķinus. Piemēram, pēc 2018. gada vidus demokrāti ieguva 41 vietu un pārņēma kontroli pār Parlamentu, kas ļāva viņiem uzsākt izmeklēšanu Trampa pārvaldē un bloķēt daudzas viņa likumdošanas prioritātes.

Senāta kontrole

Senāts ir izolēts no straujām pārmaiņām sešu gadu termiņu dēļ, bet vidusposmā joprojām var apgāzt vairākumu. Tā kā jebkurā ciklā tiek apstrīdēta tikai aptuveni viena trešdaļa vietu, pie varas esošā partija bieži aizstāv konkrētu vietu kopumu. Ja opozīcijas partija ieņem pietiekami daudz vietu, tā var pārņemt kontroli pār Senāta vairākuma līdera lomu, kontroles komiteju priekšsēdētājiem un noteikt, kuras prezidenta kandidatūras tiek izvirzītas. Senāta kontrole ir īpaši nozīmīga Augstākās tiesas iecelšanai. Piemēram, 2014. gada vidus vēlēšanās republikāņiem tika piešķirts Senāta vairākums, kas vēlāk ļāva apstiprināt tiesnešus Neil Gorsuch, Bret Kavanaugh un Amy Coney Barrett prezidenta Tramp vadībā.

Pārvaldnieki un valsts likumdevēja iestādes

Vidusposma vēlēšanas ietekmē arī valsts līmeņa varu. Daudzas valstis vidusposmā ievēl gubernatorus un valsts likumdevējus. Valdniekiem ir ievērojama vara pār valsts budžetiem, izglītību, veselības aprūpes politiku un ārkārtas vadību, un tie bieži kalpo kā federālās politikas pārbaude. Turklāt valsts likumdevēji pēc katras tautas skaitīšanas sastāda kongresu rajona kartes, lai partija, kas kontrolē šīs institūcijas, varētu veidot politisko pārstāvību desmit gadus. 2010. gada vidustermiņa vēlēšanās, piemēram, tika radīts republikāņu valsts likumdošanas uzvaru vilnis, kas noveda pie agresīviem gerrymandering centieniem tādās valstīs kā Viskonsina, Ziemeļkarolīna un Pensilvānija.

Kā enerģija maina rokas

Kad vidusposma vēlēšanās tiek mainīta partijas kontrole vismaz vienā Kongresa palātā, prezidenta spēja ieviest likumdošanas darba kārtību ir stipri ierobežota. Pretinieku partija var izmantot savu vairākumu, lai noturētu uzraudzības sēdes, izdotu pavēstes un atteiktos nodot prezidenta rēķinus balsošanai. Savukārt, ja prezidenta partija saglabā kontroli pār abām palātām, administrācija var vieglāk virzīt uz priekšu savus politikas mērķus, lai gan iekšējās partijas dalīšanās joprojām var radīt berzi.

Ārpus tiesību aktiem, varas dinamika veido izpildvaras darbības. Prezidents saskaras ar naidīgu Kongress var arvien paļauties uz izpildrīkojumiem, kas ir likuma spēks, bet var tikt apgāzts ar turpmāku administrāciju vai nogāza tiesas. Piemēram, pēc 2014. gada vidus vēlēšanām, prezidents Obama izdeva izpildvaras rīkojumus par imigrāciju un klimata pārmaiņām pēc Kongress atteicās rīkoties. Tāpat prezidents Trump izmantoja izpildvaras rīkojumus par tirdzniecību un valsts drošību, kad Kongress tika sadalīts.

Budžeta process ir vēl viena arēna, kur varas maiņa ir jūtama. Partija, kas kontrolē Kongresu kontrolē federālo budžetu un apropriācijas. Sadalīta valdība bieži noved pie fiskāliem novirzieniem, izslēgšanās un nepārtrauktām rezolūcijām. 2018.–2019. gada valdības slēgšana, kas ir visilgāk ASV vēsturē, radās no strīda starp prezidentu Trampu un Demokrātiski kontrolēto namu par robežsienas finansējumu.

Apstiprinājuma jauda

Viens no konkrētākajiem veidiem, kā vidustermiņa vēlēšanas maina varu, ir caur Senāta apstiprinājuma lomu. Prezidents izvirza federālos tiesnešus, kabineta sekretārus un vēstniekus, bet Senātam tie ir jāapstiprina. Opozīcijas kontrolēts Senāts var palēnināt gaitu vai bloķēt kandidātus. Tas ir īpaši svarīgi tiesu iestādēm: Senāta kontroles maiņa var noteikt, vai prezidents aizpilda desmitiem zemāku tiesas vakanču un, iespējams, Augstākās tiesas vietu. Tiesas 2016. gada nāve Antonīna Skalja izraisīja vēsturisku apstiprinājumu cīņai pēc tam, kad Senāts republikāņi atteicās rīkot tiesneša Merrika Gārlanda, prezidenta Obamas kandidātes, jo tas bija prezidenta vēlēšanu gads. Pēc četriem gadiem ar republikāņu vairākumu Senāts apstiprināja tiesnesi Eimiju Koneju Baretu tikai dažas dienas pirms 2020. gada vēlēšanām.

Galvenie faktori, kas ietekmē starpposma iznākumu

Vairāki savstarpēji saistīti faktori nosaka, kura partija iegūst vai zaudē vietas vidustermiņa vēlēšanās. Izpratne par tiem palīdz prognozēt un izskaidrot rezultātus.

Ekonomiskie nosacījumi

Ekonomikas stāvoklis bieži vien ir izšķirošs faktors. Balsotāji mēdz sodīt prezidenta partiju lejupslīdes laikā – augsta bezdarba līmeņa, inflācijas vai lejupslīdes laikā – un apbalvot to uzplaukuma laikā. Piemēram, 2010. gada vidus vēlēšanās bija vērojams milzīgs republikāņu vilnis, ko veicināja lēna atgūšanās no 2008. gada finanšu krīzes un augsts bezdarba līmenis. Savukārt 1998. gada vidus vēlēšanas bija salīdzinoši labvēlīgas prezidenta Klintona demokrātiem, jo ekonomika bija spēcīga un budžets bija pārpalikumā.

Priekšsēdētāja sabiedriskais viedoklis

Prezidenta apstiprinājuma reitingi ir cieši saistīti ar vidēja termiņa sniegumu. Prezidents ar zemu apstiprinājuma reitingiem, parasti zem 50%, bieži vien velk uz leju savas partijas kandidātus. Tas ir pazīstams kā "prezidenta sods." Piemēram, prezidenta Džordža V. Buša zemais apstiprinājuma reitings Irākas kara un viesuļvētra Katrīna atbilde veicināja Demokrātisko vilni 2006. gada vidū. Tāpat prezidenta Donalda Trump vēsturiski zemais apstiprinājuma reitings 2018. gadā noveda pie 41 vietas zaudēšanas republikāņu namā.

Votera izslēdziens

Vidusposma vēlēšanās parasti tiek redzēta zemāka vēlētāju aktivitāte nekā prezidenta gados, bet kuras grupas izrādās var ietekmēt rezultātus. Vecāki vēlētāji un vairāk partizānu vēlētāji ir nesamērīgi pārstāvēti. Nesenajos ciklos, palielināta vēlētāju aktivitāte starp jaunajiem vēlētājiem un mazākuma vēlētājiem ir devusi labumu demokrātiem, bet augsta vēlētāju aktivitāte balto vēlētāju vidū bez koledžas grādiem ir palīdzējusi republikāņiem. 2018. gada vidusposmā bija vērojama rekordliela aktivitāte vidusposmā, kurā 50% no balsstiesīgajiem vēlētājiem bija vēlēšanu, ko lielā mērā virzīja demokrātijas entuziasms. Tas palīdzēja demokrātiem apgāzt namu.

Kampaņas stratēģijas un nauda

Mūsdienu kampaņas ir dārgas un datu virzītas. Spēja piesaistīt naudu, palaist mērķtiecīgas reklāmas, un mobilizēt tautas atbalstītāji ir izšķiroša. Super PAC un ārpus izdevumu grupas var ieliet miljoniem konkurētspējīgu apgabalos. 2020. gada vēlēšanu cikls redzēja vairāk nekā $14 miljardus kopējo izdevumu, un vidējā termiņa cikli nav tālu. Gerrymandering arī ir nozīme: apgabali, kas vērsta, lai dotu priekšroku vienai pusei var padarīt noteiktas vietas konkurēt nespējīgs, bet valsts vilnis var pārvarēt pat visrūpīgāko zīmēto kartes.

Valsts vide

Dažreiz politiskā ainava dominē vienā jautājumā. 2006. gadā galvenais jautājums bija Irākas karš. 2010. gadā tas bija likums par cenu noteikšanu. 2022. gadā, kad pēc Dobsa lēmuma tika pieņemts lēmums par inflāciju un abortu, sevišķi svarīga bija inflācijas un abortu tiesību palielināšanās. Jautājumi, kas aktivizē vienas partijas bāzi, var virzīt vēlētāju aktivitāti un šūpot vēlētājus.

Viduslaiku šūpoļu vēsturiskie piemēri

Aplūkojot iepriekšējās vidusposma vēlēšanas, atklājas varas nodošanas modeļi un to sekas.

1994 Vidusposmi: republikāņu revolūcija

Prezidenta Bila Klintona pirmie divi gadi piedzīvoja pretrunīga budžeta pieņemšanu un neveiksmīgo veselības aprūpes reformu. 1994. gada vidus vēlēšanu rezultātā sākās masveida republikāņu vilnis, pirmo reizi 40 gadu laikā partijas kontrolējot gan namu, gan Senātu. Skaļrunis Ņūts Gingrihs "Līgums ar Ameriku" noteica konservatīvu darba kārtību, kas sadūrās ar Klintonu, novedot pie valdības slēgšanas 1995.–1996. gadā, bet galu galā arī pie labklājības reformas un līdzsvarota budžeta.

2006 Vidusposmi: referendums par Irākas karu

2006. gada vidus vēlēšanas tika plaši uzskatītas par referendumu par prezidentu Džordžu V. Bušu un Irākas karu. Demokrāti pirmo reizi kopš 1994. gada ieguva kontroli pār abām Kongresa palātām. Pārmaiņas noveda pie pastiprinātas kara pārraudzības, karaspēka atkāpšanās grūšanas un virknes izmeklēšanas administrācijas jomā. Tā arī noteica 2008. gada prezidenta vēlēšanu posmu.

2010 Vidusposmi: tējas ballītes vilnis

2010. gadā prezidenta Baraka Obamas demokrāti zaudēja 63 House vietas un sešas Senāta vietas, sliktākā vidusposmā sakāvi par partiju kopš 1938. Tējas partijas kustība virzīja konservatīvu prettriecienu pret Affordable Care Act un stimulu paketi. Jaunais republikāņu vairākums tad iesaistījās atkārtotās budžeta sadursmēs, tostarp 2011. gada parāda griestu krīze, kas noveda pie pirmās pazeminājuma ASV kredītu. Valsts līmenī republikāņi ieguva kontroli pār daudziem likumdevējiem, ļaujot pārdalot to, kas bloķēts priekšrocībām desmitgades.

2018 Vidusposmi: Zilais vilnis

Prezidents Donald Trump pirmo vidū redzēja demokrāti flip 41 House vietas un atgūt kontroli pār māju, bet republikāņi nedaudz paplašināja savu Senāta vairākumu. Nomaiņas pilnvaroja House Demokrāti uzsākt vairākas izmeklēšanas par Trump finanšu, administrācijas rīcību, un Mueller izmeklēšanu. Tā arī noteica posmu pirmā impīčments prezidenta 2019. gada vidū. 2018. gada vidū arī bija vēsturisko skaitu sieviešu un minoritāšu kandidātu ievēlēts.

Votera klātbūtne un iesaistīšanās

Vidusposma vēlēšanas ir ļoti atkarīgas no tā, kas vēlētāji parādās. Jo vēlētāju aktivitāte ir zemāka nekā prezidenta gados, vēlētāji mēdz būt vecāki, vairāk partizānu, un vairāk ideoloģiski ekstrēmi. Tomēr nesenajos ciklos centieni mobilizēt jaunos vēlētājus, krāsu cilvēki, un zemas proporcionalitātes vēlētāji ir samazinājuši plaisu. Organizācijas, piemēram, Stacey Abrams's Fair Fight in Georgia un tautas grupas visā valstī ir ieguldījuši, lai reģistrētu vēlētājus un izsvītrotu tos uz pustermiņos. Rezultāts ir bijis saspringtākas sacensības un biežāk varas maiņas.

Votera iesaistīšanās ietekmē uztvertās likmes. Kad partija kontrolē prezidentūru, tās bāze var kļūt pašapmierināta, kamēr opozīcija ir aktivizēta. Tas ir pazīstams kā "enthusiasm plaisa." 2018.gadā Demokrātiskā entuziasma tālu apsteidza republikāņu entuziasmu dēļ opozīcijas Trump, bet 2022.gadā republikāņu entuziasms bija augsts dēļ dusmām par inflāciju un noziedzību. Izpratne šo dinamiku palīdz prognozēt, kura puse gūs labumu no konkrētā termiņa vidū.

Secinājums

Vidusposma vēlēšanas ir daudz vairāk nekā prezidenta konkursu sāncensības. Tās ir galvenais mehānisms, ar kuru vēlētāji var tikt galā starp prezidenta termiņiem – varas partijas pārdalīšana vai sodīšana, likumdošanas nozares pārveidošana un prezidenta darba kārtības noteikšana. Ietekmējot Kongresa, gubernatoru un valsts likumdevēju kontroli, vidusposmu politika nodokļu, veselības aprūpes, izglītības, civiltiesību un tiesu varas jomā turpmākajos gados. Pakāpjoties uz to, kā valdības varas maiņa šo vēlēšanu laikā ir būtiska ikvienam, kas vēlas izprast amerikāņu demokrātiju, vai tas būtu vēlētājs, students vai ieinteresēts pilsonis. Lai turpinātu lasīt par vidusposmu un to vēsturi, konsultējieties ar Kongresa locekļiem, , ] federālās vēlēšanu komisijas un analīzes no Pew Research Center]].